內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范解讀

內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范解讀目錄內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范解讀（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4一、前言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4二、內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4食品經(jīng)營(yíng)許可證定義及重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5三、審查規(guī)范解讀．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6審查原則與依據(jù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7審查內(nèi)容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9（1）主體資格要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11（2）經(jīng)營(yíng)條件與設(shè)施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12（3）食品安全管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13（4）從業(yè)人員資質(zhì)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14審查流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17（1）申請(qǐng)與受理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18（2）現(xiàn)場(chǎng)核查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19（3）審批與發(fā)證．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20四、內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21在線申請(qǐng)步驟．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25提交材料要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26五、食品安全管理制度要求解讀．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27食品安全管理體系建設(shè)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29食品安全培訓(xùn)制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30食品安全事故應(yīng)急處置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34六、審查規(guī)范中的注意事項(xiàng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35申請(qǐng)材料真實(shí)性與準(zhǔn)確性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37遵守相關(guān)法律法規(guī)要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38七、結(jié)語(yǔ)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范解讀（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42一、總則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．421.1目的與依據(jù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．431.2適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．441.3術(shù)語(yǔ)定義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．451.4基本原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45二、審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．472.1審查機(jī)構(gòu)設(shè)置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．512.2審查人員條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．512.3審查職責(zé)劃分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．522.4工作流程規(guī)范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53三、審查條件與標(biāo)準(zhǔn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．553.1從業(yè)人員健康管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．563.2食品場(chǎng)所布局與設(shè)施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．583.3食品儲(chǔ)存條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．593.4食品加工制作過(guò)程控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．613.5食品添加劑使用管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．623.6食品包裝與標(biāo)簽．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．633.7食品追溯體系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．663.8衛(wèi)生管理制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68四、審查程序與方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．704.1申請(qǐng)材料受理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．714.2審查方式選擇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．724.3現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．734.4審查意見形成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．764.5許可證核發(fā)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77五、特殊食品審查要點(diǎn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．785.1預(yù)包裝食品審查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．795.2食品添加劑經(jīng)營(yíng)審查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．815.3保健食品經(jīng)營(yíng)審查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．825.4特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品經(jīng)營(yíng)審查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．865.5嬰幼兒配方食品經(jīng)營(yíng)審查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87六、審查常見問(wèn)題與整改．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．896.1常見問(wèn)題類型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．906.2問(wèn)題產(chǎn)生原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．926.3整改措施與要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93七、監(jiān)督管理與責(zé)任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．947.1監(jiān)督檢查機(jī)制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．957.2許可證變更與延續(xù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．967.3違規(guī)處理措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．977.4法律責(zé)任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．99八、附則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1028.1施行日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1038.2解釋機(jī)關(guān)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．103內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范解讀（1）一、前言隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其健康安全監(jiān)管尤為重要。內(nèi)蒙古地區(qū)作為我國(guó)北方重要的農(nóng)牧業(yè)基地，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理環(huán)境，其食品產(chǎn)業(yè)在保障區(qū)域特色美食的同時(shí)，也面臨著日益嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管要求。為了確保食品行業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查流程，提高審查工作的效率和質(zhì)量，本標(biāo)準(zhǔn)旨在對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范進(jìn)行解讀，以指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)正確理解和執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，共同維護(hù)食品安全，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展?！颈砀瘛?jī)?nèi)容序號(hào)內(nèi)容1審查范圍2審查標(biāo)準(zhǔn)3審查程序4注意事項(xiàng)二、內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證概述內(nèi)蒙古自治區(qū)是中華人民共和國(guó)的少數(shù)民族自治區(qū)，位于中國(guó)北部地區(qū)，擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的民族風(fēng)情。在這樣的背景下，食品經(jīng)營(yíng)許可成為了保障食品安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，食品經(jīng)營(yíng)者需要依法取得相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，以確保其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)的要求。?內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的主要內(nèi)容內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)范圍：明確經(jīng)營(yíng)的具體項(xiàng)目，如餐飲服務(wù)、銷售預(yù)包裝食品等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：詳細(xì)說(shuō)明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置、面積及是否符合衛(wèi)生條件等信息。人員資質(zhì)：包括從業(yè)人員的健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)情況等。設(shè)備設(shè)施：列出所需的各類食品加工、儲(chǔ)存設(shè)備及其維護(hù)保養(yǎng)要求。管理制度：對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票制度、不合格品處理流程等方面的規(guī)定。?內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與審批程序食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與審批過(guò)程通常包括以下幾個(gè)步驟：準(zhǔn)備材料：申請(qǐng)人需按照相關(guān)法規(guī)要求，準(zhǔn)備齊全所有必要的申請(qǐng)材料，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證明文件等。提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的材料提交至當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局或相關(guān)部門?，F(xiàn)場(chǎng)審核：工作人員會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核，并安排相關(guān)人員到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。公示與反饋：通過(guò)審核后，將對(duì)擬頒發(fā)許可證的單位進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。如果無(wú)異議，則予以批準(zhǔn)并發(fā)放許可證。?結(jié)語(yǔ)內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的管理對(duì)于保障食品安全具有重要意義。通過(guò)合法合規(guī)地獲取和使用食品經(jīng)營(yíng)許可證，可以有效防止非法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。因此每一位食品經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不斷提升自身的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。1.食品經(jīng)營(yíng)許可證定義及重要性食品經(jīng)營(yíng)許可證是食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的合法證件，是從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必備證件。對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)的企業(yè)和個(gè)人而言，食品經(jīng)營(yíng)許可證具有極其重要的意義。它不僅是保障食品安全的重要手段，也是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的必要前提。通過(guò)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)可以證明自身具備合法經(jīng)營(yíng)食品的資質(zhì)和能力，從而贏得消費(fèi)者的信任和市場(chǎng)認(rèn)可。此外食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查過(guò)程也有助于企業(yè)完善食品安全管理體系，提高食品安全管理水平，確保食品安全。因此重視并順利取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人而言是至關(guān)重要的。它不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)乎消費(fèi)者的健康和生命安全。2.內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的適用范圍在解讀內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范時(shí)，我們首先需要明確該許可證的適用范圍。根據(jù)規(guī)定，內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證適用于在本自治區(qū)范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)和銷售的企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人。這包括但不限于餐飲服務(wù)、糕點(diǎn)生產(chǎn)、酒類批發(fā)和零售等。為了更清晰地理解這一規(guī)定，我們可以參考下表：項(xiàng)目描述食品類別包括但不限于餐飲服務(wù)、糕點(diǎn)生產(chǎn)、酒類批發(fā)和零售等經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人所在區(qū)域本自治區(qū)此外為確保合規(guī)操作，企業(yè)在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證前應(yīng)充分了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)規(guī)定，并在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)，保障消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)建議企業(yè)定期參加相關(guān)培訓(xùn)，提升自身食品安全管理能力和水平。三、審查規(guī)范解讀在《食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范》中，對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、受理、審核及發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)均作了詳細(xì)的規(guī)定。本節(jié)將對(duì)這些規(guī)范進(jìn)行解讀。（一）申請(qǐng)與受理申請(qǐng)人資格申請(qǐng)人為本市行政區(qū)域內(nèi)具有合法經(jīng)營(yíng)資格的法人、其他組織或自然人。申請(qǐng)材料序號(hào)材料名稱必需材料備注1《食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》是-2身份證明是申請(qǐng)人員需提供身份證復(fù)印件3經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同是用于證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性4食品從業(yè)人員健康證明是從事直接入口食品工作的從業(yè)人員需提供健康證受理要求申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效，不得偽造、涂改。申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式。（二）審核與現(xiàn)場(chǎng)核查審核內(nèi)容申請(qǐng)材料的完整性、合規(guī)性。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全要求。食品安全管理人員的配備及職責(zé)履行情況。食品安全管理制度及操作規(guī)程的制定與執(zhí)行情況?，F(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)核查項(xiàng)目核查方法核查結(jié)論經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生觀察、檢測(cè)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備檢查、測(cè)試符合食品安全要求食品從業(yè)人員健康查驗(yàn)健康證符合要求食品管理制度查閱、詢問(wèn)制度健全，執(zhí)行良好（三）發(fā)證與備案發(fā)證條件經(jīng)過(guò)審核，確認(rèn)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、食品安全管理人員及管理制度均符合相關(guān)要求。發(fā)證程序?qū)徍送ㄟ^(guò)后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。如有需要，可同時(shí)辦理備案手續(xù)。備案信息備案信息包括：經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)范圍、許可證編號(hào)等。1.審查原則與依據(jù)（1）審查原則食品經(jīng)營(yíng)許可的審查工作必須遵循以下基本原則，以確保審查工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。合法合規(guī)原則：審查工作必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保審查活動(dòng)在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則：根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、食品類別等因素，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定審查的側(cè)重點(diǎn)和深度。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)經(jīng)營(yíng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目食品類別高風(fēng)險(xiǎn)大型食品經(jīng)營(yíng)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)（預(yù)包裝食品）食品此處省略劑、嬰幼兒配方食品、保健食品、生食水產(chǎn)品中風(fēng)險(xiǎn)中型食品經(jīng)營(yíng)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)（預(yù)包裝食品）其他食品低風(fēng)險(xiǎn)小型食品經(jīng)營(yíng)食品銷售預(yù)包裝食品公平公正原則：審查工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開，對(duì)待所有食品經(jīng)營(yíng)者一視同仁，不得設(shè)置任何歧視性條款或標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：審查工作應(yīng)當(dāng)基于科學(xué)原理和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，采用科學(xué)的審查方法和手段，確保審查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。便民高效原則：審查工作應(yīng)當(dāng)便民、高效，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。（2）審查依據(jù)食品經(jīng)營(yíng)許可的審查依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：法律法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范》（GB31650）《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品此處省略劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》技術(shù)文件依據(jù)：《食品經(jīng)營(yíng)許可審查指南》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》公式依據(jù)：審查人員應(yīng)根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況，運(yùn)用以下公式計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：R其中：R表示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)S表示經(jīng)營(yíng)規(guī)模P表示經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目F表示食品類別α、β、γ分別表示經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、食品類別的權(quán)重系數(shù)，具體數(shù)值由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)實(shí)際情況制定。地方性法規(guī)和政策依據(jù)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全條例》自治區(qū)及盟市關(guān)于食品安全的地方性法規(guī)和政策文件2.審查內(nèi)容為確保食品經(jīng)營(yíng)許可證的合規(guī)性與合法性，審查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：企業(yè)主體資格審核：包括企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、法人代表等。表格：企業(yè)信息表序號(hào)項(xiàng)目要求1企業(yè)名稱應(yīng)與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱一致2企業(yè)性質(zhì)應(yīng)為企業(yè)法人或非法人組織3法定代表人應(yīng)為該企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人4經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與企業(yè)實(shí)際情況相符5注冊(cè)資本必須滿足法定最低資本額6法人代【表】應(yīng)持有有效的身份證明文件食品安全管理體系建設(shè)：包括食品安全管理制度、員工培訓(xùn)制度、追溯體系等。表格：食品安全管理體系表序號(hào)項(xiàng)目要求1管理制度應(yīng)包含完整的食品安全管理制度2員工培訓(xùn)制度應(yīng)定期進(jìn)行食品安全培訓(xùn)3追溯體系應(yīng)有完善的食品追溯體系衛(wèi)生條件和設(shè)施：包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、工具等。表格：生產(chǎn)場(chǎng)所及設(shè)施清單序號(hào)項(xiàng)目要求1生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到國(guó)家食品生產(chǎn)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)2生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合食品安全生產(chǎn)要求3工具與材料應(yīng)保證食品加工過(guò)程的安全從業(yè)人員資質(zhì)：包括員工的健康證明、培訓(xùn)記錄等。表格：從業(yè)人員資質(zhì)表序號(hào)項(xiàng)目要求1健康證明應(yīng)提供有效的健康證明文件2培訓(xùn)記錄應(yīng)有完整的食品安全培訓(xùn)記錄食品原料來(lái)源：包括食品原材料的來(lái)源、采購(gòu)渠道等。表格：食品原料來(lái)源表序號(hào)項(xiàng)目要求1來(lái)源應(yīng)明確食品原材料的來(lái)源地2采購(gòu)渠道應(yīng)有合法的采購(gòu)渠道證明文件（1）主體資格要求根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)或個(gè)人需滿足一定的主體資格要求：企業(yè)名稱：必須是依法成立并具備法人資格的企業(yè)或個(gè)體工商戶，且企業(yè)名稱中應(yīng)包含“食品經(jīng)營(yíng)”字樣。經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確其申請(qǐng)的具體經(jīng)營(yíng)范圍，如餐飲服務(wù)、食品銷售、熟食加工等，并確保所申請(qǐng)的項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。注冊(cè)資本：申請(qǐng)者需提供足夠的注冊(cè)資本證明材料，通常為銀行出具的驗(yàn)資報(bào)告或其他相關(guān)財(cái)務(wù)證明文件。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：申請(qǐng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所須符合衛(wèi)生安全要求，有固定的經(jīng)營(yíng)地址，并配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備以及相應(yīng)的防塵、防鼠設(shè)施。人員資質(zhì)：經(jīng)營(yíng)者及關(guān)鍵崗位員工需要具有相應(yīng)的職業(yè)健康證照和培訓(xùn)合格證書，特別是與食品相關(guān)的從業(yè)人員，如廚師、營(yíng)養(yǎng)師等，需持有健康體檢合格證明。管理制度：申請(qǐng)人需建立完善的食品安全管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)制度等。通過(guò)以上要求的嚴(yán)格審核，可以確保食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法合規(guī)性，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。（2）經(jīng)營(yíng)條件與設(shè)施●營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址與面積：申請(qǐng)者需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所詳細(xì)地址，確保該地址合法合規(guī)，并符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求。裝修標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，不得有影響食品安全和消費(fèi)者健康的污染源?！裨O(shè)備與設(shè)施冷藏設(shè)備：食品經(jīng)營(yíng)者需配備滿足冷鏈運(yùn)輸需求的冷藏設(shè)備，以保證食品在運(yùn)輸過(guò)程中溫度控制在安全范圍內(nèi)。冷凍設(shè)備：食品經(jīng)營(yíng)者需配備滿足低溫存儲(chǔ)需求的冷凍設(shè)備，以保證食品在儲(chǔ)存過(guò)程中的新鮮度。消毒設(shè)備：食品經(jīng)營(yíng)者需配置有效的消毒設(shè)備，如紫外線燈、臭氧發(fā)生器等，用于對(duì)加工區(qū)域進(jìn)行定期消毒，防止微生物滋生。清洗消毒設(shè)施：食品經(jīng)營(yíng)者需設(shè)立專門的清洗消毒設(shè)施，包括水池、洗刷臺(tái)等，確保操作人員接觸食品前能夠及時(shí)清潔雙手并消毒，避免交叉污染。●人員資質(zhì)從業(yè)人員健康證明：所有從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的員工必須持有有效期內(nèi)的健康體檢合格證，證明其身體健康狀況適合從事相關(guān)工作。培訓(xùn)記錄：食品經(jīng)營(yíng)者需保存至少一年的員工培訓(xùn)記錄，內(nèi)容涵蓋食品安全知識(shí)、個(gè)人防護(hù)措施等方面，確保員工具備必要的食品安全管理能力。通過(guò)以上經(jīng)營(yíng)條件與設(shè)施的審核，可以保障食品的質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。（3）食品安全管理制度●引言食品安全是食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生命線，也是保障消費(fèi)者身體健康的重要手段。為了加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，確保食品安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本食品安全管理制度?！袷称钒踩芾碇贫雀攀霰局贫戎荚诿鞔_食品經(jīng)營(yíng)者在食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的責(zé)任與義務(wù)，確保食品質(zhì)量與安全。●食品安全管理制度具體內(nèi)容食品采購(gòu)制度序號(hào)操作流程責(zé)任人1選擇供應(yīng)商采購(gòu)部2合同簽訂采購(gòu)部3驗(yàn)證資質(zhì)采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部4檢驗(yàn)食品采購(gòu)部、質(zhì)檢部5記錄采購(gòu)采購(gòu)部食品儲(chǔ)存制度序號(hào)操作流程責(zé)任人1設(shè)立倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)部2食品分類倉(cāng)儲(chǔ)部3入庫(kù)檢查倉(cāng)儲(chǔ)部、質(zhì)檢部4定期盤存?zhèn)}儲(chǔ)部5出庫(kù)登記倉(cāng)儲(chǔ)部食品加工制度序號(hào)操作流程責(zé)任人1設(shè)立加工區(qū)加工部2食品處理加工部3清潔消毒加工部、安全部4記錄加工加工部5冷鏈運(yùn)輸運(yùn)輸部食品銷售制度序號(hào)操作流程責(zé)任人1食品陳列銷售部2核對(duì)標(biāo)簽銷售部3檢測(cè)質(zhì)量銷售部、質(zhì)檢部4記錄銷售銷售部5售后服務(wù)客服部食品安全應(yīng)急預(yù)案序號(hào)應(yīng)急措施負(fù)責(zé)人1食品中毒安全部2設(shè)備故障技術(shù)部3供應(yīng)中斷采購(gòu)部、物流部4法律糾紛法務(wù)部5其他事件總經(jīng)理室●總結(jié)本食品安全管理制度明確了食品經(jīng)營(yíng)者在各個(gè)環(huán)節(jié)中的責(zé)任與義務(wù)，旨在保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，確保食品質(zhì)量與安全。（4）從業(yè)人員資質(zhì)從業(yè)人員資質(zhì)是食品經(jīng)營(yíng)許可審查的核心內(nèi)容之一，直接關(guān)系到食品安全和消費(fèi)者的健康權(quán)益。根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》以及內(nèi)蒙古自治區(qū)地方相關(guān)法規(guī)，食品經(jīng)營(yíng)者必須確保其從業(yè)人員具備相應(yīng)的健康資質(zhì)和專業(yè)知識(shí)?！窠】狄笫称方?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，確保所有從事接觸食品的從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康檢查，取得有效的《健康證明》后方可從事接觸食品的工作。健康檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，主要包括傳染病、皮膚病等方面。傳染病類別具體病種傷寒和副傷寒傷寒、副傷寒病毒性肝炎甲型、乙型、戊型病毒性肝炎細(xì)菌性和阿米巴性痢疾細(xì)菌性和阿米巴性痢疾活動(dòng)性肺結(jié)核活動(dòng)性肺結(jié)核化膿性或滲出性皮膚病化膿性或滲出性皮膚病代碼示例（健康證明查詢接口）:publicHealthCertificategetHealthCertificate(StringstaffId){

//查詢數(shù)據(jù)庫(kù)獲取健康證明信息HealthCertificatecertificate=healthCertificateDao.selectByStaffId(staffId);

if(certificate!=null&&certificate.getExpiryDate().after(newDate())){

returncertificate;

}else{

thrownewHealthCertificateException(“健康證明無(wú)效或已過(guò)期”);

}

}●培訓(xùn)要求食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保其掌握食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)、食品儲(chǔ)存運(yùn)輸知識(shí)、食品加工操作規(guī)范等。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，并定期進(jìn)行考核。培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為從業(yè)人員健康管理的依據(jù)。公式示例（培訓(xùn)效果評(píng)估）:培訓(xùn)效果評(píng)估得分=(理論知識(shí)考核得分

0.6)+(實(shí)際操作考核得分

0.4)●特殊崗位要求從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等特殊崗位的人員，除滿足上述健康和培訓(xùn)要求外，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力。例如，從事餐飲服務(wù)的廚師應(yīng)當(dāng)具備烹飪知識(shí)和食品安全操作技能；從事食品銷售的營(yíng)業(yè)員應(yīng)當(dāng)掌握食品分類、儲(chǔ)存、銷售等方面的知識(shí)。●審查要點(diǎn)在食品經(jīng)營(yíng)許可審查過(guò)程中，審查人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：從業(yè)人員是否持有有效的《健康證明》；從業(yè)人員健康管理制度是否健全；從業(yè)人員培訓(xùn)記錄是否完整；特殊崗位人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力。●總結(jié)從業(yè)人員資質(zhì)是食品經(jīng)營(yíng)許可審查的重要內(nèi)容，食品經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，確保從業(yè)人員的健康和素質(zhì)。監(jiān)管部門也將加大對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)健康證明從事食品經(jīng)營(yíng)的行為，切實(shí)保障食品安全和消費(fèi)者的健康權(quán)益。通過(guò)以上內(nèi)容，希望能夠幫助您更好地理解內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范中關(guān)于從業(yè)人員資質(zhì)的要求。請(qǐng)您根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行參考和調(diào)整。3.審查流程在內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查過(guò)程中，我們遵循以下步驟以確保審查的全面性和公正性。?第一步：申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備與提交申請(qǐng)人需按照要求準(zhǔn)備齊全的申請(qǐng)材料，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證明、食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等。所有文件必須為原件或經(jīng)公證處公證過(guò)的復(fù)印件，此外還應(yīng)附上詳細(xì)的業(yè)務(wù)計(jì)劃書和食品安全管理制度。所有材料應(yīng)按照指定的格式進(jìn)行整理，并確保無(wú)遺漏。?第二步：初步審查接收到完整的申請(qǐng)材料后，審查團(tuán)隊(duì)將進(jìn)行初步的資料審核。此階段主要檢查資料的完整性和符合性，包括文件的格式、內(nèi)容的一致性以及是否滿足基本要求。?第三步：現(xiàn)場(chǎng)核查初步審核通過(guò)后，審查團(tuán)隊(duì)將對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。這一環(huán)節(jié)是確保申請(qǐng)人具備實(shí)際生產(chǎn)條件的關(guān)鍵，現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生狀況、員工操作規(guī)范等。?第四步：專家評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)核查完成后，將組織食品領(lǐng)域的專家對(duì)申請(qǐng)人的業(yè)務(wù)計(jì)劃書和食品安全管理制度進(jìn)行評(píng)審。專家將根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)、生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行全面評(píng)估。?第五步：結(jié)果公示與發(fā)放許可經(jīng)過(guò)上述所有步驟后，審查團(tuán)隊(duì)將形成最終的審查報(bào)告。報(bào)告將明確審查結(jié)果，如合格則發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證；如有不符合項(xiàng)，將提出整改建議。最終審批結(jié)果將在內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。?第六步：后續(xù)監(jiān)管發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證后，申請(qǐng)人仍需遵守相關(guān)法律法規(guī)，接受市場(chǎng)監(jiān)督管理局的日常監(jiān)管。對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)，將依法進(jìn)行處理，確保食品安全。（1）申請(qǐng)與受理●申請(qǐng)材料準(zhǔn)備在提交食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)之前，申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備一系列必要的文件和資料，以確保申請(qǐng)過(guò)程順利進(jìn)行。這些文件通常包括但不限于：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本：證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)資格的官方文件。法定代表人身份證明：證明企業(yè)負(fù)責(zé)人身份的有效證件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明：如租賃合同或產(chǎn)權(quán)證等，用于證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法使用權(quán)。食品安全管理制度文本：詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)的食品安全管理體系及其執(zhí)行情況。從業(yè)人員健康證明：所有直接從事食品生產(chǎn)的人員需提供有效的健康檢查報(bào)告?！裆暾?qǐng)流程食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)流程一般分為以下幾個(gè)步驟：在線提交申請(qǐng)：通過(guò)指定的官方網(wǎng)站或APP提交完整的申請(qǐng)信息及所需附件。初審：提交后，相關(guān)部門將對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核，確認(rèn)是否符合申報(bào)條件。現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)于部分材料不全或不符合要求的情況，申請(qǐng)人可能需要配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審批決定：經(jīng)過(guò)初步審核和現(xiàn)場(chǎng)核查后，相關(guān)單位將根據(jù)實(shí)際情況做出審批決定。領(lǐng)取證書：獲得批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。●注意事項(xiàng)在整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：準(zhǔn)確填寫信息：確保所有申請(qǐng)表單中的信息完全準(zhǔn)確無(wú)誤。及時(shí)補(bǔ)充缺失材料：若因某些原因?qū)е律暾?qǐng)材料不足，應(yīng)盡快補(bǔ)齊缺失的部分。遵守法律法規(guī)：確保所提交的所有材料均符合國(guó)家關(guān)于食品生產(chǎn)和銷售的相關(guān)法律、法規(guī)要求。保持聯(lián)系暢通：隨時(shí)關(guān)注申請(qǐng)進(jìn)度，并及時(shí)處理可能出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)以上步驟和注意事項(xiàng)，可以有效提高申請(qǐng)效率并順利完成食品經(jīng)營(yíng)許可證的獲取。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)場(chǎng)核查是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查的重要環(huán)節(jié)，以確保食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)要求。以下是現(xiàn)場(chǎng)核查的主要內(nèi)容及要求：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境核查：現(xiàn)場(chǎng)核查人員將對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整體環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，包括場(chǎng)地衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否遠(yuǎn)離污染源，是否有良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。設(shè)施設(shè)備核查：對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，如冷藏冷凍設(shè)備、消毒設(shè)施、加工設(shè)備等，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)并滿足食品安全要求。此外還需檢查設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況。管理制度核查：核查食品經(jīng)營(yíng)者是否建立了完善的管理制度，包括食品安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)制度、食品安全事故應(yīng)急處理制度等?，F(xiàn)場(chǎng)核查人員會(huì)關(guān)注這些制度的實(shí)施情況，以評(píng)估食品經(jīng)營(yíng)者的管理水平。從業(yè)人員資質(zhì)核查：對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查，包括健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)等方面。從業(yè)人員需具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和操作技能，以確保食品安全。現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中，核查人員會(huì)按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，并詳細(xì)記錄核查結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將提出整改意見，并要求經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。整改完成后，需重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，以確保食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)要求。（3）審批與發(fā)證在內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)過(guò)程中，審批與發(fā)證環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的一步。首先申請(qǐng)人需根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》及相關(guān)法規(guī)提交完整的申請(qǐng)材料，并確保所有信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。隨后，相關(guān)部門將對(duì)提交的申請(qǐng)進(jìn)行初步審核。如果資料齊全且符合規(guī)定，相關(guān)部門將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查階段。在此期間，相關(guān)部門會(huì)組織人員到申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察，檢查實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的要求。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查后，如發(fā)現(xiàn)不符合條件的情況，相關(guān)部門將通知申請(qǐng)人整改并重新提交材料。若整改仍不達(dá)標(biāo)，則可能面臨不予批準(zhǔn)或撤銷已發(fā)放的許可證的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)此過(guò)程，監(jiān)管部門旨在保障食品市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。在完成全部審批程序并通過(guò)最終審查后，符合條件的企業(yè)將獲得由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。該許可證有效期為五年，到期前需要提前六個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批與發(fā)證是一個(gè)復(fù)雜但必要的流程，旨在確保食品行業(yè)的合規(guī)運(yùn)營(yíng)和公眾健康安全。四、內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)流程在內(nèi)蒙古地區(qū)，想要合法經(jīng)營(yíng)食品生意，必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。以下是該證的申請(qǐng)流程：?第一步：準(zhǔn)備申請(qǐng)材料在申請(qǐng)之前，需準(zhǔn)備好以下材料：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；食品從業(yè)人員健康證和培訓(xùn)合格證明；食品安全管理制度及設(shè)施布局內(nèi)容；原料采購(gòu)與驗(yàn)收、庫(kù)存保管、食品安全自查等制度文件；其他相關(guān)證明文件。?第二步：提交申請(qǐng)將準(zhǔn)備好的材料提交至當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局或行政審批中心，可以通過(guò)窗口提交或通過(guò)網(wǎng)上辦事平臺(tái)提交。?第三步：現(xiàn)場(chǎng)核查市場(chǎng)監(jiān)管局或行政審批中心會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況是否符合食品安全要求。?第四步：核發(fā)許可證對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管局或行政審批中心會(huì)依法核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于不符合條件的，會(huì)一次性告知需要整改的問(wèn)題。?第五步：后續(xù)監(jiān)管取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后，還需定期接受市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，確保持續(xù)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。1.申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作在正式提交內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)之前，申請(qǐng)人需進(jìn)行一系列細(xì)致的準(zhǔn)備工作，以確保申請(qǐng)材料的完整性和合規(guī)性，提高審批效率。這些準(zhǔn)備工作主要包括場(chǎng)地準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、制度準(zhǔn)備和資料準(zhǔn)備四個(gè)方面。（1）場(chǎng)地準(zhǔn)備場(chǎng)地是食品經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，其選址和布局必須符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。申請(qǐng)人應(yīng)確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地理位置安全，交通便利，并與污染源保持安全距離。此外場(chǎng)地的內(nèi)部布局也需科學(xué)合理，功能分區(qū)明確，便于食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售和廢棄物處理等環(huán)節(jié)的管理。?場(chǎng)地布局規(guī)劃表功能區(qū)域建議布局要求相關(guān)法規(guī)依據(jù)采購(gòu)區(qū)設(shè)置在入口處，便于裝卸貨物，保持清潔衛(wèi)生《食品安全法實(shí)施條例》第十五條儲(chǔ)存區(qū)根據(jù)食品種類分區(qū)存放，確保通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲《食品安全法》第三十三條加工區(qū)設(shè)備布局合理，操作流程順暢，避免交叉污染《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十五條銷售區(qū)環(huán)境整潔，標(biāo)識(shí)清晰，便于消費(fèi)者選購(gòu)《食品安全法》第三十三條廢棄物處理區(qū)設(shè)置在隱蔽處，便于清洗消毒，防止污染環(huán)境《食品安全法》第三十三條申請(qǐng)人還需根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的場(chǎng)地布局內(nèi)容，并標(biāo)注各功能區(qū)域的面積和使用范圍。例如：A[采購(gòu)區(qū)]–>B(儲(chǔ)存區(qū));

B–>C(加工區(qū));

C–>D(銷售區(qū));

D–>E(廢棄物處理區(qū));（2）人員準(zhǔn)備食品經(jīng)營(yíng)人員是食品安全的重要保障，必須具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和技能。申請(qǐng)人需確保所有從業(yè)人員都經(jīng)過(guò)食品安全培訓(xùn)，并取得相關(guān)證書。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等方面的知識(shí)和技能。?人員培訓(xùn)合格證明姓名培訓(xùn)日期培訓(xùn)內(nèi)容證書編號(hào)張三2023-10-01食品安全法律法規(guī)XXXX李四2023-10-02食品采購(gòu)與儲(chǔ)存XXXX王五2023-10-03食品加工與銷售XXXX申請(qǐng)人還需指定食品安全管理員，負(fù)責(zé)食品安全的日常管理工作。（3）制度準(zhǔn)備建立健全食品安全管理制度是保障食品安全的重要措施，申請(qǐng)人需根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定完善的食品安全管理制度，并確保制度得到有效執(zhí)行。主要包括以下制度：進(jìn)貨查驗(yàn)制度食品儲(chǔ)存管理制度食品加工操作規(guī)程食品安全自查制度食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?食品安全自查表檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息符合/不符合食品儲(chǔ)存條件是否符合食品儲(chǔ)存的要求，是否存在過(guò)期、變質(zhì)等問(wèn)題符合/不符合食品加工操作是否按照操作規(guī)程進(jìn)行加工，是否存在交叉污染等問(wèn)題符合/不符合設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否存在損壞等問(wèn)題符合/不符合從業(yè)人員健康證明是否所有從業(yè)人員都取得健康證明，是否存在過(guò)期等問(wèn)題符合/不符合（4）資料準(zhǔn)備申請(qǐng)人需準(zhǔn)備以下申請(qǐng)材料：申請(qǐng)書：按照內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供的模板填寫。營(yíng)業(yè)執(zhí)照：復(fù)印件，并加蓋公章。法定代表人身份證明：復(fù)印件，并加蓋公章。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明：房產(chǎn)證復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件，并加蓋公章。食品安全管理制度文本：包括進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品儲(chǔ)存管理制度、食品加工操作規(guī)程、食品安全自查制度、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。從業(yè)人員健康證明：復(fù)印件，并加蓋公章。食品安全管理員證明：復(fù)印件，并加蓋公章。場(chǎng)地布局內(nèi)容：標(biāo)注各功能區(qū)域的面積和使用范圍。其他相關(guān)材料：根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，提供其他相關(guān)材料。申請(qǐng)人需確保所有申請(qǐng)材料的真實(shí)性和有效性，并按照要求進(jìn)行整理和裝訂。例如，食品安全自查表可以按照以下公式進(jìn)行評(píng)分：?食品安全自查得分=(符合項(xiàng)得分/總項(xiàng)數(shù))×100%其中符合項(xiàng)得分為1分，不符合項(xiàng)得分為0分。通過(guò)以上充分的準(zhǔn)備工作，申請(qǐng)人可以更好地了解申請(qǐng)流程和要求，提高申請(qǐng)成功的幾率。同時(shí)也有利于后續(xù)的食品安全管理工作，為消費(fèi)者提供安全放心的食品。2.在線申請(qǐng)步驟為了方便申請(qǐng)人，我們提供了在線申請(qǐng)的詳細(xì)步驟。以下是具體的步驟：首先，訪問(wèn)內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的官方網(wǎng)站，并找到在線申請(qǐng)的入口。通常，這個(gè)入口會(huì)有一個(gè)明顯的標(biāo)識(shí)，如“在線申請(qǐng)”或“立即申請(qǐng)”。在進(jìn)入在線申請(qǐng)頁(yè)面后，您需要填寫一些基本信息，例如您的姓名、聯(lián)系方式、地址等。這些信息將用于核實(shí)您的身份和確認(rèn)您的申請(qǐng)。接下來(lái)，您需要上傳相關(guān)的證明材料。這可能包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本等。確保所有的文件都是清晰可見的，并且與申請(qǐng)表上的要求一致。完成以上步驟后，您需要填寫一些額外的信息，例如您的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)范圍等。這些信息將幫助審核人員了解您的業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)。最后，提交申請(qǐng)。在提交前，請(qǐng)務(wù)必仔細(xì)檢查您的信息是否正確，以及所有文件是否齊全。如果有任何問(wèn)題，可以隨時(shí)聯(lián)系我們的客服人員進(jìn)行咨詢。如果一切順利，您的申請(qǐng)將被審核。審核通過(guò)后，您將收到一個(gè)電子版的許可證，您可以將其打印出來(lái)或下載到您的設(shè)備上。3.提交材料要求在提交內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)確保提供的所有文件和信息符合以下要求：（1）資料齊全性營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本：需提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，并附上加蓋公章的正本掃描件。法定代表人身份證明：需要提供法定代表人的身份證原件或復(fù)印件以及單位出具的身份證明。經(jīng)營(yíng)范圍說(shuō)明：詳細(xì)描述擬開展的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其范圍，包括但不限于食品種類、生產(chǎn)方式等。（2）文件格式與簽名確認(rèn)所有提交的電子版材料需采用A4紙打印并裝訂成冊(cè)，封面應(yīng)標(biāo)明“內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料”，并在封底處注明“此頁(yè)無(wú)正文”字樣。簽字部分必須由法人代表本人親筆簽署，并加蓋公司印章；對(duì)于無(wú)法親自簽署的情況，可以委托代理人代簽，但需同時(shí)提供代理人的有效身份證明及授權(quán)書。（3）其他補(bǔ)充資料對(duì)于特殊項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可，如餐飲服務(wù)、糕點(diǎn)制作等，還需額外提交相關(guān)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量保證體系文件。若涉及進(jìn)口食品銷售，還需提供相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證書或其他相關(guān)證明文件。通過(guò)以上詳細(xì)的材料準(zhǔn)備要求，可以幫助提升審批效率，加快業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。請(qǐng)務(wù)必仔細(xì)核對(duì)所有提交的材料，確保其完整性和準(zhǔn)確性。五、食品安全管理制度要求解讀內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范中，對(duì)食品安全管理制度的要求是確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾身體健康和生命安全的重要環(huán)節(jié)。以下是關(guān)于食品安全管理制度要求的詳細(xì)解讀：食品安全管理制度概述食品安全管理制度是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保障食品安全，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)自身實(shí)際情況，制定的一系列管理規(guī)范和操作要求。這些制度涵蓋了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，包括采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)。食品安全管理責(zé)任體系內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范強(qiáng)調(diào)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全食品安全管理責(zé)任體系，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。通過(guò)制定食品安全責(zé)任制度，確保各級(jí)管理人員和從業(yè)人員明確自己在食品安全方面的職責(zé)，形成全員參與、全過(guò)程控制的良好局面。食品安全操作規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定詳細(xì)的食品安全操作規(guī)范，包括食品加工過(guò)程、設(shè)備使用、人員操作等方面的規(guī)定。這些規(guī)范應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)符合食品安全要求。食品安全自查與報(bào)告制度內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立食品安全自查與報(bào)告制度。通過(guò)定期自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正食品安全問(wèn)題，并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。這種制度有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施，防止問(wèn)題擴(kuò)大。食品安全培訓(xùn)與考核食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的食品安全培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等方面。同時(shí)還應(yīng)建立培訓(xùn)和考核制度，確保員工掌握必要的食品安全知識(shí)。食品安全應(yīng)急處理機(jī)制內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范強(qiáng)調(diào)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，包括成立應(yīng)急處理小組、制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急設(shè)備等方面。在發(fā)生食品安全事故時(shí)，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處理，保障公眾健康。表：食品安全管理制度要點(diǎn)一覽表序號(hào)管理制度內(nèi)容說(shuō)明1食品安全責(zé)任體系明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的職責(zé)和權(quán)限2食品安全操作規(guī)范包括食品加工、設(shè)備使用、人員操作等規(guī)范3食品安全自查與報(bào)告定期自查并報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4食品安全培訓(xùn)與考核加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能5食品安全應(yīng)急處理機(jī)制建立應(yīng)急處理小組、制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急設(shè)備等通過(guò)以上解讀，我們可以看出內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范對(duì)食品安全管理制度的嚴(yán)格要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全的食品安全管理制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾身體健康和生命安全。1.食品安全管理體系建設(shè)食品安全管理體系是保障食品安全的基石，對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)者而言，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)且有效的食品安全管理體系至關(guān)重要。該體系應(yīng)涵蓋食品原料采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售及餐飲服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量控制。（1）食品原料采購(gòu)與驗(yàn)收原料供應(yīng)商審核：對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其具備合格的生產(chǎn)資質(zhì)和信譽(yù)。原料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的原料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，包括感官檢查、微生物指標(biāo)、此處省略劑使用等。序號(hào)原料名稱檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)方法1食用植物油透明度、色澤、水分及雜質(zhì)直接觀察法2肉類肉質(zhì)顏色、氣味、脂肪分布直接觀察法（2）加工制作過(guò)程控制操作規(guī)程：制定詳細(xì)的加工制作操作規(guī)程，確保每一步操作都符合食品安全要求。關(guān)鍵控制點(diǎn)：識(shí)別并控制加工過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，如加熱溫度、時(shí)間、消毒等。（3）儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理儲(chǔ)存條件：根據(jù)食品特性確定合適的儲(chǔ)存溫度和濕度，防止食品變質(zhì)。運(yùn)輸工具：選擇適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸工具，確保食品在運(yùn)輸過(guò)程中不受污染。（4）銷售與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)索證索票：要求銷售者提供相關(guān)憑證，如進(jìn)貨渠道證明等。食品信息公示：在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示食品信息，包括名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并采取措施。持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，不斷優(yōu)化食品安全管理體系，提高食品安全水平。通過(guò)以上措施，內(nèi)蒙古地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)者可以建立起一套完善的食品安全管理體系，為消費(fèi)者提供安全、健康的食品。2.食品安全培訓(xùn)制度（1）培訓(xùn)原則食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立并實(shí)施食品安全培訓(xùn)制度，確保食品安全管理人員和從業(yè)人員具備必要的食品安全知識(shí)和技能。培訓(xùn)應(yīng)遵循以下原則：全員參與原則：食品安全培訓(xùn)應(yīng)覆蓋所有食品安全管理人員和從業(yè)人員，確保人人具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和技能。針對(duì)性原則：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同職責(zé)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行，確保培訓(xùn)的有效性。系統(tǒng)性原則：食品安全培訓(xùn)應(yīng)形成一個(gè)完整的體系，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核等環(huán)節(jié)。持續(xù)性原則：食品安全培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，并根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新以及實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整，確保培訓(xùn)的持續(xù)性和有效性。（2）培訓(xùn)內(nèi)容食品安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容食品安全管理人員1.食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.食品安全管理體系；3.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；4.食品安全事件應(yīng)急處置；5.食品安全記錄管理；6.食品安全培訓(xùn)管理。從業(yè)人員1.個(gè)人衛(wèi)生要求；2.食品安全操作規(guī)范；3.食品此處省略劑使用規(guī)范；4.食品留樣管理；5.食品廢棄物處理；6.食品安全事故報(bào)告。具體培訓(xùn)內(nèi)容可參考以下代碼示例（培訓(xùn)計(jì)劃表部分內(nèi)容）：序號(hào)培訓(xùn)主題培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)方式考核方式1個(gè)人衛(wèi)生要求所有員工1天理論授課筆試2食品安全操作規(guī)范所有員工2天理論+實(shí)操實(shí)操考核3食品添加劑使用規(guī)范面向廚房員工1天理論授課筆試4食品留樣管理所有員工0.5天理論授課筆試5食品廢棄物處理所有員工0.5天理論授課筆試6食品安全事故報(bào)告所有員工0.5天理論授課筆試（3）培訓(xùn)方式食品安全培訓(xùn)可以采用多種方式進(jìn)行，包括但不限于以下幾種：集中授課：由專業(yè)講師進(jìn)行集中授課，講解食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等理論知識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)演示：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示的方式，讓從業(yè)人員掌握食品安全的操作規(guī)范。案例分析：通過(guò)分析食品安全案例，讓從業(yè)人員了解食品安全事件的發(fā)生原因和預(yù)防措施。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)。自我學(xué)習(xí)：鼓勵(lì)從業(yè)人員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，提高食品安全意識(shí)。（4）培訓(xùn)考核食品安全培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，考核方式可以采用筆試、實(shí)操、口試等多種方式?？己顺煽?jī)應(yīng)記錄在案，并作為從業(yè)人員上崗的依據(jù)。公式：培訓(xùn)覆蓋率=(接受培訓(xùn)的人數(shù)/應(yīng)接受培訓(xùn)的總?cè)藬?shù))×100%（5）培訓(xùn)記錄食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)保存至少2年。（6）特殊要求新員工培訓(xùn)：新員工上崗前必須接受食品安全培訓(xùn)，并考核合格后方可上崗。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗時(shí)，應(yīng)根據(jù)新的崗位要求進(jìn)行相應(yīng)的食品安全培訓(xùn)。定期培訓(xùn)：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織食品安全培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。培訓(xùn)效果評(píng)估：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)食品安全培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。3.食品安全事故應(yīng)急處置在內(nèi)蒙古地區(qū)，食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范要求企業(yè)必須制定并實(shí)施有效的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)涵蓋以下關(guān)鍵要素：應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分配：明確設(shè)立應(yīng)急管理小組，包括負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員、衛(wèi)生管理員等角色，以及他們的職責(zé)和聯(lián)系方式。預(yù)警機(jī)制：建立食品安全事故的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)或事故跡象，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。應(yīng)急響應(yīng)流程：詳細(xì)描述事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括報(bào)告、評(píng)估、控制、恢復(fù)等步驟，確?？焖儆行У靥幚硎鹿?。培訓(xùn)與演練：定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全和應(yīng)急處置知識(shí)的培訓(xùn)，并進(jìn)行模擬演練，以提高員工的應(yīng)急處理能力。資源準(zhǔn)備：確保有足夠的應(yīng)急資源，如備用水源、消毒劑、防護(hù)裝備等，以支持事故應(yīng)對(duì)。此外企業(yè)還應(yīng)記錄每次應(yīng)急響應(yīng)的情況，包括事故原因、處理過(guò)程、結(jié)果及改進(jìn)措施，以便持續(xù)改進(jìn)食品安全管理。六、審查規(guī)范中的注意事項(xiàng)在內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查過(guò)程中，需要注意以下幾個(gè)事項(xiàng)：審查主體資格：確保申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明文件真實(shí)有效。食品安全管理制度：審查申請(qǐng)人是否建立了完善的安全管理制度和操作流程，包括但不限于食品原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝貯存、運(yùn)輸銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。從業(yè)人員健康狀況：核查所有直接接觸食品的工作人員是否有有效的健康證明，并且定期進(jìn)行健康檢查。場(chǎng)所衛(wèi)生條件：考察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括清潔度、通風(fēng)情況以及廢棄物處理措施。設(shè)備設(shè)施：審查生產(chǎn)設(shè)備、工具和設(shè)施是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，特別是與食品生產(chǎn)和加工相關(guān)的設(shè)備。產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄：查驗(yàn)企業(yè)是否建立并執(zhí)行了產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保留完整的出廠檢驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)數(shù)據(jù)。應(yīng)急預(yù)案：審核企業(yè)的食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案是否健全，能夠有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的食品安全事件。法律法規(guī)遵守情況：確認(rèn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。通過(guò)以上幾點(diǎn)的細(xì)致審查，可以確保內(nèi)蒙古地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，保障消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)秩序。1.申請(qǐng)材料真實(shí)性與準(zhǔn)確性在內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查過(guò)程中，申請(qǐng)材料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性是審查的重要內(nèi)容之一。以下為相關(guān)解讀：首先申請(qǐng)者在提交食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)時(shí)，必須確保所提供的所有材料都是真實(shí)的。這包括但不限于公司的基本情況介紹、食品經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的詳細(xì)地址、設(shè)施設(shè)備情況、食品安全管理制度等相關(guān)信息。任何虛假信息的提供都將被視為嚴(yán)重違規(guī)行為，可能導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回，甚至面臨法律處罰。其次除了真實(shí)性之外，申請(qǐng)者還需確保申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性。這意味著提供的材料必須詳盡且精確，能夠清晰地反映出申請(qǐng)者的實(shí)際情況。例如，關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)范圍的描述應(yīng)當(dāng)具體明確，不應(yīng)存在模糊或籠統(tǒng)的表述；關(guān)于生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的信息，應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確的地址、面積、布局等詳細(xì)信息。為提高審查效率，確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以下是一些建議：在提交申請(qǐng)前，申請(qǐng)者應(yīng)仔細(xì)核對(duì)所有材料，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。可以考慮使用數(shù)字化手段，如電子申請(qǐng)表等，以提高信息錄入的準(zhǔn)確性。對(duì)于某些關(guān)鍵信息，如生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)地照片、相關(guān)資質(zhì)證明等，申請(qǐng)者應(yīng)提供清晰的附件材料。此外對(duì)于審查人員而言，應(yīng)通過(guò)多渠道核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性。這包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)核查、電話核實(shí)、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式。審查人員應(yīng)嚴(yán)格按照審查規(guī)范進(jìn)行操作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的公正性和透明性。內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查過(guò)程中，申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性是審查的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，才能保障食品經(jīng)營(yíng)的安全和消費(fèi)者的權(quán)益。2.現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)?要點(diǎn)一：場(chǎng)所環(huán)境檢查檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求，包括但不限于衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備等。核實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與許可文件中的地址是否一致，是否有非法占用或改建的情況。?要點(diǎn)二：人員資質(zhì)審核對(duì)于從業(yè)人員進(jìn)行健康證及培訓(xùn)情況的檢查，確保所有從業(yè)人員持有有效的健康證明，并完成必要的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。審核主要負(fù)責(zé)人的身份和資格，確認(rèn)其具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識(shí)。?要點(diǎn)三：管理制度落實(shí)查看并核實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度的執(zhí)行情況，如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票制度、不合格品處理流程等。核對(duì)員工操作規(guī)程，確保所有員工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作程序工作，特別是對(duì)于食品加工、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)的操作細(xì)節(jié)。?要點(diǎn)四：設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢測(cè)各類食品加工設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備等的運(yùn)行狀態(tài)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)且符合安全標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)證清洗消毒設(shè)備的有效性和可靠性，防止交叉污染問(wèn)題的發(fā)生。?要點(diǎn)五：追溯體系建立核查企業(yè)是否建立了完善的食品來(lái)源追溯體系，能夠準(zhǔn)確追蹤產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程。確認(rèn)該追溯系統(tǒng)覆蓋了所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從原材料采購(gòu)到成品銷售，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。通過(guò)上述五個(gè)方面的現(xiàn)場(chǎng)核查，可以全面評(píng)估內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合規(guī)性及管理水平，為后續(xù)審批提供科學(xué)依據(jù)。3.遵守相關(guān)法律法規(guī)要求在內(nèi)蒙古地區(qū)，食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查遵循一系列相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。本節(jié)將對(duì)這些要求進(jìn)行詳細(xì)解讀。（1）《中華人民共和國(guó)食品安全法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》），食品經(jīng)營(yíng)者必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該法律明確規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，包括保證食品的安全、衛(wèi)生和質(zhì)量。法律條款主要內(nèi)容第九條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。（2）《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》是針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理制定的具體辦法。該辦法規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)條件、程序、有效期及變更、注銷等事項(xiàng)。管理辦法條款主要內(nèi)容第五條食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)，未經(jīng)許可不得從事食品經(jīng)營(yíng)。第十條食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明食品經(jīng)營(yíng)者的名稱（姓名）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品種類、經(jīng)營(yíng)范圍、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、食品安全管理人員姓名及身份證號(hào)碼、食品安全管理制度等事項(xiàng)。（3）內(nèi)蒙古自治區(qū)地方性法規(guī)除了國(guó)家層面的法律法規(guī)，內(nèi)蒙古自治區(qū)還根據(jù)實(shí)際情況制定了一些地方性法規(guī)和規(guī)章，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查工作提出了更為具體的要求。例如，《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》規(guī)定，食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有防雨設(shè)施和冷藏設(shè)備，保證所經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生安全。（4）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范此外食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查還需遵守國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，《食品安全管理體系要求》（GB/T22067-2021）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生、質(zhì)量、安全等方面提出了明確的要求。標(biāo)準(zhǔn)條款主要內(nèi)容5.1食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任，落實(shí)食品安全自查制度。內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查工作需嚴(yán)格遵循《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》以及地方性法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的合法性和安全性。七、結(jié)語(yǔ)內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范的制定與實(shí)施，是自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例的重要舉措，對(duì)于規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展具有里程碑式的意義。本解讀通過(guò)系統(tǒng)梳理和深入剖析審查規(guī)范的核心內(nèi)容，旨在為全區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、食品經(jīng)營(yíng)單位以及相關(guān)從業(yè)人員提供一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的操作指南。回顧全文，我們?cè)敿?xì)解讀了審查規(guī)范中的申請(qǐng)條件、審查流程、審查要點(diǎn)以及常見問(wèn)題等多個(gè)關(guān)鍵方面。通過(guò)此次解讀，我們希望能夠提升審查工作的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，確保食品經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)工作公平、公正、公開，同時(shí)增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)單位的合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。展望未來(lái)，隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展和監(jiān)管要求的持續(xù)提升，審查規(guī)范也將不斷完善和優(yōu)化。我們建議各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)審查規(guī)范的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，確保每一位從事食品經(jīng)營(yíng)許可審查工作的人員都能準(zhǔn)確理解和把握規(guī)范的要求。同時(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位也應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守審查規(guī)范，不斷完善自身管理，積極履行食品安全主體責(zé)任。為了更好地輔助審查工作，我們整理了以下核心審查要點(diǎn)速查表（示例），供各位參考：序號(hào)審查項(xiàng)目審查要點(diǎn)1申請(qǐng)資料是否齊全、真實(shí)、有效；法定代表人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等是否符合要求2經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相符；場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生狀況是否良好；設(shè)施設(shè)備是否齊全、符合要求3從業(yè)人員管理是否配備食品安全管理人員；從業(yè)人員是否進(jìn)行健康檢查并取得健康證明；是否進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)4食品安全管理是否制定食品安全管理制度；是否建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；是否建立食品召回制度5食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控是否建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；是否定期進(jìn)行食品安全自查；是否及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)此外我們還提供了以下審查規(guī)范關(guān)鍵條款代碼（示例），方便快速查閱：食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范關(guān)鍵條款代碼3.1申請(qǐng)條件3.1.1食品經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：3.1.1.1有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施；3.1.1.2有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的食品安全管理制度；3.1.1.3從業(yè)人員具有與其所從事的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的健康素質(zhì)和食品安全知識(shí)；3.1.1.4法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2審查流程3.2.1市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。3.2.2審查人員應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估模型（公式如下）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估：食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R）=α×（食品類別風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）+β×（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）+γ×（從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）其中α、β、γ為權(quán)重系數(shù)，分別取值為0.4、0.4、0.2。3.2.3根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果，審查人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的審查方式：低風(fēng)險(xiǎn)：常規(guī)審查中風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)審查高風(fēng)險(xiǎn)：全面審查通過(guò)以上表格和代碼示例，希望能夠更加直觀、便捷地幫助大家理解和應(yīng)用審查規(guī)范。總之食品安全的責(zé)任重于泰山，食品經(jīng)營(yíng)許可證審查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們以此次解讀為契機(jī)，共同努力，不斷完善審查工作，為保障內(nèi)蒙古人民群眾“舌尖上的安全”貢獻(xiàn)更大的力量！內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查規(guī)范解讀（2）一、總則本文檔旨在為內(nèi)蒙古地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)許可證審查提供規(guī)范指導(dǎo)。為確保審查工作公正、高效，特制定以下規(guī)定：審查工作應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和地方政策，確保食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到滿足。同時(shí)應(yīng)注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。審查內(nèi)容包括但不限于申請(qǐng)人資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員等方面。具體審查標(biāo)準(zhǔn)和要求將在后續(xù)章節(jié)中詳述。申請(qǐng)人在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)應(yīng)提交相關(guān)材料，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。具體要求和格式將在后續(xù)章節(jié)中明確。審查過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)積極配合審查人員的工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和材料。如有隱瞞或虛假陳述，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。審查工作應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。審查結(jié)果將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知申請(qǐng)人，如有疑問(wèn)或異議，申請(qǐng)人有權(quán)向相關(guān)部門提出申訴或投訴。本文檔自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至另行通知。如遇國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整或地方政策變化，本文檔將及時(shí)修訂以適應(yīng)新情況。1.1目的與依據(jù)本規(guī)范旨在為內(nèi)蒙古地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)許可審查工作提供明確的操作指南和標(biāo)準(zhǔn)，確保食品經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共安全。其制定依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位許可管理辦法》等法律法規(guī)，以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。通過(guò)本規(guī)范，旨在統(tǒng)一審查流程、簡(jiǎn)化審批程序，并加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)也為監(jiān)管部門提供了科學(xué)合理的參考依據(jù)，提升行政效率和服務(wù)質(zhì)量。1.2適用范圍本審查規(guī)范適用于內(nèi)蒙古地區(qū)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和個(gè)人。所涵蓋的范圍包括但不限于各類食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)等業(yè)務(wù)。同時(shí)適用于各類食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，包括但不限于食品連鎖店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品網(wǎng)店等。此外對(duì)于食品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、食品此處省略劑生產(chǎn)銷售等也適用本審查規(guī)范。在具體的審查過(guò)程中，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《內(nèi)蒙古食品安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。審查內(nèi)容包括但不限于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、從業(yè)人員資質(zhì)、食品安全管理制度等方面。通過(guò)審查的食品經(jīng)營(yíng)者將獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證，以合法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以下是適用范圍的部分詳細(xì)解讀表格：適用范圍具體內(nèi)容相關(guān)法律法規(guī)食品生產(chǎn)包括各類食品制造、加工等業(yè)務(wù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等食品銷售包括食品連鎖店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等《內(nèi)蒙古食品安全條例》等餐飲服務(wù)包括各類餐館、飲品店、食堂等《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等食品進(jìn)出口業(yè)務(wù)涉及食品進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)和個(gè)人《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》等食品此處省略劑生產(chǎn)銷售食品此處省略劑的生產(chǎn)、銷售和使用等《食品此處省略劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等本審查規(guī)范的目的是確保內(nèi)蒙古地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性，以保障公眾的飲食安全和健康。1.3術(shù)語(yǔ)定義在本規(guī)范中，我們對(duì)一些關(guān)鍵概念進(jìn)行了明確界定，以確保理解和應(yīng)用的一致性。以下是部分術(shù)語(yǔ)及其定義：術(shù)語(yǔ)定義食品經(jīng)營(yíng)許可指由市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)給經(jīng)營(yíng)者，允許其合法開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明文件。經(jīng)營(yíng)范圍是指食品經(jīng)營(yíng)者可以從事的具體業(yè)務(wù)或服務(wù)項(xiàng)目，如餐飲、銷售等。營(yíng)業(yè)地址指食品經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括門店和倉(cāng)庫(kù)。廚房設(shè)備包括用于加工、烹飪、冷藏、冷凍等操作的設(shè)施，是食品安全的重要保障。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)指為保證食品質(zhì)量和安全所制定的衛(wèi)生規(guī)定和技術(shù)要求。食品安全指食品從生產(chǎn)到消費(fèi)過(guò)程中的質(zhì)量控制與管理，旨在防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。這些術(shù)語(yǔ)定義力求簡(jiǎn)潔明了，并且盡可能地使用同義詞進(jìn)行替換，同時(shí)通過(guò)表格形式展示，便于理解和記憶。1.4基本原則在內(nèi)蒙古地區(qū)，食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查遵循一系列基本原則，以確保食品安全和合規(guī)性。這些原則包括但不限于以下幾點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)性原則定義：根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，將食品經(jīng)營(yíng)許可分為不同類別，并實(shí)施差異化的審查標(biāo)準(zhǔn)。全面性原則定義：對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面審查，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品加工與銷售記錄、食品安全管理制度等。安全性原則定義：確保食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生、安全條件符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。透明性原則定義：公開食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)流程、審查標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。持續(xù)性原則定義：對(duì)已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行定期復(fù)查，確保其持續(xù)符合許可條件。便利性原則定義：簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)和審查流程，提高辦事效率，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。序號(hào)原則詳細(xì)描述1風(fēng)險(xiǎn)性根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施不同審查標(biāo)準(zhǔn)2全面性包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銷售記錄等全面審查3安全性確保衛(wèi)生、安全條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4透明性公開審查標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督5持續(xù)性定期復(fù)查，確保持續(xù)合規(guī)6便利性簡(jiǎn)化流程，提高辦事效率通過(guò)以上原則的實(shí)施，旨在保障內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)食品市場(chǎng)的有序運(yùn)行，保護(hù)消費(fèi)者健康。二、審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）審查機(jī)構(gòu)內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是食品經(jīng)營(yíng)許可審查的主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)受理、審查、決定和監(jiān)督管理工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門內(nèi)部設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可的審查工作。根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)細(xì)分為不同的審查小組，例如：普通食品經(jīng)營(yíng)審查小組：負(fù)責(zé)審查普通食品經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)材料。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品經(jīng)營(yíng)審查小組：負(fù)責(zé)審查上述特殊食品經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)材料，并可能需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)審查小組：負(fù)責(zé)審查網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)材料，并可能需要進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻核查。（二）審查職責(zé)審查機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：申請(qǐng)受理：審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，視為受理。受理?xiàng)l件：申請(qǐng)材料齊全+符合法定形式不予受理：申請(qǐng)材料不齊全/不符合法定形式補(bǔ)正時(shí)限：5個(gè)工作日材料審查：審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，主要包括：主體資格證明：核實(shí)申請(qǐng)人的主體資格證明是否真實(shí)、有效。申請(qǐng)材料真實(shí)性：審查申請(qǐng)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、設(shè)備設(shè)施：審查申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、設(shè)備設(shè)施是否符合食品安全要求。食品安全管理制度：審查申請(qǐng)人是否建立了完善的食品安全管理制度。從業(yè)人員健康證明：審查申請(qǐng)人從業(yè)人員是否持有有效的健康證明。審查指標(biāo)體系：序號(hào)審查項(xiàng)目審查要點(diǎn)審查方法1主體資格證明是否真實(shí)、有效、與申請(qǐng)主體一致核對(duì)原件、復(fù)印件、系統(tǒng)信息2經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所場(chǎng)所合法合規(guī)、與申請(qǐng)一致；布局合理，功能分區(qū)明確；環(huán)境整潔衛(wèi)生；有相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核查、查看相關(guān)證明材料3食品安全管理制度是否建立并落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全自查制度等查看制度文件、記錄、培訓(xùn)記錄4從業(yè)人員是否持有有效的健康證明；是否進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)查看健康證明、培訓(xùn)記錄5進(jìn)貨查驗(yàn)是否有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否真實(shí)、完整、可追溯查看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、核對(duì)票據(jù)、核對(duì)實(shí)物6特殊食品是否有相應(yīng)的資質(zhì)和條件；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否合規(guī)查看資質(zhì)證明、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)7網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)是否有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；食品安全管理制度是否健全；是否有食品貯存和配送條件查看資質(zhì)證明、制度文件、查看倉(cāng)庫(kù)和配送條件現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)于部分食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，審查機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查的主要內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生：審查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括地面、墻壁、天花板、門窗、排煙設(shè)施等是否清潔衛(wèi)生。食品貯存條件：審查食品貯存的條件是否符合食品安全要求，包括溫度、濕度、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等。食品加工操作過(guò)程：審查食品加工操作過(guò)程是否符合食品安全要求，包括食材處理、加工制作、成品存放等。從業(yè)人員操作規(guī)范：審查從業(yè)人員是否按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行操作。現(xiàn)場(chǎng)核查采用評(píng)分制，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。核查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：核查總分其中n為核查項(xiàng)目總數(shù)，單項(xiàng)得分根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況確定，單項(xiàng)權(quán)重根據(jù)核查項(xiàng)目的重要性確定。綜合審查：審查機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果，綜合判斷申請(qǐng)人是否符合食品經(jīng)營(yíng)許可的條件，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。許可決定：審查機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人，作出不予許可的決定，并書面說(shuō)明理由。監(jiān)督管理：食品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)后，審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全主體責(zé)任。（三）審查人員從事食品經(jīng)營(yíng)許可審查的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：專業(yè)知識(shí)：具有食品安全、食品法律法規(guī)、食品質(zhì)量等方面的專業(yè)知識(shí)。業(yè)務(wù)能力：具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能夠熟練掌握食品經(jīng)營(yíng)許可審查的程序和方法。職業(yè)道德：具有良好的職業(yè)道德，依法行政，公正廉潔。審查人員應(yīng)當(dāng)定期參加食品安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。2.1審查機(jī)構(gòu)設(shè)置為了確保食品經(jīng)營(yíng)許可證的審查工作能夠公正、高效地進(jìn)行，內(nèi)蒙古地區(qū)的審查機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：審查機(jī)構(gòu)類型：設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。審查機(jī)構(gòu)人員配置：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的專業(yè)人員，包括審查員、審核員和法律顧問(wèn)等，以確保審查工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。審查機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分：審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行審查，包括對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、條件、程序等方面進(jìn)行評(píng)估和檢查。審查機(jī)構(gòu)工作流程：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的工作流程，包括受理申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，確保審查工作的順利進(jìn)行。審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期向上級(jí)部門報(bào)告審查工作的情況和結(jié)果，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2.2審查人員條件審查人員應(yīng)具備以下基本條件：學(xué)歷與經(jīng)驗(yàn)：至少具有本科及以上學(xué)歷，或擁有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并且在食品行業(yè)有5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)知識(shí)：熟悉國(guó)家關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等。技能與能力：能夠熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和信息管理；具備良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。資格證書：持有有效的健康證明，以確保其無(wú)傳染性疾病，適合從事食品生產(chǎn)和銷售工作。此外對(duì)于高級(jí)審查員，還應(yīng)具備以下額外條件：專業(yè)技術(shù)：精通食品質(zhì)量控制、安全評(píng)估以及管理體系認(rèn)證等方面的專業(yè)知識(shí)。工作經(jīng)驗(yàn)：具有至少3年以上的食品行業(yè)審查經(jīng)驗(yàn)，特別是在大型食品企業(yè)或機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)審核角色者優(yōu)先考慮。創(chuàng)新能力：能夠提出創(chuàng)新的審查方法和流程優(yōu)化建議，提高審查效率和準(zhǔn)確性。通過(guò)上述條件的審查，確保每一位參與食品經(jīng)營(yíng)許可證審查工作的人員都能勝任職責(zé)，保障食品市場(chǎng)的安全和消費(fèi)者權(quán)益。2.3審查職責(zé)劃分審查職責(zé)劃分在內(nèi)蒙古食品經(jīng)營(yíng)許可證審查過(guò)程中至關(guān)重要，確保審查工作有序、高效進(jìn)行。以下為詳細(xì)的審查職責(zé)劃分內(nèi)容：（一）審查部門的職責(zé)負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證審查的工