小學圍墻改造工程采購項目招標文件

公開招標文件

采購項目編號：ZY/QP4.2.4-03-CG-151001

采購項目名稱：肇慶市第十三小學圍墻改造工程

采購項目

肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司編制

發(fā)布日期：二。一五年十二月

1

項目名稱：肇慶市第十三小學圍墻改造工程項目編號：ZY/QP4.2.4-03-CG-151001

目錄

第一部分投標邀請函

第二部分采購項目內(nèi)容

第三部分投標人須知

第四部分合同書格式

第五部分投標文件格式

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項目名稱：肇慶市第十三小學圍墻改造工程項目編號：ZY/QP4.2.4-03-CG-151001

第一部分投標邀請函

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投標邀請函

各（潛在）投標人：

肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司受肇慶市第十三小學的委托，對肇慶市第十三小學

圍墻改造工程采購項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的投標人投標。

一、采購項目編號：ZY/QP4.2.4-03-CG-151001

二、采購項目名稱：肇慶市第十三小學圍墻改造工程采購項目

三、本項目為一個整體，投標人須對本項目進行整體報價，不得分拆報價，且要提供

完整的技術(shù)資料和規(guī)劃、實施方案。

四、項目內(nèi)容：

項目名稱數(shù)量工期（日歷天）

簽訂合同之日起20日歷天內(nèi)

肇慶市第十三小學圍墻改造工程一項

完成

備注:本項目招標控制價為￥472196.15元。投標人所投報價不得超過招標控制價，否則作無效標處

理。

五、投標人資格：

1、應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；是中華人民共和國注冊、具有獨立

法人資格的企業(yè)；

2、投標人須同時具備房屋建筑工程（或建筑工程）施工總承包三級（或以上）資質(zhì)且安

全生產(chǎn)考核合格。

3、項目經(jīng)理必須具備建筑工程專業(yè)二級或以上建造師或臨時建造師資格。

4、2012年至今無發(fā)生施工質(zhì)量安全事故并且在采購活動中沒有不良記錄或被取消投

標資格等行政處罰。

5、本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、購買招標文件報名備案時需攜帶的材料：

1、投標人營業(yè)執(zhí)照副本原件、組織機構(gòu)代碼證副本原件、資質(zhì)證書副本原件、安全生

產(chǎn)許可證副本原件；擬派駐本項目的建造師注冊證，企業(yè)主要負責人（A）、項目負責人（B）

及專職安全員（C）的安全生產(chǎn)考核合格證書（注：建造師的專業(yè)及等級標準按《注冊建造

師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》及《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準（試行）》；注冊建造師包

括有效的臨時注冊建造師。根據(jù)廣東省建設(shè)廳廣東省建設(shè)廳《關(guān)于明確省外二級建造師入

粵注冊和執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》（粵建市函（2011）218號），二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書、

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注冊證書僅限所在行政區(qū)域內(nèi)有效，不得跨省執(zhí)業(yè)。）

2、企業(yè)法人證明書原件、法人代表二代身份證復印件及法人授權(quán)委托書原件，擬派駐

本項目的建造師在本單位購買2015年上半年社保的社保養(yǎng)老保險手冊（或社保證明文件）；

憑上述文件復印件用A4紙裝訂成冊每頁加蓋法人公章報名及購買招標文件，提交的報

名文件封面注明報名參與投標的名稱，由擬派駐本項目的項目報名被委托人、建造師及企

業(yè)技術(shù)負責人本人持二代身份證原件、2015年上半年社保養(yǎng)老保險手冊（或社保證明文件）

原件并攜帶法人代表二代身份證原件到場提交報名資料報名備案；并攜帶要求提供的資料

原件核查（原件核查后退回）。采購代理機構(gòu)只接受符合資格要求，通過報名審查的合格

投標人報名。

七、現(xiàn)場踏勘（答疑會）：

1、招標人不組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘現(xiàn)場。

2、投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

3、投標人現(xiàn)場踏勘請注意安全，在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失自行負責。

八、符合資格的投標人應(yīng)當在2015年12月14日至2016年1月4日17時00分止（北

京時間，辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（詳細地址:

肇慶市建設(shè)二路17號D幢二樓）報名備案，現(xiàn)場購買招標文件。本項目招標文件不接受郵

購。招標文件每套售價150元（人民幣），售后不退。

九、采購代理機構(gòu)只接受通過以上方式正式獲取招標文件的投標人報名及投標。根據(jù)

《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，投標人認為政府

采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形

式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向招標人或者招標代理機構(gòu)提出質(zhì)

疑，投標人對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定附送有關(guān)證明材料。

十、投標截止時間：2016年1月5日10時00分（注9時30分開始受理投標文件）

十一、投標文件送達地點：肇慶市端州三路24號肇慶市公共資源交易中心三樓303開

標室。

十二、開標評標時間：2016年1月5日10時00分

十三、開標評標地點：肇慶市端州三路24號肇慶市公共資源交易中心三樓303開標室。

十四、中標結(jié)果公示網(wǎng)站：廣東省政府采購網(wǎng)：sdf.Ikjgdgpo.gov.cn；肇慶市政府采

購網(wǎng)：zhaoqing.gdgpo.com；肇慶市公共資源交易中心門戶網(wǎng)：ggzy.zhaoqing.gov.cn；

肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司網(wǎng)站：sdf.Ikjzqzhaoye.com。

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采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：鄭先生

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系地址：肇慶市建設(shè)二路17號D幢二樓

郵編：526040

采購人：肇慶市第十三小學

采購人聯(lián)系人：肖主任

電話/p>

肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

2015年12月14日

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項目名稱：肇慶市第十三小學圍墻改造工程項目編號：ZY/QP4.2.4-03-CG-151001

第二部分采購項目內(nèi)容

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采購項目內(nèi)容

一、項目情況介紹

本項目是對肇慶市第十三小學圍墻改造工程進行國內(nèi)公開招標。

二、投標人資格要求

1、應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；是中華人民共和國注冊、具有獨立

法人資格的企業(yè)；

2、投標人須同時具備房屋建筑工程施工總承包三級（或以上）資質(zhì)且安全生產(chǎn)考核合

格。

3、項目經(jīng)理必須具備建筑工程專業(yè)二級或以上建造師或臨時建造師資格；

4、2012年至今無發(fā)生施工質(zhì)量安全事故并且在采購活動中沒有不良記錄或被取消投

標資格等行政處罰。

5、本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、招標范圍

包號項目名稱數(shù)量工期（日歷天）

簽訂合同之日起20日歷天內(nèi)

―肇慶市第十三小學圍墻改造工程一項

完成

備注:本項目招標控制價為￥472196.15元。投標人所投報價不得超過招標控制價,否則作無效標處理。

四、項目內(nèi)容及要求

1.項目內(nèi)容：

見附件工程量清單。

2.承包方式：

2.1本次采購人給出的工程量清單數(shù)量在報價時不得修改。

2.2投標報價內(nèi)容應(yīng)包括完成本項目的所有費用（含施工場地措施費、規(guī)費等工程量

清單中可能出現(xiàn)的遺漏項）。如果投標人在中標并簽署合同后，在施工過程中出現(xiàn)的任何

遺漏，均由投標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。

3.項目要求：

3.1技術(shù)要求：

符合現(xiàn)行國家、廣東省、肇慶市相關(guān)建筑技術(shù)要求；

3.2質(zhì)量要求：

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符合現(xiàn)行國家施工驗收規(guī)范標準，達到合格工程；

3.3保修要求：

本項目自竣工驗收合格之日起計，保修期為3年；

3.4獎罰辦法：

如中標人未能按期完成工程并交付業(yè)主使用，從延誤第一天起每天罰款1000.00元

3.5其他要求：

1、本項目施工期間不能影響招標人日常正常辦學和人員安全，且項目施工效果要確

保與招標人校園文化的發(fā)展需求相匹配。

2、由于本圍墻需結(jié)合招標人校園文化進行施工設(shè)計，投標時需建設(shè)方提供一套完整

的校園文化設(shè)計方案及校園文化管理方案。

四、踏勘現(xiàn)場

1、采購人不組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘現(xiàn)場。

2、投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

3、投標人現(xiàn)場踏勘請注意安全，在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失自行負責。

五、付款方式

工程竣工、通過驗收后付至工程總造價的80%,結(jié)算后付至工程總造價的95版采購人

保留成交金額5%作為保修金。保修期滿（3年）后一次性無息付清余款（工程總造價的5%）o

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第三部分投標人須知

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一、說明

1.適用范圍

1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。

2.定義

2.1“招標人”是指：肇慶市第十三小學。

2.2“監(jiān)管部門”是指：肇慶市端州區(qū)政府采購管理辦公室。

2.3"政府采購代理機構(gòu)”是指：肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。

2.4“招標采購單位”是指：肇慶市第十三小學。

2.5合格的投標人

1）符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人。

2）符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。

2.6“中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

3.合格的貨物和服務(wù)

3.1“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提

及招標貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)

新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標準要求的貨物，并

滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。

3.2“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人須承擔的

運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應(yīng)視為對招標文件內(nèi)容的理解和解

釋。

5.招標文件中所規(guī)定的“書面形式”，包括紙質(zhì)文件和電訊文件形式，既含手寫、

打印或印刷的文字資料形式，也包括電報、傳真等通訊形成文件。

6.禁止事項

6.1招標人、投標人和采購代理機構(gòu)不得相互串通損害國家利益，社會公共利益和其

他當事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他投標人參與競爭。

6.2投標人不得向招標人、采購代理機構(gòu)、評標委員會的組成人員行賄或者采取其他

不正當手段謀取中標。

6.3除投標人質(zhì)疑和投訴外，從開標之時起至授予合同止，投標人不得就與其投標有

關(guān)的事項主動與評標委員會、招標人以及采購代理機構(gòu)接觸。

6.4《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其它禁止事項。

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7.保密事項

7.1由招標人向投標人提供的用戶需求書（即采購項目內(nèi)容）、圖紙、樣品、模型、模

件和所有資料，投標人獲得后，應(yīng)對其保密。除非招標人同意，投標人不得向第三方透露

或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑艘酝獾娜魏斡猛?。開標后，應(yīng)招標人要求，投標人須歸還招標人認為

需保密的文件和資料，并銷毀所有相應(yīng)的備份文件及資料。

8.投標人知悉

8.1投標人將被視為已合理地盡可能地對與其直接或間接相關(guān)的所有影響本采購項目

的事項，包括任何與本招標文件所列明的有關(guān)的特殊困難充分了解。

9.保證

9.1投標人應(yīng)保證所提交給招標人和采購代理機構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實的，并承擔相

應(yīng)的法律責任。

10.投標費用

10.1投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，政府

采購代理機構(gòu)和招標人均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

10.2本次招標向中標人收取的中標服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、招標文件

11.招標文件的構(gòu)成

11.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：

1）投標邀請書

2）采購項目內(nèi)容

3）投標人須知

4）合同書格式

5）投標文件格式

6）在招標過程中由政府采購代理機構(gòu)發(fā)出的修正和補充文件等

11.2投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)

容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。）。投標人沒有按照招標文件要

求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，

有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

12.招標文件的澄清

12.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式在投標截止時間十五日

以前通知政府采購代理機構(gòu)。政府采購代理機構(gòu)將組織招標人對投標人所要求澄清的內(nèi)容

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均以書面形式予以答復（答復中不包括問題的來源）。本次招標不召開答疑會。

12.2投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的，政府采購代理機構(gòu)將視

其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，

但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。

13.招標文件的修改

13.1在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，政府采購代理機構(gòu)可主動地或

在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。

13.2修改后的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛

在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形

式向政府采購代理機構(gòu)確認。

13.3投標人在收到政府采購代理機構(gòu)發(fā)給的任何澄清和修改文件時，都應(yīng)在收到后立

即以書面形式向政府采購代理機構(gòu)確認，否則認為投標人已確認澄清和修改文件。為使投

標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，政府采購代理機構(gòu)可適當推

遲投標截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。

三、投標文件的編制和數(shù)量

14.投標的語言和計量單位

14.1投標人提交的投標文件以及投標人與政府采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往

函電均應(yīng)使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容

應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議

的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。

14.2除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂改或改寫。修改處需

由投標人加蓋公章予以證實，否則為無效投標。

14.2除非招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與招標采購單位

和政府采購代理機構(gòu)的所有往來文件中的計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單

位。

15.投標文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標文件的要求。

16.投標文件編制

16.1投標文件內(nèi)容包括但不限如下：

1）自查表。

2）資格性文件：投標函、法定代表人資格證明書、法人授權(quán)委托書（如需）、投標保

證金收據(jù)（政府采購代理機構(gòu)開具）、關(guān)于資格的聲明函、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（提供復印件并

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加蓋企業(yè)公章，原件備查）

3）商務(wù)部分：投標人情況介紹表、同類項目業(yè)績介紹表、實質(zhì)性響應(yīng)商務(wù)條款（“★”

項）響應(yīng)表、一般商務(wù)條款響應(yīng)表、中標服務(wù)費承諾書、《評標權(quán)值及評分細則表》中商

務(wù)部分資料（如有）等。

4）技術(shù)部分：實質(zhì)性響應(yīng)技術(shù)需求（“★”項）響應(yīng)表、一般技術(shù)需求響應(yīng)表、擬

任執(zhí)行管理及技術(shù)人員情況表及其證明材料、履約進度計劃表、服務(wù)承諾書、承諾質(zhì)量保

證體系、組織實施方案及其它重要事項說明等技術(shù)部分資料。

5）價格部分：開標報價一覽表、投標明細報價表等。

6）其他

注：為避免投標文件主要內(nèi)容出現(xiàn)差異，各投標人應(yīng)根據(jù)上述分類目錄按順序編制投

標文件目錄及頁碼，否則可能將影響對投標文件的評價。本目錄只作為參考，投標人可根

據(jù)招標文件要求和自身實際情況擴展、增加。

16.2投標文件若涉及商業(yè)秘密內(nèi)容，應(yīng)明確列出。未列出的內(nèi)容視為可公開內(nèi)容。

16.3投標人應(yīng)當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或

缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。投標文件用A4紙裝訂成冊。

16.4投標人應(yīng)完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

16.5投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受

政府采購代理機構(gòu)及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必

須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

16.6如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部

資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。

17.備選方案

17.1只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。

18.投標人資格性文件的編制要求（但不限于以下）：

18.1投標人應(yīng)按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能

力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件：

1）法定代表人資格證明書，法定代表人授權(quán)委托書（如需委托）；法定代表人身份證

或委托人身份證（如需委托）。

2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。

3）投標函（按招標文件第五部份格式2.1款提供，聲明其提交的證明文件的真實性與

正確性，聲明其是獨立于招標人和采購代理機構(gòu)的投標人，并聲明其在2012年至今經(jīng)營活

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動及政府采購活動中沒有重大違法活動和涉嫌違規(guī)行為。）

18.2投標商務(wù)文件的編制要求（但不限于以下）：

1）投標人必須具有健全穩(wěn)定的組織機構(gòu)，并具備履行合同所需的人力、財力、物力

和技術(shù)（包括生產(chǎn)和服務(wù)等）能力；

2）投標人具有《投標邀請函》要求提供類似服務(wù)的經(jīng)驗與業(yè)績；

3）投標人應(yīng)具有為本次招標采購的貨物提供長期的售后服務(wù)的能力；

4）投標人的投標內(nèi)容與招標文件的商務(wù)要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于招

標人，投標人都應(yīng)按招標文件中第五部分投標文件格式如實填寫《實質(zhì)性響應(yīng)商務(wù)條款

（“★”項）響應(yīng)表》和《一般商務(wù)條款響應(yīng)表》。

5）涉及商務(wù)部分的重要及實質(zhì)性條款應(yīng)以特殊符號標注并列示。

6）投標文件若涉及商業(yè)秘密內(nèi)容，應(yīng)要求投標人明確列出。未列出的內(nèi)容視為可公

開內(nèi)容。

7）投標人應(yīng)按要求，提供有關(guān)證明其信譽、資格、管理水平、生產(chǎn)許可等相關(guān)證明

文件；

19.投標服務(wù)需求響應(yīng)文件的編制要求（但不限于以下）：

19.1投標人應(yīng)提交證明其擬提供的貨物和服務(wù)符合招標文件規(guī)定的合格性證明文件，

包括在投標報價表中對貨物和服務(wù)原產(chǎn)地作說明，作為其投標文件的一部份；

19.2對招標文件第二部份作出的書面響應(yīng)，包括但不限于技術(shù)建議書、技術(shù)規(guī)格、技

術(shù)參數(shù)、技術(shù)文件及圖紙、商務(wù)要求等；

19.3證明貨物及相關(guān)服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、

數(shù)據(jù)和實物。

20.對照招標文件要求的服務(wù)，投標人逐條說明所提供的服務(wù)已對招標文件中的服務(wù)

要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)；或申明與招標文件規(guī)定條文的偏差和例外。

20.1投標人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，

以人民幣報價為準。

20.2投標人應(yīng)按照“第二部分采購項目內(nèi)容”規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款

進行報價。并按《開標一覽表》和《工程量清單報價表》確定的格式報出分項價格和總價。

投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也

不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。

20.3《工程量清單報價表》填寫格式見附件。

20.4投標報價

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項目名稱：肇慶市第十三小學圍墻改造工程項目編號：ZY/QP4.2.4-03-CG-151001

（1）投標單位應(yīng)填寫工程量清單中所有工程項目，包括分部分項工程的綜合單價和綜

合合價，投標單位沒有填寫入單價和合價的細目，將被認為此細目的費用已包括在工程量

清單的相關(guān)綜合單價和合價之中，在中標后實施時招標單位不予支付；

（2）本工程除圖紙發(fā)生變更、招標單位下達變更通知、經(jīng)招標單位認可的由監(jiān)理工程

師發(fā)出變更指令、不可抗力事件發(fā)生及專用條款規(guī)定變更事件外，不再發(fā)生變更費用，投

標單位不能自行進行工程變更，否則一切責任由投標單位負責；

（3）投標報價各種取費項目及計取標準不得超出政府造價管理部門相關(guān)規(guī)定。

20.5本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

20.6投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

20.7本招標工程除非合同中另有規(guī)定，投標人工程量清單總投標報價均包括完成該工

程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術(shù)措施費、大型機械進出場費、風險費、政策性

文件規(guī)定費用等所有費用。

20.7.1分部分項工程費：分部分項工程量項目的綜合單價，根據(jù)工程量清單的項目特

征和工作內(nèi)容，按市場價格信息進行編制；或參考廣東省建設(shè)工程綜合定額、工程量清單

項目計價指引、建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格信息進行編制；其所報綜合單價不得大

于招標控制價公布的對應(yīng)子目綜合單價；

20.7.2暫列金額（原預留金）按招標控制價編制文件中公布的暫列金額統(tǒng)一報價，施

工時按實際發(fā)生計價。

20.7.3工程量清單中的每一個項目，都須填入單價。對于沒有填入單價的細目，其費

用應(yīng)視為已包括在工程量清單的其他單價中，承包人必須按監(jiān)理工程師指令完成工程量清

單中未填入單價的工程項目，但不能得到費用的結(jié)算與支付。

20.7.4如發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應(yīng)在招標答疑約定時間之

前通知招標人檢查。除非招標人以書面形式更正，否則以工程量清單中為準。

20.7.5工程量清單中的混凝土單價投標人應(yīng)按商品混凝土考慮自行報價。

20.7.6投標人可先到工地踏勘，以便充分了解工地位置、道路、儲存空間、裝卸限制

等以及任何足以影響承包價的其他情況。但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙

受損失。投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。任何因忽視或誤解工地實際情況而導致的

索賠或工期延長的申請將不被批準。

21.投標保證金

21.1投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文

件的組成部分。

21.2投標人應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交人民幣肆仟元整（￥4000.00元）投標保證金。投

標保證金應(yīng)用人民幣，以轉(zhuǎn)帳、銀行匯款方式提交。

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項目名稱：肇慶市第十三小學圍墻改造工程項目編號：ZY/QP4.2.4-03-CG-151001

收款單位名稱：肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

開戶銀行：中信銀行肇慶分行

賬號:7496010182600005564

并注明事由：”項目編號：ZY/QP4.2.4-03式6-151001投標保證金”

聯(lián)系人：胡小姐聯(lián)系電話/p>

投標人請在2016年1月4日下午17時前憑銀行進賬單原件及復印件（復印件加蓋單位公

章）到采購代理機構(gòu)處確認保證金到賬情況并換取保證金收據(jù)。

21.3投標人未按招標文件要求交納投標保證金的，招標采購單位應(yīng)當拒絕接收投標人

的投標文件。

21.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不

計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。

21.5中標人的投標保證金，在中標人與招標人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息

原額退還。退還必須同時滿足以下要求：

中標人按本須知的規(guī)定簽訂了成交合同；

中標人按本須知的規(guī)定支付了成交服務(wù)費。

21.6有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：

1）中標后無正當理由放棄中標或不與招標人簽訂合同的；

2）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)招標人同意，違反招

標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。

3）投標人在投標文件中提供虛假技術(shù)指標及參數(shù)的。

22.投標的截止期和投標有效期

22.1投標的截止時點為2016年1月5日10時00分，超過截止時點后的投標為無效投標。

22.2從投標截止日起，投標有效期為90天。在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標

有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應(yīng)以書面形式。投標人可以拒絕

上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人根據(jù)原截止期應(yīng)負之權(quán)利及責任相

應(yīng)也延至新的截止期。

23.投標文件的數(shù)量和簽署

23.1投標人應(yīng)編制投標文件一式五份，其中正本一份，副本四份，投標文件的副本

可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不

符，以正本為準。

23.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)

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的代表簽章。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標文件中。

23.3投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授

權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。

24.知識產(chǎn)權(quán)

24.1投標人應(yīng)保證，招標采購單位在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分

時，如有第三方向招標采購單位提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責

任應(yīng)由投標人承擔。

24.2報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)費用

及稅費。

四、投標文件的遞交

25.投標文件的密封和標記

25.1為方便開標時唱標，投標人應(yīng)將《開標一覽表》一份單獨密封提交，并在信封上

清晰標明“開標一覽表”，“開標一覽表”信封里面內(nèi)容按以下順序裝訂：①投標函（從

投標文件正本中復印）；②開標一覽表（從投標文件正本中復?。?；③法定代表人資格證

明書（從投標文件正本中復?。?；④法定代表人授權(quán)委托書（如有，從投標文件正本中復

?。?；⑤政府采購代理機構(gòu)開具的保證金收據(jù)（從投標文件正本中復?。Ｍ稑巳藨?yīng)將投

標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”

字樣。

25.2信封或外包裝上應(yīng)當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定

的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標人印章。（格式見招標文

件第五部分投標文件格式中“投標文件封裝外包裝封面格式”）

25.3外封套均應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲到”投標時，

能原封退回。

25.4投標文件的封面格式詳見招標文件第五部分投標文件格式中“投標文件封面格

式”。

25.5如果未按要求密封和標記，政府采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。

25.6采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止時間后收到的任何投標

文件。

26.投標文件的修改和撤回

26.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，

并書面通知政府采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽章，并作為投標

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文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。

26.2投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時

點前以書面形式告知政府采購代理機構(gòu)。

26.3投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。

五、開標、評標定標

27.開標

27.1政府采購代理機構(gòu)在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。

開標時原則上應(yīng)當有招標人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。

27.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購

單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、

投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。

27.3開標時，采購代理機構(gòu)將當眾拆封、宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如

有的話）、投標函、投標總報價、折扣聲明、是否提交了投標保證金，投標備選方案（招

標文件允許提供的話）以及采購代理機構(gòu)認為必要的其他內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲

到或撤回的投標之外，開標時將不得拒絕在投標截止時間前收到的投標文件。

27.4開標時未宣讀的投標價格、價格折扣、投標修改和招標文件允許提供的備選方案

等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時將不予承認。

27.5政府采購代理機構(gòu)做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。各投標人如有

異議應(yīng)當場提出，否則視為默許同意。

28.評標委員會的組成和評標方法

28.1評標由政府采購代理機構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的

評標委員會負責。評標委員會成員由招標人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家共5

人組成，其中招標人代表1人。評標委員會其他成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。

28.2評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的

評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。

28.3本次評標采用綜合評分法方法，具體見本部分“十一、評標方法、步驟及標準”。

29.投標文件的初審

29.1評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合

格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。

29.2投標報價的校核及對其錯誤的處理與修正原則

1）投標報價的算術(shù)錯誤修正

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①大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

②開標一覽表（報價表）中總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果

為準；

③單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。

2）投標報價的缺項、單列項的處理：對投標貨物的采購清單，投標人報價漏項的，作

非響應(yīng)性投標處理；

3）開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準。

29.3投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于

其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本，從而可能影響其貨物質(zhì)量和誠信履

約的，將要求該投標人作書面解釋說明并提供相關(guān)證明材料。投標人在規(guī)定期限內(nèi)不能合

理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其

投標作無效投標處理。

29.4在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的

要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實

質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤

的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。

29.5投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷

不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。

29.5.1在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無

效投標：

1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的;

2）投標總金額超過本項目采購預算的；

3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；

4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；

5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；

7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；

8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的。

9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。

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10）投標文件附有招標人不能接受的條件。

11）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

29.5.2評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審

不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或招標人代表將集體意見現(xiàn)場及

時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。

30.投標文件的澄清

30.1評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出

必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投

標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文

件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應(yīng)由投標人的法定代表人或

授權(quán)代表簽字的書面形式作出。

30.2投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

30.3投標人應(yīng)隨時接受評標委員會的詢標，解答包括有關(guān)的商務(wù)、技術(shù)問題等。評標

結(jié)束，所有的評標資料存政府采購招標代理機構(gòu)備查。

31.投標的評價

31.1評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。

32.授標

32.1評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，

按評審后綜合評分得分由高到低順序排列。綜合評分得分相同的，按評標價由低到高順序

排列。綜合評分得分且評標價相同的，按技術(shù)評分由高到低順序排列。綜合評分，且評標

價和技術(shù)評分均相同的，名次由評委會抽簽決定。評委會提出書面評標報告，按上述排列

向招標人推薦三名中標候選人。

32.2招標人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序

確定中標人，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放

棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,

以此類推。招標人也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

32.3中標人確定后，政府采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布

中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和招標人具有同等

法律效力。

32.4招標人不承諾將合同授予投標報價最低的投標人。

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六、中標結(jié)果公告

33.政府采購代理機構(gòu)將在下述媒體上公告中標結(jié)果：①廣東省政府采購網(wǎng)：

sdf.Ikjgdgpo.gov.cn；②肇慶市政府采購網(wǎng)：zhaoqing.gdgpo.com；③肇慶市公共資源交

易中心門戶網(wǎng)：ggzy.zhaoqing.gov.cn；④肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司：

sdf.Ikjzqzhaoye.como

七、質(zhì)疑和投訴

34.投標人對招標過程或評標結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購

法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。

質(zhì)疑或投訴必須是書面的，并符合以下兩點要求：①加蓋投標人公章②由法定代表人或其

授權(quán)代表簽章。

35.投標人對中標公告內(nèi)容有異議的，應(yīng)在公告發(fā)布之日起7個工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系

方式以書面形式向招標人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。招標人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在收到投標

人書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。

采購代理機構(gòu)：肇慶市兆業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

地址：肇慶市建設(shè)二路17號D幢二樓

郵編：526060

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系人：區(qū)生

36.對招標人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復的，提出質(zhì)

疑的投標人可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)，向監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。

監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：肇慶市端州區(qū)政府采購管理辦公室

地址：肇慶市端州區(qū)禧蕾北路11號

郵編：526060

電話/p>

八、中標及中標結(jié)果通知

37.中標結(jié)果公告發(fā)布的同時，采購代理機構(gòu)向中標人書面發(fā)出經(jīng)招標人及采購代理機

構(gòu)雙方確認的《中標通知書》；中標人收到《中標通知書》后以書面形式向采購代理機構(gòu)

確認。

38.《中標通知書》是合同的一個組成部分，對招標人和中標人具有同等法律效力；《中

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項目名稱：肇慶市第十三小學圍墻改造工程項目編號：ZY/QP4.2.4-03-CG-151001

標通知書》發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標，均應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責

任。

39.采購代理機構(gòu)在向中標人發(fā)出《中標通知書》的同時，向所有落標人發(fā)出《中標結(jié)

果通知書》。

九、合同的訂立和履行

40.合同的訂立

40.1招標人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投

標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再

行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

40.2合同的組成基于，但不限于以下部分：

1）合同書；

2）中標通知書；

3）招標文件及其澄清、修改及補充文件；

4）中標人的投標文件及其澄清、修改及補充文件。

40.3簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，招標人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采

購監(jiān)督管理部門備案。

41.合同的履行

41.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合

同需要變更的，招標人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案;

因特殊情況需要中止或終止合同的，招標人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以

書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。

41.2政府采購合同履行中，招標人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，

在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額

不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照40.3條的規(guī)定備案。

十、適用法律

42.招標人、政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》

及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套

的法規(guī)、規(guī)章、政策。

十一、評標方法、步驟及標準

根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：

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43.評標方法

本次評標采用綜合評分法，即總分100分，商務(wù)技術(shù)部分占70分，價格部分占30分。

評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，按評審后

綜合評分得分由高到低順序排列。綜合評分得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。

綜合得分和投標報價都相同時，“技術(shù)響應(yīng)程度”項得分高者優(yōu)先。

44.評標步驟

評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價：

（一）初審

1.資格性檢查；

2.符合性檢查；

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1.資格性檢查表:

投標人須同時具備

應(yīng)具備《政府采購項目經(jīng)理必須具2012年至今無發(fā)生施

房屋建筑工程（或

法》第二十二條規(guī)定備建筑工程專業(yè)工質(zhì)量安全事故并且非聯(lián)投標保證

建筑工程）施工總

投標人名稱的條件；是中華人民二級或以上建造在采購活動中沒有不合體金已足額備注

承包三級（或以上）

共和國注冊、具有獨師或臨時建造師良記錄或被取消投標投標繳納

資質(zhì)且安全生產(chǎn)考

立法人資格的企業(yè)資格資格等行政處罰

核合格；

投標人1

投標人2

投標人3

...........

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2.符合性檢查表:

帶★號的投標文件格

報價唯一、符合最高限價帶★號的商務(wù)要求帶★號的技術(shù)要求

投標人名稱式，簽署及蓋章符合備注

要求及沒有低于成本報價符合要求符合要求

要求

投標人1

投標人2

投標人3

..........

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（二）比較與評價

1.商務(wù)評價；

2.技術(shù)評價；

評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行

評審。

3.價格評估；

4.綜合比較與評價。

評標權(quán)值及評分細則表

項目評審分項說明

權(quán)重

內(nèi)容分值評分細則

本工程施工的重點與難點分析及校園文

12分優(yōu)：8?12分，良：4?8分，可：1?3分

化設(shè)計管理方案

施工部署評價，包括平面布置圖、流水段

劃分、施工主要設(shè)備及進場計劃、勞動力6分優(yōu)：4?6分，良：2?4分，可：1?2分

技術(shù)及材料計劃

部分

施工進度計劃，包括橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖以及

40%6分優(yōu)：4?6分，良：2?4分，可：1?2分

進度保證措施

安全文明生產(chǎn)措施方案6分優(yōu)：4?6分，良：2?4分，可：1?2分

質(zhì)量保證措施及質(zhì)量保修服務(wù)承諾6分優(yōu)：4?6分，良：2?4分，可：1?2分

項目管理團隊實力4分優(yōu)：3~4分，良：2~3分，可：1?2分

連續(xù)十年以上（含十年）獲得由工商行政管理局

頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”證書得3分，連續(xù)

3分

五年以上（含五年）得2分，連續(xù)三年以上（含

三年）得1分，其他不得分。