職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理制度匯編

職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理制度匯編

一、職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目各工

程職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作，保障從業(yè)人員的健康安全和項(xiàng)目投資者的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工程

建設(shè)，特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及中國(guó)鋁業(yè)公司（中

國(guó)鋁業(yè)股份有限公司）有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，并結(jié)合寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目工程建設(shè)的實(shí)際情

況制定。其用于規(guī)定本工程建設(shè)的職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)

系。

第三條寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：項(xiàng)目）以及參加本工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承

包商的職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作適用本細(xì)則。

第四條本工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包商共同控制管理施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康、安全

與環(huán)境管理工作的管理模式，并以項(xiàng)目為核心，以施工承包商為主體，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工實(shí)

行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督”。

第五條承包商應(yīng)樹立“關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人”的經(jīng)營(yíng)理念和“不論在什么情況下的施工,

只要有影響員工安全健康的危險(xiǎn)因素存在，就必須為員工提供安全防護(hù)保險(xiǎn)設(shè)施”的指導(dǎo)思想，不

斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范員工安全文明行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織工程

建設(shè)工作。

第六條承包商應(yīng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)

必須管安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全監(jiān)督管理體系和安全保證管理體系，推

行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全方針?目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工

工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全文明施工工作。

第七條承包商應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和本細(xì)則，制定

適合本工程建設(shè)的規(guī)章制度，使職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第二章目標(biāo)

第八條職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)：

努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故''零目標(biāo)"，輕傷率控制在2.5%。以下，并在工程范圍內(nèi)杜絕以下責(zé)任事

故：

一不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故；

一不發(fā)生重大施工機(jī)械和設(shè)備損壞事故；

一不發(fā)生重大火災(zāi)事故；

一不發(fā)生重大交通事故；

一不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和垮（坍）塌事故：

一不發(fā)生大面積傳染病和集體食物中毒事故。

實(shí)行施工總平面模塊化管理，做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，創(chuàng)建中國(guó)鋁

業(yè)公司（中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司）建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工一流現(xiàn)場(chǎng)，樹立中國(guó)鋁業(yè)公司（中國(guó)鋁業(yè)

股份有限公司）電力基建安全文明施工示范工程。

第三章責(zé)任制

第九條項(xiàng)目職責(zé)：

（-）按照設(shè)計(jì)規(guī)劃程序組織工程建設(shè)，不得壓縮合同約定的工期。

（-）組織招投標(biāo)工作，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂工程承包合同，并簽訂安全管理協(xié)

議。

（三）負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)（單獨(dú)計(jì)列），并不得列入

投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

（四）負(fù)責(zé)向承包商提供現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視

等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料

的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（五）負(fù)責(zé)組建寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：安委會(huì)），

由安委會(huì)主任由項(xiàng)目總指揮擔(dān)任，常務(wù)副主任由項(xiàng)目主任擔(dān)任，副主任由項(xiàng)目副主任、總工、主管

工程師、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任，安委會(huì)其他成員由項(xiàng)目安全健康部主任、副主任、監(jiān)理單

位副總監(jiān)理工程師（主管安全）、項(xiàng)目各部門第一負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)總工程師、施工承包商項(xiàng)目經(jīng)

理、項(xiàng)目安全健康部各安全工程師、監(jiān)理單位各安全監(jiān)理工程師共同組成。

（六）參加承包商人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。

（七）對(duì)在職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作上不稱職的承包商項(xiàng)目經(jīng)理或安全管理部門負(fù)責(zé)人

有權(quán)提出撤換的要求。

（八）對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同中有關(guān)安全文明施工的條款以至造成不良后果的承包商，按照

規(guī)定扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴(yán)重的，終止承包合同的執(zhí)行。

第十條項(xiàng)目綜合管理辦公室職責(zé)：

（-）協(xié)助有關(guān)部門做好工程重大安全活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）負(fù)責(zé)工程的安全保衛(wèi)工作。

（三）負(fù)責(zé)工程的防災(zāi)、抗災(zāi)組織管理工作。

（四）協(xié)助或配合有關(guān)部門做好安全培訓(xùn)教育工作。

（五）參加安全文明施工大檢查。

第十一條項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部職責(zé)：

（-）在組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工資質(zhì)的審查。

（-）在審核施工計(jì)劃的同時(shí)，組織審核其安全技術(shù)措施計(jì)劃。

（三）確保工程建設(shè)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列、提取與支付。

（四）負(fù)責(zé)安全文明施工保證金帳面管理，并按照安全管理部門的考核意見，合理支付保證金，

做到?？顚Ｓ?。

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)工程保險(xiǎn)管理工作。

（六）負(fù)責(zé)安全文明施工保證金資金管理，并做到?？顚Ｓ?。

（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包頭鋁業(yè)有限公司財(cái)務(wù)部按照已批準(zhǔn)的安全設(shè)施和安全防護(hù)用品購置計(jì)劃，及

時(shí)提供資金。

（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包頭鋁業(yè)有限公司財(cái)務(wù)部及時(shí)承付安全管理部門提出的安全獎(jiǎng)勵(lì)用款計(jì)劃，做

到?？顚Ｓ?。

第十二條項(xiàng)目物資采購部職責(zé)：

（-）負(fù)責(zé)做好物資采購保管過程中的安全監(jiān)督管理工作。

（-）負(fù)責(zé)做好設(shè)備材料、倉儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的監(jiān)督管理工作。

第十三條項(xiàng)目工程技術(shù)部職責(zé)：

（-）在管理工程建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

（二）在組織審查承包商施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)審查其安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。

（三）審查工程重大項(xiàng)目技術(shù)方案，督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理工作,

確?，F(xiàn)場(chǎng)建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。

（四）在組織工程招投標(biāo)時(shí)，組織審查標(biāo)書和承、發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。

（五）參加有關(guān)安全工作會(huì)議和安全大檢查。

第十四條項(xiàng)目安全健康部職責(zé)：

（一）安全健康部是工程安委會(huì)下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的歸口部門，負(fù)責(zé)監(jiān)

督檢查各承包商執(zhí)行安委會(huì)決議的情況。

（-）對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)重大的安全文明施工問題提出處理意見交安委會(huì)決定。

（三）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作。

（四）組織建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工、易燃易爆物品監(jiān)督、管理工作，協(xié)調(diào)、解決現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全

文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題。

（五）建立現(xiàn)場(chǎng)承包商安全管理部門之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度和專業(yè)安全工作例會(huì)制度，組織安

全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，指導(dǎo)、監(jiān)督安全監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合。

（六）組織現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育和競(jìng)賽評(píng)比工作：負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)

用品、用具的計(jì)劃、購置工作。

（七）提出對(duì)承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見交安委會(huì)決定。

（A）參加承包商人身重傷、死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。

（九）負(fù)責(zé)建立工程安全數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。

（十）完成安委會(huì)授權(quán)或交辦的其它工作。

第十五條工程安委會(huì)職責(zé)：

（-）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)建設(shè)施工安全工作的指示精神和要求，組織和指導(dǎo)各參建單位的安全

文明施工工作，定期召開安全管理委員會(huì)會(huì)議，研究、總結(jié)和分析工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，并

提出整改措施。

（-）研究并做出工程建設(shè)期間職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作的重大規(guī)定、決定和措施，協(xié)

調(diào)和解決在安全文明施工、安全監(jiān)督工作中的重大問題，對(duì)本工程安全工作總目標(biāo)負(fù)責(zé)。

（三）組織制定工程安全工作總目標(biāo)，職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的各項(xiàng)制度以及文明管理策

劃及實(shí)施細(xì)則等文件。

（四）審查重大施工方案中的安全技術(shù)措施和安全協(xié)議，監(jiān)督檢查相關(guān)措施的落實(shí)，保證安全

文明施工投入的有效實(shí)施，對(duì)重大施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)察。

（五）組織工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工活動(dòng)，定期組織安全大檢查，檢查各參建單位對(duì)安全文明施

工各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查安全文明施工責(zé)任制的落實(shí)情況。

（六）總結(jié)分析安全文明施工情況，制定和調(diào)整工程安全管理目標(biāo)、決議、規(guī)定和制度。

（七）審議通過有關(guān)安全文明施工工作獎(jiǎng)懲制度，決定重大獎(jiǎng)懲事宜。

（A）裁決人身事故、設(shè)備事故責(zé)任歸屬，參與工傷認(rèn)定和勞動(dòng)爭(zhēng)議鑒定。

（九）審議修訂安全應(yīng)急救援預(yù)案，確保組織、人員、物資三落實(shí)。

（十）組織事故調(diào)查分析，遵照“四不放過”原則，做好相關(guān)工作。

第十六條安委會(huì)辦公室職責(zé)：

（-）負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作，在安委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)安委會(huì)各成員單位的安全文明施工工

作；

（-）監(jiān)督監(jiān)察各參建單位貫徹落實(shí)安委會(huì)決議和安全文明施工工作部署情況，并向安委會(huì)匯

報(bào)；

（三）負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全文明施工日常教育、培訓(xùn)和考核，以及應(yīng)急預(yù)案的演練等工作；

（四）監(jiān)督、檢查和組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，分析安全工作形勢(shì)，提出改進(jìn)意見和措施,

并向安委會(huì)匯報(bào)：

（五）組織安全監(jiān)督人員對(duì)重大施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)察；

（六）參與審查重大施工方案中的安全技術(shù)措施和安全協(xié)議，并監(jiān)督落實(shí)；

（七）每月定期召開安全工作例會(huì)，總結(jié)上月安全工作完成情況，布置當(dāng)月工作任務(wù)，并對(duì)存

在的問題提出整改措施；

（A）及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的安全通報(bào)和事故通報(bào)，并根據(jù)通報(bào)內(nèi)容組織有關(guān)部門制定防范

措施或預(yù)案，組織定期安全檢查和不定期安全抽查；

（九）參加事故調(diào)查分析，吸取事故教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全管理工作；

（十）協(xié)助安委會(huì)主任組織召開安委會(huì)會(huì)議，制定會(huì)議議程，確定會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議時(shí)間，下發(fā)

會(huì)議通知；

（-1—）搜集有關(guān)安全文明施工的提案、建議，并及時(shí)匯報(bào)安委會(huì)，對(duì)重大問題必要時(shí)建議召

開安委會(huì)會(huì)議研究解決;

（十二）做好會(huì)議記錄，編寫會(huì)議紀(jì)要，保存有關(guān)會(huì)議資料。

第十七條設(shè)計(jì)承包商職責(zé)：

（-）工程設(shè)計(jì)承包商應(yīng)履行技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目、施工承包商、監(jiān)理承包商的

要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)與設(shè)計(jì)的服務(wù)和支持。

（-）設(shè)計(jì)的文件應(yīng)確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工人員的安全。

（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失的措施。

（四）在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害職工的安全健康為前提，充分應(yīng)用

安全衛(wèi)生的新技術(shù)，新工藝、新材料，使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的要求。

第十八條監(jiān)理承包商職責(zé)：

（一）總監(jiān)理工程師是本工程安全監(jiān)理效能以及控制工程建設(shè)安全文明施工效果的第一責(zé)任人,

全面負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程安全監(jiān)理工作。

（-）建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。

（三）在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工

作程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目批準(zhǔn)后再編制“監(jiān)理細(xì)則”。

（四）審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工

和環(huán)境保護(hù)措施。

（五）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

（六）審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。

（七）審查施工承包商編制的安全和健康工作程序；審批單位工程開工報(bào)告。

（八）審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施并監(jiān)督實(shí)施。

（九）協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對(duì)重

大問題，應(yīng)跟蹤控制。

（十）嚴(yán)格控制土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及機(jī)組整套啟動(dòng)、移交運(yùn)行所具備的安全文明

施工條件。

（十一）協(xié)助項(xiàng)目組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施。

（十二）參加人身重傷以上事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。

第十九條安全監(jiān)理工程師職責(zé)：

（-）督促監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)編制

安全監(jiān)理制度和安全監(jiān)理工作程序。

（-）審查施工承包商有關(guān)安全文明施工的報(bào)告和供本工程使用的安全文明施工管理制度、安

全工作規(guī)程、規(guī)定。

（三）審查施工承包商有關(guān)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施、安全和健康工作程序。

（四）協(xié)助審查施工承包商重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并

監(jiān)督實(shí)施。

（五）參加有關(guān)安全文明施工協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中存在

的安全文明施工問題。對(duì)重大問題，應(yīng)跟蹤控制。

（六）負(fù)責(zé)土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及機(jī)組整套啟動(dòng)、移交運(yùn)行應(yīng)具備安全文明施工條

件的監(jiān)理簽證工作。

（七）協(xié)助項(xiàng)目組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施。

（A）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

（九）做好與項(xiàng)目安全健康部安全工程師、施工承包商安全管理人員的聯(lián)絡(luò)，相互協(xié)調(diào)共同做

好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理工作。

（十）參加施工承包商人身重傷以上事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作，審查和監(jiān)督預(yù)防事

故重復(fù)發(fā)生措施的執(zhí)行。

（H■■一）建立健全安全監(jiān)理臺(tái)帳。

第二十條監(jiān)理人員的權(quán)力：

（-）在施工現(xiàn)場(chǎng)有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。

（-）有權(quán)仲裁施工承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛。

（三）對(duì)安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工

程承包合同。

（四）遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)指令先行停止施工，后作研究處理，并補(bǔ)發(fā)停工指

令。

（五）有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

第二十一條施工承包商職責(zé)：

（-）必須服從項(xiàng)目、監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守項(xiàng)目在發(fā)包合同中及現(xiàn)場(chǎng)

規(guī)定的各項(xiàng)條款。

（-）承包商現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理是安全施工的第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作

以及本細(xì)則有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。

（三）必須制訂保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的各項(xiàng)措施，明確提出工作過程中的安全方針、目標(biāo)、

政策和必須遵守的健康安全與環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

（四）必須建立現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，其人員、裝備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，并報(bào)項(xiàng)目安全健康

部和監(jiān)理單位備案。

（五）向項(xiàng)目提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面布置圖”和總平面管理措施，并說明危險(xiǎn)物品的保管、存放和

使用的安全防護(hù)措施。

（六）分包工程必須經(jīng)過項(xiàng)目和監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)分包工程安全管理規(guī)定。

（七）按項(xiàng)目規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)安全和健康工作程序目錄，編制安全與健康工作程序，程序經(jīng)批準(zhǔn)后，

工程方可開工。

（A）對(duì)項(xiàng)目提供的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。

（九）應(yīng)以本工程建設(shè)項(xiàng)目作為投保單位，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同，為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的

人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

（十）接受項(xiàng)目、監(jiān)理單位、地方有關(guān)部門對(duì)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康的監(jiān)督檢查。

（十一）承擔(dān)合同中明確的其它安全文明施工和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康責(zé)任。

第四章環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康

第二十二條本細(xì)則中所稱環(huán)境保護(hù)，是指本工程建設(shè)所征施工用地以外的環(huán)境及工程區(qū)域內(nèi)正

常的施工、生活環(huán)境。

第二十三條對(duì)施工征用地以外的水土、樹木、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等不得隨意

破壞。

第二十四條對(duì)施工和生活污水、廢渣及垃圾應(yīng)進(jìn)行合理的排放及規(guī)劃處理，廢氣、粉塵、放射

性物質(zhì)及噪聲應(yīng)進(jìn)行合理的控制。

第二十五條工程現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和

水沖式廁所，并由專人清掃，保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境衛(wèi)生。

第二十六條在工程建設(shè)施工過程中或竣工后，應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在擴(kuò)建工程建設(shè)過程中受到

破壞的生態(tài)環(huán)境。

第二十七條施工承包商應(yīng)對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員定期進(jìn)行身體健康檢查，并建立體檢檔案。

第二十八條塵、毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有良好的通風(fēng)除塵、換氣及防止中毒措施。夏季露天作業(yè)，施工

承包商應(yīng)采取防暑降溫措施。

第二十九條員工食堂與食品間應(yīng)符合衛(wèi)生防疫要求，定期對(duì)飲用水及飲食衛(wèi)生進(jìn)行檢查，預(yù)防

腸道疾病的發(fā)生；同時(shí)應(yīng)嚴(yán)防食物中毒。

第三十條施工承包商應(yīng)為員工提供較好的沐浴、盥洗設(shè)施以及工作服洗滌、干燥消毒設(shè)施。員

工宿舍應(yīng)有良好的居住條件，保持通風(fēng)與整潔。員工生活區(qū)應(yīng)定期消毒，預(yù)防各種傳染性疾病，并

應(yīng)有消滅蚊、蠅、老鼠的措施。

第五章安全教育培訓(xùn)

第三十一條施工承包商應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度，確保全體員工受到應(yīng)有的安全健康和環(huán)境保

護(hù)知識(shí)教育。

第三十二條施工承包商應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)性健康檢查，并經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持

證上崗。

第三十三條施工承包商應(yīng)建立全員安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳、檔案資料。

第三十四條項(xiàng)目、監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工承包商安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第六章安全檢查與評(píng)價(jià)

第三十五條項(xiàng)目、監(jiān)理單位、施工承包商除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定

期的安全大檢查:

(-)項(xiàng)目應(yīng)每月對(duì)施工承包商現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次安全大檢查，每季度進(jìn)行一次綜合檢查考核；安

全大檢查應(yīng)由安全監(jiān)理工程師組織，施工承包商項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理部門負(fù)責(zé)人參加。

(-)施工承包商應(yīng)每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次安全大檢查，并將檢查情況書面報(bào)告項(xiàng)目和監(jiān)理單位。

(三)項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)每半月組織一次由專職安全管理人員參加的專業(yè)安全檢查。

(四)安全檢查可分為一般安全檢查、階段性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和季節(jié)性安全檢查等

方式進(jìn)行。

第三十六條安全檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時(shí)亦應(yīng)

將文明施工、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生列為檢查范圍。

(-)查各級(jí)安全第一責(zé)任者是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，是否把安

全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施，以及各級(jí)安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。

(二)查各項(xiàng)安全管理制度和帳、表、冊(cè)、卡的建立及執(zhí)行情況，查施工承包商的安全管理效

能。

(=)查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的設(shè)置；查文

明施工責(zé)任區(qū)和工完場(chǎng)清情況；查個(gè)人防護(hù)用品、用具的使用情況；查安全施工措施編制及安全施

工作業(yè)票的執(zhí)行情況；查機(jī)械安全防護(hù)及保險(xiǎn)裝置和信號(hào)裝置的設(shè)置、完好情況；查施工電源的安

全使用情況。

第三十七條對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全問題通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收,

限期整改；對(duì)查出的事故隱患應(yīng)建立檢查登記、問題通知書、整改、反饋及管理臺(tái)帳，形成閉環(huán)管

理。

第三十八條在項(xiàng)目和施工承包商組織的定期安全檢查中，應(yīng)使用《安全檢查與評(píng)價(jià)制度》中的

各類檢查表對(duì)被檢查的單位和工程項(xiàng)目給予定性定量評(píng)價(jià)。

第七章安全技術(shù)措施和安全施工設(shè)施

第三十九條施工承包商應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定及安全文明施工的實(shí)際需要，編制年度或單

位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃，并報(bào)送監(jiān)理單位備查。

第四十條施工承包商應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書安全施工措施編審程序表，按程序?qū)κ┕ろ?xiàng)目安全施工

措施進(jìn)行編制、審核、批準(zhǔn)、交底、簽證、執(zhí)行；確保一切施工活動(dòng)都有書面的作業(yè)指導(dǎo)書和安全

施工措施：無措施和未交底，嚴(yán)禁施工；作業(yè)過程如需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人書面批

準(zhǔn)；對(duì)于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，施工承包商應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械環(huán)境等條件的變化，完善措

施，重新報(bào)批，重新交底。

第四十一條重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)施工項(xiàng)目和重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊

高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工技術(shù)方案及安全施工措施須報(bào)送監(jiān)理承包商審批后，施

工項(xiàng)目方可交底、施工。

第四十二條施工承包商應(yīng)根據(jù)具體的施工過程，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng),

編制的安全施工措施，必須具有針對(duì)性且符合以下要求:

（-）針對(duì)施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)和控制對(duì)策。

（-）明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。

（三）根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施；

（四）針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工措施。

（五）提出危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。

第四十三條施工承包商應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)和中國(guó)鋁業(yè)公司的有關(guān)規(guī)定，確保安全投入，完善現(xiàn)

場(chǎng)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

（一）攀登自鎖器：垂直攀登作業(yè)必須使用錦綸繩攀登自鎖器進(jìn)行人身防護(hù)，并配備固定設(shè)施。

（-）速差自控器：沿爬梯等往復(fù)垂直攀爬作業(yè)的人員使用速差自控器進(jìn)行人身安全防護(hù)。

（三）水平安全繩：高處作業(yè)人員水平移動(dòng)或高處臨邊作業(yè)使用直徑13mm以上的塑套鋼絲繩作

為水平安全繩，并配備固定設(shè)施（包括轉(zhuǎn)角處和垂直支撐），用以扶手或拴掛安全帶。

（四）活動(dòng)支架：水平鋼梁吊裝作業(yè)，與水平安全繩及臨時(shí)防護(hù)欄桿配套使用。

（五）水平防墜器（水平滑動(dòng)固定器）：水平鋼梁吊裝作業(yè)，與安全帶配套使用。

（六）孔洞及溝道蓋板：孔洞及廠房?jī)?nèi)溝道蓋板使用厚度4-5mm花紋鋼板制作。直徑1m以下的

孔洞使用蓋板防護(hù)（如管道孔洞），直徑1m以上（含1m）的孔洞使用圍欄防護(hù)（如設(shè)備孔洞），廠

房?jī)?nèi)溝道蓋板覆蓋必須及時(shí)。

（七）臨時(shí)防護(hù)欄桿：直徑1m以上（含1m）的孔洞及高處臨空面搭設(shè)紅白相間或黑黃相間的

腳手架欄桿進(jìn)行安全防護(hù)。汽機(jī)房及除氧煤倉間使用埋設(shè)式鋼管欄桿進(jìn)行臨邊防護(hù)，臨時(shí)防護(hù)欄桿

按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)并鋪設(shè)擋腳板。

（A）柱頭托架：立柱吊裝時(shí)須使用柱頭托架，柱頭托架可用腳手管搭設(shè)的有底板的可拆卸柱

頭圍欄。

（九）安全網(wǎng)與滑線安全網(wǎng)：高空作業(yè)防墜落須敷設(shè)安全網(wǎng)，鍋爐在頂棚梁吊裝以及穿吊桿、

安裝作業(yè)時(shí)須敷設(shè)滑線安全網(wǎng)及外挑式安全網(wǎng)，并確保敷設(shè)距離（8T0m）標(biāo)準(zhǔn)有效。

（十）高處活動(dòng)走臺(tái)托架：鍋爐水冷壁、包墻過熱器吊裝作業(yè)，穿銷摘鉤工作須在高處活動(dòng)走

臺(tái)上進(jìn)行。

（十一）全封閉立網(wǎng)防護(hù)：建筑施工大型腳手架外側(cè)用密孔安全網(wǎng)封閉，加擋腳板，防止高處

小件物料飛濺墜落。

（十二）配電箱與電纜：現(xiàn)場(chǎng)施工變電所全部采用箱式配電室；施工用電采用三相五線制（TN-S

系統(tǒng)）；主廠房?jī)?nèi)施工電源電纜沿柱、梁貼近敷設(shè)，其余采用直埋式敷設(shè)（應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)識(shí)）；一、二

級(jí)電源盤內(nèi)部配置、電源盤外型樣式等由承包商設(shè)計(jì)，專業(yè)生產(chǎn)廠家定做。

（十三）三級(jí)盤與便攜式電源盤（四級(jí)盤）：三級(jí)盤為插座盤及單個(gè)開關(guān)盤，其殼體要求承包商

在專業(yè)生產(chǎn)廠家統(tǒng)一定做；移動(dòng)電源盤采用便攜式卷線盤。

（十四）漏電保安器：在二、三、四級(jí)盤內(nèi)均應(yīng)裝設(shè)，每月校驗(yàn)一次，并作好記錄。

（十五）安全隔離電源：鍋爐爐膛及金屬容器內(nèi)施工電源采用安全隔離電源（二次不接地方式

供電）。

（十六）施工電梯：爐架吊裝的同時(shí)必須確保施工電梯安裝投入使用。

（十七）施工照明：室外使用燈塔式集中廣式照明；廠房、室內(nèi)照明采用可移動(dòng)式集中與局部

分散相結(jié)合的方式照明，現(xiàn)場(chǎng)禁用普通碘鋁燈照明。

（十八）電焊機(jī)集裝箱與二次線通道：現(xiàn)場(chǎng)和廠房?jī)?nèi)電焊機(jī)采用集裝箱布置，并配套二次線通

道和快速插頭，電焊機(jī)二次線必須使用軟橡套電纜。

（十九）安全圍欄：施工區(qū)域、貴重設(shè)備、危險(xiǎn)區(qū)域采用安全圍欄隔離，圍欄擺設(shè)要求盡量在

同一水平面上。

（二十）安全通道：安全通道根據(jù)施工需要可分為斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要

求是安全防護(hù)可靠，搭設(shè)投用需要掛牌標(biāo)識(shí)。

（二十一）安全標(biāo)志：按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，布設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、文明施

工標(biāo)志、緊急救護(hù)聯(lián)絡(luò)體制、緊急消防聯(lián)絡(luò)體制標(biāo)志。

（二十二）氧氣、乙快箱及單體電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、施工電梯通道罩棚：氧氣、乙快瓶及單體電

焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、施工電梯通道罩棚采用統(tǒng)一形式鋼制箱棚，涂刷油漆，色標(biāo)按《手冊(cè)》噴繪標(biāo)識(shí)。

（二十三）消防水系統(tǒng)：現(xiàn)場(chǎng)消防水系統(tǒng)由項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)；機(jī)、爐、煤倉間等施工消防水

由承包商負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)并實(shí)施；消防器材由承包商按有關(guān)規(guī)定配置齊全與管理。

（二十四）危險(xiǎn)品庫房：承包商必須設(shè)置專用危險(xiǎn)品庫房，并醒目標(biāo)識(shí)。對(duì)危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)廢品，

集中存放，專人管理，并按相關(guān)規(guī)定做好危險(xiǎn)廢品處理工作，尤其對(duì)于Y射源存放庫房，必須確保

安全可靠，嚴(yán)防丟失或被盜。

（二十五）廢料、垃圾分類存放場(chǎng)：施工與辦公活動(dòng)產(chǎn)生的廢料與垃圾共分為垃圾、可回收廢

品、不可回收廢品、建筑垃圾四類，由承包商規(guī)劃分類存放場(chǎng)所，存放設(shè)施樣式、標(biāo)識(shí)按《手冊(cè)》

執(zhí)行。

（二十六）廢料垃圾通道：汽機(jī)、鍋爐、煤倉間施工廢料和垃圾由施工承包商設(shè)置專用廢料垃

圾通道送至地面，專人、專車負(fù)責(zé)清運(yùn)。

（二十七）現(xiàn)場(chǎng)廁所及高處水沖式廁所：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域及人員分布情況，由項(xiàng)目統(tǒng)

一規(guī)劃，由承包商負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠數(shù)量的、具有較高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所。汽機(jī)房、鍋爐房高處

水沖式廁所由承包商自行規(guī)劃設(shè)置，并安排專人管理及打掃，保證廁所內(nèi)無蚊蠅，無異味。

污水沉淀池：承包商須設(shè)置污水沉淀池、蓄積池，將施工、生活廢水經(jīng)過沉淀處理后排出廠區(qū)。

建筑施工產(chǎn)生的廢水主要通過沉淀方式處理；試驗(yàn)產(chǎn)生的廢水應(yīng)根據(jù)特性進(jìn)行化學(xué)處理；生活污水

應(yīng)經(jīng)過隔油沉淀等方式處理。

（二十八）污水檢測(cè)口與噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)：承包商應(yīng)設(shè)立污水檢測(cè)口，對(duì)經(jīng)過處理待排出廠區(qū)的廢

水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)控；設(shè)立噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)配置聲級(jí)計(jì)對(duì)施工產(chǎn)生的聲量進(jìn)行監(jiān)測(cè)；沖管噪聲應(yīng)實(shí)施專項(xiàng)措

施進(jìn)行控制。

（二十九）油料與化學(xué)水劑防滲池：為防止各類油料及化學(xué)水劑外溢造成環(huán)境污染，承包商應(yīng)

設(shè)立存量1.1倍容積的防滲池作為預(yù)防處理設(shè)施。

（三十）廢液回收設(shè)施：對(duì)廢油料等廢液在移交社會(huì)專業(yè)部門處理以前應(yīng)設(shè)立專門回收存放設(shè)

施。

第八章事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第四十四條總則

（-）為及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，有效防止和減少職

工傷亡事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

（-）本規(guī)定所稱職工傷亡事故（以下簡(jiǎn)稱事故）：是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人生傷害、急

性中毒事故，即職工在本崗位勞動(dòng)或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)施和設(shè)備的不安全，勞動(dòng)

條件和作業(yè)環(huán)境不良，管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到外從事本企業(yè)活動(dòng)所發(fā)生人傷害（即輕傷、

重傷、死亡）和急性中毒事故。

（三）事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理必須及時(shí)準(zhǔn)確，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，

必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，即：事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不

放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。

第四十五條事故的分類

（一）特別重大事故，是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒

或者各有關(guān)單位餐飲場(chǎng)所的食物中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或

者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者

1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指一次造成「2人死亡，或者1-9人重傷，或者100萬元以上1000萬元以

下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（五）輕傷事故，是指一次事故中僅發(fā)生輕傷的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的

“以下”不包括本數(shù)。

第四十六條事故報(bào)告

（-）事故發(fā)生后，施工承包商應(yīng)立即以電話快速方式向項(xiàng)目、監(jiān)理單位報(bào)告，項(xiàng)目在接到事

故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)將一般及以上事故向中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司安全環(huán)保部及事故發(fā)生地縣

級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（二）即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損

失;

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（三）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?；馂?zāi)事故自發(fā)生之

日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（四）項(xiàng)目接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防

止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）事故發(fā)生后，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不

得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，

繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照或者攝像。

第四十七條事故的調(diào)查

（-）特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故在由政府部門組織調(diào)查的同時(shí)，按下述

要求進(jìn)行調(diào)查。

一次造成「2人的輕傷、重傷事故由寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一次3

人以上傷害事故或者5人以上食物中毒事故，工亡事故以及較大以上事故，中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司

職業(yè)健康安全和環(huán)境委員會(huì)委派事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（二）事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利

害關(guān)系。

（三）事故調(diào)查組的職責(zé)：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（4）提出整改和防范措施；

（5）提交事故調(diào)查報(bào)告。

（四）確定事故責(zé)任者的原則：

（1）因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故，由設(shè)計(jì)者負(fù)主要責(zé)任；

（2）因施工條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故，由施工條件或技術(shù)操作的確定

者負(fù)主要責(zé)任；

（3）因制造、施工、安裝方面的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故，分別由制造、施工、安裝者負(fù)主要

責(zé)任；

（4）因違章指揮或組織安排不當(dāng)造成的事故，由指揮者負(fù)主要責(zé)任;

(5)因未及時(shí)解決安全生產(chǎn)隱患而引發(fā)的事故，由有關(guān)管理者負(fù)主要責(zé)任；

(6)因未嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全措施而發(fā)生事故的，由執(zhí)行者、組織者和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人共同負(fù)主

要責(zé)任；

(7)因管理不善，發(fā)生重復(fù)性事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任；

(8)因違反規(guī)定或操作失誤造成的事故，由操作者負(fù)主要責(zé)任。

(五)有下列情況之一者，首先追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

(1)由于安全規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全、員工無章可循而發(fā)生的事故；

(2)違章指揮、強(qiáng)令工人違規(guī)作業(yè)而造成的事故；

(3)不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、未經(jīng)安全考試合格即分配上崗操作而發(fā)生的事故；

(4)安全防護(hù)設(shè)施不齊全、設(shè)備失修或超負(fù)荷運(yùn)行而造成的事故；

(5)勞動(dòng)組織不合理，員工因過度疲勞而造成的事故；

(6)事故發(fā)生后，不積極搶救或不采取防范措施，致使事故擴(kuò)大、傷害程度加劇或重復(fù)發(fā)生的

事故；

(7)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目或者含有技術(shù)更新內(nèi)容的大修項(xiàng)目，未認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”

規(guī)定，或不及時(shí)整改隱患，挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)造成的事故；

(8)各種危險(xiǎn)作業(yè)中，沒有制定安全措施而發(fā)生傷亡的事故。

(六)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

(七)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生單位概況；

(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

(6)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第四十八條事故處理

(-)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告和中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司職業(yè)健康安

全和環(huán)境委員會(huì)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員進(jìn)行處理。

負(fù)有責(zé)任的事故單位負(fù)責(zé)人，由中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司進(jìn)行處理，其它人員由事故發(fā)生單位進(jìn)

行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(-)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

(三)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改

措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將一般以上事故的防范和整改措施的落實(shí)情況報(bào)中國(guó)鋁業(yè)股份有限公

司職業(yè)健康安全和環(huán)境委員會(huì)辦公室備案。

第四十九條其他未盡事宜參見《中國(guó)鋁業(yè)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》。

第九章獎(jiǎng)懲與考核

第五十條按照中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司相關(guān)規(guī)定及承包合同的有關(guān)約定，項(xiàng)目將按以下標(biāo)準(zhǔn)每年

預(yù)留承包商安全文明施工保證金：

合同價(jià)款在1000萬元及以下，為合同價(jià)的2%；合同價(jià)款為1000萬一5000萬元，為合同價(jià)的

1%；合同價(jià)款在5000萬元以上，為合同價(jià)的0.5%。

“安全文明施工保證金中”的50%作為事故處罰金,工程結(jié)束后將剩余部分返還各施工單位；“安

全文明施工保證金”其余的50%納入獎(jiǎng)勵(lì)基金，項(xiàng)目對(duì)各施工單位進(jìn)行安全文明施工檢查評(píng)比考核，

對(duì)考核合格的單位給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，工程結(jié)束后將剩余部分返還各施工單位。安全文明施工保

證金在工程預(yù)付款支付時(shí)扣除轉(zhuǎn)至包頭鋁業(yè)有限公司財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行管理。

第五十一條對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和本細(xì)則，在

安全文明施工中做出顯著成績(jī)的承包商及其行政正職、主管施工的副職、總工程師、安全管理部門

負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目每年或每季度給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十二條獎(jiǎng)金來源及使用：

（-）經(jīng)項(xiàng)目上級(jí)部門核準(zhǔn)、批復(fù)的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金；

（-）安全文明施工保證金中不返還部分；

（三）各類違章及事故（包括未遂事故）罰款：

（四）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金應(yīng)由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門建立?？顚Ｓ玫呢?cái)務(wù)管理帳目，安全健康部監(jiān)督其使用

情況，不得挪作他用。

第五十三條獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)：參照《安全考核與獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行

第五十四條對(duì)違規(guī)違紀(jì)和事故責(zé)任單位的罰款，由項(xiàng)目安全工程師或監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程

師開具罰款通知單，由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門從承包商安全文明施工保證金中扣除，并書面通知受處罰的承

包商。對(duì)承包商安全第一責(zé)任人的罰款，必須用現(xiàn)金按時(shí)向項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門繳納。逾期未繳的除加倍

罰款外，同時(shí)將暫緩支付工程結(jié)算款。

第十章人員、機(jī)械進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)管理

第五十五條機(jī)械進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)管理

（-）施工現(xiàn)場(chǎng)大門實(shí)行24小時(shí)雙人值班制。

（二）承包商（包括民工隊(duì)和外包隊(duì)）使用的各種類型機(jī)動(dòng)車輛，必須到項(xiàng)目辦理車輛通行證，

建立機(jī)動(dòng)車輛臺(tái)帳。

（三）所有進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛，必須在門衛(wèi)處接受檢查，一車一證，驗(yàn)證通行，無證件車輛

禁止入內(nèi)。

（四）承包商出門物資要憑有效出門證，經(jīng)門衛(wèi)檢查核對(duì)，物證相符方可放行。

（五）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、工具、周轉(zhuǎn)性材料應(yīng)在門衛(wèi)處登記、建帳。

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)車輛限速15km/ho

（七）長(zhǎng)期為施工承包商供應(yīng)物資的車輛，必須履行本條第2、3款的規(guī)定；非長(zhǎng)期供應(yīng)物資

的車輛，確實(shí)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的，由使用單位出面，憑行車有效證件換取臨時(shí)通行證方可入內(nèi)。

（八）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工或聯(lián)系業(yè)務(wù)的人員所用自行車、摩托車應(yīng)在門衛(wèi)處登記，下車推行,

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定場(chǎng)所集中停放。

（九）出租車和農(nóng)用車（小四輪車、中巴車、報(bào)廢車輛等）禁止入內(nèi)。

（十）未辦理通行證強(qiáng)行闖入施工現(xiàn)場(chǎng)或拒不接受門衛(wèi)例行檢查的，應(yīng)采取扣留車輛、罰款（一

次罰款100元）等強(qiáng)制手段，確?，F(xiàn)場(chǎng)車輛按規(guī)則出入。

（十一）承包商工作人員應(yīng)自覺遵守以上條款，積極配合，共同管理好施工現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

第五十六條人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)管理

（-）承包商進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，必須到項(xiàng)目保衛(wèi)部門進(jìn)行人員登記注冊(cè)（含民工、外包工），

辦理進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)證件。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須著裝整齊，正確佩戴安全帽和進(jìn)出施

工現(xiàn)場(chǎng)證件，閑雜人員禁止入內(nèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁非法務(wù)工人員進(jìn)入；嚴(yán)禁任何人員從事“黃、賭、

毒、邪”行為。

（三）承包商工作人員之間要相互團(tuán)結(jié)友愛、和睦相處，嚴(yán)禁酗酒滋事、打架斗毆。

（四）承包商人員出門攜帶物資必須要有合法批準(zhǔn)手續(xù)，否則門衛(wèi)人員有權(quán)對(duì)物資予以扣留。

（五）承包商人員應(yīng)嚴(yán)格遵守以上規(guī)定，違反規(guī)定者，將交項(xiàng)目治安保衛(wèi)部門處理。

（六）探視親屬中未成年人、老人及孕婦不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十一章附則

第五十七條本細(xì)則用于規(guī)定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包商相互之間的管理關(guān)系以及對(duì)職業(yè)健

康、安全與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。本細(xì)則與國(guó)

家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)抵觸時(shí)，以國(guó)家的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十九條本細(xì)則的解釋權(quán)屬項(xiàng)目，并根據(jù)中鋁能源公司火電工程項(xiàng)目公司的有關(guān)新規(guī)定，對(duì)

本細(xì)則有修改、補(bǔ)充的權(quán)利。

附件A：項(xiàng)目應(yīng)建立的安全管理臺(tái)帳和保存資料目錄

1、適用法律法規(guī)與上級(jí)安全文件

2、工程項(xiàng)目安全管理制度、安全文明施工策劃、手冊(cè)

3、安全工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)材料和安全文件、安全發(fā)文記錄

4、施工組織設(shè)計(jì)、安全合同文件、安全責(zé)任書、安全施工管理協(xié)議、二次策劃、單位工程安全

策劃資料

5、危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急設(shè)備臺(tái)帳、應(yīng)急演習(xí)記錄

6、安全信息（安全檢查紀(jì)要、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、安全管理、監(jiān)理人員建檔登記）

7、安全會(huì)議記錄（會(huì)議紀(jì)要、通知、簽到簿、原始記錄）

8、承包商安全考核記錄、月（年）度基本情況統(tǒng)計(jì)表

9、安全檢查、安全施工問題通知單、停工整頓通知單、整改、反饋記錄、安全檢查紀(jì)要

10、安全考試登記、安全教育登記臺(tái)帳、監(jiān)督檢查承包商安全教育培訓(xùn)及體檢記錄、監(jiān)督檢查

承包商特殊工種和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及體檢記錄

11、安全獎(jiǎng)勵(lì)、懲處登記臺(tái)帳安全罰款通知單

12、監(jiān)督檢查承包商施工機(jī)械與特種設(shè)備準(zhǔn)入、重大火災(zāi)隱患及消防、車輛交通安全管理、環(huán)

境保護(hù)與職業(yè)健康管理、施工承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況記錄

13、分包工程安全資質(zhì)審查檔案

14、施工機(jī)械拆裝資質(zhì)審查和使用備案資料

15、施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）安全施工措施編制審批程序表、重大和特殊措施審批記錄

16＞安監(jiān)人員巡檢日志

17、事故檔案及統(tǒng)計(jì)報(bào)表

18、其他管理資料

附件B：安全施工管理協(xié)議范本

安全施工管理協(xié)議

編號(hào)：

工程建設(shè)方：

工程監(jiān)理方：

施工承包方：

一、工程概況：

1、工程名稱：

2、工程地點(diǎn)：

3、合同約定工期：

4、工程內(nèi)容及承包范圍：

5、合同標(biāo)價(jià)：

6、安全文明施工保證金為：元（合同價(jià)款在1000萬元及以下，為合同價(jià)的2%；

合同價(jià)款為1000萬一5000萬元，為合同價(jià)的1%；合同價(jià)款在5000萬元以上，為合同價(jià)的0.5%）。

二、一般條款：

1、為了貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工

管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，保障員工的安全與健康，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，依照《中華

人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，《寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理手冊(cè)》

以及中國(guó)鋁業(yè)公司關(guān)于建設(shè)工程安全管理的相關(guān)制度簽訂本協(xié)議。

三、工程建設(shè)方職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和中國(guó)鋁業(yè)公司關(guān)于工程建設(shè)安全文明施工

管理的有關(guān)規(guī)定、辦法，對(duì)工程建設(shè)過程中安全工作負(fù)有全面的監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)委員

會(huì)的組建、安全文明施工的總體策劃。

2、負(fù)責(zé)對(duì)承包方安全施工資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、制度、取證情況等進(jìn)行審查，合格后方可簽訂工程

承包合同。審查內(nèi)容如下：

1）有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；

2）法人代表授權(quán)委托書；項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)資質(zhì)證件：

3）由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證”和近三年的安全施工記錄：

4）特種作業(yè)人員登記表及上崗證件；

5）安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備（30人以上的承包方必須配有專職安全員；設(shè)二級(jí)、三級(jí)機(jī)

構(gòu)的承包方必須有專職安全管理機(jī)構(gòu)），安監(jiān)人員的培訓(xùn)?。〒Q）證和考核工作情況；

特種設(shè)備及大型施工機(jī)械登記表及安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，安全防護(hù)

設(shè)施、用具的配備情況；

6）安全文明環(huán)保施工管理制度等。

7）監(jiān)督承包方對(duì)參加項(xiàng)目建設(shè)的全體員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安規(guī)考試，對(duì)考試不合格人員，

承包方不得錄用。

8）主持召開安全委員會(huì)例會(huì)，定期或不定期地組織安全檢查，針對(duì)承包方的違章行為、安全隱

患和發(fā)生的安全事故，有權(quán)給予口頭警告、發(fā)出書面整改通知，直至責(zé)令停工，并根據(jù)本協(xié)議和工

程建設(shè)方的其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

9）督促監(jiān)理單位審查承包方的安全工作程序和特殊作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)和大型施工項(xiàng)目的安全施工

措施。

10）按照《寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理手冊(cè)》，向承包方提供安全文明施

工措施補(bǔ)助費(fèi)。

11）參加承包方人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。

12）提出撤換在安全工作上不稱職的承包方項(xiàng)目經(jīng)理或安全管理人員。

四、承包方職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、政策和規(guī)定，以及工程建設(shè)方制定的安全文明施工管理

方面的文件。認(rèn)真組織員工開展安全培訓(xùn)教育和進(jìn)行安規(guī)考試，并將考試成績(jī)存檔備查。

2、服從工程建設(shè)方和監(jiān)理單位對(duì)安全工作的管理和監(jiān)督，全面遵守承包合同和本協(xié)議關(guān)于安全

工作的規(guī)定。

3、按照工程建設(shè)方安全文明施工總體策劃，制定并落實(shí)所承包項(xiàng)目的安全文明施工策劃，實(shí)行

安全文明施工區(qū)域化管理。

4、建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備足夠數(shù)量的安全監(jiān)察人員，并報(bào)工程建設(shè)方備案。

5、對(duì)工程建設(shè)方提供的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，同時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的

人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

6、按工程建設(shè)方的規(guī)定，編制現(xiàn)場(chǎng)安全工作程序、安全施工措施并經(jīng)監(jiān)理單位審查合格后，方

可開工。

7、對(duì)分包單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

8、負(fù)責(zé)所有施工人員進(jìn)場(chǎng)前的身體檢查，不得安排從業(yè)年齡和身體狀況不符合上崗條件的人員

上崗.承包方人員體檢資料應(yīng)存檔備查，并保證其真實(shí)性。

9、承包方不遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不執(zhí)行安全操作規(guī)程，違反安全程序、制度、規(guī)定，違章指

揮、違章作業(yè)，造成的各類事故，應(yīng)由承包方承擔(dān)全部責(zé)任和全部經(jīng)濟(jì)損失。

10、安全事故應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)和工程建設(shè)方規(guī)定的程序上報(bào)，遵照“四不放過”的原則進(jìn)行處

理。

監(jiān)理方按《寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理手冊(cè)》和監(jiān)理合同的規(guī)定，對(duì)本

工程履行安全管理職責(zé)。

五、獎(jiǎng)罰：

1、工程建設(shè)方從“安全文明施工保證金”中提取5（?作為“安全目標(biāo)”保證金,若未發(fā)生各類

安全事故，將全部返回承包方；“安全文明施工保證金”其余的50%作為不返還部分納入獎(jiǎng)勵(lì)基金。

項(xiàng)目每季度對(duì)各施工單位進(jìn)行安全文明施工檢查評(píng)比考核，對(duì)考核合格的單位給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、具體獎(jiǎng)罰細(xì)則按《安全考核與獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行。

3、承包方不服從工程建設(shè)方管理，嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷，除給予應(yīng)

有的經(jīng)濟(jì)處罰外，工程建設(shè)方有權(quán)立即終止合同，令承包方限期退出施工現(xiàn)場(chǎng)，并不得重新錄用。

4、由于工程建設(shè)方違章指揮導(dǎo)致承包方出現(xiàn)的安全責(zé)任事故，按事故調(diào)查組的事故分析結(jié)果,

由工程建設(shè)方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理

1、承包方的安全防護(hù)設(shè)施必須滿足施工安全的需要，應(yīng)合理安排安全防護(hù)設(shè)施的購置和投入,

根據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)提供安全防護(hù)設(shè)施。

2、安全防護(hù)設(shè)施主要有:攀登自鎖器、速差自控器、手扶水平安全繩、活動(dòng)支架、水平滑動(dòng)保

險(xiǎn)器、孔洞及溝道蓋板、安全圍欄、安全網(wǎng)、安全帶、施工電梯及安全通道、配電箱、漏電保安器、

危險(xiǎn)品庫、安全及消防器材標(biāo)識(shí)牌等。

3、文明生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施主要有：文明環(huán)境標(biāo)志、衛(wèi)生處理設(shè)施、廢舊物品處理設(shè)施、防塵

設(shè)施等。

4、承包方不遵守上述條款，工程建設(shè)方安監(jiān)部門有權(quán)拒絕在工程進(jìn)度款中簽字。由于安全防護(hù)

設(shè)施質(zhì)量問題或欠缺引發(fā)的事故，工程建設(shè)方將加重對(duì)承包方的處罰。

七、其它：

1、本協(xié)議與工程施工合同同時(shí)簽訂，同時(shí)生效，同時(shí)終止。

2、本協(xié)議正本兩份，具有同等效力，由工程建設(shè)方、承包方雙方簽字后分別保存，雙方根據(jù)需

要自備副本。

3、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

工程建設(shè)方單位（蓋章）:承包方單位（蓋章）:

工程建設(shè)方代表簽字:承包方代表簽字:

年月日年月日

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，并全面實(shí)現(xiàn)寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目工程基建安

全管理工作目標(biāo)，明確落實(shí)各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，規(guī)范落實(shí)其安全管理工作，制訂本制度。

第二章適用范圍

第二條本制度適用于參與寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目工程建設(shè)的各級(jí)管理人員。

第三章管理職責(zé)

第三條項(xiàng)目職責(zé)：

（-）按照設(shè)計(jì)規(guī)劃程序組織工程建設(shè)，不得壓縮合同約定的工期。

（-）組織招投標(biāo)工作，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂工程承包合同，并簽訂安全管理協(xié)

議。

（三）負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，并不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)

價(jià)。

（四）負(fù)責(zé)向承包商提供現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視

等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料

的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（五）負(fù)責(zé)組建寧夏銀星電廠基建項(xiàng)目職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：安委會(huì)），

由安委會(huì)主任由項(xiàng)目總指揮擔(dān)任，常務(wù)副主任由項(xiàng)目主任擔(dān)任，副主任由項(xiàng)目副主任、總工、主管

工程師、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任，安委會(huì)其他成員由項(xiàng)目安全健康部主任、副主任、監(jiān)理單

位副總監(jiān)理工程師（主管安全）、項(xiàng)目各部門第一負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)總工程師、施工承包商項(xiàng)目經(jīng)

理、項(xiàng)目安全健康部各安全工程師、監(jiān)理單位各安全監(jiān)理工程師共同組成。

（六）參加承包商人身死亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。

（七）對(duì)在職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理工作上不稱職的承包商項(xiàng)目經(jīng)理或安全管理部門負(fù)責(zé)人

有權(quán)提出撤換的要求。

（八）對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同中有關(guān)安全文明施工的條款以至造成不良后果的承包商，按照

規(guī)定扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴(yán)重的，終止承包合同的執(zhí)行。

第四條項(xiàng)目主任職責(zé)

（-）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)閱批

安全生產(chǎn)的重要文件、通報(bào)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出具體貫徹意見，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

（-）主持本項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)工作，直接領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全監(jiān)督部門，并對(duì)本項(xiàng)目及下屬

單位安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立健全負(fù)責(zé)。

（三）負(fù)責(zé)建立和完善安全施工保證體系，并協(xié)調(diào)黨群組織，各負(fù)其責(zé)，密切配合行政搞好安

全施工工作，實(shí)行全員、全方位、全過程的安全管理。

（四）委托項(xiàng)目副主任（分管基建）領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；健全安全監(jiān)察體系，配備合

格的安全監(jiān)察人員，支持安全監(jiān)察人員認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，主動(dòng)聽取安全監(jiān)察人員的工作匯報(bào)。

（五）組織制訂項(xiàng)目年度安全文明施工目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，分級(jí)控制，確保年度安全文明施工目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）每季度組織召開一次安委會(huì)，及時(shí)研究解決安全施工中的問題。

（七）把安全工作列入黨委的重要議事日程，研究有關(guān)安全施工的重大活動(dòng)和重要問題；動(dòng)員

和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全施工活動(dòng)，并發(fā)揮模范帶頭作用；充分發(fā)揮黨群組織對(duì)安全施工的

保證監(jiān)督作用。

（A）貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，審批安全獎(jiǎng)懲辦法。

（九）按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。

第五條項(xiàng)目副主任（分管基建）職責(zé)

（-）對(duì)本工程基建全過程的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（-）組織安全健康部、工程技術(shù)部員工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法

令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)閱批有關(guān)安全施工、文明施工的文件、通報(bào)，結(jié)合分管的工作提出

具體貫徹意見，并組織落實(shí)。

（三）負(fù)責(zé)組織編制年度安全文明施工目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目主任審批后組織實(shí)施。

（四）強(qiáng)化安全施工保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)安全施工和文明施工的獎(jiǎng)懲制

度。

（五）主持安委會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

（六）負(fù)責(zé)組織對(duì)承包工程單位安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（七）工程項(xiàng)目開工前負(fù)責(zé)組織對(duì)承包方進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底并負(fù)責(zé)組織審核承包方施工

中的重大“安全技術(shù)措施”：審查合格后，并監(jiān)督措施的實(shí)施。

（八）協(xié)助施工單位，研究、解決安全施工中重大安全技術(shù)疑難問題。

（九）指導(dǎo)和督促工程技術(shù)人員、安全監(jiān)察人員和監(jiān)理工程師嚴(yán)把安全施工技術(shù)關(guān)。

（十）協(xié)助項(xiàng)目主任負(fù)責(zé)安全施工和文明施工的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，經(jīng)

常聽取安全監(jiān)察人員的工作匯報(bào)，支持安全監(jiān)察人員履行自己的職責(zé)；對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、

準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（十一）按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，及時(shí)

掌握事故情況，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施并督促整改落實(shí)。

第六條項(xiàng)目副主任（分管計(jì)經(jīng)）職責(zé)

（-）對(duì)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、物資采購部、財(cái)務(wù)部的安全工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）組織計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、物資采購部、財(cái)務(wù)部的員工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、

政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)閱批有關(guān)安全、文明生產(chǎn)和施工的文件、通報(bào)，結(jié)合分管

的工作提出具體貫徹意見，并組織落實(shí)。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)、施工保證體系，落實(shí)分管部門和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制；并把圍繞安全

生產(chǎn)所要做的主要工作列入年度工作計(jì)?劃，并組織實(shí)施。

（四）組織審批施工單位安全技術(shù)措施計(jì)劃，優(yōu)先確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用。

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全、文明施工與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的實(shí)施辦法，落實(shí)對(duì)安全工作重獎(jiǎng)重罰的

措施。

（六）參加或主持本工程的安全生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、安全施工存在的具體

問題。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)施工承包單位的施工資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審查；簽訂合同要明確雙方的安全責(zé)任。

（A）在組織編制年度生產(chǎn)計(jì)劃、基建施工計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)各施工單位的安全生產(chǎn)能力，實(shí)事

求是地制定計(jì)劃，防止計(jì)劃指標(biāo)過高，脫離實(shí)際，趕工期而威脅安全施工。

（九）根據(jù)施工和生產(chǎn)的需要，及時(shí)組織供應(yīng)質(zhì)量合格、數(shù)量充足的物資，并建立嚴(yán)格的保管、

領(lǐng)用制度。

（十）按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，主持或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作；及時(shí)掌

握事故情況，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

第七條項(xiàng)目總工程師職責(zé)

（-）對(duì)本工程的安全技術(shù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定和文件精神；

及時(shí)閱批有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的文件、通報(bào)，結(jié)合分管的工作提出具體貫徹意見，并組織落實(shí)。

（三）參加重大安全事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)性防范措施審定。

（四）協(xié)助項(xiàng)目主任負(fù)責(zé)分管安全生產(chǎn)技術(shù)的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，經(jīng)常

聽取安監(jiān)部門的工作匯報(bào)，支持安監(jiān)部門履行自己的職責(zé)：對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任。

（五）負(fù)責(zé)調(diào)配合格的生產(chǎn)準(zhǔn)備人員，做好新入廠員工的安全教育和上崗前的培訓(xùn)考核工作。

（六）正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、基建與生產(chǎn)的關(guān)系，不發(fā)生因“短期行為”而損害企

業(yè)的安基礎(chǔ)，不出現(xiàn)基建影響生產(chǎn)的負(fù)面效應(yīng)，確?；ㄉa(chǎn)一體化的實(shí)施。。

（七）認(rèn)真組織生活服務(wù)部門，貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生部門及上級(jí)有關(guān)醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生及生活

福利設(shè)施等方面的政策、法規(guī)及規(guī)定，組織員工定期進(jìn)行健康狀況檢查，為保證員工身體健康和安

全生產(chǎn)做好后勤服務(wù)工作。

（A）按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，及時(shí)掌

握事故情況，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施并督促整改落實(shí)。

第八條工會(huì)主席/副主席的安全職責(zé)

（-）對(duì)本項(xiàng)目企業(yè)勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。

（-）按照《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》等制度的規(guī)定，負(fù)責(zé)建立、健全本項(xiàng)目勞動(dòng)

安全和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系，開展群眾監(jiān)督工作。

（三）定期或不定期地組織工會(huì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生組織或職工代表，對(duì)項(xiàng)目各級(jí)行政人員、管理人

員貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查；對(duì)查出的問題，

以書面形式送達(dá)行政負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門，提出解決或糾正的意見、建議，限期整改。

（四）參加本項(xiàng)目的重要的安全活動(dòng)、會(huì)議，審議安全管理制度及獎(jiǎng)懲辦法，參加有關(guān)人身事

故的調(diào)查處理工作。

（五