中成藥新建項目策劃方案

中成藥新建項目

策劃方案

報告說明

醫(yī)療衛(wèi)生機構市場是藥品的主要交易場所，通過醫(yī)療服務，藥品

被直接用于患者。醫(yī)藥流通企業(yè)則起調(diào)節(jié)供求、承擔市場風險的作用。

醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇下游醫(yī)藥流通企業(yè)時有較大的自主性，一般不存

在依賴某一特定經(jīng)銷商的情況。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資2085L59萬元,其中：建設投資1640L45

萬元，占項目總投資的78.66%;建設期利息17L50萬元，占項目總投

資的0.82%；流動資金4278.64萬元，占項目總投資的20.52%。

根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入52900.00萬元，

綜合總成本費用43187.11萬元，凈利潤5778.46萬元，財務內(nèi)部收益

率18.95%,財務凈現(xiàn)值1785.75萬元，全部投資回收期4.61年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

對于初步確立投資意向的項目，該報告在市場調(diào)查的基礎上，對

市場、投資、政策、企業(yè)等方面進行客觀的機會分析，重點在于投資

環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項目提案和投資建議。包括：

對投資環(huán)境的客觀分析（市場分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策

和財政政策）；對企業(yè)經(jīng)營目標與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析

（技術能力、管理能力、外部建設條件）；項目投資者或承辦者的優(yōu)

劣勢分析等。

本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進

行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途。

目錄

第一章項目總論

第二章項目建設背景、必要性

第三章行業(yè)前景及市場預測

第四章建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃

第五章選址分析

第六章建筑工程方案

第七章原輔材料及成品分析

第八章工藝技術方案分析

第九章項目環(huán)境保護

第十章安全生產(chǎn)

第十一章節(jié)能分析

第十二章組織機構管理

第十三章項目進度計劃

第十四章投資估算及資金籌措

第十五章項目經(jīng)濟效益評價

第十六章招標、投標

第十七章風險防范

第十八章總結

第十九章附表

附表1;主要經(jīng)濟指標一覽表

附表2：建設投資估算一覽表

附表3：建設期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6；項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章項目總論

一、項目名稱及建設性質

（-）項目名稱

中成藥新建項目

（二）項目建設性質

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（一）項目承辦單位名稱

XXX有限責任公司

（二）項目聯(lián)系人

秦XX

（三）項目建設單位概況

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側結構性改革。

三、項目定位及建設理由

老齡化是人口結構變化的全球性趨勢，國際上通?？捶ㄊ?，當一

個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年

人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社

會。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

顯示，至2019年底全國大陸總人口140,005萬人，其中60周歲以上

人口達25,388萬人，占比為18.1%,65周歲以上人口達17,603萬人,

占比為12.6虬我國大陸已步入老齡化社會。未來十幾年，我國將成為

全球老齡化進程最快的國家之一。生老病死是人類幾乎無法抗拒的自

然規(guī)律，而“病”和“老”密切相連，人上了年紀抵抗力下降，老來

多病是無奈的事實。而面對疾病，醫(yī)藥成了最剛性的需求，未來隨著

人口老齡化，我國醫(yī)藥需求將持續(xù)增長。

醫(yī)藥行業(yè)對技術水平要求較高，有競爭力的企業(yè)應具有一定的專

利技術、專有技術、工藝技術等。同時藥品開發(fā)需要投入大量人力、

物力、財力，具有高投入、高風險、高收益和周期長的特點。藥品生

產(chǎn)需要符合嚴格的技術標準，對生產(chǎn)設備、工藝流程等的要求較高。

作為新興發(fā)展中國家，我國正加大對醫(yī)藥工業(yè)技術與藥品創(chuàng)新技術的

投入，加強新藥研究開發(fā)體系。新藥研究平臺已覆蓋新藥發(fā)現(xiàn)、臨床

前研究、臨床試驗、產(chǎn)業(yè)化的全過程，基本形成了用互配套、優(yōu)化集

成的整體布局，部分平臺標準規(guī)范可與國際接軌。現(xiàn)階段，我國醫(yī)藥

行業(yè)總體仍以仿制藥為主，醫(yī)藥企業(yè)正通過自主研發(fā)、生產(chǎn)合作、合

資建廠等方式消化吸收先進技術，向創(chuàng)仿結合、自主創(chuàng)新的新階段前

進。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

四、報告編制說明

(-)報告編制依據(jù)

1、國家和地方關于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有關政策決定；

2、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；

3、《投資項目可行性研究指南》；

4、項目建設地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；

5、其他相關資料。

（二）報告編制原則

1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期

實施的建設原則。

2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領和技術方案。

3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)

化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。

4、貫徹技術進步原則，產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內(nèi)領先水

平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入

少、產(chǎn)出多，效益最大化。

5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產(chǎn)生的污染源進行

綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。

（二）報告主要內(nèi)容

本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、

建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計

劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、

效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和

建設提供可靠和準確的依據(jù)。

四、項目建設選址

本期項目選址位于XX（以選址意見書為準），占地面積約44.06

畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設c

五'項目生產(chǎn)規(guī)模

項目建成后，形成年產(chǎn)中成藥00000升的生產(chǎn)能力。

六'建筑物建設規(guī)模

本期項目建筑面積33191.83itf,其中：生產(chǎn)工程20778.09肝,

倉儲工程3551.53nf,行政辦公及生活服務設施1858.74近，公共工

程7003.48

七、項目總投資及資金構成

（一）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資2085L59萬元,其中：建設投資1640L45

萬元,占項目總投資的78.66%；建設期利息17L50萬元，占項目總投

資的0.82%；流動資金4278.64萬元，占項目總投資的20.52%。

（二）建設投資構成

本期項目建設投資16401.45萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用14654.44萬元，工程建設其

他費用1281.76萬元，預備費465.25萬元。

八'資金籌措方案

本期項目總投資20851.59萬元,其中申請銀行長期貸款7000.00

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

九'項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）

1、營業(yè)收入（SP）：52900.00萬元。

2、綜合總成本費用（TC）：43187.11萬元。

3、凈利潤（NP）：5778.46萬元。

（二）經(jīng)濟效益評價目標

1、全部投資回收期（Pt）：4.61年。

2、財務內(nèi)部收益率：18.95隊

3、財務凈現(xiàn)值：1785.75萬元。

十'項目建設進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。

十一、項目綜合評價

由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設備較先進，其

產(chǎn)品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具

有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m129373.30約44.06畝

1.1總建筑面積m*33191.83容積率1.13

1.2基底面積m；17917.71建筑系數(shù)61.00%

1.3投資強度萬元/畝363.22

1.4基底面積m*17917.71

2總投資萬元20851.59

2.1建設投資萬元16401.45

2.1.1工程費用萬元14654.44

2.1.2工程建設其他費用萬元1281.76

2.1.S預備費萬元465.25

2.2建設期利息萬元171.50

2.3流動資金4278.64

3資金籌措萬元20851.59

3.1自籌資金萬元13851.59

3.2銀行貸款萬元7000.00

4營業(yè)收入萬元52900.00正常運營年份

5總成本費用萬元43187.11

6利澗總額萬元7704.611!W

W?

7凈利澗萬元5778.46

8所得稅萬元1926.15MW

9增值稅萬元1752.54

??

10稅金及附加萬元2008.28

11納稅總額萬元5686.9711If

?lN

12工業(yè)增加值萬元13701.36

13盈虧平衡點萬元7962.26產(chǎn)值

14回收期年4.61含建設期124

15財務內(nèi)部收益率18.95%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元1785.75所得稅后

第二章項目建設背景、必要性

一、行業(yè)背景分析

1、行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因

根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析》：

2017年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3,519.7億元，同比增長

16.6%,增速提高L0個百分點。利潤增速高于主營業(yè)務收入增速,行

業(yè)整體盈利水平得到提高。

近年來，醫(yī)藥工業(yè)利潤總額和利潤率均逐年提升，主要是由于；

近年來國家出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進并保障行業(yè)健康發(fā)展，如2009

年新醫(yī)療體制改革方案的實施，將逐步構建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)

生醫(yī)療體系，建立社會化管理的醫(yī)療保障制度，未來醫(yī)藥市場將不斷

擴容。從宏觀因素來看，我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，帶動了人均可支配收

入不斷提高；從人口變化因素來看，我國人口數(shù)量的自然增長、人均

壽命的延長、人口結構的老齡化趨勢和城鎮(zhèn)化的推進都將促進藥品消

費的剛性增長；從消費習慣來看，生活水平提高后人們健康意識提升,

每年的診療總人次和人均診療費用穩(wěn)定增長。

2、醫(yī)藥商業(yè)

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展、居民生活水平的顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生

體系制度的不斷完善、人們健康觀念的轉變以及人口老齡化進程的加

快，全國藥品流通市場規(guī)模穩(wěn)定增長。根據(jù)商務部2015年-2017年

《藥品流通行業(yè)運行統(tǒng)計分析報告》，2015年-2017年，全國七大類

醫(yī)藥商品銷售總額分別為16,613億元、18,393億元和20,016億元,

三年年復合增長率為9.77%。

“兩票制”的全面推行，改變了我國醫(yī)藥流通行業(yè)的競爭格局，

一方面體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)規(guī)模較小、分銷網(wǎng)絡和配送能力較弱的醫(yī)藥商業(yè)

公司逐步被淘汰，另一方面行業(yè)終端渠道的整合和集中，使得具有覆

蓋全國、大區(qū)域的終端網(wǎng)絡、配送能力強的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，

提升了行業(yè)整體集中度。從市場占有率來看，2017年，前100位藥品

批發(fā)企業(yè)主營業(yè)務收入占同期全國醫(yī)藥市場總規(guī)模的70.7虬較2015

年占比68.9%,提升了1.80%；其中：2017年前4家全國龍頭企業(yè)主營

業(yè)務收入占同期全國醫(yī)藥市場總規(guī)模的比重達37.6%,較2015年全國

性龍頭企業(yè)占比33.5%,提升了4.1%0

根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報》

顯示，截至2018年11月底，全國共有《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)

50.8萬家，其中批發(fā)企業(yè)L4萬家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連

鎖企業(yè)門店25.5萬家；零售藥店23.4萬家。此外，醫(yī)藥零售行業(yè)投

資并購速度加快,行業(yè)洗牌力度加劇。最近幾年，隨著一心堂、老百姓、

益豐藥房、大參林等各大醫(yī)藥零售連鎖上市成功,各種并購項目的落地

實施，大型醫(yī)藥零售企業(yè)逐步呈現(xiàn)；此外，近年來手握巨額資金的高

輒資本、蘇州全億健康、華泰系資本、大摩系資本、阿里健康等強勢

介入連鎖藥店并購重組市場，這將對中國未來連鎖藥店市場的發(fā)展趨

勢，造成重大影響。

3、進入本行業(yè)的主要障礙

(1)準入壁壘

醫(yī)藥商業(yè)流通行業(yè)是關系到人民群眾用藥安全的特殊行業(yè)，政府

對行業(yè)進入者實行行政許可制度，主要包括藥品經(jīng)營許可證制度，并

符合藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范要求。目前國家藥監(jiān)主管部門為嚴格控制

醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)的數(shù)量，對于新辦醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)在場地、設施、

資金以及專業(yè)技術人員配備等方面提出了更高的要求，對藥品經(jīng)營許

可證的批準十分嚴格。

(2)資金壁壘

醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)是資金密集型企業(yè)，需要建設倉儲、物流設施

和購置運輸設備以及投入相應的流動資金，才能完成日常的經(jīng)營活動。

目前為了規(guī)范醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)，國家藥監(jiān)部門對于新進入者的硬件設施

和流動資金提出了更高的要求，因此新進入者必須要有一定的資金實

力。

(3)人員及管理壁壘

藥品是特殊商品，品種規(guī)格眾多，有關法律、法規(guī)以及規(guī)范性文

件對藥品的運輸、存儲、管理、全程跟蹤與監(jiān)控等都有強制要求。醫(yī)

藥商業(yè)企業(yè)不但需要有經(jīng)驗的業(yè)務管理人員、市場開發(fā)人員及專業(yè)的

物流技術人員等，而且還需要建立完善的質量管理體系和服務體系等

管理體系。有經(jīng)驗的業(yè)務管理人員、市場開發(fā)人員及專業(yè)的物流技術

人員需要逐步培養(yǎng)，相應的質量管理體系和服務體系等管理體系的建

立完善需要經(jīng)驗的逐步積累。

4、行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因

根據(jù)商務部發(fā)布的《2017年藥品流通行業(yè)運行統(tǒng)計分析報告》顯

示，2017年，全國藥品流通直報企業(yè)主營業(yè)務收入14,620億元，扣除

不可比因素同比增長9.0%,增速同比下降2.6個百分點；利潤總額

363億元，扣除不可比因素同比增長10.9%,增速與上年持平；平均毛

利率7.2%,同比上升0.2個百分點；平均費用率6.1%,同比上升0.9

個百分點；平均利潤率1.7%,同比下降0.1個百分點；凈利潤率1.5%,

與上年基本持平。

隨著新醫(yī)改政策的全面推行，藥品流通行業(yè)競爭壓力進一步加大。

“兩票制”政策實施迫使末端分銷企業(yè)短期內(nèi)直接向藥品生產(chǎn)企業(yè)采

購，造成大型分銷企業(yè)對中小分銷企業(yè)銷售下降；醫(yī)保控費、藥占比

限制等政策實施推動藥品招標價格和用量持續(xù)下降，造成分銷企業(yè)對

醫(yī)療終端銷售下降。在此背景下，大型藥品批發(fā)企業(yè)也在通過兼并重

組的外延式增長和積極開發(fā)終端市場的內(nèi)生式增長方式，不斷增強自

身分銷業(yè)務能力。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1、醫(yī)藥工業(yè)

醫(yī)藥行業(yè)對技術水平要求較高，有競爭力的企業(yè)應具有一定的專

利技術、專有技術、工藝技術等。同時藥品開發(fā)需要投入大量人力、

物力、財力，具有高投入、高風險、高收益和周期長的特點。藥品生

產(chǎn)需要符合嚴格的技術標準，對生產(chǎn)設備、工藝流程等的要求較高。

作為新興發(fā)展中國家，我國正加大對醫(yī)藥工業(yè)技術與藥品創(chuàng)新技術的

投入，加強新藥研究開發(fā)體系。新藥研究平臺已覆蓋新藥發(fā)現(xiàn)、臨床

前研究、臨床試驗、產(chǎn)業(yè)化的全過程，基本形成了祖互配套、優(yōu)化集

成的整體布局，部分平臺標準規(guī)范可與國際接軌?，F(xiàn)階段，我國醫(yī)藥

行業(yè)總體仍以仿制藥為主，醫(yī)藥企業(yè)正通過自主研發(fā)、生產(chǎn)合作、合

資建廠等方式消化吸收先進技術，向創(chuàng)仿結合、自主創(chuàng)新的新階段前

進。

2、醫(yī)藥商業(yè)

現(xiàn)代化醫(yī)藥物流是提高醫(yī)藥流通效率的關鍵環(huán)芍，自動分揀、冷

鏈物流等先進設備的使用，將進一步加快傳統(tǒng)倉儲、配送設施改造升

級，不斷提高流通效率，降低流通成本。同時，信息技術是現(xiàn)代化醫(yī)

藥物流水平提高的重要技術手段，醫(yī)藥商業(yè)的信息化管理主要包含企

業(yè)管理、物流管理、財務管理、電子商務等系統(tǒng)模塊，為醫(yī)藥商業(yè)企

業(yè)提高效率、優(yōu)化流程、降低成本、及時服務等方面起著重要作用。

醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)經(jīng)營模式的特殊性在于銷售模式，醫(yī)藥商業(yè)的業(yè)務模式

依據(jù)商業(yè)模式和客戶性質可分為醫(yī)療終端銷售（含二三級醫(yī)院和基層

醫(yī)療機構等）、非醫(yī)療終端銷售（含分銷、連鎖藥房、單體藥房等）。

3、有利因素

（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持

醫(yī)藥行業(yè)與人民生命健康和生活質量密切相關，歷來為國家所重

視。2016年10月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指

南》指出：醫(yī)藥工業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國制造2025和

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領域，是推進健康中國建設的重要保障。“十

三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是我國醫(yī)藥工業(yè)整體躍

升的關鍵時期。醫(yī)藥工業(yè)“十三五”時期的主要目標是：到2020年，

規(guī)模效益穩(wěn)定增長，創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)品質量全面提高，供應保

障體系更加完善，國際化步伐明顯加快，醫(yī)藥工業(yè)整體素質大幅提升。

醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入保持中高速增長，年均增速高于10%,占工業(yè)經(jīng)

濟的比重顯著提高。2015年10月中國科學家屠呦呦因其領導研制的新

型抗瘧疾藥青蒿素而榮獲諾貝爾醫(yī)學獎，同日國務院總理李克強肯定

屠呦呦等科研人員為中國科技繁榮做出的巨大貢獻并著重強調(diào)中醫(yī)藥

在人類健康事業(yè)上的巨大作用和影響，此次屠呦呦獲得諾貝爾獎提升

了國際醫(yī)藥界對中醫(yī)藥的認可，為未來中醫(yī)藥行業(yè)更多的政策支持提

供了可能，也為中國中醫(yī)藥事業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。根據(jù)2016年

2月國務院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》

（國發(fā)（2016）150:到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務，

中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展,

中醫(yī)藥標準化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。中藥工業(yè)總

產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之

-0

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展

統(tǒng)計公報》，2018年我國衛(wèi)生總費用預計達57,998.3億元，較2017

年的52,598.3億元增長10.27%；人均衛(wèi)生總費用4,148.1元,較

2017年的3,783.8元增長9.63%。

（2）人口老齡化趨勢及居民收入的增長

老齡化是人口結構變化的全球性趨勢，國際上通常看法是，當一

個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年

人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社

會。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

顯示，至2019年底全國大陸總人口140,005萬人，其中60周歲以上

人口達25,388萬人,占比為18.1%,65周歲以上人口達17,603萬人,

占比為12.6%,我國大陸已步入老齡化社會。未來十幾年，我國將成為

全球老齡化進程最快的國家之一。生老病死是人類幾乎無法抗拒的自

然規(guī)律，而“病”和“老”密切相連，人上了年紀抵抗力下降，老來

多病是無奈的事實。而面對疾病，醫(yī)藥成了最剛性的需求，未來隨著

人口老齡化，我國醫(yī)藥需求將持續(xù)增長。

根據(jù)國家統(tǒng)計局《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，

全年全國居民人均可支配收入30,733元，比上年增長8.9肌扣除價格

因素，實際增長5.8虬全年全國居民人均消費支出21,559元，比上年

增長8.6歸扣除價格因素，實際增長5.5%。收入的增加促進了醫(yī)療支

付能力的提升，人均可支配收入的增加及醫(yī)療支出的提高將持續(xù)促進

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。2015年-2019年全國居民人均可支配收入及其變動

如下：

4、全民醫(yī)保帶來需求擴容

根據(jù)國家統(tǒng)計局《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，

2019年末，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)135,436萬人，增加978萬人。其

中，參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)32,926萬人，增加1,245萬人;參加

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)102,510萬人。此外，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生

服務能力顯著增強，根據(jù)國家統(tǒng)計局《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)

計公報》，2019年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構10L4萬個，其中醫(yī)院

3.4萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構96.0萬個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬個，

社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）3.5萬個，門診部（所）26.7萬個，村衛(wèi)生

室62.1萬個），專業(yè)公共衛(wèi)生機構L7萬個。隨著分層診療的不斷推

廣實施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構已成為我國醫(yī)療服務體系的重要組成部分。

5、不利因素

(1)行業(yè)集中度低

雖然國家通過全面實施GMP和GSP認證，醫(yī)藥行業(yè)淘汰了一批落

后企業(yè)，但總體而言，我國制藥企業(yè)小、多、散的問題并未根本解決,

真正具有國際競爭力和較強創(chuàng)新能力的大型企業(yè)很少，行業(yè)集中度偏

低。傳統(tǒng)普藥品種的生產(chǎn)廠家眾多，較多企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢，競爭手

段單一，價格戰(zhàn)比較激烈，這使得醫(yī)藥行業(yè)無序競爭現(xiàn)象仍然不容忽

視。隨著醫(yī)療體制改革、醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范程度加深，藥品監(jiān)督管理力度

的加大，以及市場對藥品療效、安全性的愈發(fā)重視，未來行業(yè)環(huán)境有

望不斷改善。

(2)自主研發(fā)與創(chuàng)新能力薄弱

相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國內(nèi)大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入

及占營收比例并不高，科研成果轉化率較低。醫(yī)藥制造行業(yè)科技含量

較高、需要投入專業(yè)化人才，同時研發(fā)周期長、研發(fā)投入大、產(chǎn)出不

確定性高，對于大多數(shù)的中小型制藥企業(yè)，很難承擔較大的研發(fā)投入。

傳統(tǒng)的中成藥制造行業(yè)，對中藥學理論和文化的繼承不足，對傳統(tǒng)中

藥經(jīng)典名方的挖掘不力，對中醫(yī)藥方制劑的創(chuàng)新不夠，缺乏具備中醫(yī)

藥創(chuàng)新研發(fā)能力的高層次人才，行業(yè)整體的創(chuàng)新研發(fā)能力不足。

6、周期性與季節(jié)性特征

隨著人民健康觀念的轉變及消費的不斷升級，對醫(yī)藥產(chǎn)品的需求

比較旺盛，中成藥行業(yè)在近幾年保持較快發(fā)展，中成藥行業(yè)整體不存

在明顯的周期性特征和季節(jié)性特征。但由于具體病種的發(fā)病率有一定

的季節(jié)性，導致治療該種病癥的藥品銷售具有一定的季節(jié)性，如治療

呼吸、感冒類疾病的藥物，其銷售旺季在冬季和春季，皮膚科類藥物

的銷售旺季在春季和秋季，骨科類藥物的銷售旺季在秋季和冬季?？?/p>

體來看，醫(yī)藥行業(yè)無明顯的周期性和季節(jié)性特征。

7、區(qū)域性特征

醫(yī)藥制造業(yè)屬于資金技術密集型和資源密集型行業(yè)，因此我國的

醫(yī)藥制造企業(yè)主要分布在區(qū)域經(jīng)濟相對較為發(fā)達的東部沿海地區(qū)，而

中藥材資源豐富的地區(qū)也會分布有較多的中藥制造企業(yè)。另外，還有

一些具有保密配方的重要產(chǎn)品，由于其原料的稀缺知產(chǎn)量的控制，使

得部分產(chǎn)品呈現(xiàn)一定的區(qū)域特征。

8、與上游行業(yè)的關聯(lián)性

中成藥制造行業(yè)上游為中藥材和中藥飲片加工行業(yè)，西藥制造行

業(yè)上游為化學藥品原料藥制造行業(yè)。中藥材和中藥飲片是生產(chǎn)中成藥

的基礎原料，主要從兩個方面影響中成藥行業(yè)的發(fā)展。首先，中藥材

和中藥飲片的質量直接影響中成藥的品質療效和中成藥行業(yè)的發(fā)展；

其次，中藥材和中藥飲片本身的價格波動直接影響中成藥生產(chǎn)企業(yè)的

生產(chǎn)成本。近年來，我國的中藥材種植業(yè)在栽培、引種馴化野生藥材、

引進國外中藥材等方面都取得了重大進展。規(guī)范中醫(yī)藥發(fā)展要求中藥

材種植實施基地化、規(guī)模化、規(guī)范化。目前一些中藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)或

即將開始建設藥源基地，未來我國中藥材小農(nóng)經(jīng)濟式的生產(chǎn)模式將逐

步被規(guī)?；?、規(guī)范化的集團生產(chǎn)模式所取代。化學藥品原料藥是生產(chǎn)

西藥的基礎原料，原料藥的質量直接影響化學藥的品質，價格波動也

直接影響化學藥的生產(chǎn)成本。目前我國已是全球最大的原料藥生產(chǎn)和

出口國之一，傳統(tǒng)原料藥的生產(chǎn)技術相對成熟，質量不斷提升。另有

相當數(shù)量的企業(yè)著手自主開發(fā)、生產(chǎn)高附加值原料藥產(chǎn)品，但高端產(chǎn)

品質量與國際先進水平相比仍有一定差距。

9、與下游行業(yè)的關聯(lián)性

醫(yī)療衛(wèi)生機構市場是藥品的主要交易場所，通過醫(yī)療服務，藥品

被直接用于患者。醫(yī)藥流通企業(yè)則起調(diào)節(jié)供求、承擔市場風險的作用。

醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇下游醫(yī)藥流通企業(yè)時有較大的自主性，一般不存

在依賴某一特定經(jīng)銷商的情況。

為解決“看病難、看病貴”的問題，國家正深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革，逐步減少藥品流通環(huán)節(jié)，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，促進藥

品生產(chǎn)企業(yè)與藥品流通企業(yè)的整合。隨著“兩票制”的推行和醫(yī)院藥

品采購的不斷規(guī)范，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式開始轉變。跨地區(qū)、跨

行業(yè)的并購重組加速了醫(yī)藥流通領域向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

10、醫(yī)藥商業(yè)

(1)與上游行業(yè)的關聯(lián)性

醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的上游主要是醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。目前我國的醫(yī)藥生產(chǎn)

企業(yè)的數(shù)量眾多，其中大部分為中小企業(yè)，且多數(shù)藥品為仿制藥，因

此我國藥品市場同種類的藥品眾多，企業(yè)間競爭十分激烈，該競爭局

面使得大型醫(yī)藥流通企業(yè)可以擇優(yōu)采購。但對于獨家劑型生產(chǎn)企業(yè)、

大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)而言，在選擇醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)方面則具有較大的話語

權。

(2)與下游行業(yè)的關聯(lián)性

醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的下游包括醫(yī)療機構和藥品批發(fā)、零售行業(yè)及最終

消費者個人。下游醫(yī)療機構和零售行業(yè)即醫(yī)療產(chǎn)品的最終銷售終端，

直接面向廣大的個人消費者。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制為依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

第三章行業(yè)前景及市場預測

一、行業(yè)基本情況

1、醫(yī)藥工業(yè)

(1)全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

受益于人類健康意識的加強，人口老齡化趨勢明顯，以及醫(yī)藥科

技領域的創(chuàng)新和發(fā)展，近些年來，全球醫(yī)藥行業(yè)保持了持續(xù)的增長。

根據(jù)IMS的?GlobalMedicinesUsein2020?報告顯示，2010-2015年間,

全球醫(yī)藥市場規(guī)模由2010年的8,870億美元上升至2015年的10,688

億美元，2011年至2015年的復合年均增長率約為6.2%。同時IMS的

《2017年中國醫(yī)藥市場回顧》,預計至2021年，全球醫(yī)藥市場將達到

1.4萬億美元。

IQVIA預計，至2021年，美國仍將穩(wěn)居全球第一的寶座，其

2016-2021年的五年復合增長率將達到2%-5%o歐盟五國和日本將處于

一個平緩期，歐洲5國因處在經(jīng)濟和藥物管控的壓力下，增速穩(wěn)定在

2%-3%；而日本也由于受到限價等政策因素的影響，五年復合增長率可

能呈現(xiàn)負數(shù)，約為-設到跳。新興市場則呈現(xiàn)完全不同的繁榮景象，引

領全球的增長。預計中國醫(yī)藥市場的五年復合增長率將達到6%-9%,雖

然相比過去幾年有所放緩，但增長仍十分可觀；而印度和土耳其的發(fā)

展最為迅猛，五年復合增長率預計將分別達到9汩12%,以及

金存國家的排名將逐步超越歐洲5國。

(2)我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是關系國計民生的重

要領域。隨著我國改革開放的推進，國民經(jīng)濟快速發(fā)展、居民生活水

平顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生體系制度的不斷完善、生活工作環(huán)境的變化和

人們健康觀念的轉變以及人口老齡化進程的加快，我國醫(yī)藥行業(yè)得到

了快速發(fā)展。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《2018年我國衛(wèi)生健康

事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2018年我國衛(wèi)生總費用預計達57,998.3億元，

較2017年的52,598.3億元增長10.27%；人均衛(wèi)生總費用4,148.1元,

較2017年的3,783.8元增長9.63%。

根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析》：

2017年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主營業(yè)務收入29,826.0億元，同比增長

12.2%,增速較2016年提高2.3個百分點。8個子行業(yè)主營業(yè)務收入增

長情況如下表，其中增長最快的是中藥飲片加工業(yè)知化學藥品原料藥

制造業(yè)。

2016年10月，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指

南》指出，到2020年我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入將保持中高速增長，

年均增速高于10虬占工業(yè)經(jīng)濟的比重顯著提高，預計到2020年全國

規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)的主營業(yè)務收入將達到4萬億元。

2、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

中醫(yī)藥是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭中

逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學，為中華民族繁衍昌盛做出了重

要貢獻，對世界文明進步產(chǎn)生了積極影響。隨著我國新型工業(yè)化、信

息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進程加快，健康服

務業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求越來越旺盛，迫切需要

繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革中的作用，造福人類健康。

中藥就是指在中醫(yī)理論指導下，用于預防、治療、診斷疾病并具

有康復與保健作用的物質。中藥主要來源于天然藥及其加工品，包括

植物藥、動物藥、礦物藥及部分化學、生物制品類藥物。

根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析》，

2017年，中藥飲片加工和中成藥生產(chǎn)行業(yè)分別實現(xiàn)收入2,165.3億元

和5,735.8億元，分別較上年增長16,7%和8.4%,中藥行業(yè)（包括中

成藥制造和中藥飲片加工）收入接近整個醫(yī)藥行業(yè)的30%。

根據(jù)2016年2月國務院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

(2016—2030年)》(國發(fā)(2016)15號)：到2020年，實現(xiàn)人人

基本享有中醫(yī)藥服務，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各

領域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標準化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水

平不斷提高。中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。

二'市場分析

1、醫(yī)藥商業(yè)

根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報》

顯示，截至2018年11月底，全國共有《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)

50.8萬家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連

鎖企業(yè)門店25.5萬家；零售藥店23.4萬家°

根據(jù)商務部發(fā)布的《2017年藥品流通行業(yè)運行統(tǒng)計分析報告》：

2017年全國藥品流通市場銷售規(guī)模穩(wěn)步增長，增速略有回落。統(tǒng)計顯

示，全國七大類醫(yī)藥商品銷售總額20,016億元(含稅額)，扣除不可

比因素同比增長8.4%,增速同比下降2.0個百分點。其中，藥品零售

市場4,003億元，扣除不可比因素同比增長9.0%,增速同比下降0.5

個百分點。

2、醫(yī)藥工業(yè)

國外的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈已較為成熟，市場集中

度較高，已形成一些跨國藥企集團，包括強生(Johnson&Johnson)、

諾華(Novartis)輝瑞(Pfizer)、羅氏(Roche)、默克

(Merck&Co).葛蘭素史克(GlaxoSmithKline)等,主要分布在北美、

歐洲等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、容量大的發(fā)達國家。與歐美國家相比，我國

的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對滯后Q在我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的

初期階段，產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，一定程度上導

致了行業(yè)產(chǎn)能重復建設、過度競爭及資源浪費等情況。近幾年，我國

政府大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，出臺了多項扶持行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

在良好的政策環(huán)境下，我國的醫(yī)藥行業(yè)市場建設日漸完善，市場化程

度逐漸提高，同時隨著行業(yè)兼并重組的不斷加速，市場集中度也逐漸

上升。

2011年，原國家衛(wèi)生部發(fā)布《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范(2010年修

訂)》(暨新版GMP),新版GMP要求；藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、

注射劑等無菌藥品的生產(chǎn)，應在2013年12月31日前達到新版藥品

GMP要求；其他類別藥品的生產(chǎn)均應在2015年12月31日前達到新版

藥品GMP要求。未達到新版藥品GMP要求的企業(yè)(車間)，在上述規(guī)

定期限后不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。

新版GMP以從源頭把好藥品質量安全關、確保公眾安全用藥為目

標，對藥品的生產(chǎn)技術要求大幅提高，重點加強醫(yī)藥生產(chǎn)質量管理體

系建設，強化藥品生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的控制和管理，強化從業(yè)人員素質，

細化操作規(guī)程等文件管理規(guī)定，引入質量風險管理的概念，并提高了

無菌制劑生產(chǎn)環(huán)境標準，增加了生產(chǎn)環(huán)境在線監(jiān)測要求Q新版GMP的

發(fā)布將導致大批規(guī)模較小、盈利能力較差的企業(yè)面臨淘汰，從而提高

行業(yè)集中度。

3、行業(yè)進入障礙

(1)行業(yè)準入壁壘

藥品的使用直接關系到人民的生命安全，因此國家在涉藥行業(yè)準

入門檻、生產(chǎn)經(jīng)營資質等方面制定了一系列的法律、法規(guī)，以加強對

藥品生產(chǎn)和藥品流通企業(yè)的監(jiān)管。目前，我國對藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營

實行許可證制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《藥品生產(chǎn)許可證》，并符

合國務院藥品監(jiān)督管理部門制定的藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范要求；藥品

經(jīng)營企業(yè)必須取得《藥品經(jīng)營許可證》，并符合國務院藥品監(jiān)督管理

部門制定的藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范要求。

(2)技術壁壘

技術研發(fā)能力是制藥企業(yè)最重要的核心競爭力之一，對制藥企業(yè)

的發(fā)展起著決定性的影響。制藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)涵蓋了課題論證、研發(fā)

申報、前期實驗、篩選、臨床試驗、中試、上市前申報論證和生產(chǎn)等

一系列過程。此外，我國中成藥享受著國際通行專利制度和國家政策

的雙重保護：中成藥生產(chǎn)企業(yè)在完成新藥研制后，可以申請藥物配方

(紐合物)專利，二十年內(nèi)擁有該配方藥品的獨家生產(chǎn)權。若滿足相

關條件，還可申請成為中藥保護品種。中藥保護品種可享受最長三十

年、最短七年的行政保護，其他企業(yè)不得在保護期內(nèi)生產(chǎn)該藥品。我

國中成藥生產(chǎn)企業(yè)可通過多種途徑對產(chǎn)品進行排他性保護，競爭對手

基本無法通過仿制其產(chǎn)品的方式進入市場。

(3)資金壁壘

醫(yī)藥行業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的資金密集型行業(yè)，藥品從臨床前研

究、臨床研究、試生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化到最終產(chǎn)品的銷售，需要大

量的資金及人力資本投入，沒有一定的資金支撐無法在日益激烈的市

場競爭中立足。中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化進程促使中藥產(chǎn)業(yè)的技術裝備水平迅

速提高，因此新建或改建中藥車間需要較大的資金投資規(guī)模。

(4)人才壁壘

醫(yī)藥行業(yè)對人才素質要求較高，新產(chǎn)品研發(fā)和注冊、質量標準制

定、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、供應鏈管理、市場研究調(diào)查、市場策略制定執(zhí)行

和銷售管理等方面，都需要大量經(jīng)過專業(yè)教育同時又具有長期學習能

力、工作熱情的專業(yè)人才，所以人才壁壘構成了新進入者的障礙，新

的競爭者必須要有深厚的人力資源儲備。

（5）營銷網(wǎng)絡壁壘

我國國土幅員遼闊，省份眾多，藥品流通市場層級復雜。根據(jù)國

家統(tǒng)計局《2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2019年末，全國

共有醫(yī)療衛(wèi)生機構10L4萬個，其中醫(yī)院3.4萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機

構96.0萬個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）

3.5萬個，門診部（所）26.7萬個，村衛(wèi)生室62.1萬個），專業(yè)公共

衛(wèi)生機構L7萬個。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品

監(jiān)管統(tǒng)計年報》顯示，截至2018年H月底，全國共有《藥品經(jīng)營許

可證》持證企業(yè)50.8萬家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬家；零售連鎖企業(yè)

5,671家，零售連鎖企業(yè)門店25.5萬家；零售藥店23.4萬家。面對龐

大的醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、藥店等銷售終端，很少有制藥企業(yè)能

通過自身的銷售力量覆蓋全國市場。在專業(yè)化學術推廣模式下，醫(yī)藥

行業(yè)的銷售主要依賴于學術推廣服務商，企業(yè)和學術推廣服務商之前

通常需要較長時間才能建立穩(wěn)定的合作關系、確定適當?shù)穆毮軇澐帧?/p>

營銷網(wǎng)絡的規(guī)模決定了藥品能否覆蓋全國各地的醫(yī)院，行業(yè)新進

入的制藥企業(yè)需要花費大量的時間建設自身營銷網(wǎng)絡。在制藥企業(yè)和

配送商建立關系之后，還需要進行持續(xù)不斷的市場推廣工作，不斷提

高產(chǎn)品的市場滲透率和影響力。與學術推廣服務商合作關系是否持續(xù)

穩(wěn)定、雙方營銷活動是否默契配合，因此，相對于市場先進入者，新

進入的醫(yī)藥企業(yè)通常需要以更優(yōu)惠的條件或更高的成本才能建立銷售

渠道，因而具有較高的營銷網(wǎng)絡壁壘。

第四章建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃

一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積29373.30肝（折合約44.06畝），預計場區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積33191.83m0

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和XXX有限責任公司建設能力分析，建設規(guī)

模確定達產(chǎn)年產(chǎn)中成藥00000升，預計年營業(yè)收入52900.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章選址分析

一、項目選址原則

項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中

開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關

系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。

二、建設區(qū)基本情況

項目建設選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成

部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、

高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通網(wǎng)絡通達。

項目建設地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水

質優(yōu)于國家標準；項目建設地配套功能設施完備，基礎功能設施達到

“十通一平”，建有大型商務寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠

提供會議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)咯機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇，我區(qū)推動轉型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、重構支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重C

2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實

高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質宜居之城”，經(jīng)濟高質量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升C

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當前，世界經(jīng)濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺

階。

三'創(chuàng)新驅動發(fā)展

大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改

善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，

讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化

創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā),

讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。

（一）實施科技創(chuàng)新引領

大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構、院校開

展對接活動，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄

準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化

項目。

培育高新技術企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術含量，使

之成為技術優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛

力的高新技術項目和高新技術產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創(chuàng)新平臺。構建一批“眾創(chuàng)空間”,鼓勵社會力量投資

建設或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互

聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術交易、技

術經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權于一體的線上線下科技成果

轉化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉化服務體系、農(nóng)村科技成果轉化

服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉化

體系和技術信息網(wǎng)絡成果推廣服務體系。

（二）加快人才創(chuàng)新步伐

制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質人才的聚集營造良好的政策環(huán)

境和社會環(huán)境。

加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊

伍建設，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能

型勞動者的綜合素質。

加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業(yè)研發(fā)

中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產(chǎn)

業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術聯(lián)盟。

（三）加大機制創(chuàng)新力度

創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推

廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權激勵機制，鼓勵企

業(yè)采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業(yè)重要管理、科

技人員實施股權激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。

創(chuàng)新園區(qū)建設機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多

元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設、專業(yè)化招商管理服務機

制。

創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵

創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。

四、“十三五”發(fā)展目標

建設高質高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，升放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,

項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質量明

顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五'產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領，實施產(chǎn)業(yè)強

縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展°著力建設一流的

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉型

升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工

業(yè)新城?生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于

項目生產(chǎn)所需原料、輔助料料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富,

能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲

用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊,

有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好C項目選址具備良

好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地

提供，完全可以保障供應。

第六章建筑工程方案

一、項目工程設計總體要求

(-)設計原則

本設計按照國家及行業(yè)指定的有關建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各

項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作

環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力

求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性c在整個建筑設計

中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特

點。

(二)設計規(guī)范、依據(jù)

1、《建筑設計防火規(guī)范》

2、《建筑結構荷載規(guī)范》

3、《建筑地基基礎設計規(guī)范》

4、《建筑抗震設計規(guī)范》

5、《混凝土結構設計規(guī)范》

6、《給排水工程構筑物結構設計規(guī)范》

二、建設方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)

現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能

可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結構，次

建筑為磚混結構?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O計中將加強建筑物

抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。

三'建筑工程建設指標

本期項目建筑面積33191.83itf,其中：生產(chǎn)工程20778.09肝,

倉儲工程3551.53nf,行政辦公及生活服務設施1858.74近，公共工

程7003.48

建筑工程投資一覽表

單位：皿、萬元

序號工程類別占地面積遂筑面積投資金領備注

1生產(chǎn)工程11216.4920778.093248.30

1.1體生產(chǎn)車間3364956233.43974.49

1.22#生產(chǎn)車同2804.125194.52812.08

1.338生產(chǎn)車間2691.964986.74779.59

1.4曲生產(chǎn)車間235S.464363.40682.14

2倉儲工程1917.193551.53317.25

2.1保倉庫575.161065.4695.17

2.224倉庫479.30887.8879.31

2.33#倉庫460.13852.3776.14

2.44#倉庫402.61745.8266.62

3行政辦公及生活服務設詼1644.901858.74213.81

3.1行政辦公樓1069.191208.18138.98

3.2甯舍及食堂575.72650.5674.83

4公關工程3139.137003.48806.28輔助用房等

5綠化工程2026.7611.35

6其他工程942g.83944.67場地、道路、景觀亮化等

7合計29373.3033191.835541.66

第七章原輔材料及成品分析

一、項目建設期原輔材料供應情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX（以選址意見書為準）及周邊市場均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料供應及質量管理

（一）主要原材料供應

本期工程項目將以中成藥量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均在

國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：中藥材、輔料等若干，XXX

有限責任公司擁有穩(wěn)定的供應渠道并且和這些供應商建立了比較密切

的上下游客戶關系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、本期工程項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉

庫內(nèi)，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的

質量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質

量關，確保產(chǎn)品生產(chǎn)質量。

2、按目前市場的需求情