醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院豬肉類項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采購文件

項目名稱：豬肉類食材采購

目錄

第一章招標(biāo)公告.................................................2

供應(yīng)商須知前附表.................................................5

第二章采購內(nèi)容及需求...........................................11

第三章供應(yīng)商須知..............................................20

第四章評標(biāo)辦法................................................34

第五章采購合同................................................41

第六章投標(biāo)文件格式............................................48

第一章招標(biāo)公告

項目概況

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院豬肉類食材采購（項目名稱）招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購

云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年5月12日09：00（北京時間）前遞交（上傳）投

標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJ-2370095-21

項目名稱：溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院豬肉類食材采購（項目名稱）

預(yù)算金額（元）：7400000.00

最高限價（元）：7400000.00

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：豬肉類食材采購（項目名稱）

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：7400000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件

備注：無

合同履約期限：按采購文件要求

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）＞中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/

3.本項目的特定資格要求：具有食品經(jīng)營許可證（食品流通許可證）或食品生產(chǎn)許可證。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2023年5月12日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京時間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

方式：在線獲取

2

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年5月12日09：00（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））

開標(biāo)時間：2023年5月12日09：00

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采

監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎

實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和

2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采

監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)

疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服

務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限

屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購

文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出

質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

（財庫（2020）46號）、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、

《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)

品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）。

（2）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)

3

[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu),

以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且

獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和

法定的締結(jié)合同能力。

（3）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合

同項下的投標(biāo)。

（4）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加

該項目的投標(biāo)。

（5）本項目采購文件公告期限為本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

4

供應(yīng)商須知前附表

序號名稱內(nèi)容

1采購人

2采購代理機構(gòu)

3踏勘現(xiàn)場自行踏勘

4資金來源已落實

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于

調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫

[2019）9號）。

（2）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的

采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購或強制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。

5

節(jié)能產(chǎn)品▲（3）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單

范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標(biāo)無效。

（4）屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的，須按照要求提供依據(jù)國家確定

的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證

證書，否則不予認定。

口適用口不適用

6投標(biāo)產(chǎn)品主體核心產(chǎn)品為豬肉類食材采購

7投標(biāo)保證金口適用囹不適用

8投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時間起90天

9投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告”規(guī)定

10投標(biāo)地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

11開標(biāo)時間和地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

供應(yīng)商如認為采購文件表述不清晰的，請于2023年5月2日17：00

之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱）。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購文件的

12投標(biāo)答疑

組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布，

請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或

采購文件的澄清

13者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者

與修改

采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，將以更正公告的形式

5

在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改和澄清（答疑）答

復(fù)的文件作為采購文件的補充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。

若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請供應(yīng)

商密切關(guān)注更正公告。

本項目實行電子投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲

的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式為jmbs）

14投標(biāo)文件形式

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文

形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密

異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)

文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（1）電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密文件，在投標(biāo)

截止時間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購網(wǎng)，到

達開標(biāo)時間后，供應(yīng)商自行解密。（具體操作指南：詳見政采云平臺

“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目

電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。）

供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無

效。

投標(biāo)文件的上傳

15（2）備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件遞交

和遞交

至），以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用?；虬l(fā)郵件至。備

份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式單獨放在

密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并

加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。

供應(yīng)商若選擇非開標(biāo)當(dāng)天遞交，請確保在2023年5月11日17：00

之前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形式或直接送達采購代理機構(gòu)處，以

便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用（地址：（地址：）

在評標(biāo)過程中，如評審小組對投標(biāo)文件有疑問，由評審組長或代理機

16詢標(biāo)澄清構(gòu)代為將問題匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時間前回

復(fù)相關(guān)內(nèi)容并提交。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商認為

17質(zhì)疑采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式

6

向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（-）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期

限屆滿之日。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機構(gòu)

不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑

函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有

關(guān)供應(yīng)商。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商

對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

18投訴

級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有

供應(yīng)商共同提出。

19樣品0不提供

20演示a不要求

1.說明

（1）中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)

的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大

企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

夕卜。

21支持中小企業(yè)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中

小企業(yè)。

在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列

情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項

目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企

業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承

建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由

7

中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國

勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，

聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視

同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價

格扣除。

（2）殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

（3）監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小

型和微型企業(yè)。

2.價格扣除：

本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予10%的扣

除。

3.本項目采購標(biāo)的為：采購標(biāo)的為：

序號貨物名稱

1小排（成型）

2精肉絲

3千張卷

4菜干肉丸/梅菜肉丸

5肉丸

6夾肉豆腐泡

7三層肉（五花肉）

8精肉沫

9肥肉

8

10肥肉沫

11大排(成型)

12肋條/肋排/肋骨

13精肉片

14后腿肉(去皮)

15醬油肉

16醬油五花肉

17中式香腸

18絞肉

19豬肝

20前腿肉(去皮)

21豬小里脊肉

22肉丁

23帶肉筒骨/腳筒骨

24豬肚

25豬心

26豬腳/豬蹄

27蹄鶻

28豬大腸

4.所屬行業(yè)為：工業(yè)

(1)對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)(貨物由小微企業(yè)制造)的合同份額

占到合同總金額30%以上的，其報價給予4%的扣除，用扣除后的價格

參加評審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接

控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

22聯(lián)合體和分包

(2)對于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)(貨物由小微企業(yè)制造)的合同

份額占到合同總金額30%以上的，其報價給予4%的扣除，用扣除后的

價格參加評審。接受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、

管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

(1)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方的業(yè)績證明材料均認可。

23聯(lián)合體投標(biāo)說明(2)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工

按采購文件評標(biāo)細則要求提供材料的，視為符合評審要求。

(1)采購文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文

件將作無效標(biāo)處理。

24其他(2)供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。

(3)供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件，解密出

現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對該供應(yīng)商投標(biāo)無法評審的，其后果由該供應(yīng)商

9

自行承擔(dān)。

(4)各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)更正

公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構(gòu)概不負責(zé)。

(5)兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或

在相同Internet主機分配地址(相同IP地址)報名或網(wǎng)上投標(biāo)的，后

果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

10

第二章采購內(nèi)容及需求

一、概述

1.本次招標(biāo)的貨物是食堂年度豬肉類食材采購，要求投標(biāo)人的投標(biāo)貨物必須是合格的產(chǎn)品，

所供產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、衛(wèi)生安全、新鮮，須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求以及食品、衛(wèi)生管理部

門的要求；

2.供貨范圍:

序號院區(qū)名稱詳細地址

1溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院龍灣院區(qū)浙江省溫州市龍灣區(qū)溫州大道東段1111號

2溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院康復(fù)中心浙江省溫州市龍灣區(qū)溫州大道東段188號

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院鹿城院區(qū)學(xué)

3浙江省溫州市鹿城區(qū)學(xué)院西路109號

院路部

溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院鹿城院區(qū)南

4浙江省溫州市鹿城區(qū)劃龍橋路306號

浦部

5溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院甌江口院區(qū)浙江省溫州市洞頭區(qū)甌石路666號

各院區(qū)所屬各食堂及指定地點

3.選定1家供應(yīng)商，服務(wù)期一年。

二、項目總體要求

1、供應(yīng)商具有類似項目的實施經(jīng)驗。

2、供應(yīng)商具有完善的管理體系，包括質(zhì)量管理體系認證、職業(yè)健康安全體系、食品安全管理

體系認證和環(huán)境管理體系認證。

3、供應(yīng)商具有完善的內(nèi)部管理制度，包括采購、保管、發(fā)貨等規(guī)章制度和保障措施。

4、供應(yīng)商具有自有生豬養(yǎng)殖單位或長期合作的生豬養(yǎng)殖單位。

5、供應(yīng)商應(yīng)具有獨立、符合本項目存儲的倉庫供本項目使用，投入分割的設(shè)備及其他設(shè)施設(shè)

備滿足采購要求。

6、供應(yīng)商具有滿足本項目的加工能力，具有豬肉獨立分割車間，豬肉獨立保鮮庫和相關(guān)的設(shè)

備。

7、供應(yīng)商制定合理完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，包括食品從業(yè)人員健康管理制度、質(zhì)量管理制

度、應(yīng)急管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消

毒和維修保養(yǎng)制度。

8、具有質(zhì)量安全保證措施。

9、供應(yīng)商需購買食品安全責(zé)任險，為本項目提供更好的保障。

II

10、供應(yīng)商具有較強的配送能力，充足的運輸車輛和配送駕駛員。

11、供應(yīng)商需制定完整的售后服務(wù)方案，應(yīng)急方案、臨時供貨預(yù)案。

三、招標(biāo)技術(shù)要求

1.食品溯源要求：食品供應(yīng)鏈必須明確，所有食品的來源必須清晰，在浙食鏈平臺可追溯，

要求在浙食鏈平臺上傳每批次冷鮮豬肉和豬副產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地、上游信息、憑證信息（包括但不

限于動物檢驗檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證、檢測報告、交易品種等）等，來源應(yīng)當(dāng)是受到地

方政府部門監(jiān)管的流通市場或具有相關(guān)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)，食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可

證（QS）,生產(chǎn)食品的源頭與供應(yīng)商要有固定的合法的供應(yīng)關(guān)系，供招標(biāo)人隨時查驗商品追溯信息。

供應(yīng)商應(yīng)保存以下資料：供應(yīng)商與生產(chǎn)企業(yè)的銷售合同；生產(chǎn)企業(yè)的送貨單和銷售發(fā)票；

2.數(shù)量：具體每批次的采購數(shù)量由采購人根據(jù)實際需要訂購；

3.預(yù)計年采購量

預(yù)計年

序號物品名稱要求單位預(yù)算單價圖片

用量

成型，色澤正常，

無異味，無注水，

1小排（成型）無淤血，規(guī)格按招39073公斤26.7

標(biāo)方使用規(guī)格提

供

色澤正常，無異

2精肉絲味，規(guī)格按招標(biāo)方44182公斤,,

使用規(guī)格提供■

色澤正常，無異

3千張卷味，規(guī)格按招標(biāo)方20235公斤23.7

使用規(guī)格提供睛

色澤正常，無異

菜干肉丸/

4味，規(guī)格按招標(biāo)方11583公斤24.3

梅菜肉丸

使用規(guī)格提供

色澤正常，無異

5肉丸味，規(guī)格按招標(biāo)方5565公斤23

使用規(guī)格提供J閽

色澤正常，無異

6夾肉豆腐泡味，規(guī)格按招標(biāo)方10551公斤23.7

使用規(guī)格提供■

12

下五花，修邊并出

現(xiàn)三線，肥瘦適

中，厚度4cm以上,

三層肉（五1

7色澤正常，無異19256公斤33.7

花肉）

味，無注水，規(guī)格\

按招標(biāo)方使用規(guī)

格提供

色澤正常，無異

8精肉沫味，規(guī)格按招標(biāo)方12361公斤30.3

使用規(guī)格提供

色澤正常，無異

9肥肉味，規(guī)格按招標(biāo)方77公斤12

使用規(guī)格提供i口\

色澤正常，無異

10肥肉沫味，規(guī)格按招標(biāo)方2226公斤12g’.、-.

使用規(guī)格提供■

成型，色澤正常，

無異味，無注水，

11大排（成型）無淤血，規(guī)格按招9214公斤33.7

標(biāo)方使用規(guī)格提

供

色澤正常，無異

肋條/肋排/

12味，規(guī)格按招標(biāo)方13818公斤45.3

肋骨

使用規(guī)格提供1時

色澤正常，無異

13精肉片味，規(guī)格按招標(biāo)方11945公斤30.3

使用規(guī)格提供

膘厚適中，色澤正

后腿肉（去常，去骨，無異味，

145292公斤25.7

皮）無注水，不帶泡泡

肉

色澤正常，無異

15醬油肉味，規(guī)格按招標(biāo)方1742公斤53.3

使用規(guī)格提供■

13

以豬五花肉按一

定比例加入醬油、

食鹽、白砂糖等輔

16醬油五花肉料，腌漬后經(jīng)烘焙178公斤57.3

或晾曬或風(fēng)干等

工藝制成的肉制

品O

臘香味純正濃郁，

17中式香腸具有臘腸固有的266公斤42.7

風(fēng)味；

色澤正常，無異

18絞肉味，規(guī)格按招標(biāo)方24076公斤20.7

使用規(guī)格提供

色澤正常，無異

19豬肝味，規(guī)格按招標(biāo)方2324公斤19.3

使用規(guī)格提供

膘厚適中，色澤正

前腿肉（去常，去骨，無異味，

201124公斤25

皮）無注水，不帶泡泡

肉

有突出的頭部、整

21豬小里脊肉體呈長條狀的豬178公斤35

深腰脊肌肉

色澤正常，無異

22肉丁味，規(guī)格按招標(biāo)方2746公斤27

使用規(guī)格提供一

色澤正常，無異

帶肉筒骨/

味，規(guī)格按招標(biāo)方

23腳筒骨（凍2799公斤20

使用規(guī)格提供（凍

品）

品）

色澤正常，無異

味，規(guī)格按招標(biāo)方

24豬肚（凍品）446公斤57.1

使用規(guī)格提供（凍

品）

14

色澤正常，無異

味，規(guī)格按招標(biāo)方

25豬心（凍品）4674公斤28.7

使用規(guī)格提供（凍

品）1

色澤正常，無異

豬腳/豬蹄味，規(guī)格按招標(biāo)方

2612018公斤30

（凍品使用規(guī)格提供（凍

品）

色澤正常，無異I

味，規(guī)格按招標(biāo)方

27蹄鶻（凍品）310公斤29.3

使用規(guī)格提供（凍

品）

色澤正常，無異r

豬大腸（凍味，規(guī)格按招標(biāo)方1w/

28238公斤45.3

品）使用規(guī)格提供（凍：3、/

品）1SO

1.各品種年預(yù)計采購數(shù)量以實際為準(zhǔn)

2.上述豬肉類產(chǎn)品無特別說明的均為新鮮肉。

備注：A3.提供進口豬肉將導(dǎo)致廢標(biāo)

注：投標(biāo)報價不得超各項預(yù)算單價，否則將視為廢標(biāo)。

凍品的有效期不得少于保質(zhì)期的一半

▲⑴如投標(biāo)人分項報價超過各預(yù)算單價視為無效投標(biāo)。

▲⑵不得缺項漏項報價，否則將視為廢標(biāo)。

⑶數(shù)量為預(yù)估數(shù)量，按實際供貨量結(jié)算。如采購金額達到合同金額或合同期滿，即視為合同完

全履行完畢，雙方的合同將自動終止。

4.商品質(zhì)量

4.1技術(shù)要求：符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或雙方技術(shù)協(xié)議及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2中標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品安全法》和《動物檢疫法》等相關(guān)規(guī)定，所有貨物必須符合衛(wèi)

生防疫、檢疫部門，質(zhì)量檢驗、監(jiān)督等部門的相關(guān)質(zhì)量要求，不能有以下現(xiàn)象的食品：

（1）變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，對人體健康

有害的；

（2）含有毒、有害物質(zhì)或者被有害物質(zhì)污染，對人體健康有害的；

（3）含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）未經(jīng)動物檢疫部門檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的肉類及其制品；

（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、獸等及其制品；

（6）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；

15

（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品的；

（8）超過保質(zhì)期限的。

4.3本招標(biāo)文件中的貨物由采購人與使用人按照數(shù)量、重量和感觀進行日常驗收，供應(yīng)商應(yīng)根

據(jù)采購人要求提供定期或不定期的質(zhì)檢部門有關(guān)檢測報告。

4.4商品包裝：應(yīng)符合相應(yīng)食品包裝衛(wèi)生要求，包裝袋、包裝箱應(yīng)堅固結(jié)實，不同貨物應(yīng)分層

隔離、嚴(yán)格不外漏；標(biāo)注每袋、每箱的品種、重量、價格。

4.5所有貨物必須符合衛(wèi)生防疫、檢疫部門及質(zhì)量檢驗、監(jiān)督等部門的相關(guān)質(zhì)量要求，送貨時

必須按規(guī)定要求提供行政主管部門開具的檢驗檢疫合格證明，及相關(guān)權(quán)威部門近期有效清晰的質(zhì)檢

報告單。

4.6投標(biāo)人須具備獨立的加工間、保鮮庫、冷凍庫、具有作業(yè)工具及檢測設(shè)備。

4.7采購人有權(quán)不定期赴投標(biāo)人自有或合作的生豬養(yǎng)殖單位、委托的屠宰企業(yè)、豬肉獨立分割

車間和豬肉獨立保鮮庫現(xiàn)場查勘，中標(biāo)人應(yīng)予配合。

四、配送要求

1.包裝與標(biāo)志要求

包裝：容器（框、箱、袋）要求清潔、干燥、牢固、透氣，無污染、無異味、無霉變現(xiàn)象。

2.運輸要求：

2.1乙方需配備專業(yè)運輸工具（包括但不限于冷鏈車、冷藏車），保證在高溫天氣配送商品時

不會因為溫度原因造成商品質(zhì)量受到影響。

2.2運輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生無污染：食品運輸必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的外包裝和運載工具，并且

要保持清潔和定期消毒。運輸車廂的內(nèi)倉，包括地面、墻面和頂，應(yīng)使用抗腐蝕、防潮，易清潔消

毒的材料。車廂內(nèi)無不良氣味、異味；運輸途中嚴(yán)防日曬、雨淋，注意通風(fēng)散熱；應(yīng)小心輕卸，嚴(yán)

防機械損傷。食品堆放科學(xué)合理，避免造成食品的交叉污染；如對溫度有要求的食品應(yīng)確定食品的

溫度，記錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。

3.數(shù)量方面要求：

3.1根據(jù)食堂的實際需求，由后勤保障處（膳食）采購組辦公室通過電話、傳真、電子報表、

微信等方式通知供應(yīng)商采購需求；供應(yīng)商必須按品種、數(shù)量及分裝要求按時保質(zhì)保量配送到指定地

點。

3.2保證配送品種斤兩的準(zhǔn)確性，以采購人的驗貨數(shù)量為準(zhǔn)，中標(biāo)人每次隨貨送上一式兩份的

送貨清單，供雙方驗貨后簽字確認，雙方各持一份，作為送、收貨的憑證。

4.每次根據(jù)用戶的通知訂購品種和數(shù)量后，24小時內(nèi)送貨，具體送貨時間由采購用戶通知時約

定，由采購人指定負責(zé)人驗收過秤記錄。對于不符合質(zhì)量的品種采購人可退貨或換貨（由于產(chǎn)品質(zhì)

量而造成員工或賓客發(fā)生安全事故時，中標(biāo)人須承擔(dān)全部責(zé)任）。

5.對采購人緊急的供貨要求，需隨訂隨送，至少在半小時內(nèi)響應(yīng)，2小時內(nèi)送到。

6.配送人員要求：中標(biāo)單位應(yīng)加強配送相關(guān)人員健康管理，疫情期間需按市防疫規(guī)定要求，嚴(yán)

格落實防疫檢測，保證配送相關(guān)人員健康、安全。

16

五、商務(wù)要求

（一）投標(biāo)價為：

1.本次報價方式報總價，提供分項價格。總價=工（貨物單價*相應(yīng)貨物預(yù)估數(shù)量）。

2.投標(biāo)總價包括了本合同所采購產(chǎn)品及其包裝、運輸、損耗、更換及服務(wù)等的所有費用。

3.中標(biāo)合同開始執(zhí)行后三個月（自然月）不調(diào)價。如合同從月初1日開始執(zhí)行，開始執(zhí)行的月

份按照一個月計算；若非1日開始執(zhí)行，從開始執(zhí)行月后一個月開始計算；滿三個自然月之后，根

據(jù)市場情況進入調(diào)價機制（其中標(biāo)注為凍品的產(chǎn)品、千張卷、菜干肉丸/梅菜肉丸、肉丸、夾肉豆

腐泡、醬油肉不調(diào)價）。

調(diào)價按照以下方式計算調(diào)價價格（以溫州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場商品價格監(jiān)測表中相應(yīng)民生價格報價的

鮮豬肉類中的肋條肉（五花肉）的平均價為例，其余商品同折算供貨價格）：

鮮豬肉調(diào)價依據(jù)：（1）價格波動計算依據(jù)：價格波動比率=申請調(diào)價之日的上月前三個星期溫

州市發(fā)改委網(wǎng)上公布的溫州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場商品價格監(jiān)測表中相應(yīng)民生價格報價平均值/開標(biāo)之日的

當(dāng)月溫州發(fā)改委（http://wzfgw.wenzhou.gov.cn）網(wǎng)上公布的溫州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場商品價格監(jiān)測表

中相應(yīng)民生價格報價的平均值。價格波動比率大于等于0.95且小于等于1.05時，不作調(diào)價處理（維

持投標(biāo)報價），若價格波動比率小于0.95或大于1.05時，價格將做出調(diào)整。即調(diào)價后單價=中標(biāo)

綜合單價*價格波動比率。

（二）結(jié)算及付款

1.在合同期內(nèi)，根據(jù)市場行情實行動態(tài)價格調(diào)整，當(dāng)月采購，次月結(jié)算。供貨當(dāng)月結(jié)算價=工［（相

應(yīng)貨物投標(biāo)單價*價格波動比率）*相應(yīng)貨物實際月供貨量］o

2.簽訂合同后，乙方向采購人提交銀行預(yù)付款保函；采購人在收到預(yù)付款保函、合同生效以及

具備實施條件后7個工作日內(nèi)，向乙方支付合同金額的40%作為預(yù)付款，預(yù)付款保函要求見索即賠,

保函金額與預(yù)付款金額等額。預(yù)付款在后續(xù)貨款中作相應(yīng)抵扣。其余合同款項根據(jù)合同約定，分批

驗收合格后支付，采購人自收到發(fā)票具備實施條件后7個工作日內(nèi)將貨款支付給中標(biāo)人。合同因故

無法履約或無法完全履約，出現(xiàn)預(yù)付款金額大于實際支付金額時，乙方或出具預(yù)付款保函的金融機

構(gòu)應(yīng)及時向甲方返還超出部分的預(yù)付款金額。

3、若乙方未提供預(yù)付款保函，則每月按實結(jié)算（當(dāng)月的26日至次月的25日），貨到驗收合

格后，每月25日（含25日）結(jié)算一次。采購人憑供應(yīng)商的隨貨聯(lián)、發(fā)票辦理貨款支付申請手續(xù)，

采購人在申請手續(xù)辦理完畢后7個工作日內(nèi)支付貨款。

4、所開發(fā)票明細內(nèi)容必須與所供食材明細相符，否則不予結(jié)算。

（三）服務(wù)要求

1.采購人根據(jù)需求，原則上提前一天訂貨，向供應(yīng)商發(fā)出訂單，供應(yīng)商應(yīng)在每天早上7:00前

將貨物送至指定地點，過秤驗收，包裝、裝卸、運輸?shù)纫磺匈M用由供應(yīng)商承擔(dān)。遇到節(jié)假日和臺風(fēng)

惡劣天氣為保證供貨，需提前一周做好供貨準(zhǔn)備。

2.供應(yīng)商提供7*24小時電話服務(wù)。

3.供應(yīng)商在供貨期間，各類產(chǎn)品因不符合要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題負責(zé)退貨，問題嚴(yán)重的將終止供

17

貨，由供方承擔(dān)責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的全部經(jīng)濟損失及責(zé)任。

4.當(dāng)天應(yīng)供應(yīng)的貨物中如供應(yīng)商臨時缺貨，未能滿足采購單位時，供應(yīng)商應(yīng)保證足夠的資金，

及時讓采購單位自行采購且及時付款，對于超出合同價的部分由供應(yīng)商負責(zé)。

5.每日到貨的驗收，除包裝箱和冷凍食品外，其它貨物一律以裸貨驗收為原則。

6.豬肉類特別是小排等食材應(yīng)符合實際需求，小排上肉的重量不低于小排總重量的30%,杜絕

只有骨頭的情況。

（四）其他要求

1.采購內(nèi)容中“預(yù)計年采購量”等數(shù)據(jù)僅供投標(biāo)參考。采購人根據(jù)食堂實際需求調(diào)整產(chǎn)品搭

配、使用量。

2.為確保產(chǎn)品質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量進行權(quán)威、有效監(jiān)督和抽查，采購人和供貨單位在出現(xiàn)產(chǎn)品

質(zhì)量糾紛時可以進行取樣檢測。爭議產(chǎn)品的取樣必須以爭議雙方現(xiàn)場取樣、確認為準(zhǔn)。

A3.供貨單位按照供應(yīng)合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行配送，若其出現(xiàn)嚴(yán)重違反《食品安全法》的行

為，或在中標(biāo)后出現(xiàn)無實際配送能力等情形時，采購人有權(quán)取消其配送協(xié)議。同時供貨單位必須無

條件接受對其的處罰。

4.采購人與供貨單位之間出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，依據(jù)供應(yīng)合同和商品驗收標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)解。

（五）履約保證金

履約保證金（應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬等方式提交）按合同金額的1%收取，即履約保證金為人民幣

元整（大寫：）。中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書，按要求向采購人繳納履約保證金，中標(biāo)

人發(fā)生履約責(zé)任問題時，采購人有權(quán)從履約保證金中予以扣除，履約保證金如發(fā)生扣款情況，中標(biāo)

人應(yīng)在30日內(nèi)予以補足。履約保證金在合同終止或解除后的30日內(nèi)無息退還給中標(biāo)人。

（六）違約責(zé)任

除不可抗力因素外，發(fā)生下列情況之一的，或因其他乙方原因?qū)е潞贤獬ńK止），甲方有

權(quán)單方面終止合同且不負責(zé)乙方的任何損失，乙方按照合同總金額的&%支付違約金，履約保證金

作為違約金予以抵扣沒收，若違約金不足以抵付甲方損失的，乙方還應(yīng)根據(jù)甲方實際經(jīng)濟損失補足

差額。

（1）如果發(fā)生驗收不通過等情況，甲方有權(quán)拒收商品并要求乙方在規(guī)定時間內(nèi)更換，更換

產(chǎn)生的一切費用由乙方自行負責(zé)。若乙方無法在規(guī)定時間內(nèi)將商品保質(zhì)、保量配送給甲方，造成甲

方需要自行采購商品等情況，由乙方賠償甲方當(dāng)次支出的全部金額，并扣罰履約保證金2000元，

三次以上甲方有權(quán)解除合同。

（2）乙方如未按甲方規(guī)定時間配送物資而影響開餐，每次扣除履約保證金2000元，三次以上

甲方有權(quán)解除合同。

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（3）乙方所送貨物，若出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的貨物而影響開餐，每次扣除履約保證金2000元，

三次以上甲方有權(quán)解除合同。

（4）乙方所送貨物，理論重量與實際重量不符，出現(xiàn)缺斤短兩的，按缺斤短兩占抽樣食材理

論重量的比例乘以當(dāng)前所配送貨物的總重量再乘以5倍進行處罰，同時對供應(yīng)商進行約談。三次以

上甲方有權(quán)單方面解除合同（甲方無需支付違約金）。

（5）乙方若在合同期內(nèi)放棄配送業(yè)務(wù)或中標(biāo)配送權(quán)利，必須提前四個月以書面形式送達甲方

（時間計算點以甲方收到送達文書當(dāng)日開始計算）。

（6）乙方擅自解除合同或合同約定的甲方可以解除合同的其他情形。

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第三章供應(yīng)商須知

一、總則

1.1實施依據(jù)

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實

施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)

定組織和實施。

1.2采購方式

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1.3定義

采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，見“供應(yīng)商須知前

附表”；

采購代理機構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機構(gòu)，見“供應(yīng)商

須知前附表”；

供應(yīng)商：是指參加本政府采購項目投標(biāo)的供應(yīng)商；

供應(yīng)商代表：是指參加本項目投標(biāo)活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；

投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；

制造商：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；

1.4聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定

的條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各

方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低

的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合

體參加本項目的投標(biāo)。

1.5投標(biāo)費用

無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費

用。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,違者應(yīng)

對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

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1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場（如適用）

1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、

地點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制投標(biāo)文

件時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。

1.10分包（如適用）

供應(yīng)商須知前附表規(guī)定允許分包的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況，應(yīng)符

合采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限

制條件。

1.11偏離

投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容和條件。

1.12其他說明

1.