企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)

第一講企業(yè)平安生產(chǎn)

管理根本知識(shí)三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院彭冬芝二零零九年十月

5/6/20251溫馨提示：2

主要內(nèi)容引子:對(duì)平安的認(rèn)識(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本內(nèi)容葛集團(tuán)公司平安生產(chǎn)管理方法3安全問題物的不安全狀態(tài)人的不安全行為設(shè)計(jì)制造使用維護(hù)教育與培訓(xùn)(自律)法律制度約束(他律)社會(huì)政府企業(yè)個(gè)體本質(zhì)安全化（根除）限制（預(yù)防、控制）硬措施：以科技與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)軟措施：以管理水平，人的素質(zhì)/技能為基礎(chǔ)企業(yè)角度：防止人機(jī)環(huán)管不符合危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制建章立制人員平安教育培訓(xùn)企業(yè)平安文化建設(shè)。。。引子:對(duì)平安的認(rèn)識(shí)4企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本內(nèi)容一、平安生產(chǎn)責(zé)任制二、平安生產(chǎn)管理組織保障三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)四、平安檢查及隱患排查治理五、班組平安管理六、分包單位及勞務(wù)組織的平安管理5一、平安生產(chǎn)責(zé)任制6785.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好平安生產(chǎn)工作。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能管理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)平安生產(chǎn)工作。7.隊(duì)長(zhǎng)、車間主任8.班組長(zhǎng)9.作業(yè)工人9二、平安生產(chǎn)管理組織保障10?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?〔建質(zhì)[2021]91號(hào)〕規(guī)定：建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職平安生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足以下要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加?！?〕建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人?！?〕建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人?！?〕建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。〔4〕建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職平安生產(chǎn)管理人員?！?〕總承包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：——建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員?！聊竟こ?、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。1112二、平安生產(chǎn)管理組織保障2.平安生產(chǎn)管理人員資格要求考核合格持證上崗職責(zé)要求專職機(jī)構(gòu)專職人員工程專職人員隊(duì)(車間)平安員班組平安員13三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)142.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象及要求對(duì)象：所有從業(yè)人員要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員，資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)每年不少于16學(xué)時(shí)；新從業(yè)人員三級(jí)平安教育時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，其中公司/廠級(jí)不少于8學(xué)時(shí)，工程部/隊(duì)/車間級(jí)及班組級(jí)的平安教育和培訓(xùn)時(shí)間分別不少于20學(xué)時(shí)。對(duì)特種作業(yè)人員，參加國(guó)家認(rèn)可部門的取證培訓(xùn)，每2年復(fù)審一次，每年參與本單位培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)，離崗6個(gè)月須重新進(jìn)行實(shí)際操作考核。調(diào)崗人員、轉(zhuǎn)崗一年以上人員，須參加重新上崗培訓(xùn)。分包單位人員、勞務(wù)的教育培訓(xùn)與本單位職工同……153.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法形式每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明平安本卷須知；每周平安日活動(dòng)；每日“三工〞活動(dòng)；各類平安生產(chǎn)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)；平安文化知識(shí)競(jìng)賽；平安櫥窗；張貼平安生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志；平安生產(chǎn)會(huì)議等。方法課堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。16四、平安檢查及隱患整改〔一〕平安生產(chǎn)事故隱患及其分類〔二〕平安檢查及隱患排查的主要形式〔三〕平安檢查及隱患排查的主要內(nèi)容〔四〕平安檢查的程序〔五〕事故隱患整改要求17四、平安檢查及隱患整改〔一〕平安生產(chǎn)事故隱患及其分類事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。一般事故隱患和重大事故隱患一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。18四、平安檢查及隱患整改〔二〕平安檢查及隱患排查的主要形式定期平安檢查、經(jīng)常性平安檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后平安檢查、專業(yè)〔專項(xiàng)〕平安檢查、綜合性平安大檢查、不定期的職工代表對(duì)平安生產(chǎn)巡查等?！踩称桨矙z查及隱患排查的主要內(nèi)容軟件方面：查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查措施、查隱患、查事故處理、查組織、查教育培訓(xùn)；硬件方面：查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、平安設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。具體包括17條。19四、平安檢查及隱患整改〔四〕平安檢查的程序1、確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)；2、制定檢查方案，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；3、編寫平安檢查表或檢查提綱；4、訪談；5、查閱文件和記錄；6、現(xiàn)場(chǎng)查看；7、儀器測(cè)量；8、下發(fā)隱患整改書；9、隱患整改驗(yàn)證。20四、平安檢查及隱患整改〔五〕事故隱患整改要求1.整改原那么整改“四定〞：擬定整改方案、制定整改措施、限定整改時(shí)間、落實(shí)整改責(zé)任人；按“三定四不推〞原那么落實(shí)；隱患整改要實(shí)行登記建檔、整改、驗(yàn)收、銷案制度。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。2.一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位〔車間、分廠、區(qū)隊(duì)等〕負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。21四、平安檢查及隱患整改3.重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔1〕治理的目標(biāo)和任務(wù)；〔2〕采取的方法和措施；〔3〕經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；〔4〕負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；〔5〕治理的時(shí)限和要求；〔6〕平安措施和應(yīng)急預(yù)案。4、在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的平安防范措施防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。22五、班組平安管理23五、班組平安管理24六、分包單位及勞務(wù)組織的平安管理25葛集團(tuán)公司平安生產(chǎn)管理方法全稱：?中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份平安生產(chǎn)管理方法?經(jīng)集團(tuán)股份公司2021年第11次總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)發(fā)布時(shí)間：二OO八年九月二十六日整體結(jié)構(gòu)：52條。26第一章總那么27第一章總那么28第一章總那么29第二章管理體制和職責(zé)30第二章管理體制和職責(zé)31人員構(gòu)成：公司黨、政、工、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人

公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是公司安全生產(chǎn)工作的最高議事、協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)。下設(shè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組：防汛安全、設(shè)備安全、防火安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等3233安委辦職責(zé)34第二章管理體制和職責(zé)35第三章管理制度36第三章管理制度?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法?〔財(cái)企［2006］478號(hào)〕規(guī)定提取和使用37第四章事故報(bào)告及調(diào)查處理第二十九條生產(chǎn)平安事故的報(bào)告第三十條事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)第三十一條生產(chǎn)平安事故的調(diào)查38第六章責(zé)任追究第三十八條公司嚴(yán)格實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度公司建立事故“說(shuō)清楚〞制度。對(duì)在平安生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等造成事故或后果的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)處分、通報(bào)批評(píng)、組織處理及行政處分。一起事故涉及公司兩個(gè)及以上內(nèi)部責(zé)任單位或責(zé)任人時(shí)，對(duì)單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處分按責(zé)任大小分?jǐn)偅褐饕?zé)任70%，同等責(zé)任50%，次要責(zé)任30%，一定責(zé)任20%。罰款所招用的成建制施工隊(duì)伍或外協(xié)勞務(wù)企業(yè)發(fā)生各類事故，經(jīng)上級(jí)主管部門認(rèn)定招用單位負(fù)連帶管理責(zé)任的，依照本規(guī)定附錄三所列處分標(biāo)準(zhǔn)額度的30％對(duì)招用單位予以處分；提拔及任用文明創(chuàng)立評(píng)比中，堅(jiān)持平安生產(chǎn)一票否決制度：39第七章附那么隱患整改的“三定四不推〞原那么:“三定〞是指隱患整改要定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人；“四不推〞是指查出的問題班組能整改的不推到工段，工段能整改的不推到車間，車間能整改的不推到廠，廠里能整改的不推到單位。事故處理的“四不放過(guò)〞原那么：事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人