DB42-T 2006.1-2023 勞動用工保障 第1部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范

DB42湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I V 6 6 ——第1部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范。hpy136244131@；對本文件的有關(guān)修改意見建議請反饋至宜昌市電話郵箱：ycldzc@126.coV2021年6月，人力資源和社會保障部印發(fā)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能”“加強農(nóng)民工服務(wù)保障工作”等。2021年9月，人社部印發(fā)《關(guān)于人社領(lǐng)域），——第3部分：農(nóng)民工工資支付管理規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域——第4部分：農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管服務(wù)規(guī)范。目的在于規(guī)范湖北省勞動保障行政管理1勞動用工保障第1部分：勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)范3.13.2勞動人事爭議仲裁委員會laborandp[來源：GB/T40550-2021,3.33.4要素式庭審factor-orientedarbitral24.1.1勞動人事爭議仲裁委員按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。4.1.2勞動人事爭議仲裁委員會下設(shè)實體化的辦事機構(gòu)，即勞動人事爭議仲裁院，具體承擔(dān)勞動人事4.1.3應(yīng)設(shè)置辦公場所、立案服務(wù)接待場所、仲裁場所、調(diào)解場所、勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律援助4.1.5應(yīng)在距離勞動人事爭議仲裁院最近的主干道路口設(shè)置路口指示牌。設(shè)置位置應(yīng)符合城市規(guī)劃的4.1.6勞動人事爭議仲裁院大門正面應(yīng)懸掛勞動人事爭議仲裁徽章，大門側(cè)面應(yīng)懸掛“湖北省勞動人4.1.7應(yīng)在勞動人事爭議仲裁院入口處設(shè)置平面引導(dǎo)標(biāo)識?！獜堎N于門框上方，位置為左右居中，距上門框距離5cm～10cm；——張貼于門框左側(cè)或右側(cè)的墻面上，距較近一側(cè)門框4.1.9各辦公桌、席位應(yīng)擺放對應(yīng)工作座牌和席位牌。4.2立案服務(wù)接待區(qū)4.2.1設(shè)計要求應(yīng)設(shè)置于勞動人事爭議仲裁院入口范圍處，方便群眾出入。宜采用“柜臺式”等開放式窗口，可包含但不限于以下窗口：查詢問詢、收件登記、文書送宜在醒目位置設(shè)置勞動人事爭議仲裁院形象墻。設(shè)置開放式窗口的，形象墻應(yīng)設(shè)于開放式窗窗口應(yīng)配備符合滿足服務(wù)需求的柜臺和座椅。柜臺臺面高度宜為75cm～80cm、寬度宜為窗口應(yīng)顯示工作內(nèi)容名稱。根據(jù)具體場地，可采用吊牌、掛牌、座牌。吊牌、掛牌宜采用電根據(jù)實際功能需要，可在立案服務(wù)接待區(qū)專門設(shè)置法律援助窗口或者法律援助用房、當(dāng)事人鼓勵有條件的地區(qū)，整合勞動仲裁、勞動監(jiān)察、法律援助等職能資源，設(shè)立一站式勞動維權(quán)4.2.2設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)分別配備連接互聯(lián)網(wǎng)與業(yè)務(wù)專網(wǎng)的計算機應(yīng)提供紙筆、各種業(yè)務(wù)表格和填寫樣本，以及其他便民設(shè)施等。3應(yīng)在醒目位置公開勞動人事爭議仲裁院樓層圖、布局圖、調(diào)解仲裁辦案流程、受理范圍、管——窗口工作人員工作照；4.3仲裁場所4,4調(diào)解場所4.4.1職能要求有條件的勞動人事爭議仲裁委員會可以設(shè)置勞動人事爭議調(diào)解組織，開展多元化調(diào)解。采取——主動和大數(shù)據(jù)管理部門對接，提前發(fā)現(xiàn)和——參與管轄范圍內(nèi)集體和重大突發(fā)勞動人事爭議的調(diào)解工作；——指導(dǎo)行業(yè)性、區(qū)域性以及企業(yè)內(nèi)設(shè)調(diào)解組織建設(shè)、案件調(diào)處。4.4.2設(shè)計要求應(yīng)設(shè)置調(diào)解員席、申請人席、被申請人席等，不設(shè)旁聽席。4.4.3設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)在醒目位置懸掛調(diào)解徽章，張貼調(diào)解相關(guān)制度，包括調(diào)解原則、調(diào)解員行為規(guī)范、調(diào)解工作流程、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等。宜張貼引導(dǎo)協(xié)商和解、溫馨提示等反映和諧文化的提示可配備法律工具書、紙筆等工具。4應(yīng)具備互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、線上監(jiān)控、在線委派委托調(diào)解、在線訴調(diào)對接以及音視頻刻錄4.5.1場所設(shè)置近三年勞動人事爭議調(diào)解仲裁案件年均受案量超過200新設(shè)立工作站，由勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)（以下簡稱“調(diào)解仲裁機構(gòu)”）向同級法律援助機構(gòu)提出，經(jīng)法律援助機構(gòu)報主管部門批工作站的名稱統(tǒng)一為“×××法律援助中心駐×××人力資源和暫不具備設(shè)立工作站條），4.5.2工作要求人力資源社會保障部門應(yīng)為設(shè)立工作站提供工作場所，配備辦公設(shè)備、便民設(shè)施等，安排專司法部門應(yīng)加強法律援助業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排值班人員采取現(xiàn)場值守、網(wǎng)絡(luò)視頻、電話熱線等多4,6人員配置4.6.1人員類型仲裁員負責(zé)案件的審理工作，分為仲裁輔助人員負責(zé)協(xié)助開展仲裁辦案工作，包括但不限于：立案登記人員、記錄人員、其他4.6.2人員數(shù)量縣(市、區(qū))級勞動人事爭議仲裁院應(yīng)配備不少于6名專職仲裁員。年受理爭議案件數(shù)量500起以上的爭議高發(fā)、多年受理爭議案件數(shù)量500起以上的爭議高發(fā)、多5應(yīng)根據(jù)實際情況確定專職仲裁員4.6.3人員著裝4.6.4仲裁員來源.1專職仲裁員在勞動人事爭議仲裁委員會辦事機構(gòu)中從事勞動人事爭議處理工作的人員中聘.2兼職仲裁員在勞動人事爭議仲裁委員會成員單位等相關(guān)機構(gòu)的人員及專家、學(xué)者、律師中任職條件——曾任審判員；——從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱；——律師執(zhí)業(yè)滿三年。.2兼職仲裁員應(yīng)同時具備以下條件：——政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、無不良信用和行為記錄；——身體健康且有相應(yīng)的時間從事勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。.3所有仲裁員都必須經(jīng)過省人力資源和社會保障廳舉辦的專門培訓(xùn)，考核合格，核發(fā)仲裁員職責(zé)要求來源6職責(zé)要求——對簡易案件（速裁案件）可即時受理?！獪?zhǔn)備庭前事務(wù)性工作；——記錄爭議案件庭審等情況；.3其他辦案輔助人員具體職責(zé)如下：——送達人員，負責(zé)仲裁文書的送達；——安保人員，負責(zé)維護庭審秩序、傳帶證人、安全檢查等辦案輔助工作。問題處理意見》（鄂人社發(fā)〔2009〕35號）第5.2管轄確我省勞動人事爭議仲裁案件管轄有關(guān)問題的通知》——咨詢接待，當(dāng)事人咨詢勞動人事爭議調(diào)解仲裁程序性問題的，由窗口工作人員做好接待登記——立案接待，申請人申請立案的，由窗口工作人員做好接待工作；——接待記錄，窗口工作人員應(yīng)做好接待記錄，及時將收件立案信息錄入調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)。7調(diào)解仲裁機構(gòu)收到仲裁申請后，應(yīng)在法定期限內(nèi)審查是立案受理應(yīng)同時符合以——屬于接到仲裁申請的調(diào)解仲裁機構(gòu)的管轄范圍。不符合立案受理條件的，調(diào)解仲裁機構(gòu)應(yīng)出具不予受理通知調(diào)解仲裁機構(gòu)決定立案受理的，應(yīng)及時將案件分配給仲裁員，組庭審理案件?！斯し职福褐付▽Ｈ素撠?zé)，根據(jù)分案規(guī)則將案件分配給仲裁員；仲裁員應(yīng)回避或因故無法履行職責(zé)的，調(diào)解仲裁機構(gòu)應(yīng)另行指派仲裁員，變更組庭。仲裁員——本人或近親屬與案件有利害關(guān)系；——為案件當(dāng)事人推薦、介紹仲裁代理人，推薦他案件完成分案組庭后，實行排序調(diào)解仲裁機構(gòu)應(yīng)綜合考慮仲裁員的排庭、出差、休假、庭審場所使用等情況，確定案件開庭——案件因仲裁文書送達周期過長、增加被申請人、追加第三人等原因——案件有中止審理情形，需重新確定開庭時間的；開庭前，申請人撤回仲裁申請或與被申請人和解的，調(diào)解仲裁機構(gòu)應(yīng)及時取消庭審排期。.1仲裁庭處理仲裁案件應(yīng)開庭審理,不應(yīng)采用書面審查方式代替開庭審.2仲裁庭應(yīng)根據(jù)案件情況和當(dāng)事人意見，確定案件審理方式，包括線下開庭審理和線上開庭.1仲裁庭在正式審理之前，應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，保障當(dāng)事人行使權(quán)利，確保仲裁程序合法——答辯書的處理。對被申請人在答辯期內(nèi)提交的答辯書，記錄人員在收到后五日內(nèi)將副本送達——管轄異議的處理。當(dāng)事人在答辯期滿前書面提出管轄異議的，仲裁庭審查或者報其他具有決定權(quán)限的仲裁工作人員審查。異議成立的，將案件移送至有管轄權(quán)的勞動人事爭議仲裁委員會并書面通知當(dāng)事人；異議不成立的，書面決定駁回。當(dāng)事人答辯期滿后提出管轄異議的，——反申請的處理。被申請人在答辯期間提出反申請，仲裁庭自收到反申請之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知申請人，決定受理的可將反申請和申請合并處理，決定不予受理出具不予受理通知書或者書面告知其另行申請仲裁。被申請人在答辯期滿后提——申請回避的處理。當(dāng)事人在案件開庭審理前提出申請回避并說明理由的，或者當(dāng)事人在案件開庭審理后知曉回避事由，在庭審辯論終結(jié)前提出申請回避的，仲裁庭報勞動人事爭議仲裁委員會主任或者其委托的勞動人事爭議仲裁院負責(zé)人，由勞動人事爭議仲裁委員會主任或者其委托的勞動人事爭議仲裁院負責(zé)人在三日內(nèi)決定仲裁員、記錄人員是否回避。當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請的，不影響庭審程序的進行。在回避決定作出前，被申請回避的——增加和變更仲裁請求的處理。申請人在舉證期限屆滿前提出增加或者變更仲裁請求的，仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求進行審查。仲裁庭認為應(yīng)當(dāng)受理的，通知被申請人并給予答辯期，被申請人明確表示放棄答辯期的除外。申請人在舉證期限屆滿后提出增加或者變——追加當(dāng)事人的處理。申請人要求追加第三人或者共同當(dāng)事人的，仲裁庭對其申請進行審查，仲裁庭認為符合追加條件的，書面通知被追加的第三人或者共同當(dāng)事人參加仲裁活動；仲裁庭認為不符合追加條件的，予以駁回。案外人申請參加仲裁活動的，仲裁庭對其申請進行審查，認為其與爭議處理結(jié)果確有利害關(guān)系的，可書面通知其參加仲裁活動；認為其與爭議處理結(jié)果無利害關(guān)系的，予以駁回。仲裁庭認為追加第三人或者共同當(dāng)事人的，書面通知被追——延期開庭的處理。對于當(dāng)事人延期開庭的，勞動人事爭議仲裁委員會可以根據(jù)案件的實際情況予以決定并書面告知。勞動人事爭議仲裁委員會決定延期開庭的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人開——適用審理程序的處理。簡易處理的案件，仲裁員發(fā)現(xiàn)不宜簡易處理的，在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理，由立案審批人員指定三名仲裁員組成仲裁庭進行處理，并告知當(dāng)事人。按照一般程序處理的案件，雙方當(dāng)事人均同意簡易處理，且不存在《辦案規(guī)則》第五9十七條規(guī)定情形之一的，在仲裁期限屆滿前可轉(zhuǎn)為簡易處理，由立案審批人員指定一名——庭前調(diào)解。當(dāng)事人申請或者同意庭前調(diào)解的，仲裁庭既可自行調(diào)解，也可委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個人進行調(diào)解。自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議——梳理案情。仲裁員做好案件基本情況的梳理工作，審查有關(guān)材料，了解雙方當(dāng)事人爭議的焦.1實行線下開庭審理的，宜采取公開審理.3公開審理的案件，可以申請旁聽，依據(jù)省級統(tǒng)一旁聽規(guī)則.1經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)解仲裁機構(gòu)可根據(jù)當(dāng).2實行線上開庭審理的，當(dāng)事調(diào)解仲裁機構(gòu)可通過書面、電話、視頻等方式開.2勞動人事爭議仲裁委員會受理仲裁審查申請后，仲裁員審查調(diào)解協(xié)議，認為調(diào)解協(xié)議的形.1申請人在仲裁審理過程中提出撤回所有仲裁申請的，仲裁庭應(yīng)出具決定書，以撤回仲裁申.2申請人無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可而中途退庭的，按撤回仲裁申請?zhí)幚?，以撤?dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的，應(yīng)決定該案件終止審.1仲裁庭對案件進行審理后，在事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，雙方當(dāng)事人無法達成調(diào)解協(xié)第五十條規(guī)定的，應(yīng)適用終局裁決；符合《辦案規(guī)則》第五十一條規(guī)定的，可裁決先予執(zhí)行。6.2要素式辦理流程申請人申請仲裁時，勞動人事爭議仲裁委員會向其發(fā)放基本事實要素表和案件類型要素表。.1對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大且當(dāng)事人自愿放棄答辯期的簡易仲裁案件，.1調(diào)解仲裁機構(gòu)決定以“要素式”作為庭審模式的，發(fā)揮庭前會議功能，可由仲裁員主持召——由仲裁員主持召開庭前會議，組織完成證據(jù)交換等相關(guān)程序性事項，審閱當(dāng)事人提交的要素——庭審前，仲裁員應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人提交的案件要素調(diào)查表，結(jié)合仲裁請求及有關(guān)證據(jù)材料，總結(jié)歸納出庭審需要查明的案件要素，確定審理重點和順序，形成庭審提綱中，若一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人未填寫要素調(diào)查表，由——對于庭前會議已確認的無爭議的事實和證據(jù)，在庭審中作出說明后，可簡化庭審舉證和質(zhì)證；對庭前歸納出的無爭議要素可由記錄人員先行錄入庭審筆錄，后根據(jù)雙方當(dāng)事人當(dāng)庭確.4仲裁員應(yīng)根據(jù)案件要素調(diào)查表及庭審舉證質(zhì)證等情況，重新歸納出雙方當(dāng)事人無爭議的事筆錄中明確記載；對雙方當(dāng)事人仍有爭議的要素，將其作為雙方爭議要素作進.5調(diào)查爭議要素及其他相關(guān)案情時，應(yīng)就爭議要素逐項進行審理，引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞相關(guān)要素.7對爭議要素項及其他相關(guān)案情審理完畢后，應(yīng)告知當(dāng)事人已開展的庭審活動包含了庭審調(diào).8征詢當(dāng)事人最后意見時，仲裁庭應(yīng)充分保障當(dāng)事人最后陳述的6.3期間與送達依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條、第八十六條以及《辦案規(guī)則》第二十6.4仲裁文書仲裁員起草仲裁裁決書,可依據(jù)《湖北省勞動人事爭議仲裁文書標(biāo)準(zhǔn)》《湖北省勞動人事爭議仲裁）（），依據(jù)《湖北省勞動人事爭議仲裁流程和文書處理若干規(guī)定》（鄂人社發(fā)〔2022〕9號）第六條、第A.1勞動人事爭議仲裁申請書身份證件號碼：戶口性質(zhì)：現(xiàn)住址：聯(lián)系電確認有效的通訊地址：郵政編碼：法定代表人（主要負責(zé)人職務(wù)： 3．事實和理由部分空格不夠用時，可用同樣4．申請書應(yīng)當(dāng)提交本人簽名或蓋章(按手印）的原件，并按照被申請人人數(shù)提5．仲裁請求應(yīng)當(dāng)簡明扼要，有具體的項目，如金錢給付請求應(yīng)寫明具體金6．事實部分應(yīng)根據(jù)案件需要寫明工作經(jīng)歷，有無勞動合同，發(fā)放工資和辦理社會保險情況及離職經(jīng)過等，并寫明與請求事項相關(guān)的其他事實，說明請7．提交的證據(jù)材料請逐一編號，并附證據(jù)目錄，說明證據(jù)的名稱、來源和證明對象，有證人證言（1）工資發(fā)放形式：現(xiàn)金發(fā)放□銀行轉(zhuǎn)賬□現(xiàn)金發(fā)放一部分、銀行（1）是否辦理繳納：被申請人已繳納□未繳每月工資中發(fā)放現(xiàn)金□金額：元一次性3．工資由誰支付：4．職工檔案關(guān)系是否在用人單位或由用人單位委托存檔：是□否□5．具體從事何種工作崗位或內(nèi)容：4．是否補調(diào)休:是□,具體時間：否□10．單位是否支付過加班工資：是□,否□;如已支付，請?zhí)顚懀? 表B.5案件類型要素表（工傷待遇續(xù)）