計量中心管理辦法

計量中心管理辦法

第一章

總則第一條

為加強XX省計量中心建設管理，完善全省量傳溯源體系，提升計量技術能力，依據(jù)《中華人民共和國計量法》《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，結合我省工作實際，制定本辦法。第二條

本辦法中XX省計量中心（以下簡稱“省計量中心”）是指由本省行政區(qū)域內具有獨立法人地位的計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高等院校等提出申請，經(jīng)XX省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“省市場監(jiān)管局”）批準成立的省級計量技術公共服務平臺。省計量中心是非法人專業(yè)技術組織，具有公益和科研屬性，其活動結果的法律責任由所在法人單位承擔。第三條

省計量中心的規(guī)劃、申請、批籌、籌建、驗收和監(jiān)督管理適用本辦法。第四條

省市場監(jiān)管局負責省計量中心的規(guī)劃、批籌、驗收和監(jiān)督管理等工作。各設區(qū)市市場監(jiān)管局負責組織本地區(qū)省計量中心的申報籌建、申請驗收、運行指導、監(jiān)督管理等工作。第五條

省計量中心所在的法人單位應當落實省計量中心建設運行的主體責任，承擔省計量中心相應的法律責任。省計量中心主要承擔下列職責：（一）研究、建立本專業(yè)領域的計量基準、計量標準；（二）承擔授權范圍內的量值傳遞，執(zhí)行強制檢定和法律規(guī)定的其他檢定任務；（三）開展校準、檢測等工作；（四）申報并承擔本專業(yè)領域的計量比對工作；（五）申報并承擔有關計量技術規(guī)范的制（修）訂工作；（六）開展與檢定、校準、檢測相關的科研活動，包括檢定、校準、檢測新技術、新方法的研究以及檢定、校準、檢測儀器設備和標準物質的研制等；（七）承擔本專業(yè)領域的技術幫扶和人員培訓；（八）承擔縣級及以上人民政府應急檢定、校準、檢測任務；（九）承擔省市場監(jiān)管局委托的其他工作任務。第六條

省計量中心的設立根據(jù)全省社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，結合產(chǎn)業(yè)結構分布情況，兼顧量值傳遞和溯源的經(jīng)濟性和合理性，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，主要涉及貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、節(jié)能減排、行政執(zhí)法、公正評價、產(chǎn)業(yè)服務等方面的計量檢定、校準、檢測和科研工作。第七條

省計量中心的命名應當科學規(guī)范、合理準確，名稱統(tǒng)一為“XX省XX計量中心”，原則上與申報專業(yè)領域相一致。第二章

申請和批籌第八條

省計量中心遵循自愿申請的原則，申請單位應當具備以下條件：（一）符合《省政府關于深入推進計量工作的意見》和省計量中心設立原則；（二）申請單位應當為在我省依法成立并能夠獨立承擔法律責任的法人，并具有所申報專業(yè)領域2年以上計量檢定、校準、檢測經(jīng)歷；（三）申請機構應當具備必要的檢定校準檢測場所和環(huán)境條件，配備較好的計量標準器和配套設備，具有較強的科研創(chuàng)新能力，相關計量檢定、校準、檢測能力處于省內領先、國內先進水平，在行業(yè)內具有較高的知名度和影響力；（四）申請機構應當具備與所申報領域計量檢定、校準、檢測活動相適應的管理人員和技術人員。其中，技術負責人、授權簽字人等關鍵崗位人員應當具備副高級及以上相關專業(yè)技術職稱，并具有所申報領域2年以上的計量檢定、校準、檢測工作經(jīng)歷。對于國家和省重點支持的科技和產(chǎn)業(yè)前沿領域，可適當放寬條件。第九條

申請單位有下列情況之一的，3年內不得申請省計量中心：（一）因出具不實或者虛假證書或報告受到行政處罰；（二）被列入嚴重違法失信名單；（三）發(fā)生重大環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等事故；（四）已獲批籌建或成立國家、省計量中心，因主觀過錯被取消；（五）其它嚴重影響申請的情形。第十條

籌建省計量中心應當按照以下途徑申報：（一）省市場監(jiān)管局直屬單位直接向省市場監(jiān)管局申報；（二）市場監(jiān)管系統(tǒng)之外的省屬單位由省有關行業(yè)主管部門向省市場監(jiān)管局推薦申報；（三）其他單位由所在地人民政府出具推薦意見，經(jīng)設區(qū)市市場監(jiān)管局向省市場監(jiān)管局推薦申報。第十一條

省市場監(jiān)管局根據(jù)全省社會經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)布急需領域省計量中心建設需求信息，符合相關要求的單位可以直接向省市場監(jiān)管局提出申請。第十二條

經(jīng)設區(qū)市市場監(jiān)管局推薦申報建設省計量中心的應取得所在地人民政府在人才、資金、土地、基礎設施等方面的政策支持。第十三條

申報籌建省計量中心應提交以下申報材料：（一）籌建推薦文件；（二）申報書（可行性研究報告）；（三）省計量中心籌建任務書；（四）法人證書及相關資質證書；（五）地方政府在人才、資金、土地、基礎設施等方面具體配套支持政策文件。第十四條

申報籌建省計量中心按以下程序審批：（一）推薦申報單位負責申報材料的初審、核查和報送；（二）省市場監(jiān)管局負責受理申報材料并進行審查；（三）通過材料審查的，由省市場監(jiān)管局組織技術專家對相關技術基礎、建設方案等現(xiàn)場考查論證，提出考查論證意見；（四）通過專家考查論證的，經(jīng)過省市場監(jiān)管局審議通過后批準籌建。第三章

籌建和驗收第十五條

籌建單位應按照《籌建任務書》的要求，完成省計量中心建設任務目標。建設期一般不超過18個月，因基建、設備采購等客觀原因無法按期完成的，書面報經(jīng)省市場監(jiān)管局同意后可XX至24個月。建設過程中申報基本條件、技術能力等《籌建任務書》中重大事項發(fā)生變更的，籌建單位應及時書面報告省市場監(jiān)管局，經(jīng)審批同意后方可變更調整。第十六條

申請驗收應滿足以下條件：（一）建立與省計量中心運行相適應的管理體系;（二）在籌建期內完成《籌建任務書》所確定的項目建設任務，達到籌建預期目標，其中籌建計劃建立的計量標準已通過考核；（三）技術人才隊伍建設能夠適應高質量發(fā)展需求，總人數(shù)應不少于20人，其中，大學本科學歷及以上和中級職稱及以上的相關專業(yè)技術人員比例應占總人數(shù)的80%以上，中級職稱及以上或同等能力的相關專業(yè)技術人員比例應占技術人員的60%以上，至少應具有2名副高級及以上相關專業(yè)技術職稱的技術人員；（四）具備較強的科研和規(guī)程規(guī)范制修訂能力；（五）地方政府承諾的配套政策已落實到位；（六）其他必須滿足的條件。第十七條

籌建單位完成建設任務目標后，按照申報程序向省市場監(jiān)管局提交書面驗收申請。申請驗收時應提交：管理體系文件，計量標準考核證書，人才隊伍、服務能力、科研、規(guī)程規(guī)范等相關證明材料，并對提交材料的真實性負責。第十八條

省市場監(jiān)管局對驗收申請材料進行審查，不符合要求的予以退回。驗收申請材料符合要求的，省市場監(jiān)管局組織技術專家進行現(xiàn)場驗收。通過現(xiàn)場驗收的，由省市場監(jiān)管局審議通過后正式發(fā)文批準成立?，F(xiàn)場驗收未通過的，應予以整改，整改期限不超過6個月。第四章

監(jiān)督管理第十九條

省計量中心應遵守國家法律法規(guī)和計量檢測相關規(guī)章制度，堅持依法合規(guī)運行，保障國家單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，確保省計量中心活動的公正性、科學性和權威性。第二十條

省計量中心出具的計量檢定、校準、檢測報告應包含法人單位信息并加蓋法人單位檢定、校準、檢測專用章或法人單位公章。第二十一條

省計量中心不得發(fā)生下列行為：（一）擅自設立分支機構；（二）以省計量中心名義開展評比活動或向社會推薦其計量檢測產(chǎn)品；（三）單獨以省計量中心名義對外出具檢定、校準、檢測證書報告；（四）對其檢定、校準、檢測的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。第二十二條

省計量中心獲批成立同專業(yè)領域國家計量中心后，原省計量中心授權名稱不再保留。第二十三條

省計量中心如需擴展不同領域項目的計量檢定、校準、檢測能力，應向省市場監(jiān)管局提出申請，經(jīng)審核批準后方可擴項。省計量中心場所、主要負責人、技術負責人等發(fā)生變更，應及時書面報告省市場監(jiān)管局。省計量中心所在的法人單位性質、名稱、地址、隸屬關系、投資關系等重大事項發(fā)生變化的，應及時書面報告省市場監(jiān)管局。第二十四條

省市場監(jiān)管局定期發(fā)布批籌和成立的省計量中心名單，及時更新省計量中心名錄。第二十五條

省市場監(jiān)管局每兩年組織一次省計量中心運行情況評估。省計量中心每年向省市場監(jiān)管局提交上年度自評報告。第二十六條

省計量中心由于外部環(huán)境發(fā)生重大變化、機構改革、資源配備不足等原因無法保障中心正常運行的，所在法人單位應申請取消該中心授權名稱。第二十七條

省計量中心有下列情形之一的，省市場監(jiān)管局應撤銷其省計量中心授權名稱：（一）所在的法人單位依法終止或被列入嚴重違法失信名單的；（二）未經(jīng)批準擅自拆卸、改裝、中斷或破壞相關計量基準、計量標準，或者妨礙其量值傳遞造成嚴重后果的；（三）出具不實或虛假數(shù)據(jù)、結果、報告造成嚴重后果的；（四）接受影響計量檢測公正性的資助，從事或者參與影響計量檢測公正性等活動造成嚴重后