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文檔簡介
新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)城融合新型城鎮(zhèn)化的概念及路徑新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施路徑如下:實(shí)施路徑具體舉措以人的城鎮(zhèn)化為核心加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化:全面深化戶籍制度及配套改革,解決農(nóng)民工及其子女落戶難、社會(huì)保障難、子女入學(xué)難、住房難等問題,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)方面的均等化續(xù)表完善空間結(jié)構(gòu)①構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局,優(yōu)化提升中心城市功能,積極培育中小城市和特色城鎮(zhèn),大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城市群;②加快城市群交通一體化規(guī)劃建設(shè),緩解交通擁堵等問題,提高生產(chǎn)和生活便利度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)①優(yōu)化配置資源,根據(jù)區(qū)域特色資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐;②鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)等,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小城市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等;④中心城市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等續(xù)表踐行生態(tài)文明①提倡綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),恢復(fù)自然生態(tài)和環(huán)境自凈能力,緩解城市熱島、環(huán)境污染等問題;②科學(xué)保護(hù)鄉(xiāng)村文化和生活方式體現(xiàn)人地協(xié)調(diào)①完善城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)利用,提高土地的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)的增值收益;②整合騰退鄉(xiāng)村空置宅基地和撂荒地,合村并居、易地安置等,提高土地資源利用率我國在20世紀(jì)90年代掀起建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)的高潮,通常選址在城市郊區(qū),利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)的作用促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過多年實(shí)踐,城市新區(qū)由于功能單一而引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)逐步顯現(xiàn):由于公共服務(wù)設(shè)施不足導(dǎo)致勞動(dòng)力無法在產(chǎn)業(yè)用地附近有效集聚,居民職住空間不匹配,形成大量長距離通勤出行;主城與新城之間不完善的交通路網(wǎng)和公共交通體系使得居民更傾向于私家車出行,進(jìn)而引發(fā)長期的交通擁堵挑戰(zhàn)、空間績效低下、環(huán)境品質(zhì)下降等問題。2010年后,“產(chǎn)城融合”觀念興起,其針對(duì)產(chǎn)城關(guān)系不匹配問題,突出以整合城市產(chǎn)業(yè)新區(qū)生產(chǎn)生活功能為主要目標(biāo)的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路,并被納入《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》的發(fā)展目標(biāo)。(2023廣東地理)下圖示意長江三角洲地區(qū)某特大城市近幾十年來城市各要素向郊區(qū)擴(kuò)散的三個(gè)階段。據(jù)此完成(1)~(2)題。D(1)由階段Ⅰ發(fā)展到階段Ⅱ,城市各要素向郊區(qū)擴(kuò)散的推動(dòng)力主要是()A.人口增長、社區(qū)改造 B.社區(qū)改造、政府引導(dǎo)C.企業(yè)參與、人口增長 D.政府引導(dǎo)、企業(yè)參與B(2)與階段Ⅰ相比,階段Ⅲ郊區(qū)演變的最顯著特征是()A.產(chǎn)業(yè)分布均衡 B.產(chǎn)城融合加強(qiáng)C.空間結(jié)構(gòu)單一 D.居住功能弱化【解題過程】
設(shè)問分析第(1)題,分析城市各要素向郊區(qū)擴(kuò)散的動(dòng)力原因;第(2)題,判斷郊區(qū)演變的最顯著特征獲取信息第(1)題,讀圖可知,階段Ⅰ向階段Ⅱ發(fā)展主要表現(xiàn)為遠(yuǎn)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)區(qū)數(shù)量變
,規(guī)模變
,新建了開發(fā)區(qū)、高新區(qū)。第(2)題,讀圖可知,階段Ⅲ相較于階段Ⅰ,遠(yuǎn)郊區(qū)形成了更多產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)區(qū),并逐步形成了_______________
調(diào)取知識(shí)不同時(shí)期城鎮(zhèn)化的過程和特點(diǎn)新城、新區(qū)大多續(xù)表邏輯推理第(1)題:城市各要素向郊區(qū)擴(kuò)散,新建了開發(fā)區(qū)、高新區(qū),主要得益于政府的
和企業(yè)
。第(2)題:階段Ⅲ相較于階段I,遠(yuǎn)郊區(qū)形成了更多產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)區(qū),并逐步形成了新城、新區(qū),各要素也流向新城、新區(qū),
加強(qiáng)答案呈現(xiàn)(1)
(2)______
BD產(chǎn)城融合參與規(guī)劃引導(dǎo)基于要素的地理擴(kuò)張進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn),后郊區(qū)化空間的發(fā)育伴隨著郊區(qū)空間開發(fā)模式的演變。整體來看,建國后上海郊區(qū)空間開發(fā)大致經(jīng)歷3個(gè)階段(圖4):建國后以工業(yè)區(qū)、工業(yè)衛(wèi)星城為發(fā)展模式的工業(yè)化空間載體;改革開放后以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為發(fā)展模式的改革開放試驗(yàn)田;2000年后注重綜合功能空間營造的新城新區(qū)開發(fā)建設(shè)。每一階段不同表現(xiàn)形式的空間載體的培育,成為引導(dǎo)要素向郊區(qū)集聚,重構(gòu)郊區(qū)景觀格局的重要推動(dòng)力。(2021廣東地理)18.閱讀圖文材料,完成下列要求。(22分)上海市嘉定區(qū)是我國著名的汽車生產(chǎn)基地,1958年我國第一輛“鳳凰牌”轎車即在此誕生。昆山市、太倉市是江蘇省蘇州市的兩個(gè)縣級(jí)市,有較強(qiáng)制造業(yè)基礎(chǔ)。近年來,嘉定區(qū)著力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)與研發(fā)產(chǎn)業(yè),昆山、太倉兩市大力發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)。為了進(jìn)一步提升汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,2018年嘉定區(qū)與蘇州市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同推進(jìn)嘉(定)-昆(山)-太(倉)協(xié)同創(chuàng)新核心圈建設(shè),合力打造世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)中心。圖6示意2008—2017年嘉-昆-太地區(qū)汽車先進(jìn)零部件制造業(yè)熱點(diǎn)分布。加強(qiáng)科技研發(fā),促進(jìn)人才、信息、技術(shù)、交通等要素協(xié)同;
加強(qiáng)生產(chǎn)分工協(xié)作,形成產(chǎn)業(yè)集群,主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈;建立和完善三地政府(企業(yè))間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的融合。(3)從產(chǎn)業(yè)協(xié)同的角度,提出嘉-昆-太地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化建議。(8分)(2023福建地理)18.閱讀圖文材料,完成下列要求。(22分)新中國成立后,上海開啟了郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程(圖8),逐步在郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)了許多功能區(qū),促進(jìn)各類要素在此集聚。2001年后,上海在郊區(qū)建設(shè)新城,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套,布局大型購物中心,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。臨港新城(L)是上海產(chǎn)城融合的典范,中國新聞網(wǎng)對(duì)此報(bào)道:“腳下是陶瓷廢料制成的再生地磚,藍(lán)色透水瀝青路旁邊草木蔥蕪。海風(fēng)徐徐,樹影婆婆,高達(dá)50%的森林覆蓋率讓臨港不僅空氣清新,而且較別處更多了幾分清涼。圍繞滴水湖,已經(jīng)形成了功能各異的城市環(huán)帶。(1)歸納階段Ⅰ到Ⅲ上海郊區(qū)功能區(qū)演變的特點(diǎn)。(4分)數(shù)量增加,類型增多,規(guī)模擴(kuò)大,部分工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)和衛(wèi)星城融合為新城(2)說明階段Ⅲ各要素流動(dòng)對(duì)上海人口流向郊區(qū)的拉力作用。(6分)生產(chǎn)要素流向郊區(qū),郊區(qū)就業(yè)崗位增多;居住要素流向郊區(qū),郊區(qū)居住環(huán)境改善;消費(fèi)要素流向郊區(qū),郊區(qū)生活更加便利。武漢市自1982年城市總體規(guī)劃中提出建設(shè)12個(gè)近郊工業(yè)區(qū)以來,目前已建的省市級(jí)別規(guī)劃新區(qū)3個(gè),區(qū)級(jí)以上20多個(gè)。隨著城市建設(shè)的快速擴(kuò)展,大部分新區(qū)已與老城連為整體,在空間上形成“攤大餅”的發(fā)展模式,“新區(qū)”對(duì)“老城”的依賴也成為交通擁堵等城市問題難以解決的重要因素。將產(chǎn)業(yè)新區(qū)的產(chǎn)城融合模式總結(jié)為產(chǎn)城均衡型、產(chǎn)城錯(cuò)位型和單一功能主導(dǎo)型(表9)。產(chǎn)城均衡型模式包括黃家湖、軍山和陽邏新區(qū),其職住功能匹配度和職住人數(shù)平衡度較好,出行距離中等;產(chǎn)城錯(cuò)位型模式包括豹澥、蔡甸、金口和吳家山,通勤和非通勤類的出行強(qiáng)度高,出行距離中等,雖然職住人數(shù)平衡度較好,但職住功能匹配度一般,表明其就業(yè)與居住存在空間錯(cuò)位的情況或者與主城區(qū)存在較強(qiáng)的通勤聯(lián)系;單一功能主導(dǎo)型模式包括橫店、武湖和左嶺,其職住功能匹配度較低,且職住人數(shù)平衡度一般,出行距離較長。單一功能主導(dǎo)型模式的新區(qū)綜合考慮其傳統(tǒng)職住偏離指數(shù)和職住功能混合度,又可以分為產(chǎn)業(yè)功能主導(dǎo)型和居住功能主導(dǎo)型新區(qū)。其中,左嶺為產(chǎn)業(yè)功能主導(dǎo)型新區(qū),橫店和武湖為居住功能主導(dǎo)型新區(qū)。產(chǎn)城融合發(fā)展優(yōu)化策略第一,對(duì)于產(chǎn)城均衡型新區(qū),由于通勤出行方向、流量、距離均較為穩(wěn)定,其優(yōu)化重點(diǎn)在于一方面縮短通勤時(shí)耗,另一方面是縮短非通勤出行距離和時(shí)耗。因此,首先在用地布局上可以進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施配置,其次在交通設(shè)施布局上需要在依托主要通勤走廊配置快速公交(軌道)干線的同時(shí),加密區(qū)內(nèi)常規(guī)公交線網(wǎng),擴(kuò)大公交站點(diǎn)服務(wù)范圍,以縮短居民出行時(shí)距。產(chǎn)城融合發(fā)展優(yōu)化策略第二,對(duì)于產(chǎn)城錯(cuò)位型新區(qū),優(yōu)化重點(diǎn)在于逐步提升其職住匹配度、縮短通勤時(shí)耗,降低非通勤出行時(shí)距。因此,需要逐步提升就業(yè)與居住密度占比的均衡性,完善公共服務(wù)設(shè)施配置,逐步提升新區(qū)內(nèi)部通勤和非通勤類活動(dòng)比例。在交通設(shè)施布局上也需要強(qiáng)化主要通勤走廊的快速公交(軌道)干線配置,同時(shí)加密區(qū)內(nèi)常規(guī)公交線網(wǎng),擴(kuò)大公交站點(diǎn)服務(wù)范圍,以提升綠色出行比重,降低潛在的通勤擁堵。產(chǎn)城融合發(fā)展優(yōu)化策略第三,對(duì)于單一功能主導(dǎo)型,在職住匹配度、出行距離、出行時(shí)耗等方面都有待優(yōu)化。因此,在不斷推進(jìn)各類用地功能混合布局、完善公共服務(wù)設(shè)施配套、凸顯用地復(fù)合與集約利用的同
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