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文檔簡介

全民的振興全歡迎參加《全民的振興全》課程。本課程將深入探討振興全戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)、政策框架、實(shí)施路徑和典型案例,幫助學(xué)員全面理解振興全的內(nèi)涵與外延。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),您將掌握振興全的核心理念和具體實(shí)踐方法,為參與振興全事業(yè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。本課程基于最新政策導(dǎo)向和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國內(nèi)外成功案例,以理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式,為您提供全方位的知識體系和實(shí)操指南。讓我們一起探索振興全的美好未來!課程簡介背景與目標(biāo)在新時代中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)程中,振興全已成為國家戰(zhàn)略重點(diǎn)。本課程旨在全面解讀振興全的政策框架、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑,幫助學(xué)員把握振興全的核心要義和實(shí)施方法。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)員將能夠理解振興全的戰(zhàn)略意義,掌握相關(guān)政策工具,提升參與振興全的能力和水平。適用對象政府部門相關(guān)工作人員、基層干部、高校師生、社會組織工作者以及對振興全感興趣的社會各界人士。內(nèi)容架構(gòu)課程分為理論基礎(chǔ)、政策解讀、實(shí)施路徑、案例分析四大板塊,通過講解、互動和實(shí)踐相結(jié)合的方式,幫助學(xué)員全面把握振興全的內(nèi)涵和要求。主題導(dǎo)入振興全的時代訴求在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,振興全戰(zhàn)略回應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往,體現(xiàn)了新發(fā)展理念的核心要義。當(dāng)前,中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,振興全成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手。全民參與的現(xiàn)實(shí)意義振興全不僅是政府工作,更需要全社會共同參與。廣泛動員各方力量,形成全民參與的良好局面,才能為振興全提供持久動力和廣泛支持。每個公民都是振興全的參與者、貢獻(xiàn)者和受益者。共同富裕的重要路徑振興全是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路,通過促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷縮小發(fā)展差距,提高人民生活品質(zhì),最終達(dá)成全體人民共同富裕的目標(biāo)。課程框架理論基礎(chǔ)模塊包括馬克思主義發(fā)展觀、中國特色社會主義思想、共同富裕理論、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論及創(chuàng)新驅(qū)動理論等,奠定學(xué)習(xí)振興全的思想基礎(chǔ)。政策解讀模塊系統(tǒng)梳理國家及地方層面的振興全政策文件,解讀政策背景、目標(biāo)和主要內(nèi)容,幫助學(xué)員準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和要求。實(shí)施路徑模塊詳細(xì)講解振興全的治理體系、投入機(jī)制、人才保障、金融支持、監(jiān)督考核等方面的具體措施,為振興全的實(shí)施提供方法指導(dǎo)。案例分析模塊選取國內(nèi)外典型案例,通過案例分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,提煉可復(fù)制可推廣的模式,為振興全實(shí)踐提供借鑒。振興全的基本概念定義解讀"振興全"是指通過系統(tǒng)性、整體性的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域全面振興,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動城鄉(xiāng)融合,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展理念和行動綱領(lǐng)。它強(qiáng)調(diào)的是全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,要求在發(fā)展過程中不落下任何一個地區(qū)、任何一個群體。核心要素全面性:覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)性:促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距共享性:發(fā)展成果由全體人民共享可持續(xù)性:注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用與其它發(fā)展理論的區(qū)別相較于傳統(tǒng)發(fā)展理論,振興全更強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性和共享性,不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長,更重視人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。與西方發(fā)展模式相比,振興全更注重中國國情,體現(xiàn)中國特色社會主義發(fā)展道路的獨(dú)特優(yōu)勢。全民振興的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。社會振興完善基本公共服務(wù)體系,提高教育、醫(yī)療、社會保障等服務(wù)水平,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,提升人民生活品質(zhì)。文化振興傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會主義核心價值觀,豐富群眾精神文化生活,提高文明程度。生態(tài)振興堅持綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,建設(shè)美麗家園。組織振興加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完善基層治理體系,提高治理能力,夯實(shí)振興全的組織基礎(chǔ)。振興全發(fā)展目標(biāo)1短期目標(biāo)(2025年)基本形成振興全的政策體系和工作機(jī)制,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,區(qū)域發(fā)展差距開始縮小,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。2中期目標(biāo)(2035年)振興全取得決定性進(jìn)展,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。3遠(yuǎn)期目標(biāo)(2050年)全面實(shí)現(xiàn)振興全,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距大幅縮小,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,形成全體人民共同富裕的發(fā)展格局,人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步取得歷史性成就。振興全的特征高質(zhì)量發(fā)展注重發(fā)展質(zhì)量和效益,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革協(xié)調(diào)均衡促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕全民參與動員全社會力量,形成全民參與的良好局面綠色可持續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先,促進(jìn)人與自然和諧共生開放創(chuàng)新堅持開放發(fā)展,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新振興全的基本原則堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿振興全全過程堅持以人民為中心發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享堅持新發(fā)展理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念堅持改革創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力與鄉(xiāng)村振興等策略的關(guān)系鄉(xiāng)村振興作為振興全的重要組成部分,鄉(xiāng)村振興聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是振興全在農(nóng)村的具體實(shí)踐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展振興全通過促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小東中西部發(fā)展差距,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局新型城鎮(zhèn)化振興全推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì),促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)合理分布共同富裕振興全為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅實(shí)基礎(chǔ),通過發(fā)展成果共享,促進(jìn)全體人民共同富裕理論基礎(chǔ)(一)歷史唯物主義視角馬克思主義歷史唯物主義認(rèn)為,社會發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用的結(jié)果。振興全戰(zhàn)略正是在把握社會主要矛盾變化的基礎(chǔ)上,推動生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑協(xié)調(diào)發(fā)展。全面發(fā)展思想馬克思強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。振興全戰(zhàn)略不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長,更重視人的全面發(fā)展,注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)了馬克思主義全面發(fā)展思想。共同富裕理論馬克思主義始終把實(shí)現(xiàn)人民共同富裕作為理想社會的重要特征。振興全戰(zhàn)略堅持以人民為中心,注重發(fā)展成果由全體人民共享,致力于縮小發(fā)展差距,體現(xiàn)了馬克思主義共同富裕理論的核心要義。理論基礎(chǔ)(二)理論要點(diǎn)與振興全的關(guān)聯(lián)實(shí)踐意義堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是振興全的根本保證提供政治保障和組織保障堅持以人民為中心振興全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是滿足人民需要確保振興全成果由人民共享貫徹新發(fā)展理念為振興全提供理念指導(dǎo)推動高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)振興全需要統(tǒng)籌兼顧各方面關(guān)系促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)全面深化改革為振興全提供制度保障激發(fā)發(fā)展活力理論基礎(chǔ)(三)共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。振興全戰(zhàn)略堅持以人民為中心,通過促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。實(shí)現(xiàn)路徑的科學(xué)把握共同富裕是一個長期目標(biāo),需要一步一步來實(shí)現(xiàn)。振興全戰(zhàn)略注重循序漸進(jìn),通過高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和積累社會財富,通過合理的制度安排促進(jìn)社會公平,逐步縮小發(fā)展差距和收入差距。體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共同富裕需要健全體制機(jī)制。振興全戰(zhàn)略注重完善收入分配制度,健全社會保障體系,優(yōu)化公共服務(wù)供給,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供制度保障和政策支持。理論基礎(chǔ)(四)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論的核心觀點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論認(rèn)為,區(qū)域發(fā)展不平衡是客觀存在的,但過大的區(qū)域差距不利于國家整體發(fā)展和社會穩(wěn)定。振興全戰(zhàn)略通過促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,縮小區(qū)域發(fā)展差距,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。主體功能區(qū)戰(zhàn)略主體功能區(qū)戰(zhàn)略是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,通過劃分優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),引導(dǎo)人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的空間均衡。振興全戰(zhàn)略貫徹主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機(jī)制區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域間的聯(lián)動發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對口協(xié)作、區(qū)域一體化等方式,促進(jìn)區(qū)域間要素流動和優(yōu)勢互補(bǔ)。振興全戰(zhàn)略注重構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)跨區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。理論基礎(chǔ)(五)創(chuàng)新是第一動力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心理念科技與經(jīng)濟(jì)深度融合加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化創(chuàng)新主體多元化企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、政府協(xié)同創(chuàng)新開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境國家振興全政策縱覽國家層面已出臺一系列政策文件,為振興全提供政策支持和指導(dǎo)。"十四五"規(guī)劃綱要明確提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展;《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》系統(tǒng)部署鄉(xiāng)村振興工作;《區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局;中央關(guān)于共同富裕的文件為振興全指明方向;《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為振興全提供數(shù)字化支撐。振興全行動方案頂層設(shè)計制定振興全總體規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施任務(wù)分解將總體目標(biāo)分解為具體任務(wù),明確責(zé)任主體和完成時限組織實(shí)施動員各方力量,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)監(jiān)測評估建立評估體系,定期開展評估,及時調(diào)整優(yōu)化措施地方政策解讀(一)浙江"共同富裕示范區(qū)"建設(shè)浙江省作為共同富裕示范區(qū),在振興全方面走在前列。主要做法包括:構(gòu)建"大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)"發(fā)展格局推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試驗(yàn)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)"一號工程"深化收入分配制度改革上海浦東新區(qū)改革創(chuàng)新上海浦東新區(qū)在推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得顯著成效:加快建設(shè)國際金融中心和科技創(chuàng)新中心深化"放管服"改革,優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,引領(lǐng)長三角一體化加強(qiáng)公共服務(wù)供給,提高群眾獲得感廣東深圳先行示范區(qū)建設(shè)深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū),在振興全方面探索創(chuàng)新:加強(qiáng)科技創(chuàng)新,打造全球創(chuàng)新高地深化改革開放,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提升公共服務(wù)水平,增強(qiáng)民生福祉地方政策解讀(二)3000億西部大開發(fā)投資近年來西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年均投資規(guī)模56%生態(tài)保護(hù)面積西部地區(qū)自然保護(hù)區(qū)占全國比重12.3%經(jīng)濟(jì)增速2022年西部地區(qū)GDP增長率,高于全國平均水平西部地區(qū)在振興全方面主要通過西部大開發(fā)戰(zhàn)略、"一帶一路"建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等途徑,不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。重慶、四川、陜西等地積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展條件;加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,推進(jìn)綠色發(fā)展;強(qiáng)化對外開放,融入全球經(jīng)濟(jì)體系。振興全的治理體系中央統(tǒng)籌中央制定總體戰(zhàn)略和政策框架省級協(xié)調(diào)省級政府制定實(shí)施方案,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)資源市縣落實(shí)市縣兩級負(fù)責(zé)具體實(shí)施和項(xiàng)目推進(jìn)基層參與基層組織和群眾廣泛參與振興全的投入機(jī)制財政投入中央和地方財政加大對振興全的資金支持,設(shè)立專項(xiàng)資金,健全常態(tài)化穩(wěn)定投入機(jī)制金融支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加大對振興全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持社會資本引導(dǎo)社會資本參與振興全,拓寬投融資渠道,形成多元投入格局集體經(jīng)濟(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì),增加集體收入,提高集體經(jīng)濟(jì)對振興全的貢獻(xiàn)振興全的人才保障培育本土人才加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),培養(yǎng)本土實(shí)用人才。建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)民學(xué)校等平臺,提升本土人才素質(zhì)和能力。開展農(nóng)民素質(zhì)提升行動,培育新型職業(yè)農(nóng)民。引進(jìn)外部人才實(shí)施"三支一扶"、"大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃"等項(xiàng)目,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作。完善人才激勵政策,吸引各類人才投身振興全。開展科技特派員行動,選派專業(yè)技術(shù)人員下沉基層。優(yōu)化人才環(huán)境改善基層工作和生活條件,增強(qiáng)人才工作的吸引力。健全人才評價機(jī)制,為人才發(fā)展提供廣闊空間。加強(qiáng)人才保障和服務(wù),解決人才后顧之憂。建立健全人才流動機(jī)制,促進(jìn)人才合理流動和優(yōu)化配置。振興全的金融支持政策性金融國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大對振興全的支持力度,提供中長期低成本資金,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)行專項(xiàng)金融債券,募集資金用于振興全創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,滿足振興全多樣化融資需求優(yōu)化信貸流程,提高融資便利性和可得性商業(yè)金融鼓勵商業(yè)銀行加大對振興全的信貸投放,優(yōu)化金融服務(wù),提高金融可得性。下沉服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提升基層金融服務(wù)覆蓋率開發(fā)特色產(chǎn)品,滿足不同主體融資需求運(yùn)用金融科技,創(chuàng)新服務(wù)模式普惠金融發(fā)展普惠金融,提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度,為小微企業(yè)、農(nóng)戶等提供便捷優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)推廣惠農(nóng)貸款、小額信貸等普惠金融產(chǎn)品建設(shè)普惠金融服務(wù)站,提高服務(wù)便利性振興全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)振興利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量;推動鄉(xiāng)村電商發(fā)展,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字賦能社會治理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新社會治理模式,提高治理效能。建設(shè)"數(shù)字政府",推進(jìn)政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦";構(gòu)建"智慧社區(qū)",提升社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康",提高醫(yī)療服務(wù)可及性;推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+教育",促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。數(shù)字賦能民生服務(wù)利用數(shù)字技術(shù)改善民生服務(wù),提高人民生活品質(zhì)。發(fā)展數(shù)字普惠金融,提高金融服務(wù)覆蓋率;建設(shè)智慧交通,提升出行便利性;推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè),豐富群眾精神文化生活;發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+社會保障",提高社保服務(wù)水平。振興全的監(jiān)督考核振興全的監(jiān)督考核體系包括目標(biāo)責(zé)任制、績效考核、第三方評估等多種方式,確保振興全各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??己酥笜?biāo)體系涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定、組織保障等多個方面,注重結(jié)果導(dǎo)向和實(shí)際效果??己私Y(jié)果作為干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù),形成有效激勵約束機(jī)制。國際經(jīng)驗(yàn)借鑒(一)日本"地方創(chuàng)生"戰(zhàn)略概述日本于2014年啟動"地方創(chuàng)生"戰(zhàn)略,旨在應(yīng)對人口減少和東京一極集中問題,振興地方經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。該戰(zhàn)略以"自立性"、"將來性"、"地域性"等為基本原則,強(qiáng)調(diào)因地制宜、自下而上的發(fā)展模式。主要政策工具日本政府設(shè)立"地方創(chuàng)生交付金",為地方發(fā)展提供財政支持;制定"綜合戰(zhàn)略",明確目標(biāo)和路徑;建立"RESAS"系統(tǒng),為地方政策制定提供數(shù)據(jù)支持;推行"故鄉(xiāng)納稅"制度,引導(dǎo)資源向地方流動;設(shè)立"地方創(chuàng)生人才支援制度",促進(jìn)人才下鄉(xiāng)。對中國的啟示日本經(jīng)驗(yàn)啟示我們:振興全需要頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合,尊重地方特色和發(fā)展需求;重視人才作用,加強(qiáng)人才支持和培養(yǎng);注重數(shù)據(jù)驅(qū)動,提高政策精準(zhǔn)性;創(chuàng)新財政支持方式,拓寬資金來源;強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力推進(jìn)的工作格局。國際經(jīng)驗(yàn)借鑒(二)背景與起源20世紀(jì)70年代初,韓國在樸正熙政府時期啟動"新村運(yùn)動",旨在改變農(nóng)村落后面貌,縮小城鄉(xiāng)差距。當(dāng)時韓國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生活水平低下,與城市發(fā)展差距擴(kuò)大,亟需一場農(nóng)村振興運(yùn)動。核心理念新村運(yùn)動以"勤勉、自助、協(xié)同"為核心理念,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體地位和自主參與,政府提供必要支持和引導(dǎo)。這種"自下而上"與"自上而下"相結(jié)合的發(fā)展模式,激發(fā)了農(nóng)民的內(nèi)生動力和創(chuàng)造性。實(shí)施方法從環(huán)境改善入手,逐步推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和精神文明建設(shè)。采取示范引領(lǐng)、競爭激勵的方式,根據(jù)村莊發(fā)展水平分類指導(dǎo)。政府提供物資和技術(shù)支持,村民投工投勞,共同建設(shè)美好家園。成效與啟示新村運(yùn)動顯著改善了韓國農(nóng)村面貌,提高了農(nóng)民收入和生活水平,縮小了城鄉(xiāng)差距。其經(jīng)驗(yàn)對中國振興全具有重要啟示:重視農(nóng)民主體地位,激發(fā)內(nèi)生動力;分類指導(dǎo),因地制宜;物質(zhì)建設(shè)與精神文明建設(shè)并重;政府引導(dǎo)與農(nóng)民參與相結(jié)合。國際經(jīng)驗(yàn)借鑒(三)歐盟區(qū)域政策框架歐盟區(qū)域政策是促進(jìn)歐盟各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工具,旨在縮小成員國和地區(qū)間的發(fā)展差距,提高歐盟整體競爭力。該政策以"經(jīng)濟(jì)、社會和領(lǐng)土凝聚力"為核心理念,強(qiáng)調(diào)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展。歐盟區(qū)域政策通過歐洲區(qū)域發(fā)展基金、歐洲社會基金、凝聚力基金等多種工具提供資金支持,覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等多個領(lǐng)域。政策實(shí)施特點(diǎn)歐盟區(qū)域政策實(shí)施具有以下特點(diǎn):多層級治理,中央與地方協(xié)同推進(jìn);項(xiàng)目導(dǎo)向,通過項(xiàng)目實(shí)施推動政策落地;規(guī)劃引領(lǐng),制定多年度規(guī)劃框架;績效導(dǎo)向,注重資金使用效益;伙伴關(guān)系,多方參與政策制定和實(shí)施。設(shè)立明確的目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域制定詳細(xì)的實(shí)施方案和財政安排建立健全的監(jiān)督評估體系強(qiáng)調(diào)地方主導(dǎo)和多方參與對中國的啟示歐盟區(qū)域政策對中國振興全具有重要啟示:堅持長期規(guī)劃和持續(xù)投入;健全多層級協(xié)調(diào)機(jī)制;強(qiáng)化政策針對性和精準(zhǔn)性;重視項(xiàng)目實(shí)施和效果評估;加強(qiáng)區(qū)域合作和互補(bǔ)發(fā)展;注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長效機(jī)制完善財政轉(zhuǎn)移支付和區(qū)域援助制度創(chuàng)新區(qū)域合作模式,促進(jìn)要素自由流動加強(qiáng)政策評估,提高資源配置效率國際經(jīng)驗(yàn)借鑒(四)美國社區(qū)發(fā)展模式美國社區(qū)發(fā)展采取"社區(qū)主導(dǎo)、政府支持、市場參與"的模式,強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的主體地位和參與意識。社區(qū)發(fā)展公司(CDC)作為主要實(shí)施主體,在推動社區(qū)振興中發(fā)揮重要作用。社區(qū)主導(dǎo):居民參與決策和實(shí)施多元融資:公共資金、私人投資、慈善捐贈綜合發(fā)展:經(jīng)濟(jì)、住房、教育、健康等多領(lǐng)域政策工具與制度安排美國聯(lián)邦和地方政府提供多種政策工具和制度安排,支持社區(qū)發(fā)展:社區(qū)發(fā)展撥款(CDBG):為低收入社區(qū)提供資金支持新市場稅收抵免:鼓勵私人資本投資貧困社區(qū)企業(yè)區(qū)/機(jī)會區(qū):通過稅收優(yōu)惠吸引投資社區(qū)再投資法:要求金融機(jī)構(gòu)向所服務(wù)社區(qū)提供信貸成功經(jīng)驗(yàn)與啟示美國社區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)對中國振興全具有重要啟示:重視社區(qū)自組織能力建設(shè),激發(fā)內(nèi)生動力創(chuàng)新制度設(shè)計,吸引社會資本參與因地制宜,尊重社區(qū)特色和發(fā)展需求注重能力建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍建立長效機(jī)制,確保發(fā)展可持續(xù)性國際與中國本土化結(jié)合吸收國際經(jīng)驗(yàn)借鑒國際先進(jìn)理念和成功做法,豐富振興全的思路和方法創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化結(jié)合中國國情和發(fā)展階段,對國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化本土化創(chuàng)新立足本土實(shí)際,探索具有中國特色的振興全路徑實(shí)踐檢驗(yàn)完善在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善,形成可持續(xù)的發(fā)展模式重點(diǎn)舉措:產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游加工制造電子商務(wù)其他服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興是振興全的重要支撐,主要通過發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等途徑,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。具體措施包括:培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢;推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈;強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動,提高產(chǎn)業(yè)競爭力;完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。重點(diǎn)舉措:鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)機(jī)械化、數(shù)字化、綠色化生態(tài)宜居改善人居環(huán)境,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明培育文明鄉(xiāng)風(fēng),傳承優(yōu)秀文化4治理有效健全自治法治德治相結(jié)合的治理體系生活富裕拓寬增收渠道,提高生活品質(zhì)重點(diǎn)舉措:教育振興基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量。實(shí)施"縣中振興"計劃,推動縣域高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。教師隊(duì)伍建設(shè)完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制,實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃,提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力。建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制,促進(jìn)教育資源均衡配置。推動"互聯(lián)網(wǎng)+教育",擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的技能型人才。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能。建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院,為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和人才保障。重點(diǎn)舉措:健康振興健全醫(yī)療服務(wù)體系縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)強(qiáng)化基層醫(yī)療隊(duì)伍提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力和待遇保障完善公共衛(wèi)生服務(wù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化健全醫(yī)療保障體系深化醫(yī)保支付方式改革,減輕群眾負(fù)擔(dān)推進(jìn)健康生活方式開展健康教育,提升群眾健康素養(yǎng)重點(diǎn)舉措:人才振興人才振興是振興全的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前,主要通過三大途徑推進(jìn)人才振興:一是引進(jìn)人才,實(shí)施定向引才政策,吸引各類專業(yè)人才投身振興全;二是培育人才,加強(qiáng)本土人才培養(yǎng),提高素質(zhì)和能力;三是用好人才,完善人才激勵機(jī)制,為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。近年來,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為人才振興的新亮點(diǎn)。通過提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持、場地保障等服務(wù),鼓勵和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為振興全注入新活力。許多大學(xué)生利用所學(xué)知識和創(chuàng)新理念,結(jié)合家鄉(xiāng)資源,開發(fā)特色產(chǎn)品,拓展銷售渠道,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。重點(diǎn)舉措:科技振興2300個創(chuàng)新平臺全國縣域科技創(chuàng)新平臺總數(shù)56.8%科技貢獻(xiàn)率農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率5.8萬科技特派員全國科技特派員隊(duì)伍規(guī)??萍颊衽d是振興全的重要支撐,主要通過以下措施推進(jìn):一是建設(shè)創(chuàng)新平臺,加強(qiáng)縣域創(chuàng)新平臺建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新資源配置;二是強(qiáng)化科技服務(wù),實(shí)施科技特派員制度,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;三是培育創(chuàng)新主體,支持科技型企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)創(chuàng)新活力;四是完善激勵機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。近年來,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得顯著成效,新品種、新技術(shù)、新裝備廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高,為振興全提供了有力支撐。重點(diǎn)舉措:生態(tài)振興生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,加強(qiáng)森林、草原、濕地、河湖等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)管理,維護(hù)生物多樣性。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線管控,確保生態(tài)安全。綠色低碳發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施能源資源節(jié)約戰(zhàn)略,提高能源資源利用效率。發(fā)展清潔能源,降低碳排放強(qiáng)度,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。人居環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,加強(qiáng)生活垃圾和污水治理,推進(jìn)廁所革命。實(shí)施村莊綠化美化,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。推廣生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)模式,減少農(nóng)業(yè)污染,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),培育生態(tài)文明理念。重點(diǎn)舉措:文化振興傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。建設(shè)鄉(xiāng)村文化展示和傳習(xí)中心,培育文化傳承人。開展傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動,豐富群眾文化生活。傳承發(fā)展地方特色文化,強(qiáng)化文化認(rèn)同感和歸屬感。鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展推動文化和旅游融合發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。打造鄉(xiāng)村文化旅游精品線路和目的地,培育鄉(xiāng)村文化品牌。發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì),推進(jìn)"農(nóng)文旅"融合發(fā)展。利用鄉(xiāng)村文化資源,開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品,拓展文化價值鏈?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共文化服務(wù)均等化水平。開展群眾性文化活動,提升公共文化服務(wù)效能。推動城鄉(xiāng)文化資源共享,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流。重點(diǎn)舉措:治理創(chuàng)新基層組織能力提升加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全村民自治制度,完善村級治理結(jié)構(gòu)。提升鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、制度化水平,增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍,提高治理能力。法治鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),健全鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,提高農(nóng)民法治意識。完善村規(guī)民約,發(fā)揮自治規(guī)范作用。推動法治與德治相結(jié)合,建設(shè)平安鄉(xiāng)村。多元共治格局構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理新格局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織和志愿者隊(duì)伍作用,形成多元參與的共治格局。創(chuàng)新群眾參與機(jī)制,提高群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性。數(shù)智賦能社會治理推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+社會治理",建設(shè)智慧鄉(xiāng)村。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新治理方式,提升治理精準(zhǔn)性和效能。建設(shè)村級綜合服務(wù)平臺,促進(jìn)便民服務(wù)"一站式"辦理。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小數(shù)字鴻溝。重點(diǎn)舉措:城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新深化戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)新土地管理制度,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場,促進(jìn)要素平等交換和雙向流動。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,促進(jìn)公共資源合理配置。基礎(chǔ)設(shè)施一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,縮小城鄉(xiāng)"數(shù)字鴻溝"。公共服務(wù)均等化健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機(jī)制,提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度,建立健全覆蓋全民的社會保障體系。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)群眾廣泛參與路徑健全參與機(jī)制完善村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等基層民主協(xié)商制度,拓寬群眾參與渠道。建立健全村務(wù)公開制度,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新參與方式,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,提高參與的便利性和有效性。發(fā)揮社會組織作用培育發(fā)展農(nóng)村社會組織,發(fā)揮其在參與鄉(xiāng)村治理、提供公共服務(wù)、反映群眾訴求等方面的作用。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等經(jīng)濟(jì)類社會組織發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)民組織化程度。鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)下沉農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)支持。壯大志愿服務(wù)力量培育壯大鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊(duì)伍,開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。建立健全志愿服務(wù)長效機(jī)制,為志愿者提供必要支持和保障。發(fā)揮志愿服務(wù)在弘揚(yáng)文明新風(fēng)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧等方面的積極作用。引導(dǎo)社會各界人士投身鄉(xiāng)村志愿服務(wù)。企業(yè)與社會資本角色產(chǎn)業(yè)投資投資發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增收多元合作通過"企業(yè)+合作社+農(nóng)戶"等模式,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制PPP模式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),提高投資效益社會責(zé)任履行社會責(zé)任,參與公益事業(yè),助力振興全4基層典型案例(一)就業(yè)人數(shù)(萬人)人均收入(千元)山東東明縣創(chuàng)新實(shí)施"產(chǎn)業(yè)+就業(yè)"融合發(fā)展模式,取得顯著成效。該縣立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成了以牛骨雕刻、柳編工藝、食品加工等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。通過"企業(yè)+合作社+農(nóng)戶"的組織形式,建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動農(nóng)民就業(yè)增收。同時,該縣注重培育龍頭企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。建立產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系,提高勞動者技能水平。創(chuàng)新金融支持方式,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。近五年來,該縣農(nóng)民人均收入年均增長14.5%,高于全國平均水平?;鶎拥湫桶咐ǘ┥鷳B(tài)立縣戰(zhàn)略浙江安吉縣堅持"綠水青山就是金山銀山"理念,實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略,走出了一條"生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富"的綠色發(fā)展之路。該縣嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,打造生態(tài)宜居環(huán)境。綠色產(chǎn)業(yè)體系安吉縣依托良好生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等綠色產(chǎn)業(yè),形成了以"白茶"為代表的特色產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新"公司+合作社+農(nóng)戶"模式,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)安吉縣系統(tǒng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村生活品質(zhì)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,形成可復(fù)制可推廣的"安吉經(jīng)驗(yàn)"?;鶎拥湫桶咐ㄈ┍贝ㄇ甲遄灾慰h概況四川北川羌族自治縣位于四川省阿壩藏族羌族自治州,是全國唯一的羌族自治縣。2008年汶川地震中,北川縣城幾乎全部損毀。災(zāi)后重建過程中,北川縣將傳統(tǒng)羌族文化與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合,走出了一條"文旅融合振興"的發(fā)展道路。文旅融合發(fā)展模式北川縣深入挖掘羌族文化資源,保護(hù)傳承羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn),打造羌族文化旅游品牌。建設(shè)羌城旅游區(qū)、文化體驗(yàn)園等文旅設(shè)施,發(fā)展文化演藝、民俗體驗(yàn)、特色民宿等業(yè)態(tài),形成了文化與旅游深度融合的發(fā)展格局?;謴?fù)重建羌族傳統(tǒng)村落,保留羌族建筑風(fēng)貌開發(fā)羌族文化體驗(yàn)項(xiàng)目,展示羌族歌舞、服飾、飲食等舉辦羌族文化節(jié),擴(kuò)大羌族文化影響力成效與啟示通過文旅融合發(fā)展,北川縣旅游業(yè)快速發(fā)展,年接待游客從地震前的不足30萬人次增加到現(xiàn)在的300多萬人次,旅游收入年均增長超過20%。文旅融合帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會,提高了當(dāng)?shù)鼐用袷杖?,?shí)現(xiàn)了文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。北川的經(jīng)驗(yàn)啟示我們:立足當(dāng)?shù)匚幕Y源,找準(zhǔn)發(fā)展方向;政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合;注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提高附加值;加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量;創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)發(fā)展活力?;鶎拥湫桶咐ㄋ模V東梅州市積極探索"數(shù)字鄉(xiāng)村"建設(shè)路徑,取得顯著成效。該市注重數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶鄉(xiāng)村全覆蓋,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。建設(shè)數(shù)字政務(wù)平臺,推動政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦",方便群眾辦事。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,梅州市大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量;發(fā)展農(nóng)村電商,打造"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品"銷售模式,拓寬銷售渠道;建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)站,為農(nóng)民提供信息服務(wù)。在社會治理數(shù)字化方面,建設(shè)"智慧鄉(xiāng)村"管理服務(wù)平臺,創(chuàng)新社會治理模式,提升治理效能?;鶎拥湫桶咐ㄎ澹?黨建引領(lǐng)發(fā)展理念確立河南蘭考縣作為焦裕祿精神發(fā)源地,堅持黨建引領(lǐng)振興,將黨建工作與振興發(fā)

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