重點場所消防安全整治指南

重點場所消防安全整治指南

一、消防安全基本要求

（一）消防安全責任制落實

1.應當明確消防安全責任。場所的法定代表人、主要負責

人或實際控制人應當是場所的消防安全第一責任人。場所應當明

確逐級和各崗位消防安全責任。具有承包、租賃或委托關系的場

所應當在合同中明確各方的消防安全管理責任和消防設施、器材

設置、維護保養(yǎng)責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出

口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

2.應當履行消防安全職責。應當根據生產經營特點，建立

消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，滅火和應急疏散預案。應當

按標準配置消防設施器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、

維修和管理，確保完好有效。應保持防火門、防火卷簾等防火分

隔設施處于正常狀態(tài)。應每月開展防火檢查，及時消除火災隱患。

公眾聚集場所應在營業(yè)期間每2小時進行一次防火巡查。防火巡

查、檢查時，應填寫巡查、檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管

人員應在記錄上簽名。

3.應當組織教育培訓演練。應當組織開展多種形式經常性

消防宣傳教育。應對新入職人員開展崗前消防安全培訓。托兒所、

幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構應當對學生和兒童進行消防

-1-

安全常識教育。人員密集場所應至少每半年開展一次全員消防安

全培訓。各類場所應當至少每年組織一次有針對性的消防演練，

賓館、商場、集貿市場、公共娛樂場所應至少每半年組織一次消

防演練。

4.應當開展消防宣傳提示。人員密集場所應當在醒目位置

設置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對公眾提示下列消防安全

事項事項：一是向公眾提示所在場所的火災危險性；二是提示所

在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災等緊急

情況如何正確逃生、自救方法；三是提示所在場所內簡易防護面

罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材的具體位置和使用方

法。

（二）消防安全基本條件

5.應當符合耐火等級。易燃易爆危險品銷售場所建筑物耐

火等級不應低于二級，其他場所建筑物的耐火等級不宜低于二

級，確有困難時，可采用三、四級耐火等級的建筑，但應符合國

家消防技術標準相關規(guī)定。

6.應當嚴格場所設置。設置在地下的公共娛樂場所不應設

在地下二層及二層以下，當布置在地下一層時，地下一層地面與

室外出入口地坪的高差不應大于10米。易燃易爆危險品銷售場

所、甲乙類生產加工企業(yè)、醫(yī)院的住院部分、養(yǎng)老院當中的生活

用房等場所嚴禁設在地下和半地下。托兒所、幼兒園、寄宿制學

校、校外培訓機構當中的兒童活動場所不應設置在地下或半地

-2-

下，也不應設置在四層及以上的樓層。經營、存放和使用甲、乙

類火災危險性物品的商店、作坊和儲存間，嚴禁附設在民用建筑

內。民用建筑內除為滿足民用建筑使用功能所設置的附屬庫房

外，不應設置生產車間和其他庫房。

7.應當實施防火分隔。附設在非住宅民用建筑內的醫(yī)院，

養(yǎng)老院，托兒所、幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構當中的兒

童活動場所，應采用耐火極限不低于2小時的防火隔墻和1小時

樓板與其他場所隔開，墻上必須設置的門窗應采用乙級防火門

窗。經營性場所與住宅位于同一建筑時，應采用耐火極限不低于

2小時且無門窗洞口的的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5小時

的樓板與居住部分完全分隔，且不應與居住部分共用安全出口和

疏散樓梯。

8.應當設置消防設施。商場、賓館、飯店、公共娛樂場所、

醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構等場所應設

置消防軟管卷盤或輕便消防水龍、消防應急照明和燈光疏散指示

標志。應配置相適應的滅火器。不滿足火災自動報警系統(tǒng)和自動

噴水滅火系統(tǒng)設置條件的場所，宜設置獨立式感煙火災探測報警

器和局部應用自動噴水滅火系統(tǒng)。建筑面積大于1000平方米的

餐飲場所烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應設置自動滅火裝

置，并應在燃氣或燃油管道上設置與自動滅火裝置聯動的自動切

斷裝置。

（三）用火用電安全管理

-3-

9.應當規(guī)范明火使用。不得在具有火災、爆炸危險的場所

使用明火。公共娛樂場所內禁止使用明火表演或燃放煙花。因施

工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定

辦理動火審批手續(xù)，落實現場監(jiān)護人，配備消防器材，并在場所

主入口和作業(yè)現場顯著位置公告。動火作業(yè)人員應當依法持證上

崗，嚴格遵守消防安全規(guī)定和操作流程。人員密集或設置在高層

建筑內的場所嚴禁在營業(yè)時間進行動火作業(yè)。

10.應當加強用電管理。應建立用電防火安全管理制度，規(guī)

范場所內各類電氣設備的采購、使用、檢查和操作。電氣線路敷

設、電氣設備安裝和維修應指定具備職業(yè)資格的電工實施，并留

存線路圖紙和施工記錄。不得隨意私拉亂接電氣線路，擅自增加

用電設備。購物、餐飲和公共娛樂場所營業(yè)結束時，應切斷營業(yè)

場所非必要電源。場所門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口和人

員密集場所內嚴禁電動自行車停放、充電。

（四）易燃易爆可燃物安全管理

11.應當控制裝修材料。場所內水平疏散走道和安全出口門

廳頂棚，地下層疏散走道和安全出口墻面和地面，場所內廚房和

重要設備用房頂棚、墻面和地面均應采用不燃裝修材料。場所內

配電箱、控制面板、接線盒、開關、插座等不應直接安裝在易（可）

燃裝修材料上。嚴禁采用聚氨酯、聚苯乙烯及其芯材的金屬夾芯

板等易燃可燃材料裝修、分隔。附設在單層、多層建筑內和地下、

半地下的場所嚴禁使用易（可）燃材料裝修。人員密集場所采用

-4-

的內保溫材料燃燒性能應為A級；人員密集場所所在建筑的外墻

外保溫材料燃燒性能應為A級。

12.應當規(guī)范燃料使用。場所內燃氣（油）用具的安裝使用

及其管路敷設、維護保養(yǎng)和檢測應當符合相關技術標準和管理規(guī)

定。設置在高層民用建筑的場所使用燃氣應當采用管道供氣方

式。地下場所禁止使用液化石油氣。燃料存放設備應設置獨立房

間。燃料供給總管道上應設置緊急事故切斷裝置。禁止違規(guī)擅自

安裝、改裝、拆除燃料設備和用具。賓館、飯店、醫(yī)院、托兒所、

幼兒園、寄宿制學校等場所廚房煙道應至少每季度清洗一次。

（五）安全疏散設施管理

13.應當規(guī)范設置疏散設施。各場所疏散門應采用向疏散方

向開啟的平開門，不應采用推拉門、卷簾門、轉門、吊門和折疊

門。疏散樓梯應能天然采光和自然通風或設置防煙設施，且其首

層應設置直接對外的出口。與地下層共用的疏散樓梯應在首層進

行有效防火分隔。樓梯間內不應設置燒水間、可燃材料儲藏室和

垃圾桶、更衣柜、休息椅等影響疏散的障礙物，不應設置易燃可

燃液（氣）體管道。

14.應當確保出口通道暢通。應保持疏散通道、安全出口暢

通，嚴禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。設置門禁系統(tǒng)

的場所，應保證火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內部易

于打開，并應在顯著位置設置提示標識。禁止在安全出口、疏散

通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物，禁止在公共區(qū)域的外

-5-

窗上安裝金屬護欄或防盜網、廣告牌等影響疏散、滅火救援的障

礙物。人員密集場所使用、營業(yè)期間不應鎖閉安全出口的門。

15.應當加強疏散提示引導。消防應急照明、疏散指示標志

應保持完好有效，損壞后應及時維修更換。賓館、商場、飯店、

醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構和公共娛樂

場所應在各樓層明顯位置設置疏散指示圖，標明所在位置、疏散

路線、安全出口等要素信息。地下或半地下購物場所、歌舞娛樂

放映游藝場所應在疏散走道和主要疏散路徑地面增設保持視覺

連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志，歌舞廳及其包房

影音系統(tǒng)應設置火災初期聲音視像切換警報功能。

二、消防安全檢查要求

（一）消防安全責任制落實情況檢查要求

1.場所是否落實全員消防安全責任制，法定代表人、主要負

責人或實際控制人是否是場所的消防安全第一責任人，是否明確

逐級和各崗位消防安全責任。場所為租賃的，是否在租賃協議中

明確出租方、物業(yè)方和承租人各自的消防安全責任。

2.場所是否制定符合實際的消防安全制度和消防安全操作

規(guī)程，并公布執(zhí)行。多業(yè)態(tài)混合生產經營場所的產權單位和使用

單位，是否確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防

設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

3.賓館、商場、公共娛樂場所在營業(yè)時間是否至少每2小時

巡查一次，營業(yè)結束后是否檢査并消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院

-6-

及寄宿制的學校、托兒所和幼兒園是否每日組織夜間防火巡查，

是否少于2次，每月是否開展一次防火檢查。

4.場所是否每年至少開展一次消防安全培訓，開展消防安全

“三提示”。從業(yè)人員是否掌握本場所火災風險和消防安全常識，

熟練掌握消防設施操作使用方法，知曉“119”火警報警方法，

具備撲救初期火災的能力和組織人員應急疏散逃生的能力。

5.場所是否制定滅火和應急疏散預案，是否按要求組織開展

全員滅火和應急疏散演練。所在建筑消防控制室和微型消防站是

否建立應急聯動機制。場所設置在大型商業(yè)綜合體或者與其他場

所在一棟建筑合并設置時,是否建立火災聯動響應處置機制,開展

聯合消防演練。

6.場所營業(yè)期間,是否違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等動火施工

作業(yè)。非營業(yè)期間動火施工作業(yè)是否經動火審批，是否落實現場

安全監(jiān)護措施。

7.電動自行車及其蓄電池是否違規(guī)在場所內、公共門廳、樓

梯間、走道、安全出口停放、充電。

（二）消防安全基本條件檢查要求

8.消防車道是否劃線管理，其凈寬度和凈空高度是否小于4

米。消防車道與廠房（倉庫）、民用建筑之間是否設置妨礙消防

車作業(yè)的障礙物。

9.公共建筑的安全出口是否少于兩個，其相鄰2個安全出口

最近邊緣之間的水平距離是否小于5米。安全出口處是否設置門

-7-

檻、屏風等影響疏散的障礙物，疏散門是否向疏散方向開啟，是

否違規(guī)采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。

10.人員密集場所的疏散通道的凈寬、其他場所的疏散通道

凈寬是否符合消防技術標準要求。場所是否設置滿足照度要求的

消防應急照明燈和燈光疏散指示標志。

11.場所是否按照國家標準、行業(yè)標準設置消防設施、器材，

場所消防設施的設置是否與其所在建筑的設置標準匹配。設有消

防設施的場所是否每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測。

12.場所電氣線路、裝置的設計、敷設是否由具備電氣設計

施工資質的機構或人員實施，是否采用合格的電器設備、電氣線

路。是否違規(guī)將電氣線路、插座、電氣設備直接敷設在易燃可燃

材料的內部及表面，是否存在其他違規(guī)敷設電氣線路的行為。是

否超負荷使用電氣設備。照明燈具的高溫部位，當靠近易燃、可

燃材料時，是否采取隔熱、散熱等防火保護措施，燈飾是否選用

不燃、難燃材料；場所內是否違規(guī)私拉亂接電線。

13.場所室內裝修材料是否符合國家標準《建筑內部裝修設

計防火規(guī)范》(GB50222)的有關規(guī)定，是否違規(guī)采用易燃可燃裝修

材料。人員密集場所及所在建筑采用的內保溫材料、外墻外保溫

材料燃燒性能是否為A級。

14.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否違規(guī)與居

住場所設置在同一建筑物內。生產、儲存、經營其他物品的場所

與居住場所設置在同一建筑物內時，安全出口是否分別設置。

-8-

（三）各類場所消防安全檢查要求

1.商場、集貿市場

1）商場與住宅位于同一建筑的，商業(yè)部分是否與住宅部分

的安全出口分開設置，樓梯首層是否能夠直通室外。商場、市場

內的小型中轉倉庫是否獨立設置，如必須設置在商場、市場內，

是否用防火墻隔開。

2）高層、多層公共建筑內的商場、市場，其頂棚、墻面是

否采用不燃或難燃裝修材料。

3）營業(yè)廳內食品加工區(qū)的明火部位是否靠外墻布置，是否

采用耐火極限不低于2小時的隔墻與其他部位分隔，敞開式的食

品加工區(qū)是否采用電加熱設施。

4）商場內經營指甲油、摩絲、丁烷氣等易燃易爆商品時，

儲量是否控制在1日的銷售量以內，是否采取防止日光直射措

施，是否與其他高溫電熱器具隔開。地下商場是否違規(guī)經營銷售

煙花爆竹、發(fā)令槍紙、汽油、煤油、酒精、油漆等易燃易爆商品。

2.餐飲場所

1）設置在商住樓或住宅樓內的餐飲場所是否與住宅部分分

開設置。

2）餐廳場所的用餐區(qū)域內是否違規(guī)存放、使用液化石油氣

鋼瓶。廚房使用的煤氣、天然氣管道是否從室外單獨引入，是否

違規(guī)穿過用餐區(qū)域或其他公共區(qū)域。以柴油等丙類液體為燃料的

餐飲場所，是否設置單獨的儲油間，柴油總儲存量是否小于l立

-9-

方米，是否采用防火墻與其他部位隔開，當必須在防火墻上開門

時，是否設置甲級防火門。固定用火設施和大型用電設備是否確

定專人負責。煙道等容易聚集油污的部位是否至少每季度清洗一

次。

3）多層及高層公共建筑內的餐飲場所，其頂棚、墻面是否

采用不燃或難燃裝修材料。

4）場所是否張貼或懸掛安全疏散示意圖，在出入口、樓梯

口、疏散走道、疏散門等部位是否設燈光疏散指示標志。營業(yè)期

間是否違規(guī)將安全出口上鎖。

3.賓館

1）賓館每個樓層的安全出口是否少于2個。

2）除與敞開式外廊直接相連的樓梯間外，賓館是否按消防

技術標準要求采用封閉樓梯間或防煙樓梯間。樓梯間內是否違規(guī)

設置燒水間、可燃材料儲藏室、垃圾道，是否違規(guī)設置甲、乙、

丙類液體管道，是否違規(guī)設置或穿過可燃氣體管道。

3）高層賓館位于兩個安全出口之間的房間疏散門至最近安

全出口的直線距離是否大于30米，單、多層賓館是否大于40

米；位于袋形走道兩側或盡端的房間疏散門至最近安全出口的直

線距離是否大于15賓館，單、多層賓館是否大于22米。

4）高層賓館和體積大于5000立方米的單、多層賓館是否設

置室內消火栓系統(tǒng)。任一層建筑面積大于1500平方米或總建筑

面積大于3000平方米的賓館是否設置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災

-10-

自動報警系統(tǒng)。

5）賓館是否設置消防應急照明和燈光疏散指示標志。燈光

疏散指示標志的間距是否大于20米；對于袋形走道，是否大于

10米；在走道轉角區(qū)，是否大于1米?？头績仁欠裨O置醒目、

耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌和樓層安全疏散示意圖。

6）賓館的水平疏散走道和安全出口的門廳，其頂棚材料是

否采用不燃材料裝修，其他部位是否采用不燃或難燃材料裝修。

7）賓館的客房內是否配備應急手電筒、防煙面具等逃生器

材及使用說明。

4.公共娛樂場所（含歌舞娛樂、網吧、美容洗浴等場所）

1）場所是否違規(guī)設置在地下二層及以下樓層；是否違規(guī)設

置在“三合一”場所(住宿與生產、儲存經營合用場所)、彩鋼板

建筑和村(居)民自建房內；是否違規(guī)與生產、儲存、經營易燃易

爆危險品場所設置在同一建筑物內；是否違規(guī)與甲、乙類危險品

倉庫毗鄰設置。經營服務對象主要為兒童的場所是否違規(guī)設置在

地下、半地下或地上四層及以上樓層。

2）場所與住宅位于同一建筑內的，場所與居民住宅的安全

出口是否分開設置。燃油或燃氣鍋爐、油浸電力變壓器、充有可

燃油的高壓電容器和多油開關等設備用房受條件限制必須布置

在民用建筑內時，是否違規(guī)布置在公共娛樂場所的上一層、下一

層或貼鄰，是否符合有關消防技術要求。

3）場所設置在多層建筑、高層建筑內的，頂棚是否采用不

-11-

燃裝修材料，墻面、地面、隔斷等是否采用不燃或難燃裝修材料。

設置在地下的，頂棚、墻面是否采用不燃裝修材料,其他部位是

否采用不燃或難燃裝修材料。是否違規(guī)采用聚氨酯類泡沫塑料等

易燃可燃材料裝修裝飾。

4）場所營業(yè)期間是否違規(guī)將安全出口上鎖，門窗是否設置

影響逃生和滅火救援的障礙物。場所是否違規(guī)存放易燃易爆危險

品，設置在地下的場所是否違規(guī)使用液化石油氣。

5）場所是否違規(guī)自亂拉臨時電線。是否在營業(yè)期間違規(guī)進

行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)，是否違規(guī)在

室內燃放煙花。營業(yè)期間和營業(yè)結束后，是否指定專人進行安全

巡視檢查。是否注意無遺留煙頭、燒香、蠟燭、使用明火等火種。

確認安全后，是否切斷電源。

6）歌廳、舞廳及其包房內，是否設置聲音或圖像警報，是

否能夠實現在火災發(fā)生初期，將歌廳、舞廳各房間的畫面、音響

消除，播送火災警報，引導人員安全疏散。

5.醫(yī)院、養(yǎng)老院、兒童福利院

1）養(yǎng)老院當中的生活用房和醫(yī)院的住院部分是否設置在三

層及三層以上樓層或地下、半地下建筑（室）內。

2）氧氣站是否違規(guī)設在地下室內。液氧儲罐是否設置在獨

立的一、二級耐火等級的專用建筑物，與住院樓、門診樓之間的

防火間距是否小于10米。在液氧儲罐周圍5米范圍內是否禁止

明火、是否杜絕一切火源和可燃物，是否設置明顯的禁火標識。

-12-

3）醫(yī)院、養(yǎng)老院的病房、疏散走道等場所是否堆放可燃物

品及其他雜物，是否加設床位，疏散門是否上鎖。是否在窗口、

陽臺等部位設置影響疏散逃生的封閉式柵欄等設施。

4）病房樓內是否違規(guī)使用液化石油氣罐。醫(yī)院的消防安全

重點部位是否使用具有火災危險性的電熱器具，確因醫(yī)療、科研、

試驗需要而必須使用時,使用部門是否制定安全管理措施，明確

責任人并報消防安全管理人批準、備案后，方可使用。

6.學校（含寄宿制學校、托兒所、幼兒園，非寄宿制的學校、

托兒所、幼兒園，校外培訓機構）

1）托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場

所是否設置在四層及四層以上樓層或地下、半地下建筑（室）內。

寄宿制學校的圖書館、教學樓、實驗樓和集體宿舍的安全出口數

量和寬度是否符合消防技術標準要求，公共疏散走道、疏散樓梯

間是否違規(guī)設置卷簾門、柵欄等影響安全疏散的設施。

2）寄宿制學校的集體宿舍是否違規(guī)使用蠟燭、電爐；當需

要使用爐火采暖時，是否設專人負責，夜間是否定時進行防火巡

査。

3）托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場

所是否違規(guī)使用明火取暖、照明，當必須使用時，是否采取防火、

防護措施，是否設專人負責。

4）場所的廚房、燒水間是否單獨設置。每間集體宿舍是否

設置用電超載保護裝置。電路熔斷器是否違規(guī)使用銅絲、鋁絲替

-13-

代。

7.生產加工企業(yè)

1）住宿與生產、儲存、經營合用場所的住宿與非住宿部分

是否進行防火分隔，安全出口是否相互獨立。廠房、倉庫內是否

違規(guī)設置員工宿舍。

2）車間內中間倉庫的儲量是否違規(guī)超過一晝夜的使用量。

生產過程中的原料、半成品、成品是否違規(guī)集中擺放，機電設備

周圍0.5米的范圍內是否違規(guī)堆放可燃物。生產加工中使用電熨

斗等電加熱器具時，是否固定使用地點，是否采取可靠的防火措

施。是否按操作規(guī)程定時清除電氣設備及通風管道上的可燃粉

塵、飛絮。

3）生產加工車間、員工集體宿舍是否違規(guī)擅自拉接電氣線

路、設置爐灶。

8.易燃易爆危險品銷售場所

1）易燃易爆危險品銷售場所是否違規(guī)附設在民用建筑內。

易燃易爆危險品經營門店是否為獨立的單層、框架或磚混結構的

建筑，是否設置在建筑的一、二層，是否違規(guī)設