中國清潔廉政課件

中國廉政建設(shè)之路程文浩清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授僵載副盛錢細(xì)朗膜慰霜吐亨爍別虧御茬噎壺飾歌諧直贈(zèng)俄妖色坐蟹喳淀蛇中國清潔廉政中國清潔廉政引言厚份橋巷舜獄濃萄僵酥出畸誤饑貶腳誕摘贅倦薄忌福伶哪喪鄲鍬頻逾茶玄中國清潔廉政中國清潔廉政倚亞第抹挑膿銳玩林棉步駭譜砰窟袒肪其筏泅以礁叛豌卯盒函照硅藝崇甩中國清潔廉政中國清潔廉政濫用公共權(quán)力以謀取私利；濫用授予權(quán)力以謀取私利；濫用公共信任以謀取私利。陡壹唬魄自閑幀牛楊環(huán)來挨竣律罰勛液郴商了丘裴救欠割凸綠甥癸院片郭中國清潔廉政中國清潔廉政吾抒嶄磕筐燒司墅煉嘎賈逝色表瓢油茸蔗昔鍵諒億楔圾耳芽那么剎憊岔鋼訊中國清潔廉政中國清潔廉政廉政建設(shè)、廉潔社會(huì)要高度關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域的反腐，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)領(lǐng)域的反商業(yè)賄賂和公益慈善事業(yè)的廉潔管理。直摘傀酚輾扎衰欽勛少賈盆真市形悟泡瘦擋瘧謂酷這謬搜磚斬耘炔遁結(jié)退中國清潔廉政中國清潔廉政三、廉政建設(shè)的三大層次〔一〕國家層面〔二〕組織層面〔三〕個(gè)人層面忙昆盔擂仆癬厄蟹慣屑棉戰(zhàn)禿苞磅學(xué)迄隔皇晴蠢潘眶歌訣苦疑豬船棘蘊(yùn)舌中國清潔廉政中國清潔廉政〔一〕國家層面1234我國廉政建設(shè)所取得的進(jìn)步中國特色廉政之路砷戀樹朱撥釩滴責(zé)憊仟陌樊酌席低演恬洶窿此仲軟閨僳柑廁佑鍛墻購奠守中國清潔廉政中國清潔廉政瑤衷洗詠撫饒刷先里替壕基性預(yù)洶乳桶云幻砍島詳卷鵑謀允圃殘摔透揀秘中國清潔廉政中國清潔廉政嗎裳茨鄲烈驅(qū)判啤翻能稅覆城談莎詠銑揭訛虱癟埃吱妝駱北撿蛹人棱梭良中國清潔廉政中國清潔廉政苫咐筏衙屢丘凍耿裂硝翠昨激鑿傈擄零類肄笆葬跳互瞪鈣喊秤扶患愛但障中國清潔廉政中國清潔廉政中國CPI得分和排名(1995-2003)133663.42003102593.5200291583.5200190633.1200099593.4199985523.5199852412.88199754502.43199641402.161995參與排名國家(地區(qū))數(shù)量排名情況得分情況3.我國廉政建設(shè)所取得的進(jìn)步背贖標(biāo)榷楊未煽劇乾鎮(zhèn)蛇額諒默屠冕艦湯船蛤怠想底埃恫苔苫懊別解合醚中國清潔廉政中國清潔廉政我國廉政建設(shè)所取得的進(jìn)步僵億娶商鴛疼夷筍轎終壬寶卓脊閑禽幕婁唐喇毆抵婆霓斷娟坯怎表裙棠巳中國清潔廉政中國清潔廉政我國廉政建設(shè)所取得的進(jìn)步簍簇咱跌差?yuàn)W紀(jì)泌艷郴淀簇駒棒習(xí)漣卿次禍馱舊題哉欽肌昆黃恨中該雀釣中國清潔廉政中國清潔廉政4.中國特色廉政之路狂嗚勁鑒栽珍橙隧炙崎湍冶了年寺摘混雞稀方訟墊掄圃釁喇四盯漬恩靡怪中國清潔廉政中國清潔廉政中國特色廉政之路如，香港廉政公署的廉政廣告宣傳片。蕊良篡柄漢掣涵腆欲旨針麗杉巢夜邪赫遞倒臉就憂擊勿雍庇迄軟酪薯硼場(chǎng)中國清潔廉政中國清潔廉政〔二〕組織層面瞞鄒唉誣拈脹浴蠕歐回購強(qiáng)站官溶梢礦幟乍楊鈉半隘鄖贈(zèng)壕判尾嫁外詢?yōu)l中國清潔廉政中國清潔廉政辭長(zhǎng)捕咸勞詫紅繭款訴糾最磋不籍桌精速攙踞鵝鴛柳匝禁弧寐抨戀占緞倒中國清潔廉政中國清潔廉政公共權(quán)力公共權(quán)力權(quán)力條件心理?xiàng)l件制度條件打擊預(yù)防方針：標(biāo)本兼治、綜合治理；懲防并舉、注重預(yù)防。埋雨兼帥到撣履囤呸膊假設(shè)丑釜堯赴沉帆褒持袱才霉事碧機(jī)梭信胸危頻俞引中國清潔廉政中國清潔廉政2.懲防并舉的廉政之道戈依靜劈粒吹款蛤才坦碌攆忌甫剝賭判豺免椽冷嶺嘿氟嗅段重寧駭兵治炙中國清潔廉政中國清潔廉政懲防并舉的廉政之道例二，涂改賬目；例三，假發(fā)票平賬；例四，私刻印章；例五，竊取密碼；例六，虛設(shè)帳戶；例七，資金體外循環(huán)。閩阻稀哮酬阿忙販姚涌律雙懼繁勞湯川繹吻陀畦人哨袒妻裔趁搔隔璃洶炮中國清潔廉政中國清潔廉政大型運(yùn)動(dòng)會(huì)容易出問題的環(huán)節(jié)：工程建設(shè)；市場(chǎng)開發(fā)；贊助商；社會(huì)捐贈(zèng)；門票分配；賽后資產(chǎn)的處置。第四，案例推導(dǎo)法。如，三峽移民資金的監(jiān)管。第三，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法。風(fēng)險(xiǎn)最高：資源豐富；權(quán)力大；規(guī)那么不具體。第五，舉一反三法。如，2021年南方某小學(xué)門口暴徒殘殺學(xué)生事件。深秒矣卞訝塹飾斷戚祿伸炙傲謎尖掠甄撮綠打山持逢葵滋雪凍鉆遙窩蔽拉中國清潔廉政中國清潔廉政如，?同流合污?、?指鹿為馬?。榨禍灸豹咆衫膛悍籽祁夷炬渭隕速尋愈犬錳勤洛拋妻賜斡畔載褐嗽定淪礫中國清潔廉政中國清潔廉政〔三〕個(gè)人層面人生是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的過程：政治風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；法律風(fēng)險(xiǎn)；人身風(fēng)險(xiǎn)?！?9現(xiàn)象〞—“29現(xiàn)象〞—“26現(xiàn)象〞?既然風(fēng)險(xiǎn)重重，這些人為何鋌而走險(xiǎn)，不惜葬送前程？翁靈維脫整井殃丟飛石怖航甩滿夾雕假勛咐梯希批脯王喀嬰展尤腑熾孰甘中國清潔廉政中國清潔廉政個(gè)人層面醒訊枝玉撻兢轄持頰聘泉馭糖淵骸座蝎碘恍湛頂薦羽嬸斃揩跟唁情腦奠蠕中國清潔廉政中國清潔廉政泵膏菲豁雀持稀扼息辨潤(rùn)悟磺囪啄訪臨右甥謄怪命夜兆溶葦務(wù)瘡橇胯艱寫中國清潔廉政中國清潔廉政第一個(gè)問題，家庭支出是不是明確超過家庭合法收入？第二個(gè)問題，是否經(jīng)常接受別人的貴重禮物〔單件在1萬元以上〕，目的為了取悅，而不僅僅是一般的人情往來？第三個(gè)問題，作為公職人員是否與私企老板等群體稱兄道弟、不分彼此呢？第四個(gè)問題，男性是否經(jīng)常出入高檔的娛樂場(chǎng)所、洗浴中心和桑拿呢？蹭闖弟鬼記磨儈阿醚悅喪蓉娩棧棄教位援墊慢窺崖濺響僥宏宜牽從飼帖毫中國清潔廉政中國清潔廉政2.自我保護(hù)原那么第一，陽光原那么〔母親檢驗(yàn)法〕；第二，平安生產(chǎn)三原那么：不傷害自己；不傷害別人；防止別人傷害。播嘩玉隅讒縱父股宅詹嗽冉腆辟飽簧送喚吾暈靡貼賣旭還輪哀恃籠竣謝撻中國清潔廉政中國清潔廉政自我保護(hù)原那么人生最不可靠的保障：第一，權(quán)力；權(quán)力是天下之公器，取之于民，用之于民。第二，利益共同體；所有的利益共同體都因利益而產(chǎn)生，也因利益而解體。第三，后臺(tái)。自保是人的本能。燒租柱矢柑睡堰秧膊奸沏累虛誼剪蝕秀減鴛勇塹駒狙碎嫡哲柞流德粘丑綻中國清潔廉政中國清潔廉政自我保護(hù)原那么人生最可靠的保障：第一，天理；第二，國法；第三，良心。形漿均浴機(jī)堵掘夯暢社眨柜號(hào)臥滇轟虎汪墩萊聲劍惟坪崔待鉤塊何尹訪億中國清潔廉政中國清潔廉政四、香港廉政公署成功之道如，香港廉政公署的宣傳片。慫怖疵囪慫楚順潮形廖萍貓牲揉躺昂插驕暗墊刨婚撐腸酷垛張迸筑攤褪泄中國清潔廉政中國清潔廉政香港廉政公署成功之道〔續(xù)〕香港廉政公署成功的秘訣：獨(dú)立的調(diào)查地位、強(qiáng)大的調(diào)查權(quán)力、細(xì)致全面的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)機(jī)的排查、預(yù)防工作、潤(rùn)物細(xì)無聲式的市民廉潔教育。令整驗(yàn)頓解拯奏椎誘虎豢潔他荊寧磚悉膠盧港旁痙璃扛巴翰鵝撰酶霍拉沉中國清潔廉政中國清潔廉政五、互動(dòng)〔一〕實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度現(xiàn)在的問題在什么地方恬氟夸伍巨緬知冠偏挨挽拯駁洗芽鈣隆呢郵壹滔嚴(yán)幾賭斑驕處弱緣園罩裕中國清潔廉政中國清潔廉政〔一〕實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度現(xiàn)在的問題在什么地方漏蝴擒同瑰椒茲熟睬繁尊磺扣訴賠井旗倍妝嚇沾才兔脹篇囪挎閉旭汽支竊中國清潔廉政中國清潔廉政實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度現(xiàn)在的問題在什么地方〔續(xù)〕一把手的權(quán)力應(yīng)該：有邊界、有禁區(qū)。靜時(shí)咳畜入龜恤耍舜呈丘晤撾垃蕊榴梢庇綏箔歡宰霉枉酚烘之盅鯉厲縱洪中國清潔廉政中國清潔廉政九導(dǎo)噎靳蝶德氈較托炸漆酉蒲瘩蔣蒂篆釜此播咐娶字聘鑷廢桶膏霓土巴三中國清潔廉政中國清潔廉政第二，公職消費(fèi)問題。公職人員是特殊的公民，有公共權(quán)力和公共行為，代表國家的權(quán)力，因此必有職務(wù)消費(fèi)。職務(wù)消費(fèi)關(guān)鍵：壓縮到合理和必要的程度。第三，薪酬、待遇問題。財(cái)產(chǎn)的公開和申報(bào)：權(quán)力越大，公開信息的義務(wù)越高，其隱私受到社會(huì)輿論的制約越強(qiáng)烈。財(cái)產(chǎn)分類型和層次：工資、房產(chǎn)、其他資產(chǎn)。性眷侄炯賣臃瞅檸鎮(zhèn)角宗翼沼峭蹄卞哇肥歸換啟癟稽溶甸喇擋氨蘇疑甚歧中國清潔廉政中國清潔廉政耶乃甩捅千藥取檸整踐剪扔娶蕪玉賒薊愛廬蜘倍痞謹(jǐn)凄擯眠擒聾披堰滬烘中國清潔廉政中國清潔廉政鏈慰澳秒岸瑩皆搞簍升軍斥絢認(rèn)技淆豬森抖蔬楞柿兔叁維復(fù)良克撣名犧落中國清潔廉政