食品安全監(jiān)管模式(體系)

第五章食品平安監(jiān)管模式〔體系〕2021-5-6第一節(jié)食品平安危害控制的概念食品平安控制為保護(hù)消費者，確保所有食品在生產(chǎn)、處理、貯藏、加工和銷售過程中均能保持平安、衛(wèi)生及適于人類消費，確保其符合食品平安和質(zhì)量要求，確保貨真無假并按法律規(guī)定準(zhǔn)確標(biāo)識，由國家或地方主管部門實施的強(qiáng)制性法律行動做什么？立法、執(zhí)法、監(jiān)督；檢驗、監(jiān)測怎么做？什么人去做？第二節(jié)興旺國家食品平安監(jiān)管概況興旺國家食品平安監(jiān)管開展主要趨勢多頭監(jiān)管集中統(tǒng)一監(jiān)管重視食物鏈的重點環(huán)節(jié)監(jiān)管加強(qiáng)食物鏈的全過程監(jiān)管以政府監(jiān)管為主重視發(fā)揮社會力量的作用興旺國家食品平安主要監(jiān)管手段實行食品平安性評價加強(qiáng)食品平安風(fēng)險性分析逐步推行HACCP、GMP等質(zhì)量平安體系加強(qiáng)食品標(biāo)簽的風(fēng)險管理第二節(jié)興旺國家食品平安監(jiān)管概況興旺國家食品平安監(jiān)管的共性特點充分發(fā)揮食品標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威管理機(jī)構(gòu)的職能注重與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的可操作性和可檢驗性第三節(jié)興旺國家食品平安主要監(jiān)管模式比較國際食品平安管理體制核心：加強(qiáng)食品平安管理各部門之間的協(xié)調(diào)2種類型：〔1〕為控制風(fēng)險，將原有的食品平安管理部門統(tǒng)一到一個獨立的食品平安機(jī)構(gòu)〔2〕食品平安管理機(jī)構(gòu)依然分布在不同部門，但通過明確分工來協(xié)調(diào)實現(xiàn)食品平安

國際食品平安管理體制第三節(jié)國際食品平安管理體制美國農(nóng)業(yè)部〔USDA〕食品平安檢驗局〔FSIS〕衛(wèi)生和人類效勞部〔HHS〕的美國食品和藥品管理局〔FDA〕美國國家環(huán)保署〔EPA〕確保所有國產(chǎn)和進(jìn)口肉類、家禽和局部蛋類產(chǎn)品的平安〔不包括野味肉〕所有洲際貿(mào)易中的國產(chǎn)和進(jìn)口食品平安〔不包括肉類、家禽和局部蛋類產(chǎn)品〕以及野味肉、食品添加劑、動物飼料和獸藥平安殺蟲劑的生產(chǎn)許可、制定食品和動物飼料中殺蟲劑殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、水和食物中有毒化學(xué)物管理研究第三節(jié)國際食品平安管理體制日本協(xié)調(diào)農(nóng)林水產(chǎn)省厚生勞動省國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)平安農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)、銷、用進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品動植物檢疫國產(chǎn)和進(jìn)口糧食平安國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)識認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)HACCP推廣流通環(huán)節(jié)批發(fā)市場和屠宰場的設(shè)施建設(shè)消費者反映和信息收集加工和流通環(huán)節(jié)的食品平安進(jìn)口食品的平安國內(nèi)食品加工企業(yè)的經(jīng)營許可流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可食物中毒事件調(diào)查發(fā)布食品平安情況農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定等第三節(jié)丹麥國際食品平安管理體制食品、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部肉、進(jìn)出口魚類的平安監(jiān)控可傳染人的動物疾病獸醫(yī)、獸藥管理保證動物保護(hù)法規(guī)的實施協(xié)調(diào)與其它食品平安機(jī)構(gòu)的活動為消費者提供食品平安信息保證蔬菜質(zhì)量和植物衛(wèi)生控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)資料進(jìn)行監(jiān)測對加工場和農(nóng)場進(jìn)行檢查實施對農(nóng)民的補(bǔ)貼銷售魚的衛(wèi)生狀況負(fù)責(zé)漁業(yè)資源專用第三節(jié)歐盟國際食品平安管理體制第三節(jié)獨立行使職能的食品平安管理局〔EFSA〕咨詢論壇專門科學(xué)小組確保管理局行之有效的運作確保形成連接各國科研機(jī)構(gòu)的高效網(wǎng)絡(luò)8個獨立小組，負(fù)責(zé)不同食品平安方面的研究、立法、監(jiān)督和分析負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，保證各專門小組的意見一致興旺國家食品平安監(jiān)管體系的共同特征第三節(jié)補(bǔ)充●無公害農(nóng)產(chǎn)品：

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。認(rèn)證的辦理機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安中心補(bǔ)充●綠色食品：綠色食品是遵循可持續(xù)開展原那么，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無污染的平安、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品?！鞍凑仗囟ǖ纳a(chǎn)方式〞，是指在生產(chǎn)、加工過程中按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)，禁用或限制使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料、添加劑等生產(chǎn)資料及其它有害于人體健康和生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)，并實施從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制。認(rèn)證的辦理機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)部中國綠色食品開展中心補(bǔ)充認(rèn)證的辦理機(jī)構(gòu)為中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心開展中國家所面臨的困境第四節(jié)開展中國家食品平安監(jiān)管概況第四節(jié)開展中國家食品平安監(jiān)管概況

開展中國家食品平安的影響因素:國家經(jīng)濟(jì)開展水平農(nóng)業(yè)自然資源特征國家開展戰(zhàn)略政治體制公共管理能力國際貿(mào)易伙伴社會文化等缺乏：食品平安教育食品平安信息溝通統(tǒng)一的食品法律法規(guī)體系統(tǒng)一的食品平安管理權(quán)威部門水平低：食品標(biāo)準(zhǔn)體系和食品平安檢測體系第五節(jié)我國食品平安監(jiān)管模式監(jiān)管歷史第五節(jié)我國食品平安監(jiān)管模式2021年3月，兩會前第五節(jié)我國食品平安監(jiān)管模式并入食藥局系統(tǒng)第五節(jié)食藥局系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職能第五節(jié)衛(wèi)生部食藥局系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職能會同有關(guān)部門制定食品平安監(jiān)管信息發(fā)布方法并監(jiān)督實施、綜合把關(guān)各部門的食品平安信息并定期向社會發(fā)布；綜合協(xié)調(diào)食品平安的檢測和評價工作；指導(dǎo)食品平安管理的綜合監(jiān)督工作；開展食品平安管理有關(guān)的政府間、國際組織間的交流與合作；負(fù)責(zé)保健食品審批。第五節(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)國家各省各市省衛(wèi)生廳市衛(wèi)生局省疾控中心省衛(wèi)生監(jiān)督所市疾控中心市衛(wèi)生監(jiān)督所第五節(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職能負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管依法開展對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理；承辦食物中毒重大平安事件中涉及的公共衛(wèi)生問題的組織協(xié)調(diào)；對?食品衛(wèi)生法?的執(zhí)行情況組織開展監(jiān)督檢查；開展包括食品平安在內(nèi)的各項公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理工作；食品、食品添加劑等衛(wèi)生許可的監(jiān)管；食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定與管理等等。第五節(jié)食藥局農(nóng)業(yè)系統(tǒng)省農(nóng)林廳市農(nóng)林局部級檢測機(jī)構(gòu)280多個，省級檢測中心30個以上，1/3地市，1/5的縣已建檢測機(jī)構(gòu)，加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)的管理共有機(jī)構(gòu)1000個以上。第五節(jié)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職能第五節(jié)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)檢總局專設(shè)進(jìn)出口食品平安局研究擬定進(jìn)出口食品和化裝品平安、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢疫的規(guī)章、制度及進(jìn)出口食品、化裝品檢驗檢疫目錄；組織實施進(jìn)出口食品、化裝品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理；收集國內(nèi)外有關(guān)食品平安、衛(wèi)生質(zhì)量信息，組織實施相關(guān)食品衛(wèi)生風(fēng)險分析評估和緊急預(yù)防措施；管理重大進(jìn)出口食品衛(wèi)生質(zhì)量事故查處和食源性污染源處理工作。第五節(jié)質(zhì)檢系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職能進(jìn)出口檢驗檢疫局負(fù)責(zé)出入境食品平安；監(jiān)管檢測出口食品強(qiáng)制性檢驗；進(jìn)口食品企業(yè)注冊；負(fù)責(zé)進(jìn)口食品檢驗、動植物檢疫、出口食品加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管；進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)制定等等。第五節(jié)質(zhì)檢系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職能第五節(jié)質(zhì)檢系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職能認(rèn)證監(jiān)管認(rèn)可監(jiān)管注冊監(jiān)管實驗室和檢測監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)修改標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)研究等等第五節(jié)工商系統(tǒng)第五節(jié)工商系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職責(zé)第五節(jié)經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)省商務(wù)廳省經(jīng)貿(mào)委市經(jīng)貿(mào)委市外經(jīng)貿(mào)委省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局第五節(jié)經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職責(zé)第五節(jié)經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職責(zé)內(nèi)貿(mào)委食品平安有關(guān)的貯運、物流；建立國家/省/市/縣四級市場監(jiān)管、運輸、貯存和銷售；通過認(rèn)證認(rèn)可檢測推行市場準(zhǔn)入；開展現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)；打擊私屠濫宰等。經(jīng)貿(mào)委更多通過對食品行業(yè)指導(dǎo)，協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)等發(fā)揮作用。第五節(jié)環(huán)保系統(tǒng)……省環(huán)境保護(hù)廳省環(huán)境保護(hù)局市環(huán)境保護(hù)局……第五節(jié)環(huán)保系統(tǒng)食品監(jiān)管主要職責(zé)第五節(jié)根本建立了從農(nóng)場到餐桌的監(jiān)管體系例：乳制品生產(chǎn)奶牛場零售流通出口工廠生產(chǎn)第五節(jié)奶牛場——源頭第五節(jié)奶牛場——源頭環(huán)保系統(tǒng)按照?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理方法?、?畜禽養(yǎng)殖排污標(biāo)準(zhǔn)?等有關(guān)規(guī)定，保證畜產(chǎn)品的產(chǎn)地符合要求。重點解決農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境和畜產(chǎn)品的污染，全面開展畜產(chǎn)品重點生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測第五節(jié)工廠生產(chǎn)第五節(jié)工廠生產(chǎn)衛(wèi)生系統(tǒng)按照?食品衛(wèi)生法?及相關(guān)法律法規(guī)對生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)等進(jìn)行審查；發(fā)放、撤消、注銷衛(wèi)生許可證；對產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗。環(huán)保系統(tǒng)按照?環(huán)境保護(hù)法?、?水污染防治法?、?大氣污染防治法?等相關(guān)法律法規(guī)對工廠生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢煙、廢水、廢氣進(jìn)行監(jiān)控；排放污染物申報批準(zhǔn)。第五節(jié)零售流通第五節(jié)出口質(zhì)檢系統(tǒng)進(jìn)口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊出口食品強(qiáng)制性檢驗出口食品加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)出口產(chǎn)品認(rèn)證工商系統(tǒng)出口許可證的發(fā)放、撤消、注銷等第五節(jié)環(huán)保質(zhì)檢農(nóng)業(yè)工商衛(wèi)生食藥局〔綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)〕經(jīng)貿(mào)委〔市場秩序維護(hù)〕第五節(jié)食品平安管理體系圖HACCP原理前提方案GMP，SS0P過程控制體系管理相互溝通食品平安管理體系法律法規(guī)要求第五節(jié)食品平安的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制食品企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量負(fù)總責(zé)；政府加強(qiáng)對食品企業(yè)食品平安的監(jiān)督檢查；消費者增強(qiáng)自我保護(hù)能力。——三位一體的食品平安責(zé)任制第五節(jié)中國課件站管理資源吧心靈驛站中華文庫大學(xué)課件管理資源吧1vvvvvvvvvvvvvv2過眼云煙的3古古怪怪的的4的防電風(fēng)扇的的5涂大俠的的6男的的7古古怪8vvvvvvv涂大俠9方法涂大俠涂大俠涂大俠古古廣告和叫姐姐和呵呵呵呵呵斤斤計較斤斤計較化工古怪怪古古怪怪個Ccggffghfhhhf的涂大俠Ghhhhhhhhhh的當(dāng)個非官方給1111111111的的222加一塊花i嗎555人托人托管人8887933涂大俠Hhjjkkk涂大俠瀏覽量瀏覽量了觀后感復(fù)合管i開后進(jìn)口貨華國鋒000涂大俠566和費費標(biāo)準(zhǔn)和減肥掛號費58888Hhu掛號費管很反感uuuu非官方東莞的涂大俠京滬高姐后感覺4555555廣發(fā)華福掛號費5545555花非花房合法化突然555發(fā)呆的叮當(dāng)當(dāng)?shù)牡臉?biāo)準(zhǔn)化涂大俠盡快快快快快快快家斤斤計較斤斤計較計較環(huán)境及斤斤計較斤斤計涂大俠斤斤計較瀏覽量哦哦陪陪444444477744444011011112古古怪怪444444444444455544444444454545454涂大俠哥vnv涂大俠

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