DB21-T3267-2020-煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊編寫導(dǎo)則-遼寧省

ICS71.100.30DB21Y88遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)DB21/T3267—2020煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊編寫導(dǎo)則Guidelineforwritingmanualsofworksafetymanagementinfireworkandfirecrackerswholesaleenterprises遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB21/T3267—2020目次前言................................................................................II1范圍..............................................................................12規(guī)范性引用文件....................................................................13術(shù)語和定義........................................................................14編寫程序..........................................................................256編寫內(nèi)容..........................................................................3手冊管理..........................................................................5附錄A（規(guī)范性附錄）安全生產(chǎn)管理手冊編制格式和要求....................................6IDB21/T3267—2020前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省應(yīng)急管理廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：遼寧省檢驗檢測認(rèn)證中心（遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院）、遼寧省煙花爆竹協(xié)會、鞍山市日雜有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李巖、張繼云、趙強(qiáng)、于洋、盧現(xiàn)強(qiáng)、吳倩、吳曉松、蔡彪、潘莉麗。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。遼寧省應(yīng)急管理廳通訊地址：沈陽市皇姑區(qū)北陵大街45-1號聯(lián)系人：張迪；電話寧省檢驗檢測認(rèn)證中心地址：沈陽市皇姑區(qū)崇山東路61號聯(lián)系人：李巖；電話IDB21/T3267—2020煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊編寫導(dǎo)則1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊的編寫程序、編寫內(nèi)容、手冊管理等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理手冊編寫工作。煙花爆竹零售經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）的安全生產(chǎn)管理手冊編寫工作可參照本標(biāo)準(zhǔn)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范3術(shù)語和定義AQ/T9004有關(guān)術(shù)語和定義及下列術(shù)語和定義適用于本文件。安全生產(chǎn)管理手冊manualforthemanagementofworksafety是安全生產(chǎn)管理的綜合性文件（以下簡稱手冊），是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與企業(yè)實際結(jié)合的具體體現(xiàn)，不包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。3.2對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，如董事長、總經(jīng)理、法定代表人和實際控制人等。工作場所內(nèi)外與批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動其他有關(guān)單位或個人，如承包商、供應(yīng)商、零售經(jīng)營者、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門等。發(fā)生危險事件的概率和其后果的組合。在安全生產(chǎn)管理上，概率為發(fā)生事故的可能性，后果為發(fā)生事故的嚴(yán)重性，包括人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失。1DB21/T3267—2020安全生產(chǎn)責(zé)任制safetyproductionresponsibilitysystem企業(yè)各級各類人員、各部門和各崗位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.63.73.8安全管理規(guī)章制度safetymanagementrulesandregulations企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為保障安全生產(chǎn)，結(jié)合工作實際制定的工作制度。安全操作規(guī)程safetyoperatingregulations保證操作人員作業(yè)安全方面的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化格式文本normativeformattext實施各項工作的記錄、文書、表格和卡片等。4編寫程序4.1編寫工作組要求企業(yè)應(yīng)按照各部門職責(zé)和分工成立手冊編寫工作組。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，組織手冊編寫工作。4.2資料收集與梳理手冊編號依次由行政區(qū)劃代碼、企業(yè)代號、手冊順序號和年代號組成。編號方法如下：2DB21/T3267—2020企業(yè)代號由企業(yè)自主擬定，可使用大寫漢語拼音或阿拉伯?dāng)?shù)字或兩者兼用組成。4.5編寫要求依據(jù)4.2、4.3編寫手冊。手冊編寫格式和要求見附錄A。4.6評審與簽發(fā)手冊編寫完成后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織評審，應(yīng)至少有2名專家參與評審。手冊評審合格后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實施。5編寫內(nèi)容5.1總則5.1.1安全生產(chǎn)管理方針和原則企業(yè)應(yīng)遵循國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。5.1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，各部門分解落實，制定具體工作目標(biāo)。5.1.3安全生產(chǎn)承諾企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人承諾對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安承諾應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)可成立安全生產(chǎn)委員會，為企業(yè)安全生產(chǎn)決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)委員會可設(shè)在安全管理部門。3DB21/T3267—20205.4安全管理規(guī)章制度安全管理規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)會議；安全生產(chǎn)資金投入；建設(shè)項目“三同時”；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安全生產(chǎn)檢查；安全風(fēng)險管控；隱患排查治理；重大危險源管理；庫區(qū)動火等危險作業(yè)；特種作業(yè)人員管理；值（帶）班管理；倉庫安全管理；車輛、人員出入庫區(qū)管理；庫區(qū)安全守衛(wèi)；消防安全；設(shè)備設(shè)施管理；專用運輸車輛管理；安全標(biāo)志；產(chǎn)品裝卸、搬運安全操作規(guī)程；產(chǎn)品運輸安全操作規(guī)程。4DB21/T3267—20205.7.1職工名冊項目包括：姓名、性別、出生年月、政治面貌、文化程度、職務(wù)、職稱、工齡、工作崗位、本崗位年限、持證情況。5.7.2設(shè)備設(shè)施臺賬項目包括：名稱、規(guī)格及型號、數(shù)量、放置地點、管理部門和責(zé)任人。5.7.3庫區(qū)外部安全距離實測圖主要包括：庫區(qū)周邊的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施和場所。5.7.4庫區(qū)倉儲設(shè)施平面布置圖主要包括：用于儲存產(chǎn)品的庫區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其安全設(shè)施、附屬設(shè)施和值班室等。5.7.5相關(guān)方信息列出相關(guān)方的名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。6手冊管理6.1職責(zé)分工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織手冊的策劃、審核、批準(zhǔn)和發(fā)布；分管負(fù)責(zé)人組織手冊的制修訂工作；安全管理部門具體實施手冊的制修訂并負(fù)責(zé)印刷、標(biāo)識、發(fā)放、存檔和廢止等管理工作，各部門負(fù)責(zé)發(fā)放到本部門文件的管理，各崗位人員負(fù)責(zé)發(fā)放到本崗位文件的管理。企業(yè)應(yīng)明確手冊的發(fā)放范圍。本企業(yè)使用的為受控本，提供給相關(guān)方的為非受控本。手冊由安全管理部門統(tǒng)一登記、編號和分發(fā)，形成發(fā)放記錄。企業(yè)應(yīng)制定和實施手冊宣貫計劃。宣貫計劃應(yīng)明確具體內(nèi)容、參加人員、講授人、宣貫時間、地點、企業(yè)應(yīng)規(guī)定手冊管理評審的要求。通過管理評審查證手冊的有效性、適用性和實施的符合性并查找問題，為安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)提供證據(jù)。5DB21/T3267—2020AA附錄A（規(guī)范性附錄）安全生產(chǎn)管理手冊編制格式和要求A.1封面手冊封面