預(yù)案版本號2020年第一版江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案版本號：2020年第一版

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

（備案稿）

建設(shè)單位：江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司

編制日期：2020年8月

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表

單位名稱江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司機(jī)構(gòu)代碼921983P

法定代表人李義保聯(lián)系電話

聯(lián)系人周涌波聯(lián)系電話

傳真/電子郵箱

地址江西省宜春市袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園

（場區(qū)中心地理坐標(biāo)為地理位置為E114°23'27.96",N27o51140.10"）

預(yù)案名稱江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)險(xiǎn)級別一般［一般-大氣（Q0）+一般-水（Q0）］

本單位于年月日簽署發(fā)布了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，備案條件具備，

備案文件齊全，現(xiàn)報(bào)送備案。

本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息均經(jīng)本單位確認(rèn)真實(shí)，無

虛假，且未隱瞞事實(shí)。

預(yù)案制定單位（公章）：江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司

預(yù)案簽署人報(bào)送時(shí)間年月日

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表；

2、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明：

突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本）；

預(yù)案備案編制說明（編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、

文件目錄評審情況說明）；

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

4、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；

5、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見。

該單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案文件已于年月日收

訖，文件齊全，予以備案

備案意見備案受理部門（公章）

年月日

備案編號

報(bào)送單位江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司

受理部門經(jīng)辦人

負(fù)責(zé)人

發(fā)布令

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)

法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防

治法》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高企業(yè)安全、環(huán)保

管理水平，確保公司在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能夠快速、高效、有序地啟動(dòng)各

項(xiàng)應(yīng)急工作，避免和最大限度地減輕突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的損失和危害，

結(jié)合本公司實(shí)際情況，特編制《江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案》。

經(jīng)研究決定批準(zhǔn)發(fā)布《江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

案》，該應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

批準(zhǔn)簽發(fā)（簽名）：

發(fā)布日期:年月H

目錄

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案............................................1

1總則....................................................................................2

1.1編制目的..........................................................................2

1.2編制依據(jù)..........................................................................2

1.3適用范圍..........................................................................4

1.4事件分級..........................................................................5

1.5工作原則..........................................................................6

1.6應(yīng)急預(yù)案體系......................................................................6

1.7應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng).......................................................................7

2公司基本情況.........................................................................

2.1公司基本情況.....................................................................11

2.2主要產(chǎn)品及主要原輔材料...........................................................12

2.3主要設(shè)備情況.....................................................................23

2.4生產(chǎn)工藝.........................................................................17

2.5本公司污染物產(chǎn)生及處理情況.......................................................24

2.6公司所在地區(qū)概況.................................................................27

2.7環(huán)境受體情況調(diào)查.................................................................28

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識..........................................................................30

3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì).....................................................................3(9

3.2突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級評估.....................................................3(9

3.3突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級評估.......................................................3<9

3.4企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級的確定...........................................................31

3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元.....................................................................31

3.6環(huán)境物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)辨識.................................................................32

3.7廠區(qū)可能發(fā)生的環(huán)境事件...........................................................33

4應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)................................................................34

4.1組織機(jī)構(gòu).........................................................................34

4.2各部門職責(zé).......................................................................36

5預(yù)防與預(yù)警............................................................................39

5.1預(yù)防工作..........................................................................31

5.2應(yīng)急準(zhǔn)備.........................................................................43

5.3預(yù)警分級.........................................................................44

5.4預(yù)警行動(dòng).........................................................................45

5.5報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式...............................................................46

5.6預(yù)警解除.........................................................................46

6應(yīng)急響應(yīng)..............................................................................47

6.1分級響應(yīng)及響應(yīng)流程................................................................47

6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件.................................................................52

6.2信息報(bào)告與通報(bào)...................................................................52

6.3應(yīng)急響應(yīng).........................................................................S3

6.4應(yīng)急處理.........................................................................56

6.5應(yīng)急結(jié)束.........................................................................64

7后期處理..............................................................................66

7.1善后處置.........................................................................66

7.2現(xiàn)場保護(hù).........................................................................66

7.3現(xiàn)場凈化方法.....................................................................66

7.4事故后生態(tài)恢復(fù)措施...............................................................67

7.5生產(chǎn)恢復(fù).........................................................................67

7.6生產(chǎn)恢復(fù)主要責(zé)任人...............................................................67

8應(yīng)急保障措施..........................................................................68

8.1通信與信息保障...................................................................68

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障.....................................................................68

8.3應(yīng)急設(shè)施與物資保障...............................................................68

8.4經(jīng)費(fèi)及其他保障...................................................................70

8.5醫(yī)療急救保障.....................................................................7。

9培訓(xùn)與演練............................................................................71

9.1應(yīng)急培訓(xùn)與頻次...................................................................71

9.2應(yīng)急演練.........................................................................72

10獎(jiǎng)懲.................................................................................74

10.1獎(jiǎng)勵(lì)............................................................................74

10.2責(zé)任追究........................................................................74

11附則.................................................................................75

11.1名詞術(shù)語........................................................................75

11.2預(yù)案評估........................................................................75

11.3預(yù)案備案........................................................................75

11.4預(yù)案發(fā)布與發(fā)放..................................................................75

11.5應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施..................................................................76

11.6預(yù)案維護(hù)與更新..................................................................76

12附件.................................................................................77

附件1：企業(yè)環(huán)評批復(fù)..................................................................77

附件2：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收......................................................93

附件3：企業(yè)詳細(xì)的地理位置..........................................................

附件4：公司平面布置圖...............................................................工。4

附件5：應(yīng)急物資臺(tái)帳一覽表..........................................................^05

附件6：應(yīng)急處置卡..................................................................工。6

附件7：緊急疏散示意圖..............................................................208

附件8：企業(yè)內(nèi)部布置圖（比例1:1000）........................................................................................................W9

附件9：應(yīng)急監(jiān)測布點(diǎn)圖...............................................................工工。

附件10：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話.............................................

附件11：政府有關(guān)部門、外部救援單位名單及聯(lián)系電話...................................工12

附件12：標(biāo)準(zhǔn)化文件..................................................................113

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制說明..................................11-8

編制說明..............................................................................

1.編制過程概述.......................................................................119

2.重點(diǎn)內(nèi)容說明......................................................................

2.1應(yīng)急預(yù)案體系....................................................................”Q

2.2應(yīng)急組織體系...................................................................119

2.3信息報(bào)告.......................................................................120

2.4預(yù)警分級.......................................................................12.0

2.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級...................................................................12.0

2.6征求意見及采納情況說明.........................................................12.1

2.7評審情況說明...................................................................121

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司..............................................................222

突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告..................................................................工22

1前言.................................................................................123

2總則.................................................................................124

2.1編制原則........................................................................124

2.2.編制依據(jù).......................................................................工24

2.3企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估程序...........................................................126

3資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別...............................................................127

3.1企業(yè)信息........................................................................127

3.2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況........................................................146

3.3安全生產(chǎn)管理...................................................................148

3.4現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況..................................................148

3.5現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備.............................................................143

4突發(fā)環(huán)境事件及后果分析...............................................................1S1

4.1突發(fā)環(huán)境事件情景分析............................................................工$1

4.2突發(fā)環(huán)境事件情景源強(qiáng)分析........................................................

4.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散途徑、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、應(yīng)急資源分析............................1S6

5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析..................................................160

5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度................................................................16（9

5.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施.........................................................16。

5.3環(huán)境應(yīng)急資源...................................................................262

5.4歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)...............................................................163

5.5需要整改的短期、中期和長期項(xiàng)目內(nèi)容..............................................163

6完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃.................................................165-

6.1進(jìn)一步完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度......................................................165-

6.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè).............................................

7企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級.....................................................................167

7.1確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）......................................................................................167

7.2突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級評估....................................................168

7.3突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級評估......................................................168

7.4企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級的確定...........................................................269

附圖1企業(yè)地理位置圖................................................................171

附圖2廠區(qū)平面布置圖................................................................172

附圖3污水管網(wǎng)圖（比例1:1000）......................................................173

附圖4企業(yè)周邊敏感受體分布圖.......................................................174

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告..................................175-

1前言.................................................................................176

2總則.................................................................................277

2.1編制原則........................................................................177

2.2編制依據(jù).......................................................................177

3企業(yè)基本情況.........................................................................178

3.1預(yù)案的制定......................................................................178

3.2企業(yè)應(yīng)急資源狀況...............................................................178

4企業(yè)內(nèi)部救援資源.....................................................................181

4.1應(yīng)急救援指揮部..................................................................181

4.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組.....................................................................182.

4.3通訊聯(lián)絡(luò)組.....................................................................182.

4.4醫(yī)療救護(hù)組.....................................................................182.

4.5工程技術(shù)組（專家組）...........................................................482

4.6應(yīng)急警戒組.....................................................................183

4.7應(yīng)急消防組.....................................................................183

4.8應(yīng)急后勤組.....................................................................183

4.9應(yīng)急監(jiān)測組.....................................................................183

4.10應(yīng)急處置一般程序..............................................................183

5外部救援資源.........................................................................284

5.1單位互助........................................................................184

5.2請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量........................................................184

5.3專職隊(duì)伍救援...................................................................185-

附件1：企業(yè)應(yīng)急疏散圖..............................................................

附件2：應(yīng)急物質(zhì)分布圖...............................................................187

附件：江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審意見及修改說明..................188

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審意見修改說明188

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案

（備案稿）

建設(shè)單位：江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司

編制日期：2020年8月

1總則

1.1編制目的

本次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制的主要目的如下：

（1）通過對企業(yè)實(shí)際情況的調(diào)查，分析其可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型以及可

能產(chǎn)生的環(huán)境危害后果及嚴(yán)重程度，全面分析企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源情況。

（2）全面評估企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急能力，提出應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資的改善

方案，并予以落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理能力，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

（3）建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力，確保

事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效處理事故源，控制事故影響范圍，減少事故損失。

（4）、降低企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境所造成的危害。通過突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急

處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、事件信息的及時(shí)發(fā)布、受影響人員迅速轉(zhuǎn)移等措施，將事件所

造成的危害降至最低限度。

（5）通過應(yīng)急預(yù)案的編制，提高企業(yè)的環(huán)保責(zé)任意識和應(yīng)急應(yīng)對意識，并通過

應(yīng)急物資、裝備的落實(shí)和環(huán)境管理制度的完善，提升企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

（6）加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對工作銜接。使企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與其所在地政府、有關(guān)部

門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，接受應(yīng)急管理工作檢查指導(dǎo)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日）；

⑵《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；

⑶《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月修訂）；

⑸《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日修訂）；

（6）《中華人民共和國消防法》（2019年4月28日修訂）；

⑺《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年12月31日）；

（8）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（試行）》（環(huán)發(fā)

[2015]4號）；

0）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令[2015]34號）；

3《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）；

3）《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

3《關(guān)于印發(fā)《江西省應(yīng)急預(yù)案的通知》的通知》（贛府廳字（2016）14號）；

03）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

04）《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》；

《⑸《江西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》;

06）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第40號）；

0-7）《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第27號，2005

年10月1日起施行）；

3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）；

37）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（2000年4月1日）；

8《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法》（國發(fā)辦[2013]101號）；

3《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）；

S《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號）；

（23）《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)（2006）24號）；

3）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)（2011）35號）；

（25）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號）；

㈤《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十三五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)（2013）20號）；

6《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令（2005）第

27號）；

（28）《關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》

的通知》（環(huán)境保護(hù)部辦公廳環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號）；

g）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)

[2012]77號）。

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范

（1）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2018）；

（2）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》

（GBZ2.1-2007）,《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》

(GBZ2.2-2007)；

(3)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016年)；

(4)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7-2007)；

(S)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298-2007)

(6)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)；

(7)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)；

(8)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)。

(4)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級方法》(HJ941-2018)；

(W)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(安監(jiān)管危化字[2004]43號)；

(11)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)；

(12)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

(13)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)；

(14)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)；

(15)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)；

(16)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)；

(17)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)。

1.2.3其他參考資料

X《江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司GMP整體異地技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》

及環(huán)評批復(fù)(贛環(huán)督字[2003]96號)、驗(yàn)收批復(fù)(贛環(huán)評字[2010]185號)；

2.《江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司年產(chǎn)進(jìn)金水寶膠囊30億粒、金水寶片10億片、

金水寶丸1000萬瓶項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》及環(huán)評批復(fù)(宜環(huán)督字[2009]98號)、驗(yàn)收

批復(fù)(宜環(huán)評驗(yàn)字[2013]37號)；

3《江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司降血糖新藥—米格列奈鈣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

響報(bào)告書》及環(huán)評批復(fù)(宜環(huán)評字[2014]218號)；

4《江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司年產(chǎn)4000噸中藥提取數(shù)字化車間建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告書》及環(huán)評批復(fù)(袁環(huán)字[2020]43號)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司全廠范圍內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)線及配套設(shè)施發(fā)生

突發(fā)事件情況下，若產(chǎn)品、產(chǎn)量、原材料等發(fā)生變化或改變生產(chǎn)工藝，必須重新修訂

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

1.4事件分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級、n級、iii級

和w級四個(gè)等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動(dòng)I級、n級應(yīng)急

響應(yīng)，由事發(fā)地國家級、省級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，

啟動(dòng)in級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)

環(huán)境事件，啟動(dòng)w級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。

結(jié)合本公司實(shí)際情況，針對可能產(chǎn)生環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度、危害程

序、影響范圍、內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，為方便管理、明確職

責(zé)，將公司突發(fā)環(huán)境事件從重到輕依次分為特別重大環(huán)境事件（I級國家級）、重大

環(huán)境事件（H級省級）、較大環(huán)境事件（H級市級）和一般環(huán)境事件（ni級縣級）。

1、特別重大環(huán)境事件（I級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

⑵因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元以上；

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

⑸利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重

輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成主要飲用水源地取水中斷的污染事故；

⑺因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生

產(chǎn)、生活的污染事故。

2、重大環(huán)境事件（n級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

（i）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

⑵區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以

上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控;

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)飲用

水源地取水中斷的污染事件。

3、較大環(huán)境事件（III級）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

O）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

⑵因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

（4）因環(huán)境污染造成河流、湖泊、水庫大面積污染，或主要飲用水源地受到污

染。

4、一般環(huán)境事件（IV級）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

（1）發(fā)生3人以下死亡；

⑵因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

（4）因環(huán)境污染造成河流、湖泊、水庫污染，或縣級以上城鎮(zhèn)飲用水源地受到

污染。

1.5工作原則

堅(jiān)持以人為本，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高

環(huán)境污染事件防范和處理能力。

企業(yè)建立有效的全廠動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)全廠員工的生產(chǎn)安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，提

高全廠的避險(xiǎn)救助能力。

組織實(shí)施環(huán)境應(yīng)急救援工作的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)

準(zhǔn)操作、快速反應(yīng)、救援高效。堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、明確職責(zé)的工作原則，做到

早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，提高快速反應(yīng)與應(yīng)急處理能力。

針對各類突發(fā)環(huán)境污染事件的擴(kuò)散特點(diǎn)及可能影響的范圍和程度，實(shí)行分類管

理、分級響應(yīng)，通過采取相應(yīng)措施，使突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響減小

到最低程度。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)的關(guān)系

圖，表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系是由公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處

置方案組成。

日

常

一

預(yù)

防

和

預(yù)

警

的

急

準(zhǔn)

企

袁

宜

業(yè)

春

州

市

環(huán)

區(qū)

的

環(huán)

境

環(huán)

急

境

境

應(yīng)

響

應(yīng)

應(yīng)

急

應(yīng)

急

急

管

急

輯

理

寶

約

誦

環(huán)

一

境

管

田1.6-1應(yīng)急管理體系示意圖

1.7應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)

(1)本企業(yè)與外部對應(yīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)

企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品原料，一旦廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)、泄漏等重、特大

環(huán)境事件時(shí)，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并可能對某一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成

重大威脅和損害，在這種情況下，單純依靠企業(yè)自救已不足以應(yīng)對事故緊急處置，必

須依靠政府力量加以救援，因此企業(yè)須做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)馗骷壵畱?yīng)

急預(yù)案的銜接工作。事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)示意圖見下圖：

圖1.7-1應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)示意圖

(2)本企業(yè)與周邊企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

公司周邊存在一些企業(yè)，公司應(yīng)與周邊企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)可調(diào)用周邊企

業(yè)的應(yīng)急物資進(jìn)行救援。周邊企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)

案。

(3)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與安全事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)聯(lián)

企業(yè)在編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案同時(shí)，還需編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，這兩

者區(qū)別在于：

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，

以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到

危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)環(huán)境事件，在發(fā)生事故時(shí)，采

取的消除、減少事故危害和避免事故惡化，最大限度降低事故損失的措施，減輕環(huán)境污

染程度。

生裝安全事故應(yīng)急預(yù)案：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)

損失的生產(chǎn)安全事故，在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或

惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

圖1.7-2企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(三級)結(jié)構(gòu)圖

(4)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門共建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為切實(shí)做好因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，本企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門

共同協(xié)商，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以提高共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件防范和處置能力，

最大限度地減小因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害。

1）在重大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置時(shí)，雙方應(yīng)通過互通

信息、加強(qiáng)人員和技術(shù)交流，能夠在更深領(lǐng)域加強(qiáng)合作，有效地整合應(yīng)急資源，提高

工作效率，形成良性互動(dòng)和“雙贏”合力，切實(shí)提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。

2）當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)一步健全環(huán)境安全應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)

分工和應(yīng)急工作流程，完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)信息報(bào)送程序。

3）當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開展環(huán)境安全隱患排查與分析評估，消除

環(huán)境安全隱患。

4）力/點(diǎn)臺(tái)企業(yè)應(yīng)急工作宣傳教育，建立轄區(qū)內(nèi)污染源檔案，督導(dǎo)存在環(huán)境安全

隱患企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理。

5）結(jié)合實(shí)際情況，完善環(huán)境應(yīng)急裝備、物資配備，力爭把突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的

幾率降到最小，最大限度地減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境事件造成的危害。

2公司基本情況

2.1公司基本情況

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司成立于1999年01月18日，屬于其他有限責(zé)任公司，注冊資本：

1200萬元整，法定代表人：李義保。江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司座落江西省宜春市袁州區(qū)醫(yī)

藥工業(yè)園。

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司于2003年5月獲得了《江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司GMP整

體異地技術(shù)改造項(xiàng)目》環(huán)評批復(fù)（贛環(huán)督字[2003]96號），于2010年5月通過了該項(xiàng)目竣工環(huán)

境保護(hù)驗(yàn)收（贛環(huán)評字[2010]185號）；于2009年5月獲得了《年產(chǎn)金水寶膠囊30億粒、金水

寶片10億片、金水寶丸1000萬瓶項(xiàng)目》環(huán)評批復(fù)（宜環(huán)督字[2009]98號），于2013年6

月通過了該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（宜環(huán)評驗(yàn)字[2013]37號）；于2014年8月獲得了《江

西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司降血糖新藥——米格列奈鈣建設(shè)項(xiàng)目》環(huán)評批復(fù)（宜環(huán)評字

[2014]218號）；于2020年獲得了《年產(chǎn)4000噸中藥提取數(shù)字化車間建設(shè)項(xiàng)目》及環(huán)評批

復(fù)（袁環(huán)字[2020]43號），尚未建成投產(chǎn)。《江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司降血糖新藥——米

格列奈鈣建設(shè)項(xiàng)目》未生產(chǎn)。

江西濟(jì)民可信藥業(yè)有限公司位于江西省宜春市袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園（場區(qū)中心地理坐標(biāo)為

地理位置為E114°23'27.96",N27°51'40.10"）。

本公司基本情況見表2.1-1,歷年環(huán)保手續(xù)情況見表2.1-2。

表2.1-1企業(yè)基本情況匯總表

單位名稱江西濟(jì)民可信藥業(yè)有