周村區(qū)正陽路小學(xué)西校區(qū)（絲綢路小學(xué)）室外道路及室外管網(wǎng)施工招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項目編號：SDGP370306201902000006

項目名稱：周村區(qū)正陽路小學(xué)西校區(qū)（絲綢路小學(xué)）室

外道路及室外管網(wǎng)工程施工

采購人：淄博市周村區(qū)正陽路小學(xué)

采購代理機構(gòu)：山東普德建設(shè)項目管理有限公司

日期：2019年1月14日

周村區(qū)正陽路小學(xué)西校區(qū)（絲綢路小學(xué)）室外道路及室外管網(wǎng)工程施工招標(biāo)文件

目錄

敬告.........................................................2

第一部分投標(biāo)邀請........................................................5

第二部分供應(yīng)商須知......................................................8

第三部分招標(biāo)項目內(nèi)容及要求.............................................25

第四部分合同條款及格式.................................................26

第五部分評標(biāo)辦法.......................................................49

第六部分附件一投標(biāo)文件格式.............................................51

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敬告

說明：

①供應(yīng)商《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍，與所報內(nèi)容表述不一致者，供應(yīng)商須提供發(fā)證

機關(guān)出具的證明原件。

②供應(yīng)商因自身原因資格審查當(dāng)天無法提供相關(guān)證書原件者，可提前進(jìn)行資格審

查。

1、開標(biāo)前由代理機構(gòu)查詢供應(yīng)商的信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共

和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將拒絕其參與本次采購活動。

（1）查詢渠道:"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>"信用山東”

網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道。

（2）信用記錄截止時點：開標(biāo)前三年內(nèi)。

（3）信用信息查詢記錄將與本次政府采購活動的采購文件一并進(jìn)行保存。

2、請各供應(yīng)商準(zhǔn)備以下資料參加資格審查，資料原件資格審查后返還，復(fù)印件備

案,法定代表人授權(quán)委托書原件備案。

（1）具有獨立法人資格，《加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照》（注：2018年1

月1日起，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原加載注冊號的營業(yè)執(zhí)照

不再有效）；

注：已辦理上述“三證合一”的單位提供《營業(yè)執(zhí)照》〈或由公證機關(guān)或發(fā)證機關(guān)

出具的證明〉原件及復(fù)印件

（2）《安全生產(chǎn)許可證》副本（或由發(fā)證機關(guān)或公證機關(guān)出具的證明）原件及復(fù)

印件

（3）法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書原件

（4）供應(yīng)商須具備市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)證叁級及以上資質(zhì)證書原件

及復(fù)印件（或由發(fā)證機關(guān)或公證處出具的證明）；

（5）擬派項目經(jīng)理須具備市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（必須在

本單位注冊）及具備有效的安全生產(chǎn)考核B證原件及復(fù)印件，且未擔(dān)任其他正在施工或

正在承接項目；

（6）提供本項目項目經(jīng)理的就職于本公司的勞動合同原件以及養(yǎng)老保險繳納記錄

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單（明細(xì)或養(yǎng)老保險手冊）原件或養(yǎng)老保險繳納證明材料加蓋社保處公章（原件）（達(dá)

到國家法定退休年齡的不需要提供養(yǎng)老保險手冊證明材料）

（8）全權(quán)代表身份證原件及復(fù)印件，如被授權(quán)代表參加會議，須攜帶養(yǎng)老保險證

明（養(yǎng)老保險手冊或社保機關(guān)出具的證明）原件及復(fù)印件

（9）參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄及無行賄犯

罪記錄的書面聲明原件（供應(yīng)商自行承諾并承擔(dān)后果）

注：只有供應(yīng)商被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的

罰款等行政處罰的，才屬于《政府采購法》第二十二條第一款第五項規(guī)定的“重大違法

記錄”

（10）財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料原件及復(fù)印件

①財務(wù)狀況報告復(fù)印件（2017年度經(jīng)審計的財務(wù)報告，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、

現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注，或其基本開戶銀行出具的資信證明）

②依法繳納稅收的證明材料（提供近六個月內(nèi)任意一個月繳納增值稅和企業(yè)所得稅

的憑據(jù)）

③依法繳納社會保障資金的證明材料（提供《社會保險登記證》復(fù)印件或投標(biāo)人

參加政府采購活動近六個月內(nèi)任意一個月繳納的社會保險憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳

納清單）

④依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免

稅或不需要繳納社會保障資金

（11）供應(yīng)商如屬于小微企業(yè)，須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出

具的證明文件原件、《小微企業(yè)聲明函》原件、《從業(yè)人員聲明函》原件、上一年度資

產(chǎn)負(fù)債表、損益表原件

（12）如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件

（13）中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn）的查詢結(jié)果截圖加蓋公章

（14）本項目不接受聯(lián)合體

3、資格審查：資格后審

①以上資料復(fù)印件須在2019年2月19日14：00-15：00送山東普德建設(shè)項目管理

有限公司（淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室）；

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②以上所有資料原件須單獨裝于檔案袋內(nèi)，與投標(biāo)文件一同遞交，不接受二次遞交;

③本項目為資格后審。開標(biāo)會議結(jié)束后，評審會議開始前，采購人按有關(guān)規(guī)定對投

標(biāo)人進(jìn)行資格審查。未通過資格審查的供應(yīng)商將不再參加項目評審。

④送以上資料復(fù)印件的同時提供中國山東政府購買服務(wù)信息平臺注冊成功網(wǎng)絡(luò)截

圖。

4、交納投標(biāo)保證金時間：2019年2月20日9:00前確保到賬（北京時間，以到賬

時間為準(zhǔn)）。

5、投標(biāo)報價表上必須加蓋公章，全權(quán)代表簽字或蓋章

注：①全權(quán)代表指的是法定代表人或持有《法定代表人授權(quán)書》的被授權(quán)代表人。

②本招標(biāo)文件中“簽章”是指簽字或蓋章

③供應(yīng)商在報價文件中對所報產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品的，在報價

時必須對此類產(chǎn)品單獨分項報價，并提供屬于政府采購清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料

④供應(yīng)商為小型和微型企業(yè)的，開標(biāo)時，須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主

管部門出具的證明文件及企業(yè)《小微企業(yè)聲明函》原件

⑤供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的，開標(biāo)時，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件

⑥符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的

《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。任何單位或者個人

在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。

中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)

隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第

七十七條第一款的規(guī)定追究法律任。

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第一部分投標(biāo)邀請

山東普德建設(shè)項目管理有限公司受淄博市周村區(qū)正陽路小學(xué)委托，現(xiàn)對周村區(qū)正陽

路小學(xué)西校區(qū)（絲綢路小學(xué)）室外道路及室外管網(wǎng)工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的

供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、采購人：淄博市周村區(qū)正陽路小學(xué)

地址：淄博市周村區(qū)長行后街3號

聯(lián)系方式：王主/p>

采購代理機構(gòu)：山東普德建設(shè)項目管理有限公司

地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

聯(lián)系方式：孫振波0533-316300915253302771

二、采購項目名稱：周村區(qū)正陽路小學(xué)西校區(qū)（絲綢路小學(xué)）室外道路及室外管網(wǎng)工程

施工

采購項目編號：SDGP370306201902000006

采購項目分包情況:

本包預(yù)算金額

標(biāo)包工程名稱供應(yīng)商資格要求（最高限價，

單位：萬元）

1、具有獨立法人資格，《加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)

照》（注：2018年1月1日起，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一社

會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原加載注冊號的營業(yè)執(zhí)照不再有

效）；

2、《安全生產(chǎn)許可證》（或由發(fā)證機關(guān)或公證機關(guān)出具的

周村區(qū)正證明）

陽路小學(xué)3、供應(yīng)商須具備市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)證叁級

西校區(qū)（絲及以上資質(zhì)（或由發(fā)證機關(guān)或公證處出具的證明）；

綢路小學(xué)）4、擬派項目經(jīng)理須具備市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建造

A284.387481

室外道路師執(zhí)業(yè)資格（必須在本單位注冊）及具備有效的安全生產(chǎn)考

及室外管核B證，且未擔(dān)任其他正在施工或正在承接項目；

網(wǎng)工程施5、提供無行賄犯罪聲明函（與無重大違法記錄聲明函合并，

工并單獨說明）及中國裁判文書網(wǎng)

（http:〃wenshu.court,gov.cn）的查詢結(jié)果截圖并加蓋公

章；

6、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

7、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、需求公示：（見附件）

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四、獲取招標(biāo)文件

1.時間：2019年1月17日8時30分至2019年1月23日17時00分（北京時

間，法定節(jié)假日除外）

2、地點：網(wǎng)上購買下載。已報名投標(biāo)人請于2019年1月23日17:00前登錄淄

博市公共資源交易網(wǎng)購買本項目的電子招標(biāo)文件，逾期將無法購買。逾期未購買電子招

標(biāo)文件視為放棄報名，如參與投標(biāo)報價，將被拒絕。

3、方式：本項目實行網(wǎng)上報名。①為滿足信息公開和供應(yīng)商誠信體系建設(shè)需要,

供應(yīng)商需在山東省政府采購信息公開平臺進(jìn)行注冊。已經(jīng)注冊的供應(yīng)商只需登錄淄博市

公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行報名；未注冊的供應(yīng)商必須同時登錄山東省政府采購信息公開平臺

（）點擊"供應(yīng)商”進(jìn)行注冊，然后通過淄博市公共

資源交易網(wǎng)報名。②已經(jīng)完成淄博市公共資源交易網(wǎng)注冊的供應(yīng)商可直接登錄淄博市公

共資源交易網(wǎng)（http:〃/）針對本項目點擊報名。未在淄博市公共資源

交易網(wǎng)注冊的企業(yè)，登錄網(wǎng)站后點擊“企業(yè)會員系統(tǒng)”，免費注冊（注冊類型：供應(yīng)商），

填寫企業(yè)相關(guān)信息并上傳有關(guān)資料的原件掃描件提交驗證，平臺即時通過后進(jìn)行網(wǎng)上報

名。咨詢電話2270010/2270050,咨詢時間：北京時間8：30—11：30；

13：30-17：00（法定公休日、法定節(jié)假日除外）。技術(shù)咨詢電話2270096。

4、售價：150元/套，請投標(biāo)人通過交易平臺網(wǎng)上支付，售后不退。

五、公告期限：2019年1月17日至2019年1月23日

六、遞交投標(biāo)文件時間及地點

1.時間：2019年2月20日08時30分至2019年2月20日09時0分（北京時間）

2.地點：淄博市公共資源交易中心周村區(qū)分中心四樓第一開標(biāo)室【淄博市周村區(qū)正

陽路4377號，京魯科創(chuàng)園C座4樓】。

七、開標(biāo)時間及地點

1.時間：2019年2月20日09時0分（北京時間）

2.地點：淄博市公共資源交易中心周村區(qū)分中心四樓第一開標(biāo)室【淄博市周村區(qū)

正陽路4377號，京魯科創(chuàng)園C座4樓】

八、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：孫振波聯(lián)系方式：0533-316300915253302771

九、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見采購文件。

十、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見采購文件。

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發(fā)布人：山東普德建設(shè)項目管理有限公司

發(fā)布時間：2019年1月16日

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第二部分供應(yīng)商須知

A說明

1.適用范圍

L1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)投標(biāo)敘述的周村區(qū)正陽路小學(xué)西校區(qū)（絲綢路

小學(xué)）室外道路及室外管網(wǎng)工程施工。

2.定義

2.1“采購人”系指采購本工程并與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的淄博市周村區(qū)正陽路小

學(xué)。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指組織本次采購活動的山東普德建設(shè)項目管理有限公司。

2.3“供應(yīng)商”系指無條件接受招標(biāo)文件的各項要求，具備相應(yīng)履約能力、具有《中

華人民共和國政府采購法》第22規(guī)定的相關(guān)條件并向評審委員會提交投標(biāo)文件的供應(yīng)

商。

2.4"中標(biāo)供應(yīng)商”系指參加本項目投標(biāo)、被確定中標(biāo)并與采購人簽訂合同的施工

企業(yè)（乙方）。

B供應(yīng)商

3.合格供應(yīng)商的范圍

3.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

3.1.1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

3.1.2財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；

3.1.3具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

3.1.4參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

3.1.5具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

3.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

3.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

3.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

3.6具備法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

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3.7完全滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求；

3.8凡具備招標(biāo)文件要求資格，有服務(wù)能力的供應(yīng)商均可參加。

3.9對供應(yīng)商的限制條件：

3.9.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動。

3.9.2除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、

施工、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該政府采購項目的采購活動。

3.9.3聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合

同項下的政府采購活動。

3.9.4專門面向中小微企業(yè)采購的項目，只能由中小企業(yè)或微型企業(yè)參加。

3.9.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)從采購人或者采購代理機構(gòu)合法獲得招標(biāo)項目的招標(biāo)文件，從其

他任何渠道獲得的招標(biāo)文件均無效。

如不具備以上條件則按《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規(guī)定處理。

4.投標(biāo)委托

4.1如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)書》（見附件統(tǒng)一格

式）。

5.投標(biāo)費用

5.1無論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

5.2采購代理機構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商收取代理服務(wù)費：招標(biāo)代理服務(wù)費的具體金額執(zhí)行國家

計委計價格（2002）1980號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下浮20%。

代理服務(wù)費由中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同之前，匯至以下賬戶并注明項目名稱。

開戶名：山東普德建設(shè)項目管理有限公司

開戶行：齊商銀行股份有限公司山鋁支行

賬號：801101801421004591

聯(lián)系人：孫先生聯(lián)系電話：0533-316300915253302771

備注：此賬戶非投標(biāo)保證金繳納賬戶，請按14.2款繳納保證金，否則，產(chǎn)生的后

果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

6.踏勘現(xiàn)場

6.1供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場。

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6.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

6.3供應(yīng)商在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

6.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供應(yīng)商在編制投

標(biāo)時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

C招標(biāo)文件的說明

7.招標(biāo)文件

7.1招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容組成。

7.2供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文

件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

8.招標(biāo)文件的澄清

8.1提交方式：登入系統(tǒng)點擊提問。注：采購代理機構(gòu)視情況予以答復(fù)，如有必

要，可將答復(fù)內(nèi)容包括原提出的問題，于投標(biāo)截止日期前15日上傳電子答疑澄清文件。

如有最新的答疑后招標(biāo)文件（文件格式為.ZBCF）,投標(biāo)人必須下載并使用該文件

制作電子投標(biāo)文件，否則將無法完成上傳、參與投標(biāo)。

9.招標(biāo)文件的修改

9.1在投標(biāo)截止日期前，采購代理機構(gòu)均可對招標(biāo)文件用補充文件的方式進(jìn)行修

改。

9.2對招標(biāo)文件的修改，將以電子形式上傳答疑澄清文件。修改、補充文件將作為

招標(biāo)文件的組成部分，對采購人和所有供應(yīng)商均具有約束力。

9.3采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截

止時間至少15日前，以電子形式上傳答疑澄清文件；不足15日的，采購人或者采購代

理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

如有最新的答疑后招標(biāo)文件（文件格式為.ZBCF）,投標(biāo)人必須下載并使用該文件

制作電子投標(biāo)文件，否則將無法完成上傳、參與投標(biāo)。

D投標(biāo)文件

10.投標(biāo)文件計量單位和文字

1。1投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，均采用國家法

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定計量單位。

10.2投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件

均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

IL1投標(biāo)文件包括：

（1）加密的電子投標(biāo)文件（文件格式為.zbtf）,在投標(biāo)截止時間前通過淄博市

公共資源交易平臺上傳；

（2）未加密的電子投標(biāo)文件（文件格式為.nzbtf）2份（光盤、U盤介質(zhì)），做

好標(biāo)示，密封提交；

注：加密的電子投標(biāo)文件為使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提供的電子投標(biāo)文件制作

工具（淄博市市公共資源交易網(wǎng)-下載中心-投標(biāo)文件制作工具軟件及相關(guān)插件下載）

制作生成的加密版投標(biāo)文件。未加密的電子投標(biāo)文件應(yīng)為與加密的電子投標(biāo)文件同時

生成的版本。

投標(biāo)文件如不一致時，按下順序確定其投標(biāo)文件效力：

①加密的電子投標(biāo)文件；

②未加密的電子投標(biāo)文件；

備注：因網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致所有供應(yīng)商均解密失敗或招標(biāo)人解密失敗時，將

導(dǎo)入供應(yīng)商未加密的電子投標(biāo)文件進(jìn)行開評標(biāo)。

供應(yīng)商提供由做好未加密版投標(biāo)文件生成打印并裝訂的紙質(zhì)版，紙質(zhì)版投標(biāo)文件

必須用不褪色的墨水填寫或打印，并注明“正本”、“副本”字樣。紙質(zhì)版投標(biāo)文件

一式叁份，其中正本壹份，副本貳份本均須采用A4紙裝訂且膠裝成冊，不得出現(xiàn)散頁、

重頁、掉頁現(xiàn)象，不得采用活頁夾裝訂。

注：針對同一項目，不同供應(yīng)商使用同一計算機制作并生成電子投標(biāo)文件的視為文

件制作機器碼一致，不同供應(yīng)商使用同一投標(biāo)文件的過程稿制作并生成電子投標(biāo)文件的

視為文件創(chuàng)建標(biāo)識碼一致。上述兩種情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為供應(yīng)商相互串通投標(biāo)，將導(dǎo)

致投標(biāo)均被拒絕且按串通投標(biāo)處理。

11.2投標(biāo)文件內(nèi)容包括：

商務(wù)部分包括：

（1）投標(biāo)函（格式見附件）

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（2）投標(biāo)報價表（格式見附件）

（3）已標(biāo)價的工程量清單

（4）公司簡介

（5）項目管理機構(gòu)配備情況表

（6）工程的質(zhì)量保證、自身承建本工程的有利條件及服務(wù)承諾（有關(guān)質(zhì)量、工期、

文明施工、服務(wù)等方面對采購人的承諾）

（7）供應(yīng)商簡介及相應(yīng)資質(zhì)證明文件

a:《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（具有獨立法人資格，《加載統(tǒng)一社會信用代碼的營

業(yè)執(zhí)照》（注：2018年1月1日起，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，

原加載注冊號的營業(yè)執(zhí)照不再有效）

b:《安全生產(chǎn)許可證》副本（或由發(fā)證機關(guān)或公證機關(guān)出具的證明）原件及復(fù)印

件；

c:供應(yīng)商須具備市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)證叁級及以上資質(zhì)證書原件

及復(fù)印件（或由發(fā)證機關(guān)或公證處出具的證明）；

d:擬派項目經(jīng)理須具備市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（必須在本

單位注冊）及具備有效的安全生產(chǎn)考核B證原件及復(fù)印件，且未擔(dān)任其他正在施工或正

在承接項目；

e：法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書復(fù)印件

f：全權(quán)代表的身份證復(fù)印件，如被授權(quán)代表參加會議，須攜帶養(yǎng)老保險證明（養(yǎng)

老保險手冊或社保機關(guān)出具的證明）復(fù)印件

g：參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄及無行賄犯罪

記錄的書面聲明

h：中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court,gov.cn）的查詢結(jié)果截圖加蓋公章

（8）供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其它資料

11.3本次招標(biāo)，供應(yīng)商須按照招標(biāo)文件第二部分“供應(yīng)商須知”中投標(biāo)文件組成

編制組織投標(biāo)文件。

11.4供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件及相關(guān)要求按照招標(biāo)文件第二部分“供應(yīng)商須知”中第

11、12項的規(guī)定。

11.4.1電子投標(biāo)文件應(yīng)按照統(tǒng)一的“電子投標(biāo)文件制作工具”以及招標(biāo)文件要求

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進(jìn)行制作編制。投標(biāo)文件制作時，應(yīng)按照招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)文件目錄和格式進(jìn)行編

制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示導(dǎo)入。

11.4.2電子投標(biāo)文件須按照招標(biāo)文件要求使用數(shù)字證書（電子印章）加蓋供應(yīng)商

電子公章以及法定代表人電子簽章，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

11.4.3電子招投標(biāo)文件具有法律效力，與其他形式的招投標(biāo)文件在內(nèi)容和格式上

等同，若投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時，責(zé)任由供應(yīng)商自行

承擔(dān)。供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)

的，該投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

11.4.4電子投標(biāo)文件制作工具在生成加密的投標(biāo)文件時，同時生成非加密的投標(biāo).

12.1供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容作

出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求

的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

12.2投標(biāo)文件須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第六部分附件-投標(biāo)文件格式規(guī)定的格式提交，

并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項，應(yīng)填寫“無”、“未

測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查

找不到，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。投標(biāo)文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整

響應(yīng)的投標(biāo)文件，其投標(biāo)有可能被拒絕。

12.3開標(biāo)一覽表為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增

減內(nèi)容。

12.4供應(yīng)商須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標(biāo)行為，

特別要求供應(yīng)商應(yīng)本著誠信精神，在本次投標(biāo)文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、

清楚地披露各項偏離。若供應(yīng)商對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必

須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于

供應(yīng)商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被供應(yīng)商在偏離表中遺

漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認(rèn)定為屬于偏離，則評標(biāo)委員會有權(quán)

視具體情形評審時予以處理，乃至對該投標(biāo)予以拒絕。

12.5供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構(gòu)

或評標(biāo)委員會對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

12.6供應(yīng)商在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位公

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章、印章、蓋章等處均指與供應(yīng)商全稱相一致的電子簽章或標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他

形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無效投標(biāo)處理。

12.投標(biāo)報價

12.1所有投標(biāo)報價中的單價和總價均以人民幣“元”表示。

12.2供應(yīng)商結(jié)合本企業(yè)和市場情況自主進(jìn)行報價。本次招標(biāo)設(shè)最高限價，最高

限價為284.387481萬元，供應(yīng)商報價超出最高限價的報價無效且得0分。若各供應(yīng)商

報價均超出最高限價，本次投標(biāo)為無效投標(biāo)，采購人可否決所有投標(biāo)。

12.3本次招標(biāo)，一次報價即為最終報價。評審報價按報價總價進(jìn)行評審。最低

報價不能作為中標(biāo)的保證。

12.4報價依據(jù)：本工程依據(jù)《編制依據(jù)（2011清單計算規(guī)則及計價規(guī)范）》中工

程量清單計價辦法，根據(jù)建設(shè)單位提供施工設(shè)計圖和甲方書面交底計算實物工程量；依

據(jù)2003年《山東省建筑安裝工程消耗量定額》（2003年《山東省建筑安裝工程消耗量

定額》無報價項的套用2003年《山東省市政工程消耗量定額》），2015年《山東省建

筑安裝消耗量定額淄博市價目表》及相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制。結(jié)合本地人工費水平、材

料價格、機械臺班價格、本項目的特點及風(fēng)險，在充分考慮工程動態(tài)因素和企業(yè)自身實

力、管理水平的基礎(chǔ)上，自主報價，但不得低于成本報價。供應(yīng)商由此進(jìn)行的測算和報

價，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。

（1）為了解決合同執(zhí)行期間勞務(wù)、材料等價格上漲和下跌對工程成本的影響，供

應(yīng)商在編制投標(biāo)書時即應(yīng)考慮確定一個漲跌“系數(shù)”，并入工程量清單的各項目單價中，

合同執(zhí)行期間不再調(diào)整。即工程結(jié)算不考慮漲跌因素，一經(jīng)中標(biāo)，概不調(diào)整。

12.5工程量清單中所列工程數(shù)量是預(yù)算數(shù)量，僅作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)，不能作

為最終結(jié)算工程量與最終支付工程款的依據(jù)?？⒐そY(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方約定

應(yīng)予以計量且實際完成的工程量確定并按規(guī)定支付工程款。工程必須經(jīng)過審計部門審

計后，方可辦理工程結(jié)算或者竣工結(jié)算，工程最終結(jié)算價以周村審計局審定值為最終

價，其審計結(jié)果作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。

12.6供應(yīng)商編制報價時，工程量清單格式必須嚴(yán)格提供的工程量清單格式報價。

12.7工程中出現(xiàn)工程量清單數(shù)量有誤而調(diào)整和出現(xiàn)變更及簽證結(jié)算方式的規(guī)定:

（1）清單中有相同項目的按清單單價表中相同項目綜合單價X清單工程量結(jié)算；

（2）清單中有類似相同項目的綜合單價，參照類似項目的綜合單價確定；

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（3）無相同項目的綜合單價由采購人、相關(guān)部門和中標(biāo)人協(xié)議定價；

12.8本項目不接受任何選擇報價，只允許有一個報價提供一個方案，提供多個

報價和方案將作為無效報價。

12.9供應(yīng)商根據(jù)采購人提供的工程量清單，填報完成并打印的投標(biāo)工程量清單

中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價應(yīng)一致。

投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價

格經(jīng)供應(yīng)商書面確認(rèn)后具有約束力。供應(yīng)商不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但

單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

14.投標(biāo)保證金

14.1供應(yīng)商應(yīng)在2019年2月20日上午9:00前交納投標(biāo)保證金：（大寫）叁萬

元整，（小寫）￥30000.00元。

14.2投標(biāo)保證金交納形式：

繳納方式：網(wǎng)上報名成功的供應(yīng)商，請及時登錄淄博市公共資源交易中心網(wǎng)站

（http://ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）登錄“企業(yè)會員系統(tǒng)”，在已報名的項目信

息中點擊“生成子賬戶”，供應(yīng)商必須從供應(yīng)商基本賬戶（工程類）或本單位賬戶（貨

物類、服務(wù)類）通過“電匯、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬”方式把約定金額轉(zhuǎn)到子賬戶，否則不予認(rèn)可。

繳納截止時間：2019年2月20日9時00分前，以“銀行到帳日期”為準(zhǔn)。延時到賬

不予認(rèn)可投標(biāo)資格，請充分考慮繳納過程中跨行、網(wǎng)銀、節(jié)假日等延遲到賬情況，提前

足額繳納并確保及時到賬，否則后果自負(fù)。

①投標(biāo)保證金交入指定賬戶：

開戶名稱：淄博市公共資源交易中心

開戶賬號：保證金子賬號由系統(tǒng)自動生成，該子賬號為繳納投標(biāo)保證金使用，所投

每個分包子賬號均需單獨生成，請妥善保存，不得對外泄露。

②不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出，或不同投標(biāo)人生成的保證金子賬號不

同但交納至同一保證金子賬號的，視為投標(biāo)人相互串通，將導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕并按有

關(guān)規(guī)定處理。

③投標(biāo)保證金繳納情況查詢：開標(biāo)前，投標(biāo)人已經(jīng)繳納投標(biāo)保證金的，可以登陸交

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周村區(qū)正陽路小學(xué)西校區(qū)（絲綢路小學(xué)）室外道路及室外管網(wǎng)工程施工招標(biāo)文件

易系統(tǒng)在“采購業(yè)務(wù)”一“填寫投標(biāo)信息”中，選定所投標(biāo)段，點擊相應(yīng)標(biāo)段的“明細(xì)”

按鈕，可查看所繳納投標(biāo)保證金的相關(guān)信息，確認(rèn)是否繳納成功。

注意：不得以個人銀行卡或者現(xiàn)金方式轉(zhuǎn)賬繳納保證金。項目結(jié)束后，交易中心將

在規(guī)定時間內(nèi)“本息”原路退還到原賬戶。技術(shù)咨詢電話0533-2270020。

14.3未按14.1和第14.2條要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被視為投標(biāo)無效。

14.4保證金入賬查詢：

供應(yīng)商登錄企業(yè)會員系統(tǒng),點擊采購業(yè)務(wù)--填寫投標(biāo)信息,找到報名項目，點左邊

操作按鈕，點擊查詢明細(xì)按鈕即可查詢保證金入賬情況。

保證金退款查詢：

供應(yīng)商登錄企業(yè)會員系統(tǒng)，點擊采購業(yè)務(wù)--保證金退還查詢，即可查詢保證金退款

情況。

14.5發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金不予退還。

（1）供應(yīng)商之間相互串通投標(biāo)的；

（2）供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)串通投標(biāo)的；

（3）供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)或者評審委員會成員行賄，謀取中標(biāo)的；

（4）供應(yīng)商以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

（5）開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤回其投標(biāo)書；

（6）中標(biāo)供應(yīng)商不按規(guī)定簽約或者不提供履約保證金的；

（7）在招標(biāo)過程中，沒有正當(dāng)理由中止或退出投標(biāo)的。

15.投標(biāo)文件的有效期

15.1自開標(biāo)日起90日內(nèi)，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的，

視為無效投標(biāo)。

15.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期。這種

要求和答復(fù)都應(yīng)以書面、傳真的形式進(jìn)行。按本須知第14條規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效

期也相應(yīng)延長。

16.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

16.1組成投標(biāo)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條規(guī)定。

16.2投標(biāo)文件必須由全權(quán)代表簽署。

16.3投標(biāo)文件包含：

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周村區(qū)正陽路小學(xué)西校區(qū)（絲綢路小學(xué)）室外道路及室外管網(wǎng)工程施工招標(biāo)文件

（1）加密的電子投標(biāo)文件（文件格式為.zbtf）,在投標(biāo)截止時間前通過淄博市

公共資源交易平臺上傳（投標(biāo)單位上傳投標(biāo)文件后，如遇投鎖續(xù)費，請投標(biāo)單位及時

撤銷已上傳投標(biāo)文件，并用續(xù)費后的CA鎖重新生成投標(biāo)文件并上傳）。

（2）未加密的電子投標(biāo)文件（文件格式為.nzbtf）2份（光盤和U盤介質(zhì)），做

好標(biāo)示并封裝在信封中。封口處加蓋供應(yīng)商公章，封皮上注明項目編號、包號、項目

名稱、供應(yīng)商名稱，并注明“未加密的電子投標(biāo)文件”字樣。

注：加密的電子投標(biāo)文件為使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提供的電子投標(biāo)文件制作

工具（淄博市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)站-下載中心-投標(biāo)文件制作工具軟件及相關(guān)插件下載）

制作生成的加密版投標(biāo)文件。未加密的電子投標(biāo)文件應(yīng)為與加密的電子投標(biāo)文件同時

生成的版本。

E投標(biāo)文件的遞交

17.投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記

17.1供應(yīng)商應(yīng)通過電子投標(biāo)文件制作工具嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，在

投標(biāo)截止時間前完成經(jīng)過數(shù)字證書電子簽章并加密的電子投標(biāo)文件（加密和解密必須使

用同一數(shù)字證書）的上傳。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前，可以對其所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行

撤銷、修改并重新上傳，但以投標(biāo)截止時間前最后一次完成上傳的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)

文件。逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉，未完成上傳的投標(biāo)文件視為逾期送達(dá)，將被拒絕。

17.2如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，采購代理機構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投

和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)予以拒絕，

并退回供應(yīng)商。

17.3供應(yīng)商投標(biāo)所需資料原件以及認(rèn)為有必要提交的其他材料應(yīng)單獨放于檔案袋

中并于投標(biāo)截止時間前一并提交。未按招標(biāo)文件要求提供資料原件及有關(guān)材料的，因此

造成的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

18.投標(biāo)截止時間

18.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前通過淄博市公共資源交易網(wǎng)上傳加密的電子投

標(biāo)文件，并將未加密的電子投標(biāo)文件光盤U盤、資格審查資料密封送達(dá)指定開標(biāo)地點。

招標(biāo)文件要求的和供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的其他材料請于投標(biāo)截止時間前一并提交。逾

期未送達(dá)提交的，采購代理機構(gòu)將拒絕接收，因此造成的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

19.投標(biāo)文件的修改和撤回

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供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)

定的投標(biāo)截止時間前。在投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商不得要求修改或撤回其投標(biāo)文件。

F開標(biāo)及評標(biāo)

20.開標(biāo)

20.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點主持開標(biāo)。供應(yīng)商法定代表人

或授權(quán)代理人應(yīng)攜帶數(shù)字證書（電子印章）參加開標(biāo)并簽到。

20.2開標(biāo)前，采購代理機構(gòu)將會同監(jiān)督人員或公證人員進(jìn)行驗標(biāo)（檢查網(wǎng)上開評

標(biāo)系統(tǒng)是否正常，檢查未加密的電子投標(biāo)文件密封情況，檢查供應(yīng)商報名及保證金交納

情況），確認(rèn)無誤后開標(biāo)。開標(biāo)時，各供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的解密時間內(nèi)對本單位加密的電

子投標(biāo)文件現(xiàn)場解密，在監(jiān)督人員或公證人員監(jiān)督下進(jìn)行供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)二次解

宓rrto

因供應(yīng)商自身原因?qū)е略谝?guī)定的解密時間內(nèi)解密失敗的，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕且

投標(biāo)文件被退回。因網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)原因?qū)е滤泄?yīng)商均解密失敗或采購代理機構(gòu)

解密失敗時，采購代理機構(gòu)可在開標(biāo)現(xiàn)場直接導(dǎo)入供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前遞交的未

加密的電子投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)。但系統(tǒng)識別出未加密的電子投標(biāo)文件和上傳的

加密的電子投標(biāo)文件識別碼不一致時，系統(tǒng)將拒絕導(dǎo)入。

20.3開標(biāo)時，采購代理機構(gòu)將通過網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價格，

以及采購代理機構(gòu)認(rèn)為合適的其它內(nèi)容。供應(yīng)商若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)

時及時聲明或提請注意，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

20.4在評審結(jié)束前，未得到采購代理機構(gòu)允許，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人

不得離開開標(biāo)現(xiàn)場。

21.對投標(biāo)文件的初審

21.1初審內(nèi)容為投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、價格構(gòu)成有

無計算錯誤、文件簽署是否齊全。

21.2初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中響應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改

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單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照22條

的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

21.3與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件將被拒絕。重大偏離系指投標(biāo)貨物的質(zhì)量、

數(shù)量、貨款支付方式、質(zhì)保期、交貨期等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求。這些偏離不

允許在開標(biāo)后修正。

21.4對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)書內(nèi)容本身及開標(biāo)現(xiàn)場即時提供的有效證明

資料，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。

22.投標(biāo)的澄清

22.1采購代理機構(gòu)有權(quán)就投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致向供應(yīng)商

提出詢問或澄清要求。供應(yīng)商必須按照采購代理機構(gòu)通知的時間、地點派技術(shù)和商務(wù)人

員進(jìn)行答疑和澄清。

22.2必要時采購代理機構(gòu)可要求供應(yīng)商就澄清的問題作書面回答，該書面回答應(yīng)

有全權(quán)代表的簽章，并將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。

22.3供應(yīng)商對投標(biāo)文件的澄清不得改變投標(biāo)價格及實質(zhì)內(nèi)容。

23.評標(biāo)

23.1采購代理機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目內(nèi)容組建評標(biāo)委員會，對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)

文件進(jìn)行評估和比較，評標(biāo)委員會按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組成。

23.2評審原則：評審委員會應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)

定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性

規(guī)定的，評審委員會應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。

如遇到評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在瑕疵或者錯誤，影響評標(biāo)正常進(jìn)行的情況，依據(jù)《財政部關(guān)于

進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫[2012]69號）的規(guī)定，認(rèn)定

招標(biāo)文件違法或存在重大缺陷，要停止評審工作并向采購人或采購代理機構(gòu)書面說明情

況，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新組織采購活動。

評審委員會應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告

有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

23.3評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行，具體見第五部分《評標(biāo)辦法》。

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23.4評標(biāo)過程要求：電子開標(biāo)、評標(biāo)如出現(xiàn)下列情形，導(dǎo)致網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)無法

正常運行或無法正常評審時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。

1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作；

3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，存在潛在的泄密危險；

4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

5）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)無法正常使用。出現(xiàn)上述情

況時，應(yīng)對未開標(biāo)的暫停開標(biāo)。已在系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)、評標(biāo)的立即停止。采取應(yīng)急措施時，

必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。

24.評標(biāo)過程保密

24.1開標(biāo)之后，直到授予供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)

的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。

24.2在評標(biāo)期間，供應(yīng)商企圖影響采購代理機構(gòu)的任何活動，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕,

并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

25.無效投標(biāo)與廢標(biāo)

25.1投標(biāo)（響應(yīng)）文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照無效投標(biāo)（響應(yīng)）文件處理：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的；

（2）在規(guī)定的截止時間之后遞交的；

（3）未按采購文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章的；

（4）拒絕報價、報價不確定、超過招標(biāo)控制價（采購預(yù)算金額）、有多個投標(biāo)報

價的；

（5）法定代表人或授權(quán)代表未按時參加開標(biāo)會議或參加開標(biāo)會議未提供有效證明

的；

（6）未按規(guī)定交納保證金的；

（7）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

（8）相關(guān)資格證明文件原件、復(fù)印件未按采購文件約定提交或提交的原件與復(fù)印

件不一致；

（9）報價超過采購預(yù)算的；

（10）未全部響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；

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（11）未按招標(biāo)文件要求上傳和遞交電子招投標(biāo)文件（包含加密電子投標(biāo)文件和未

加密電子投標(biāo)文件）或上傳、遞交的電子投標(biāo)文件均無法滿足正常開標(biāo)、評標(biāo)使用功能

的；

（12）由于投標(biāo)人的自身原因，（包括但不限于以下情況：忘帶或錯帶CA鎖、忘

記CA鎖密碼、CA鎖過期、上傳投標(biāo)文件后更新CA鎖），在規(guī)定時間內(nèi)解密不成功

的；

（13）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在非正常一致的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制，電子投標(biāo)文件的文件

制作機器碼或者文件創(chuàng)建標(biāo)識碼一致的；

（15）上傳電子投標(biāo)文件的IP地址相同，經(jīng)評審委員會認(rèn)定否決其投標(biāo)的。

（16）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

25.2供應(yīng)商有下列情況之一，其投標(biāo)視為廢標(biāo)：

（1）供應(yīng)商提供的有關(guān)資格、資質(zhì)、業(yè)績證明文件不真實，提供虛假投標(biāo)材料；

（2）供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

（3）在整個評標(biāo)過程中，供應(yīng)商有企圖影響招標(biāo)結(jié)果的任何活動；

（4）供應(yīng)商串通投標(biāo)；

（5）供應(yīng)商向采購人或采購代理機構(gòu)提供不正當(dāng)利益；

（6）中標(biāo)供應(yīng)商不按規(guī)定要求簽訂合同；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況；

G處罰和質(zhì)疑

26.處罰和質(zhì)疑

26.1處罰：發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金（履約保證金）不予退

還；情節(jié)嚴(yán)重的將其列入不良記錄名單。

（1）開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商撤回其投標(biāo)；

（2）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

（3）中標(biāo)供應(yīng)商與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或不按規(guī)定簽約或

者不提供履約保證金的；

（4）供應(yīng)商向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄或以他人名義投標(biāo)或者說以其他方

式弄虛作假，謀取中標(biāo)的；

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（5）存在串通投標(biāo)行為的；

（6）投標(biāo)供應(yīng)商其他未按招標(biāo)文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。

（7）在招標(biāo)過程中，沒有正當(dāng)理由中止或退出投標(biāo)的。

26.2投標(biāo)供應(yīng)商有權(quán)就招標(biāo)事宜提出質(zhì)疑。

26.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定。

26.4供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)（以公布評審結(jié)果的日期為準(zhǔn)），以書面

形式提出質(zhì)疑。供應(yīng)商于開標(biāo)后對采購文件提出質(zhì)疑的，其質(zhì)疑將被視為無效質(zhì)疑。

26.5質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，以書面形式向采購代理機構(gòu)或采購人提出，

并辦理簽收手續(xù)，未以書面形式向提交的視為無效質(zhì)疑。

26.6質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；

（2）采購項目名稱、項目編號及包號；

（3）具體質(zhì)疑事項與請求；

（4）事實與理由。按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)提供事實依據(jù)及

相關(guān)證明材料，否則質(zhì)疑將視為無有效證據(jù)支持，將被予以駁回。

（5）提出質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證

明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,

同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無法提供證件原件

的，應(yīng)當(dāng)提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑

事項，代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及

代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

26.7質(zhì)疑有以下情形之一的，采購代理機構(gòu)將退回質(zhì)疑書：

（1）質(zhì)疑人不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的；

（2）質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項不存在利害關(guān)系的；

（3）所有質(zhì)疑事項均不符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（4）提起質(zhì)疑的時間超過規(guī)定質(zhì)疑期限的；

（5）質(zhì)疑答復(fù)后，同一質(zhì)疑人就