《深化與實踐》：課件展示

《深化與實踐》：PPT課件展示歡迎各位參加《深化與實踐》課件展示。本次展示將全面回顧中國改革開放的偉大歷程，分析當前深化改革的重要意義，探討各領(lǐng)域改革的具體實踐，并展望未來改革發(fā)展方向。我們將從歷史、現(xiàn)實與未來三個維度，系統(tǒng)梳理中國特色社會主義改革道路的經(jīng)驗與成就，深入剖析全面深化改革的理論基礎(chǔ)與實踐路徑，為理解中國改革開放偉大歷程提供全面視角。引言：改革開放的重要性歷史選擇改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。時代要求面對日益激烈的國際競爭，改革開放為中國融入全球化進程，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化提供了強大動力。人民期待改革開放滿足了人民對美好生活的向往，釋放了社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造了經(jīng)濟繁榮，改善了人民生活。改革開放不僅是一項基本國策，更是推動中國發(fā)展的根本動力。它引領(lǐng)中國走出了一條獨特的發(fā)展道路，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。改革開放的歷史進程1初步探索階段（1978-1992）以農(nóng)村改革為突破口，確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標，開辟經(jīng)濟特區(qū)，開始對外開放。2全面推進階段（1992-2012）確立社會主義市場經(jīng)濟體制，加入世界貿(mào)易組織，形成全方位對外開放新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。3深化發(fā)展階段（2012至今）全面深化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開放的歷程既是一個不斷突破體制機制障礙的過程，也是一個不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程，更是一個中國特色社會主義制度不斷完善和發(fā)展的過程。改革開放40周年：成就與經(jīng)驗10.1倍經(jīng)濟增長人均GDP增長7.4億脫貧成就脫貧人口數(shù)量第2位經(jīng)濟體量全球經(jīng)濟體排名140+開放廣度建交國家數(shù)量改革開放40年來，中國創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的經(jīng)濟奇跡，綜合國力顯著提升，人民生活水平大幅改善，國際影響力不斷擴大，實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的歷史性跨越。這一偉大成就背后的經(jīng)驗是：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保持改革開放的勇氣和定力。新時代深化改革的必要性1實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興國家最高戰(zhàn)略目標2應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境防范化解重大風(fēng)險3解決發(fā)展不平衡不充分問題滿足人民日益增長的美好生活需要4完善和發(fā)展中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新時代深化改革是歷史的必然、時代的呼喚。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，唯有通過全面深化改革，才能破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大動力。全面深化改革的總體目標完善和發(fā)展中國特色社會主義制度制度更加成熟定型1推進國家治理體系現(xiàn)代化治理效能顯著提升2鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度制度優(yōu)勢充分發(fā)揮3構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系科學(xué)規(guī)范高效運行4全面深化改革的總體目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一目標貫穿于政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域改革的全過程，指引著改革的正確方向。中央全面深化改革委員會的作用頂層設(shè)計統(tǒng)籌改革總體布局，制定重大改革方案，協(xié)調(diào)各領(lǐng)域改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的重大問題，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，推動改革有序進行督促落實明確改革責(zé)任分工，強化督察考核，確保改革舉措落地見效改革創(chuàng)新鼓勵基層創(chuàng)新，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，破解改革難題中央全面深化改革委員會作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的專門機構(gòu)，在改革工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。自成立以來，已審議通過數(shù)百個改革文件，推動了一系列重大改革舉措的實施。政治體制改革堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平發(fā)展社會主義民主政治健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督推進依法治國完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強法治政府建設(shè)，深化司法體制改革深化行政體制改革轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力政治體制改革是全面深化改革的重要組成部分，目標是建設(shè)社會主義政治文明，完善社會主義民主制度，發(fā)展社會主義政治文化，保障人民當家作主。經(jīng)濟體制改革完善社會主義市場經(jīng)濟體制使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制形成市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府與市場的關(guān)系。通過深化改革，激發(fā)市場活力，提高資源配置效率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。文化體制改革完善文化管理體制深化文化行政管理體制改革，完善文化市場監(jiān)管體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系深化文化事業(yè)單位改革推進公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高公共文化服務(wù)效能推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、金融等深度融合文化體制改革的核心是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化創(chuàng)造活力。通過深化改革，推動社會主義文化繁榮興盛，增強國家文化軟實力和中華文化影響力。文化體制改革既要堅持社會主義先進文化前進方向，又要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。社會體制改革1完善社會保障體系構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系2深化教育體制改革全面提高教育質(zhì)量，促進教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人3深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推進健康中國建設(shè)，保障人民健康4完善社會治理體系構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平社會體制改革以維護和促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，旨在構(gòu)建和諧社會、提升民生福祉、促進人的全面發(fā)展。生態(tài)文明體制改革自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，落實資源有償使用制度，完善生態(tài)補償機制，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。明確各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)運行機制，健全自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管職責(zé)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。生態(tài)文明體制改革的目標是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為美麗中國建設(shè)提供制度保障。國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革健全軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建體制規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革優(yōu)化軍兵種比例，減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員軍事政策制度改革完善中國特色社會主義軍事政策制度體系軍民融合深度發(fā)展建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)的組織管理體系國防和軍隊改革的根本目的是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。通過深化改革，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整力量編成，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。黨的建設(shè)制度改革堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系完善黨的組織制度健全維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度嚴明黨的紀律規(guī)矩完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全紀檢監(jiān)察體制黨的建設(shè)制度改革是全面深化改革的政治保證，目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。改革注重健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善全面從嚴治黨制度，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。通過深化黨的建設(shè)制度改革，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命。全面深化改革的重點領(lǐng)域全面深化改革涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域，是一場全面系統(tǒng)的變革。在諸多領(lǐng)域中，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。各領(lǐng)域改革相互促進、相互支撐，共同構(gòu)成了全面深化改革的整體布局，形成了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)去庫存消化商品房庫存，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展去杠桿控制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，降低企業(yè)杠桿率降成本減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，降低制度性交易成本補短板加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。通過改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制實行國有資產(chǎn)分類監(jiān)管，推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)經(jīng)營機制改革完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，實行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立市場化經(jīng)營機制。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟積極引入各類投資者參與國有企業(yè)改革，鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合。國有企業(yè)改革的目標是做強做優(yōu)做大國有資本，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。通過改革，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機制，增強企業(yè)活力和核心競爭力。財稅體制改革稅制改革完善增值稅制度，健全地方稅體系，完善直接稅體系，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。實施更大規(guī)模減稅降費政策，降低企業(yè)稅費負擔(dān)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。預(yù)算管理制度改革深化預(yù)算管理制度改革，實施全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。健全政府預(yù)算體系，實施跨年度預(yù)算平衡機制，推進財政支出標準化，全面實施績效管理。中央與地方財政關(guān)系建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度。財稅體制改革是經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目標是建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。通過改革，促進財政資源優(yōu)化配置，提高財政資金使用效益，增強財政可持續(xù)性。金融體系改革構(gòu)建多層次資本市場體系推進股票發(fā)行注冊制改革，提高直接融資比重，完善債券市場基礎(chǔ)制度，健全資本市場法律法規(guī)體系。深化金融機構(gòu)改革健全商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，完善金融機構(gòu)市場化退出機制，深化農(nóng)村信用社改革，規(guī)范發(fā)展非銀行金融機構(gòu)。完善金融監(jiān)管體系健全金融宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管雙支柱調(diào)控框架，加強系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范和處置，持續(xù)推進金融業(yè)對外開放。推進人民幣國際化穩(wěn)步擴大人民幣跨境使用，推動人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子，提高人民幣在國際貨幣體系中的地位。金融體系改革的核心是服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革，目標是建立現(xiàn)代金融體系，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，增強金融風(fēng)險防控能力?？萍紕?chuàng)新體制改革完善科技創(chuàng)新體系構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用機制完善人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵機制，營造有利于創(chuàng)新人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境改革科技管理和資源配置方式破除科技創(chuàng)新體制機制障礙，完善科技項目評價和資金管理制度，推動科技與經(jīng)濟深度融合科技創(chuàng)新體制改革的目標是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國。改革重點是優(yōu)化科技資源配置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。通過改革，打造科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新"雙輪驅(qū)動"，推動我國向創(chuàng)新型國家邁進。教育體制改革1234教育體制改革的目標是建設(shè)教育強國，推動教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。改革重點是增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，促進教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。教育管理體制改革優(yōu)化教育管理體制，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)育人模式改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進素質(zhì)教育，強化實踐育人環(huán)節(jié)教育評價體系改革改革教育評價方式，健全多元評價機制，破除"唯分數(shù)、唯升學(xué)"導(dǎo)向教育資源配置改革優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距醫(yī)療衛(wèi)生體制改革完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，完善分級診療制度，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心深化醫(yī)療保障制度改革完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，健全醫(yī)療保障待遇清單制度推進藥品供應(yīng)保障制度改革改革藥品生產(chǎn)流通使用政策，完善國家藥物政策，加強藥品質(zhì)量監(jiān)管，降低藥品價格完善公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)深化公立醫(yī)院綜合改革，推進醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學(xué)化，完善績效考核和薪酬制度醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的目標是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，維護公共衛(wèi)生安全，推進健康中國建設(shè)。農(nóng)村土地制度改革鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度堅持農(nóng)村土地集體所有，保持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。延長農(nóng)村土地承包期，實行"長久不變"政策。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。深化農(nóng)村土地制度改革穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，確認農(nóng)民集體成員身份，保障集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利。農(nóng)村土地制度改革是深化農(nóng)村改革的核心，目標是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，保障農(nóng)民土地權(quán)益，激活農(nóng)村土地資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過改革，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。戶籍制度改革調(diào)整戶口遷移政策全面放開放寬城鎮(zhèn)落戶條件，促進有序人口流動和合理分布建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化權(quán)益3健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，建立健全成本共擔(dān)機制戶籍制度改革的目標是促進人口有序流動、合理分布和社會融合，推動新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。通過改革，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一的戶口登記制度，使城鄉(xiāng)居民享有平等的基本公共服務(wù)和社會保障。改革堅持以人為本，尊重群眾意愿，保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。司法體制改革完善司法管理體制健全司法權(quán)力分工負責(zé)、相互配合、相互制約的體制機制，完善審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，規(guī)范司法行為。健全司法責(zé)任制落實"誰辦案誰負責(zé)"，完善司法人員分類管理，健全法官、檢察官遴選制度，完善司法責(zé)任追究制度。推進以審判為中心的訴訟制度改革健全偵查、審查起訴、審判各環(huán)節(jié)銜接機制，完善認罪認罰從寬制度，推進刑事訴訟制度改革。司法體制改革的目標是推進司法體制機制現(xiàn)代化，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。通過改革，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，提高司法公信力。生態(tài)環(huán)境保護體制改革健全生態(tài)環(huán)境管理制度實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制完善自然資源資產(chǎn)管理制度健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，推進自然資源資產(chǎn)負債表編制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計建立市場化、多元化生態(tài)補償機制完善資源有償使用制度，探索市場化、多元化的生態(tài)補償機制，推動建立流域生態(tài)補償制度健全生態(tài)環(huán)境保護考核評價體系強化考核結(jié)果運用，壓實各級責(zé)任，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理生態(tài)環(huán)境保護體制改革的目標是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為美麗中國建設(shè)提供制度保障。通過改革，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。對外開放新格局全面開放新格局形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局1高水平開放平臺建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等高水平開放平臺2多元化外貿(mào)體系優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高出口質(zhì)量，擴大進口，實現(xiàn)貿(mào)易平衡3高質(zhì)量利用外資放寬市場準入，保護外商投資合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境4構(gòu)建對外開放新格局是新時代中國對外開放的重大戰(zhàn)略，目標是形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制。通過深化改革，推動形成全面開放新格局，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。新時代對外開放堅持"引進來"和"走出去"并重，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，積極參與全球經(jīng)濟治理和貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。"一帶一路"倡議政策溝通加強政策協(xié)調(diào)，對接發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)施聯(lián)通完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進互聯(lián)互通貿(mào)易暢通消除貿(mào)易壁壘，促進貿(mào)易投資自由化便利化資金融通深化金融合作，創(chuàng)新投融資模式民心相通加強人文交流，促進民眾友好往來"一帶一路"倡議是中國對外開放的重要組成部分，旨在秉持共商共建共享原則，打造開放型合作平臺，為全球提供公共產(chǎn)品。通過共建"一帶一路"，促進沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是中國對外開放的新高地，是深化改革和擴大開放的試驗田。自2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，中國已在多個省市設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū)，形成了東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的改革開放新格局。自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，在投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等方面進行了一系列改革探索，取得了顯著成效，為全國深化改革和擴大開放積累了寶貴經(jīng)驗。營商環(huán)境優(yōu)化31位全球排名世界銀行營商環(huán)境排名大幅提升90%審批效率行政審批事項平均辦理時限縮短比例1天企業(yè)注冊新企業(yè)注冊時間從原來的22天縮短至1天優(yōu)化營商環(huán)境是深化"放管服"改革的重要內(nèi)容，目標是打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。中國持續(xù)深化"放管服"改革，實施市場準入負面清單制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推行"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，大幅壓縮企業(yè)開辦時間，極大地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。良好的營商環(huán)境已成為中國的新競爭力和新優(yōu)勢，有力促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面深化改革的實踐案例深圳特區(qū)中國改革開放的"窗口"和"試驗田"，經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的典范，綜合改革創(chuàng)新的前沿。浦東新區(qū)上海國際金融中心和國際航運中心的核心區(qū)域，科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要承載區(qū)。雄安新區(qū)千年大計、國家大事，集中承接北京非首都功能疏解的戰(zhàn)略要地，高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。這些改革開放的實踐案例，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)，是中國改革開放偉大成就的縮影。它們通過先行先試，為全面深化改革探索路徑、積累經(jīng)驗，具有重要的示范和引領(lǐng)作用。深圳特區(qū)改革創(chuàng)新實踐深圳是中國改革開放的重要窗口和先行地區(qū)，從一個小漁村發(fā)展成為具有全球影響力的國際化大都市。作為第一個經(jīng)濟特區(qū)，深圳在改革開放中先行先試，大膽探索，創(chuàng)造了許多全國"第一"。深圳的成功實踐證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。深圳已成為中國改革開放的樣板，為全國改革發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗和示范引領(lǐng)。在新的歷史時期，深圳仍然擔(dān)負著改革開放先行示范區(qū)的重要使命。浦東新區(qū)開發(fā)開放1開發(fā)開放（1990年至今）1990年4月，中央決定開發(fā)開放上海浦東，開啟了浦東開發(fā)開放的序幕。浦東從一片農(nóng)田發(fā)展成為現(xiàn)代化新城區(qū)，成為上海國際金融中心的核心區(qū)域。2綜合配套改革試驗區(qū)（2005年）浦東成為全國綜合配套改革試驗區(qū)，在行政管理體制、金融創(chuàng)新、土地管理等方面進行了一系列改革探索，為全國改革提供了經(jīng)驗。3自由貿(mào)易試驗區(qū)（2013年）中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)在浦東設(shè)立，實施了負面清單管理模式、"先照后證"等一系列制度創(chuàng)新，為全國自貿(mào)區(qū)建設(shè)探路。4引領(lǐng)區(qū)建設(shè)（2021年）浦東新區(qū)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市治理等方面為全國提供示范。浦東開發(fā)開放是黨中央、國務(wù)院在新的歷史起點上作出的重大決策，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略。浦東的發(fā)展成就是中國改革開放成就的縮影。雄安新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略定位雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能集中承載地，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)，是調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵支點，是貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展目標建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量高標準的現(xiàn)代化城市。重點發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，吸引高端創(chuàng)新要素集聚，打造北京非首都功能疏解的重要承載地。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)政策制度創(chuàng)新實施以"零關(guān)稅、低稅率、簡稅制"為主要特征的自由貿(mào)易港政策，打造具有國際競爭力的特殊關(guān)稅區(qū)域。建立健全與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)和國家生態(tài)文明試驗區(qū)。培育發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。法治保障體系出臺《海南自由貿(mào)易港法》，為自由貿(mào)易港建設(shè)提供法治保障。建立完善風(fēng)險防控體系，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠。海南自由貿(mào)易港是中國改革開放的重大舉措，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是推動形成更高層次改革開放新格局的重要舉措，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大舉措?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個城市，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是推進"一國兩制"事業(yè)發(fā)展的新實踐，是推動形成全面開放新格局的新嘗試，是建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要平臺?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)已取得階段性成果，逐步形成了具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心和世界級城市群。長三角一體化發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)打造全國科技創(chuàng)新高地協(xié)同聯(lián)動促進區(qū)域一體化發(fā)展2開放合作構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制3綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)友好型區(qū)域4長三角一體化發(fā)展是國家的重大戰(zhàn)略，涉及上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善改革開放空間布局的重要舉措。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推動長三角一體化發(fā)展，有利于提升長三角在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈中的位置，打造我國參與全球合作與競爭的重要平臺。京津冀協(xié)同發(fā)展疏解北京非首都功能推動北京非首都功能向雄安新區(qū)等地區(qū)疏解，使北京更好地發(fā)揮首都功能優(yōu)化區(qū)域空間布局構(gòu)建"一核一主三城多節(jié)點"的空間格局，推動形成北京、天津、石家莊等中心城市引領(lǐng)發(fā)展的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式城鎮(zhèn)格局推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，形成創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加強生態(tài)環(huán)境保護推進京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，核心是疏解北京非首都功能，解決北京"大城市病"問題，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。全面深化改革的理論指導(dǎo)1習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面深化改革的根本指導(dǎo)思想2中國特色社會主義理論體系改革開放的理論基礎(chǔ)3馬克思主義基本原理科學(xué)世界觀和方法論全面深化改革必須堅持正確的理論指導(dǎo)，這是改革取得成功的思想保證。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是全面深化改革的行動指南。改革必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，確保改革沿著正確方向前進。理論指導(dǎo)實踐，實踐豐富理論，在改革實踐中不斷深化對改革規(guī)律的認識，提升改革的科學(xué)性和有效性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅持和發(fā)展中國特色社會主義堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的主題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，明確中華民族偉大復(fù)興是黨的歷史使命。"五位一體"總體布局和"四個全面"戰(zhàn)略布局習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想提出了"五位一體"總體布局和"四個全面"戰(zhàn)略布局，為全面深化改革提供了頂層設(shè)計。新發(fā)展理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，為全面深化改革提供了理念指引。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。新發(fā)展理念創(chuàng)新創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐1協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)2綠色綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅持綠水青山就是金山銀山3開放開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，堅持對外開放的基本國策4共享共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享5新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向，是新時代我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高實體經(jīng)濟核心競爭力2增強創(chuàng)新能力強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提高全要素生產(chǎn)率推動綠色轉(zhuǎn)型促進人與自然和諧共生，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求和主要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。共同富裕內(nèi)涵與特征共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。共同富裕不是平均主義，不是同時同步富裕，而是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。共同富裕是一個長期的歷史過程，需要一代又一代人接續(xù)奮斗。實現(xiàn)共同富裕的目標是全體人民共同富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。實現(xiàn)路徑實現(xiàn)共同富裕要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，堅持循序漸進，不搞"大躍進"。推動共同富裕需要完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制。實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。習(xí)近平總書記強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。全過程人民民主民主選舉堅持和完善人民代表大會制度，保障人民依法實行民主選舉，擴大公民有序政治參與，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)。民主協(xié)商堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。民主決策健全民主決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，建立健全決策咨詢制度，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，推進決策科學(xué)化、民主化、法治化。民主管理和民主監(jiān)督完善基層群眾自治制度，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。中國的民主是人民民主，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。全面深化改革的方法論1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)改革開放是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命，必須堅持和加強黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保改革沿著正確方向前進。2堅持問題導(dǎo)向改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思路和方案。3堅持系統(tǒng)觀念加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，處理好頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新的關(guān)系。4堅持辯證思維既大膽探索又穩(wěn)妥實施，既勇于突破又善于階梯式推進，既要敢為天下先、敢闖敢試，又要實事求是、善作善成。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)的方法論指導(dǎo)。改革開放40多年來，我們黨始終堅持解放思想、實事求是，不斷深化對改革規(guī)律的認識，形成了一套行之有效的改革方法論，推動改革不斷取得成功。頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合頂層設(shè)計加強黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基層創(chuàng)新鼓勵地方大膽探索先行先試2改革落實強化責(zé)任擔(dān)當和督促檢查3總結(jié)推廣提煉成功經(jīng)驗形成制度成果改革既需要頂層設(shè)計，也需要基層創(chuàng)新。頂層設(shè)計是為改革定方向、定思路、定方案，基層創(chuàng)新是改革的源頭活水和不竭動力。兩者相互促進、相得益彰。在全面深化改革進程中，要處理好"自上而下"和"自下而上"的關(guān)系，既要發(fā)揮中央的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，又要鼓勵基層大膽探索、先行先試，及時總結(jié)經(jīng)驗，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。試點先行與全面推廣相結(jié)合選擇試點根據(jù)改革任務(wù)確定試點地區(qū)或單位實施試點賦予試點地區(qū)更大改革自主權(quán)評估總結(jié)總結(jié)試點經(jīng)驗，完善政策措施全面推廣將成熟經(jīng)驗向全國推廣復(fù)制試點先行是中國改革的重要方法，通過在局部地區(qū)進行改革試驗，積累經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、完善方案，為全面推廣提供依據(jù)。試點工作體現(xiàn)了我們黨"摸著石頭過河"的改革智慧和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到經(jīng)濟特區(qū)，再到自由貿(mào)易試驗區(qū)，一系列重大改革都是先行試點，取得成功經(jīng)驗后再逐步推開。這種改革方法既尊重改革規(guī)律，又有效控制了風(fēng)險，是中國改革的成功經(jīng)驗。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理改革破除體制機制障礙，激發(fā)社會活力發(fā)展解決人民日益增長的美好生活需要穩(wěn)定維護社會和諧穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境改革、發(fā)展、穩(wěn)定是相互促進、相輔相成的。改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是改革的目的，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是我們黨治國理政的一個重大原則。在全面深化改革過程中，既要解放思想、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，又要實事求是、穩(wěn)妥審慎，把握好改革的時機、節(jié)奏和力度，確保社會大局穩(wěn)定。要堅持在發(fā)展中促進社會穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推動改革發(fā)展。全面深化改革的挑戰(zhàn)與對策主要挑戰(zhàn)利益格局調(diào)整的阻力改革協(xié)同推進的難度改革法治化的要求國際環(huán)境變化的影響改革舉措落實不到位的問題應(yīng)對策略加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革共識強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃改革堅持法治思維，依法推進改革加強風(fēng)險防控，穩(wěn)妥推進改革強化責(zé)任擔(dān)當，確保改革落實全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)，面臨的挑戰(zhàn)和難題更為復(fù)雜。改革觸及深層次利益關(guān)系和體制機制障礙，必然會遇到各種阻力和挑戰(zhàn)。這就要求我們增強憂患意識，強化底線思維，保持戰(zhàn)略定力，勇于攻堅克難，不斷破解改革難題。利益格局調(diào)整的挑戰(zhàn)利益固化的現(xiàn)實隨著改革深入，觸及的利益關(guān)系越來越復(fù)雜，部門利益、地方利益、行業(yè)利益、個體利益等多元化利益訴求使改革面臨更大阻力。一些既得利益群體對改革持消極態(tài)度，甚至設(shè)置障礙。利益調(diào)整的原則堅持以人民為中心，統(tǒng)籌兼顧各方利益，既鼓勵先進、又照顧后進，處理好局部與全局、當前與長遠、重點與非重點的關(guān)系，確保改革最大限度地增進人民福祉。利益協(xié)調(diào)的機制建立健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，暢通訴求表達渠道，拓寬公眾參與途徑，增強改革的透明度，提高改革方案的科學(xué)性和可行性。加強政策解讀和輿論引導(dǎo)。處理好利益關(guān)系是全面深化改革的關(guān)鍵。改革必然涉及利益調(diào)整，要堅持社會公平正義的價值取向，合理設(shè)置改革過渡期，制定利益補償機制，降低改革阻力，提高社會各界參與改革的積極性，推動改革順利進行。改革協(xié)同推進的難點部門協(xié)調(diào)地方協(xié)同領(lǐng)域聯(lián)動政策銜接利益平衡改革是一個系統(tǒng)工程，需要各領(lǐng)域、各部門、各地方協(xié)同推進。在實踐中，由于體制機制分割、部門利益固化、地方保護主義等原因，改革協(xié)同推進面臨諸多難點。解決這些難點，需要強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌各方面改革，加強改革的頂層設(shè)計和整體謀劃，形成改革合力。要建立健全改革協(xié)調(diào)機制，加強各領(lǐng)域改革的銜接配套，推動各項改革舉措相互促進、相得益彰。要以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的改革為突破口，帶動其他領(lǐng)域改革，形成整體推進的局面。改革法治化的要求依法推進改革堅持在法治軌道上推進改革，做到重大改革于法有據(jù)，可先立后改，也可先改后立，但不能長期處于無法可依的狀態(tài)。完善法律法規(guī)根據(jù)改革需要及時修改完善相關(guān)法律法規(guī)，為改革提供法律保障，推動改革成果制度化、法律化。健全監(jiān)督機制加強對改革過程的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，保障改革在法治框架內(nèi)有序推進。保障公民權(quán)益在改革過程中切實保障公民的合法權(quán)益，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相互促進、相得益彰。依法推進改革、在法治軌道上推進改革，是全面深化改革的基本原則和重要保障。要善于運用法治思維和法治方式深化改革，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保改革在法治框架內(nèi)有序推進。國際環(huán)境變化的影響國際環(huán)境的新變化當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調(diào)整，全球治理體系深刻變革。單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。新冠肺炎疫情全球大流行使世界經(jīng)濟陷入衰退，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。對中國改革的影響國際環(huán)境的變化對中國全面深化改革帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。一方面，外部不確定性增加，改革面臨的風(fēng)險和壓力加大；另一方面，危機中孕育著新的發(fā)展契機，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展成為改革的重要任務(wù)。在復(fù)雜的國際環(huán)境中推進改革，需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持獨立自主，增強憂患意識，提高風(fēng)險防控能力。面對國際環(huán)境變化，我們要堅定不移深化改革開放，既立足于辦好自己的事，又積極參與全球治理，推動構(gòu)建人類命運共同體。要以更大的勇氣和智慧推進改革，在危機中育新機，于變局中開新局。全面深化改革的未來展望面向未來，全面深化改革將繼續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動建設(shè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。隨著改革的深入推進，中國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進共同富裕，實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷滿足人民對美好生活的向往，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強大動力。"十四五"規(guī)劃中的改革任務(wù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制完善公平競爭制度，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，健全市場化要素配置機制，完善宏觀經(jīng)濟治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設(shè)高標準市場體系。建設(shè)創(chuàng)新型國家強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。推動綠色發(fā)展推動能源革命，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進資源節(jié)約高效利用，推動形成綠色低碳生活方式，探索形成有效的碳排放降低路徑，加快推進碳達峰碳中和。構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，建設(shè)高水平開放平臺，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。"十四五"規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。規(guī)劃提出，要堅持深化改革和擴大開放，破除深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建高水平社