困難退役軍人幫扶援助實(shí)施辦法

困難退役軍人幫扶援助實(shí)施辦法第一章

總則第一條

為建立健全困難退役軍人幫扶援助機(jī)制，規(guī)范做好困難退役軍人幫扶援助工作，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》和《退役軍人事務(wù)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2019〕62號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條

幫扶援助工作以立足濟(jì)難解困、體現(xiàn)尊崇優(yōu)待、創(chuàng)新方式方法為原則，按照?；尽⒕燃彪y、求實(shí)效的要求，在保障困難退役軍人享有公民普惠待遇的基礎(chǔ)上，給予及時(shí)性、臨時(shí)性、過渡性的幫扶援助，堅(jiān)持與幫扶援助對(duì)象國防貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相掛鉤，與其他社會(huì)保障制度相銜接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。第三條

幫扶援助工作按照誠實(shí)守信、公開透明、公平公正的要求規(guī)范有序辦理，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、街鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批的辦理程序。第四條

幫扶援助資金列入幫扶援助對(duì)象戶籍所在地財(cái)政預(yù)算予以保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)通過社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式籌集資金，拓寬資金保障渠道。第二章

幫扶援助對(duì)象第五條

幫扶援助對(duì)象為具有本市戶籍，且符合條件的下列人員：（一）依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵。（二）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬。各區(qū)要逐步將現(xiàn)役軍人父母、配偶、未成年子女納入幫扶援助范圍。第三章

幫扶援助情形第六條

按照“普惠加優(yōu)待”的原則，符合條件的幫扶援助對(duì)象根據(jù)《XX市社會(huì)救助辦法》規(guī)定，在充分享受社會(huì)救助政策后，對(duì)因醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用較大、遭遇突發(fā)意外變故等情形導(dǎo)致生活困難的，根據(jù)困難程度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，予以相應(yīng)的幫扶援助。（一）大額醫(yī)療支出專項(xiàng)幫扶援助。幫扶援助對(duì)象因患重大疾病，在享受醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策之后，自負(fù)醫(yī)療費(fèi)仍然較大、家庭難以負(fù)擔(dān)的，根據(jù)自負(fù)費(fèi)用數(shù)額給予相應(yīng)比例的幫扶援助。（二）重大突發(fā)意外應(yīng)急幫扶援助。幫扶援助對(duì)象因遭遇火災(zāi)水災(zāi)、交通事故、人身傷害、見義勇為等突發(fā)事件，導(dǎo)致生活出現(xiàn)困難的，根據(jù)傷害程度給予應(yīng)急幫扶援助。（三）軍人職業(yè)特殊性困難幫扶援助。依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等因服役期間致殘或因患有嚴(yán)重疾病等原因造成退役后本人就業(yè)困難，因服役時(shí)間長(zhǎng)、市場(chǎng)就業(yè)能力弱等原因造成長(zhǎng)期失業(yè)或突然下崗，以及因舊傷復(fù)發(fā)、殘病情加重等原因，導(dǎo)致生活出現(xiàn)困難的，根據(jù)困難程度給予適當(dāng)?shù)膸头鲈?。（四）其他特殊情況困難幫扶援助。遭遇其他特殊情況導(dǎo)致生活困難的，根據(jù)困難程度給予適當(dāng)?shù)膸头鲈?。第七條

符合幫扶援助條件的對(duì)象，根據(jù)困難情形和困難程度相應(yīng)給予資金、實(shí)物或服務(wù)類援助。具體幫扶援助金額、實(shí)物或服務(wù)的類型及數(shù)量等根據(jù)幫扶援助對(duì)象的困難情形和程度，由各區(qū)結(jié)合實(shí)際合理確定。第八條

困難退役軍人生活、醫(yī)療和住房等救助工作按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定辦理，退役軍人服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)給予積極協(xié)助。第四章

幫扶援助辦理程序第九條

申請(qǐng)幫扶援助，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生困難后1年內(nèi)向戶籍所在地街鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站提出。第十條

申請(qǐng)幫扶援助應(yīng)提供以下材料。（一）書面申請(qǐng)，填寫《XX市困難退役軍人幫扶援助申請(qǐng)表》。（二）居民身份證、退役證等證件復(fù)印件。（三）有關(guān)部門出具的證明材料。申請(qǐng)大額醫(yī)療支出專項(xiàng)幫扶援助的，還需提供醫(yī)院診斷書、病歷、醫(yī)院結(jié)算票據(jù)以及報(bào)銷票據(jù)等；申請(qǐng)軍人職業(yè)特殊性困難幫扶援助的，還需提供服役期間致殘或患有嚴(yán)重疾病或服役情況的檔案記載或相關(guān)證明。（四）由監(jiān)護(hù)人或委托他人辦理申請(qǐng)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供監(jiān)護(hù)人或代辦人的居民身份證復(fù)印件，代辦人還應(yīng)當(dāng)提交委托書。第十一條

街鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站對(duì)申請(qǐng)幫扶援助人員的身份、資格條件、困難情形程度、各類援助情況等進(jìn)行調(diào)查，提出審核意見，認(rèn)為符合條件的，視情在申請(qǐng)幫扶援助人員所在居村公示后，報(bào)區(qū)退役軍人事務(wù)局審批；認(rèn)為不符合條件的，及時(shí)告知申請(qǐng)幫扶援助人員并說明理由。第十二條

區(qū)退役軍人事務(wù)局對(duì)街鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站上報(bào)的幫扶援助事項(xiàng)及時(shí)作出審批決定。審批同意的，30個(gè)工作日內(nèi)撥付幫扶援助資金或落實(shí)幫扶援助實(shí)物、服務(wù)等；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由并通過街鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站反饋給申請(qǐng)幫扶援助人員。遇有緊急情況，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)先行幫扶援助再按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。第五章

職責(zé)分工和監(jiān)督檢查第十三條

退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役軍人困難幫扶援助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，民政、財(cái)政、醫(yī)療保障、房屋管理等部門各司其職、密切配合支持退役軍人事務(wù)部門做好困難退役軍人幫扶援助工作。第十四條

市退役軍人事務(wù)局指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市困難退役軍人幫扶援助工作。必要時(shí)，可根據(jù)區(qū)退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)或工作需要，實(shí)施重大個(gè)案的幫扶援助。第十五條

區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)困難退役軍人幫扶援助工作的細(xì)則制定、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等，每半年向市退役軍人事務(wù)局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)困難退役軍人幫扶援助工作開展情況。第十六條

經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在調(diào)查、審核、審批過程中獲得的涉及申請(qǐng)幫扶援助人員的信息予以保密，不得向與幫扶援助工作無關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露相關(guān)信息。第十七條

申請(qǐng)幫扶援助人員應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，主動(dòng)配合各級(jí)退役軍人事務(wù)部門開展調(diào)查核實(shí)工作。申請(qǐng)幫扶援助人員無正當(dāng)理由不得以同一事由重復(fù)申請(qǐng)幫扶援助。申請(qǐng)幫扶援助人員提供虛假信息，騙取幫扶援助資金的，一經(jīng)查實(shí)，由負(fù)責(zé)審批單位取消幫扶援助資格，追回幫扶援助資金，相關(guān)信息記入誠信檔案。第十八條

申請(qǐng)幫扶援助人員在申請(qǐng)幫扶援助之日前2年內(nèi)受到刑事處罰的，因不當(dāng)行為被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，或在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)違反《信訪工作辦法》有關(guān)規(guī)定，在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?，以及在網(wǎng)上惡意炒作或造謠傳謠、多次參加聚集上訪的，不支持不配合管理服務(wù)工作造成惡劣影響的，不予幫扶援助。第十九條

各級(jí)退役軍人事務(wù)局和退役軍人服務(wù)中