小學各項突發(fā)性安全事故應急預案匯編

XXXX小學各項突發(fā)性安全事故應急預

案匯編

序言

為確保學校在發(fā)生突發(fā)性安全事故時，能夠迅速有效地

開展現(xiàn)場應急救援和對事故進行有效控制處理，提高對突發(fā)

性安全事故的應急處置能力，減少人員傷亡與財產(chǎn)損失，保

障安全，本著“預防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責”

的原則，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國

突發(fā)事件應對法》《中小學幼兒園安全管理辦法》及其他相

關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市學校實際，匯集編制了《xxxx小學突

發(fā)性安全事故應急預案》。

《xxxx小學突發(fā)性安全事故應急預案》包括綜合應急預

案、專項預案、演練方案和附件等內(nèi)容。事故應急預案按照

以人為本、減少損失；準備充分、反應迅速；平戰(zhàn)結(jié)合、預

防為主的原則，并同屬地政府突發(fā)性安全事故應急預案相銜

接。

本預案是指導、規(guī)范學校突發(fā)性安全事故的應急救援預

案，所有學校教職員工必須認真學習，理解其意義，準確掌

握其內(nèi)容，明確應急響應程序，積極參與應急演練，熟悉自

己擔負的應急職責，不斷提高應對突發(fā)事故的能力，盡力把

各種損失降到最低限度，確保師生生命安全和財產(chǎn)安全。

XXXX小學突發(fā)性安全事故應急預案匯編

序號

名稱

備注

第一部分組織機構(gòu)與職責

第二部分綜合預案

第三部分專項應急預案

學校大型集體活動突發(fā)事件應急預案

學校意外傷害事故處置應急預案

學校輿情安全應急預案

學校預防非法聚集事件應急預案

學校交通安全突發(fā)事件應急預案

學校校車交通安全事故應急預案

學校突發(fā)火災應急預案

學校防震減災應急預案

學校預防觸電安全事故應急預案

學校反恐防暴事件應急預案

學校突發(fā)自然災害應急預案

學校預防學生溺水事件應急預案

學校防汛應急預案

學校預防校園欺凌事件應急預案

學校實驗室及危險化學物品安全應急預案

學校飲用水突發(fā)事件應急預案

學校食品安全突發(fā)事件應急預案

學校突發(fā)傳染病防治及疫情防控應急預案

學校體育活動安全應急預案

學校預防學生擁擠踩踏事件應急預案

學校校舍及設(shè)施突發(fā)安全事件應急處置預案

學生在校期間突發(fā)疾病或意外傷害應急處置預案

學?？荚囃话l(fā)安全事件應急處置預案

第四部分演練方案

學校緊急避險與疏散演練方案

突發(fā)事件緊急疏散演習方案

第五部分附件

編制依據(jù)

突發(fā)事件應急預案體系

應急通訊聯(lián)絡(luò)清單

學生安全常識須知

目錄

第一部分組織機構(gòu)及職責

第二部分綜合預案

第三部分專項應急預案

3.1學校大型集體活動突發(fā)事件應急預案

3.2學校意外傷害事故處置應急預

3.3學校輿情安全應急預案

3.4學校預防非法聚集事件應急預案

3.5學校交通安全突發(fā)事件應急預案

3.6學校校車交通安全事故應急預案

3.7學校突發(fā)火災應急預案

3.8學校防震減災應急預案

3.9學校預防觸電安全事故應急預案

3.10學校反恐防暴事件應急預案

3.11學校突發(fā)自然災害應急預案

3.12學校預防學生溺水事件應急預案

3.13學校防汛應急預案

3.14學校預防校園欺凌事件應急預案

3.15學校實驗室及危險化學物品安全應急預案

3.16學校飲用水突發(fā)事件應急預案

3.17學校食品安全突發(fā)事件應急預案

3.18學校突發(fā)傳染病防治及疫情防控應急預案

3.19學校體育活動安全應急預案

3.20學校預防學生擁擠踩踏事件應急預案

3.21學校校舍及設(shè)施突發(fā)安全事件應急處置預案

3.22學生在校期間突發(fā)疾病或意外傷害應急處置預案

3.23學?？荚囃话l(fā)安全事件應急處置預案

第四部分演練方案

4.1學校緊急避險與疏散演練方案

4.2突發(fā)事件緊急疏散演習方案

第五部分附件

附件1編制依據(jù)

附件2突發(fā)事件應急預案體系

附件3應急通訊聯(lián)絡(luò)清單

附件4學生安全常識須知

第一部分組織機構(gòu)及職責

為了加強和提升學校安全工作，保障全校師生員工健康、

平安地學習、工作、生活，防范師生安全事故發(fā)生，并能快

速、及時、妥善處理突發(fā)的安全事故，切實有效降低安全事

故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校實

際，特制定本預案。

一、成立安全應急領(lǐng)導小組及職責

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

職責：

1.組長全面負責校園安全工作（校園安全第一責任人），

負責召集領(lǐng)導小組會議、部署工作、檢查落實學校安全重大

事宜。

2.副組長具體負責學校安全應急預案的落實情況，處理

突發(fā)安全事故，完成學校領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，協(xié)助校長負

責校園安全工作。

3.成員具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處

理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。做好

安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故

減少到最低限度。

二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)

（一）正常工作日突發(fā)事件的指揮：由校長負總責，各

處室主任各負其責，協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。

（二）非正常工作日突發(fā)事件的指揮：非正常工作日實

行值班制度，即學校班子成員帶班指揮。

當日值日工作職責：承擔指揮領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)的職能,

傳達上級指示，協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置，并向?qū)W校指揮

部和處置突發(fā)事件指揮中心匯報和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作,

根據(jù)學校指揮領(lǐng)導小組的指令，編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的通

告，開展法治宣傳教育等；做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控

制工作；及時收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。

1.現(xiàn)場指揮組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

職責：按學校領(lǐng)導小組指令，具體組織實施現(xiàn)場處置工

作，及時向?qū)W校領(lǐng)導報告事態(tài)發(fā)展、處置情況。包括穩(wěn)定情

緒，開展勸阻，疏導和維護秩序工作，制止破壞校園公共財

物及其他破壞活動。嚴防有關(guān)人員的鋌而走險事件發(fā)生。

2.保衛(wèi)工作組。

組長：XXX

成員：XXX

職責：根據(jù)學校領(lǐng)導小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，設(shè)法切斷

情緒不穩(wěn)定群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好校

園重要部位的安全工作，看好校園各個出入口，堅決封堵不

穩(wěn)定群體走出校門或外界不穩(wěn)定群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)

展輕重情況，負責同社會職能部門的聯(lián)系。

3.后勤保障組。

組長：XXX

成員：XXX

職責：根據(jù)學校領(lǐng)導小組指令，組織動員后勤工作人員

和學校宿舍管理員，配合其他工作小組，進一步做好校園通

信、交通、水電以及安全防護措施，為平息事態(tài)提供一切物

質(zhì)保障。

三、突發(fā)事件逐層報告制度

值班人員一學校校長一教育主管部門。

全體教職工要高度重視安全工作，調(diào)動一切積極因素,

全面保證和促進學校各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

四、建立校園安全工作專項資金

為加強學校安全防范能力，及時對安全設(shè)施進行維修,

更新和改造；對各處室安全負責人，應急小分隊成員等作必

要的培訓，學校應設(shè)立安全專項資金，專款專用。

五、建立應急工作通訊聯(lián)絡(luò)

六、處置程序

1.校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應急預案。

2.召開安全領(lǐng)導小組及全校教師會議，通報事件，穩(wěn)定

人心。

3.向上級主管部門報告情況（30分鐘以內(nèi)），請求上級

幫助指導。

4.必要時，與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做

好校園秩序的穩(wěn)定工作。

5.確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），

保護現(xiàn)場或保留物證，不擅自為事故定性，并寫出事故報告,

分別報送有關(guān)領(lǐng)導和部門。

6.重大突發(fā)事件要在上級主管部門的指導下，召開學生

會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育，做好事故后校園

穩(wěn)定和秩序維護工作。

7.專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)

定家長情緒，必要時通過家長單位領(lǐng)導做好家長工作。

8.安排專人負責接待采訪媒體，未經(jīng)同意，師生不得接

受采訪。

9.加強門崗管理，防止無關(guān)人員出入。

10.學校全體教師必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得

擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。

七、應急責任人到崗時間

八、突發(fā)事件應急預案體系

第二部分綜合預案

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序

地得到處理，保障我校全體師生生命、財產(chǎn)安全和身心健康,

維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合學校實際，特

制定本預案。

本預案所稱突發(fā)事件，是指造成或者可能造成校園內(nèi)師

生員工生命財產(chǎn)和身心健康受損的火災、地震、洪災、食品

衛(wèi)生以及人為破壞等突然發(fā)生的重大安全事件。

一、組織機構(gòu)與職責

（一）組織機構(gòu)

學校成立突發(fā)事件應急組織機構(gòu)一應急處理領(lǐng)導小組,

負責學校應急救援工作的組織領(lǐng)導和指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導全校突

發(fā)事件的應急處理工作。

應急處理領(lǐng)導小組由學校領(lǐng)導及相關(guān)科室、教研組等主

要負責人組成，校長任組長。

應急處理領(lǐng)導小組組成如下：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

（二）主要職責

1.負責組織制定、修訂應急預案；

2.負責人員、資源配置，指揮有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗

位，采取相應的應對措施；

3.安排人員開展相關(guān)的搶險排?；蛘邔嵤尵裙ぷ鳎?/p>

4.根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報

請上級部門迅速依法采取緊急措施；

5.根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施；

6.對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導；

7.組織應急預案的演練；

8.負責應急物資保障和調(diào)配；

9.負責內(nèi)外信息的接收與發(fā)布；

10.負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

二、應急響應

1.突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應

當根據(jù)“生命第一”的原則研判、決定是否啟動突發(fā)事件應

急預案，并在第一時間向上級主管部門報告。

2.學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應

急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。對部門組織或者負

責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據(jù)學校的突發(fā)事

件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故時主動納入學校預

案工作程序。

3.應急狀態(tài)期間，領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢

通，校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一

部署，做好本部門的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對

突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

4.學校內(nèi)任何部門和個人，都應當服從學校突發(fā)事件應

急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令，突發(fā)事

件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、

調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應當予以配合。

三、監(jiān)測與報告

1.開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。學校任何人員都有巡視監(jiān)測

學校突發(fā)事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、門

衛(wèi)、安保處等教職工更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現(xiàn)

事件或可能發(fā)生突發(fā)事件的苗頭，應向?qū)W校領(lǐng)導匯報。

2.建立信息報告制度。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的信

息，原則上采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向值

班人員匯報，值班人員向安全負責人匯報，安全負責人向校

長匯報，校長應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與

上級單位保持密切聯(lián)系。緊急情況，首遇人員可直接向校長

匯報。

3.嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,

應迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)及時向社會、政府各救

治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門

逐級匯報。對可能影響善后處理的事故現(xiàn)場、證件證物等要

進行保護。

4.突發(fā)事件向外界發(fā)布，必須經(jīng)上級有關(guān)部門核實同意,

學校任何人員都不得私自向外界發(fā)布事件信息。

四、善后處置

1.突發(fā)事件發(fā)生后，學校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門

負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、

現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等，對危害程度做出評估。

2.突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,

學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送就近醫(yī)院診治，

對無法判斷傷情的傷病員，應及時報120、110求救求援。

3.突發(fā)事件發(fā)生后，教導處、安保處應立即保護現(xiàn)場，

采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生心理疏

導工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

4.突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根

據(jù)需要，可以采取臨時停課、疏散等措施，并及時向上級部

門匯報事件情況以及采取的應急措施。

5.突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應及時與涉及事件

的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、

處理結(jié)果或者聯(lián)系家長進行救治。

五、安全保障措施

1.每天上下學期間嚴格落實“護學崗”制度。若在校門

口學生發(fā)生交通事故，由值班領(lǐng)導負責處理，根據(jù)情況現(xiàn)場

組織人員將學生送往醫(yī)院，同時通知其家長，并及時報警。

2.學生上下樓梯，在各個樓梯口由區(qū)域指定教師看護。

若學生發(fā)生擁擠踩傷事件，看護教師立即制止全體學生原地

不動，通知值班人員、班主任救護踩傷學生。值班領(lǐng)導安排

人員將受傷學生送往醫(yī)院，并組織相關(guān)人員負責疏散樓梯內(nèi)

學生。

3.學校各班選出一名安全監(jiān)督員，每日在教室、班級門

口樓道內(nèi)檢查，制止不安全行為。

4.學生生病、有事須請假，無故不到者必須在1小時內(nèi)

上報學校。若查實學生離家出走或被壞人控制，由班主任通

知家長，如需要報案校長立即向公安機關(guān)報案。

5.學生碰傷、撞傷后，首遇人員必須立即送到醫(yī)院治療,

及時通知學生家長，上報學校值班領(lǐng)導，按《學生傷害處理

辦法》條例迅速處理。

6.學生上操、集會安全由組織老師負責，下操及散會時

學生回班由班主任或任課老師負責依規(guī)定順序排隊回班。

7.室內(nèi)用電及電器安全由學校具體責任科室每周檢查

一次，教學設(shè)施“誰主管，誰負責”，每月檢查一次。若因

用電等原因引起火災，應立即切斷電源，撥打119報警。領(lǐng)

導小組安排分工，班主任或任課老師教師迅速進班組織學生

按規(guī)定樓梯口下樓疏散。

8.實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。

六、宣傳教育，確保安全

1.認真落實“教育在先，預防在前”的工作原則，牢固

樹立安全意識，提高防范和救護能力。

2.利用國旗下講話、主題班會、黑板報、健康教育課等

多種形式，加強對學生的安全教育。

3.定期舉行全校性的安全教育報告會。

4.領(lǐng)導小組、少先隊要經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活

動，讓學生學會生存，掌握自救本領(lǐng)。

5.安全教育滲透到各科教學之中，時時講，事事講。

七、主要應急措施

1.校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應急預案。

2.召開安全領(lǐng)導小組及全校教師會議，通報事件，穩(wěn)定

人心。

3.向上級主管部門報告情況（30分鐘以內(nèi)），請求上級

幫助指導。

4.與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩

序的穩(wěn)定工作。

5.確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），

保護現(xiàn)場或保留物證，不擅自為事故定性，并寫出事故報告,

分別報送有關(guān)領(lǐng)導和部門。

6.召開學生會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育,

做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。

7.專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)

定家長情緒，必要時通過家長單位領(lǐng)導做好家長工作。

8.安排專人負責接待采訪媒體，未經(jīng)同意，師生不得接

受采訪。

9.加強門崗管理，防止無關(guān)人員出入。

10.學校全體教師必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得

擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。

第三部分專項應急預案

3.1學校大型集體活動突發(fā)事件應急預案

為保障在大型活動中全校師生的生命和人身安全，維持

學校教學秩序正常運行，及時應對大型集體活動期間發(fā)生的

各種突發(fā)事件，做到對事態(tài)快速反應、果斷處置、控制局面、

減少傷害和損失，結(jié)合學校實際，特制定本應急預案。

一、組織體系及職責

（一）大型集體活動安全事故應急領(lǐng)導小組

組長：XXX

副組長：XXX

組員：XXX

主要職責：在最短時間內(nèi)了解事故情況，及時指揮搶救,

向上級報告事故初步情況，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失

降到最低程度；協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查活動；采取有效措施,

做好事故善后處置工作。副組長協(xié)助組長履行上述職責，并

完成組長臨時委派的工作。

領(lǐng)導小組下設(shè)綜合組、警戒維護組、醫(yī)療救護組、后勤

保障組、善后處置組，分工負責，開展工作。

（二）綜合組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

主要職責：在應急小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應急工作

小組工作。視事故大小，及時報警，請求當?shù)卣⒐玻ㄏ?/p>

防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原

因及師生員工受傷、財產(chǎn)損失等情況；協(xié)助善后處置工作。

（三）警戒維護組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

主要職責：在應急領(lǐng)導小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩

序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責現(xiàn)場安撫工作，控

制事態(tài)發(fā)展，維護學校教育教學秩序的正常進行。

（四）醫(yī)療救護組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

主要職責：在應急領(lǐng)導小組組長的指揮下，組織師生撤

離現(xiàn)場，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。

（五）后勤保障組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

主要職責：在應急領(lǐng)導小組組長的指揮下，負責后勤保

障及供應工作。

（六）善后處置組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

主要職責：負責學生及學生家長的對接安撫工作；協(xié)同

有關(guān)部門調(diào)查事故原因，盡快恢復正常的教育教學秩序；妥

善處理各種善后事宜。

二、預防措施

1.學校組織大型活動必須按照有關(guān)程序?qū)ⅰ痘顒由暾垺?/p>

和《安全應急預案》上報學校安全工作委員會審批，未經(jīng)審

批的活動不準進行。如果舉行大型的室內(nèi)活動，要征得安全

工作委員會的支持，嚴格做好面對各類可能發(fā)生的安全事故

的準備。外出活動要上報教育主管部門報備。

2.大型活動前，由組織教師講活動前的注意事項，要對

參加活動的師生，進行好安全教育。同時，充分研判可能風

險，反復進行演練，不斷完善預案。

3.做好醫(yī)護準備。凡大型活動應安排醫(yī)務(wù)人員到場，以

便緊急救護，并要求班主任跟班維持活動的秩序。

三、應急處置程序

1.發(fā)生安全事故后，立即報告學校主要負責人，啟動本

預案，領(lǐng)導小組成員、各應急工作小組立即到達指定位置，

根據(jù)指令履行好各自職責。

2.維持好現(xiàn)場秩序，有序疏散人群，撥打110,120援

助搶救，在救援力量到來之前，組織校醫(yī)和現(xiàn)場教師穩(wěn)妥科

學有序的進行自救。

3.啟動報告程序，學校按照時間要求逐級上報，同時告

知家長并24小時保持聯(lián)系。

4.在領(lǐng)導小組和上級主管部門指導下形成通稿，由綜合

組負責對外發(fā)布，時刻關(guān)注輿情，有必要的召開新聞發(fā)布會。

5.與救治醫(yī)院積極對接，時刻掌握學生救治進展情況。

6.做好校內(nèi)環(huán)境恢復和有關(guān)師生的心理疏導工作，盡快

恢復教育教學秩序。

四、事故調(diào)查

安全事故發(fā)生后，學校要做好相關(guān)現(xiàn)場保護工作。事故

調(diào)查必須采取“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過、

事故責任沒有追究不放過、師生員工沒有受到教育不放過、

沒有防范措施不放過），任何科室或個人不得違反規(guī)定，隱

瞞事故調(diào)查。事故調(diào)查結(jié)束后，啟動問責程序。

五、善后處置

1.評估分析。大型集體活動突發(fā)事件應急處置基本完成

后，學校負責人立即組織有關(guān)人員以事故造成的危害以及對

社會可能構(gòu)成的威脅進行評估分析，一一制定應對措施。

2.收集動態(tài)。善后領(lǐng)導小組要關(guān)注師生動態(tài)并加以引導。

做好當事師生及家長的情緒穩(wěn)定工作和保險理賠工作。如果

有無理取鬧或擾亂正常教學秩序的事件發(fā)生，立即報告公安

機關(guān)，請求法律保護。

3.撫慰師生。學校立即派出有關(guān)人員安撫傷員，幫助傷

者，與家長取得廣泛聯(lián)系，得到他們的支持，積極滿足家長

的正當要求和需要。

六、實施與發(fā)布

本預案由學校制定與發(fā)布，由學校工作領(lǐng)導小組負責解

釋，自公布之日起實施。

3.2學校意外傷害事故處置應急預案

為有效避免和處置在學校實施的教育教學活動，學校組

織的校外活動以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他

教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的造成在校學生人身損害后

果的事故，結(jié)合學校實際，特制定本應急預案。

一、組織機構(gòu)及職責

學校成立應急處置指揮部（領(lǐng)導小組）。

總指揮：XXX

副總指揮：XXX

成員：XXX

主要職責：負責指揮和組織校園意外傷害事件的處置工

作；對重大突發(fā)事件處置工作有關(guān)事項作出決策；督促各相

關(guān)應急處置職能小組按照應急預案及時有效地開展工作，對

分設(shè)各職能小組的工作進行指導，對其負責；向上級部門請

求救援事項。

領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組和事故善后處理

組，分別負責人員物資調(diào)度協(xié)調(diào)及信息上報、傷員救治、家

校溝通和理賠工作。

二、明確工作責任制

本著“誰管理，誰負責”的原則責任到人，意外傷害無

法確定責任人的以當場或首遇教職工為負責人。

1.學生上課安全。誰上課誰負責，上課教師為第一責任

人。

2.學生活動安全。誰組織誰負責，活動組織者為第一責

任人。

3.學生課間安全。班主任為教育第一責任人，執(zhí)勤教師

為現(xiàn)場第一責任人。

4.校園設(shè)施安全。誰管理誰負責，相關(guān)管理員為第一責

任人。

三、日常防范措施

1.校方責任險要100%參保，學平險等商業(yè)險要盡量多的

覆蓋。

2.安全教育要經(jīng)常化，通過安全課、班隊會、廣播、上

下課前、活動前和活動中、“1530”教育機制、家長會等對

學生進行安全教育。

3.要建立校園全員全方位全時段的安全執(zhí)勤巡查制度,

同時發(fā)揮視頻監(jiān)控電子巡查優(yōu)勢，全覆蓋巡查。

4.設(shè)立班級安全員，時刻做好學生生活學習即時場景的

安全隱患排查和提醒。

5.定期組織校園意外傷害事故應急演練，提升應急處置

意識和能力。

四、傷害事故等級

1.一般傷害事故：輕微的碰擦等導致的皮外傷等。

2.傷情較重事故：個別學生伴有骨折可能或者出血較多

的事故。

3.重大安全事故：受傷人員較多或者危及生命的事故。

五、應急處置

事故發(fā)生后，首遇教職工必須在第一時間立即采取緊急

措施，防止受傷學生受到進一步傷害；保護好學生，同時將

事故發(fā)生情況及時報告給班主任、值日帶班領(lǐng)導和校醫(yī)。校

長或值日帶班領(lǐng)導立即發(fā)布啟動應急預案，所有應急工作小

組迅速進入狀態(tài)，根據(jù)指揮有序處置。

（一）一般傷害事故處理程序

首遇教職工立即報告班主任，并由校醫(yī)進行處理或者直

接送醫(yī)院，班主任及時與家長溝通，同時報告值班領(lǐng)導和分

管校長及校長。

（二）傷勢較重事故處理程序

1.首遇教職工立即報告校醫(yī)、班主任，同時撥打120,

在120救援車輛到來之前，由校醫(yī)進行力所能及的科學救護

和處理，班主任及時與家長溝通，并征求家長就診醫(yī)院意見，

同時報告校長和分管校長。

2.醫(yī)療救治組保持與醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，隨時關(guān)注傷情治

療情況，每天向?qū)W校報告。

3.善后處理組啟動保險理賠程序，與家長保持良好溝通,

盡量多的做好人文關(guān)懷。

（三）重大安全事故處理程序

1.首遇教職工在第一時間報告學校校長、班主任、校醫(yī)。

并直接撥打120,必要時尋求警力支持。在無力救助時，保

護現(xiàn)場，不輕易搬動傷者。

2.校長、值班校長、值班人員、醫(yī)護人員應在第一時間

與首遇教職工匯合，指導救治工作，等候并配合120和110

救援，與家長取得聯(lián)系，征詢家長意見，到家長指定的醫(yī)院

就診。情況危急時，直接與醫(yī)院聯(lián)系，要求開通綠色通道，

爭取搶救時間。同時按照有關(guān)程序向上級主管部門報告。

3.學校領(lǐng)導與班主任應在第一時間趕赴醫(yī)院，陪同急診

救治，安撫家長情緒，協(xié)助醫(yī)院開展救治工作。

4.醫(yī)療救治組保持與醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，隨時關(guān)注傷情治

療情況，每天向?qū)W校報告。

5.學校領(lǐng)導小組研究擬定通稿，必要的由上級主管部門

把關(guān)，及時應對網(wǎng)絡(luò)輿情。

6.善后處理組啟動保險理賠程序，與家長保持良好溝通,

盡量多的做好人文關(guān)懷。

六、善后處理

1.緊急救治工作結(jié)束后，學校有關(guān)處室要及時向現(xiàn)場師

生了解情況，查明事發(fā)原因，并做好有關(guān)材料（筆錄和知情

人的證明材料），以便責任認定，進行相關(guān)處理。

2.做好校內(nèi)環(huán)境恢復和師生的有關(guān)心理疏導工作，盡快

恢復教育教學秩序。

3.做好家長情緒安撫，理賠工作跟進，積極引導家長理

性和依法處理，對于無理取鬧的轉(zhuǎn)交公安部門處理。

4.協(xié)調(diào)宣傳部門，持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息，避免發(fā)生不當輿

情。

七、實施與發(fā)布

本預案由學校制定與發(fā)布，由學校工作領(lǐng)導小組負責解

釋，自公布之日起實施。

附件：事故報告指南

附件：

事故報告指南

1.做好事故的事后報告和備案，報告分“口頭”和“書

面”兩種。在事情還未了解清楚時可先打電話口頭通報情況,

待事情了解清楚后再做書面報告。首遇教職工負責情況說明

報告，班主任和到場值班領(lǐng)導負責整體性報告。

2.書面報告中要寫清楚當事人姓名、性別、出生年月、

家庭地址、父母情況、及工作單位。另外要簡潔地寫清楚事

故發(fā)生的時間、地點、事情的起因及目前情況。

3.屬于重大安全事故應當即（10分鐘內(nèi)）報上級有關(guān)部

門，并保持持續(xù)報告。發(fā)生較大事故（傷情嚴重）學校應24

小時內(nèi)向縣級或市級教育主管部門報告；一般事故3天內(nèi)報

縣級或市級教育主管部門。

4.學校應及時與有關(guān)保險公司聯(lián)系賠償事宜。

3.3學校輿情安全應急預案

為維護教育良好形象，提升學校應對輿情安全問題意識

和能力，最大限度的降低影響和減少損失，根據(jù)輿情應對工

作特點和規(guī)律，結(jié)合學校實際，特制定本應急預案。

一、機構(gòu)組成及主要職責

（一）學校輿情監(jiān)測及應急處置工作領(lǐng)導小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室作為日常工作機構(gòu)，一般設(shè)在學校

辦公室，分管負責人兼辦公室主任，辦公室負責人為宣傳員，

各中層機構(gòu)負責人、級部主任、班主任、教師代表、學生干

部、部分家長和社區(qū)代表等為辦公室日常監(jiān)測員。

（二）主要職責

1.領(lǐng)導小組職責：領(lǐng)導日常輿情監(jiān)測，滲透到各個領(lǐng)域,

關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、微信群、朋友圈內(nèi)，老師、學生、家長的動態(tài),

網(wǎng)格全覆蓋，定期分析研判可能發(fā)生的風險，制定防控措施,

明確各處室職責和指令信號，建立迅速反應機制。輿情爆發(fā)

時全力組織危機公關(guān)。

2.宣傳員職責：按照程序和宣傳紀律對外宣傳報道內(nèi)容,

向校園網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布信息；加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)

和處置不良信息，嚴格新聞采訪和報道程序，不得擅自接受

新聞媒體采訪。

3.檢測員職責：認真學習有關(guān)教育政策、學校文件和會

議精神，與學校決策保持高度一致，下沉到教師、學生、家

長和社區(qū)中，聽民聲解民意，紓困解憂，引導輿論，發(fā)現(xiàn)不

良言論及時向?qū)W校報告。

二、突發(fā)校園輿情分類

引發(fā)校園輿情的突發(fā)事件可以歸納為以下幾類：

1.思想意識形態(tài)領(lǐng)域方面及師德師風和貪腐案件，如散

布與主流價值觀相違背的錯誤言論、師生之間的男女關(guān)系事

件、專業(yè)調(diào)整和招生考試中的暗箱操作事件、學術(shù)不端事件、

基礎(chǔ)建設(shè)和采購招標中的貪腐案件等。

2.校園公共衛(wèi)生事件，如食物中毒事件、校舍裝修污染

事件、傳染性疫情事件、軍訓死亡事件等。

3.校園公共安全事件，如校園內(nèi)的交通事故、實驗室和

宿舍火災事件、建筑和實驗設(shè)備的安全事故、文娛活動中的

踩踏事件、校園暴力和傷人事件、性騷擾事件，財物失竊案

件、投毒事件、傳銷和不法組織入侵事件等。

4.學校發(fā)布相關(guān)政策或處理決定引發(fā)的各種輿論事件,

如招生分班、校服訂制、教輔資料、綜合素質(zhì)評價、考試作

業(yè)管理、課后延時服務(wù)等。

5.學校受到自然災害，如暴雨引起“看海”事件。

6.學生或教職工因人際交往不適、學業(yè)或情感受挫、身

體疾病或抑郁癥引發(fā)的自殺、自殘和殺人等極端事件。

三、校園輿情應對措施

校園輿情的生命周期分為潛伏期、成長期、爆發(fā)期和衰

退期，一般采取以下措施：

（一）潛伏期的預防措施

1.當輿情處于潛伏期時，校園突發(fā)事件還沒有引起廣泛

關(guān)注，這個時候無論在新媒體還是傳統(tǒng)媒體上都很難發(fā)現(xiàn)相

關(guān)的輿情。學校平時應該采取一些預防性措施。

2.學校的官方微博和微信公眾號不能缺位、不能流于形

式，應鼓勵學生和教職工平時將學校正面的、有趣的新聞推

送到官方微博和微信上，提高學校在新媒體上的影響力。

3.構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)互動新格局，認真對待每位教職工、學

生和家長的訴求。

4.學校制定重大政策時，要注意傾聽各方的意見，出臺

政策時要準確解讀，執(zhí)行政策時要重視師生的反饋情況。

5.學校要重視新聞宣傳和輿情回應，把各部門宣傳工作

和業(yè)務(wù)工作同時部署、落實和考核。

6.學校平時不僅要保持與傳統(tǒng)媒體的良好關(guān)系，還要處

理好與學生意見、學校的貼吧等關(guān)系，重視他們的作用。

（二）成長期的介入措施

當輿情在微博、微信和論壇上開始傳播時，輿情就進入

了成長期。成長期有長有短。如果學校方面沒有在第一時間

對輿情進行響應或響應比較模糊，輿情在新媒體的影響范圍

將進一步擴大。此時學校應積極應對輿情變化，建立正確的

輿論引導。

1.應在1小時之內(nèi)將事件原由、誰來處理、能否管控、

能否引發(fā)此生輿情等關(guān)鍵信息報送至上級教育管理部門。

2.建立健全應對輿情的工作預案和應對機制，提升新媒

體下輿情危機的化解能力。加強宣傳和培訓I,提高學校領(lǐng)導

和教職員工對輿情的政治敏銳性，自覺培養(yǎng)適應網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下

開展工作的能力。

3.培養(yǎng)學生通信員，借助相關(guān)部門的專業(yè)輿情管理系統(tǒng)、

借助新聞媒體各條戰(zhàn)線的記者們，建立協(xié)同工作的輿情監(jiān)控

體系。一旦有突發(fā)事件能迅速反應，研究判斷輿情。

4.回應輿情時，要把握時機和方式，可以選擇新媒體作

為信息發(fā)布的主渠道，同時注意信息公開的量，以抓住人心、

糾正錯誤的輿論導向和平息輿論風波為主要目標。

5.可以在適當?shù)臅r候設(shè)置新話題，轉(zhuǎn)移輿論焦點、分散

視線和冷卻輿情熱度。

6.應積極查明輿情反映的問題，及時糾正錯誤。

（三）爆發(fā)期的危機公關(guān)

當廣播、電視和報紙等媒體開始紛紛報道和討論學校突

發(fā)事件的時候，學校就直接面對輿論的壓力，需要進行危機

公關(guān)。

1.在教育主管部門及相關(guān)部門的指導下，利用主流媒體

在第一時間發(fā)出正面的聲音。

2.把握學校官方信息發(fā)布的最佳時機，使官方發(fā)言成為

媒體報道的標題。在接受采訪時，積極為媒體和記者著想，

設(shè)置媒體報道議程，引導媒體的關(guān)注點和報道框架，通過提

供正面的有價值的新聞內(nèi)容，實現(xiàn)危機公關(guān)。媒體報道后，

收集媒體報道效果，及時進行總結(jié)。

3.突發(fā)事件的新聞發(fā)布具有策略性，即：坦率、主動、

準確和簡潔，快講事實，重講態(tài)度，慎講原因，誠講措施,

續(xù)講結(jié)果，口徑保持一致，形成通稿。對公眾的提問有問必

答但可以有所保留，盡量用真誠取信公眾。如果學校有關(guān)部

門在工作中確實存在失誤，要敢于承認錯誤并誠懇地道歉,

彌補學校在危機中的不良形象。

（四）應對注意事項

1.從事故發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領(lǐng)導

小組組長匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理

過程。領(lǐng)導小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項輿

情安全防范、處理工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行應急任務(wù)。

2.發(fā)現(xiàn)學校出現(xiàn)輿情惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校

內(nèi)還是校外；受攻擊的內(nèi)容有哪些；影響范圍有多大。并迅

速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園

網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護重要數(shù)據(jù)及信息。

3.確保校園信息安全為首要任務(wù)：迅速發(fā)出緊急警報,

所有相關(guān)成員集中進行事故分析，確定處理方案。

4.從事故發(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領(lǐng)導小組

組長及相關(guān)職能部門匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

5.事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責任人，并報領(lǐng)導

小組根據(jù)責任情況進行處理。

6.在應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保

指揮暢通和各項工作的落實。積極做好廣大師生的思想宣傳

教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園安全穩(wěn)定。

7.針對此次事故，進一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗,

加強防范。

四、輿情管控流程

（一）輿情監(jiān)測

輿情監(jiān)測主要針對網(wǎng)站、網(wǎng)站論壇、BBS等網(wǎng)上輿論，

使用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件，設(shè)置關(guān)鍵詞，例如敏感詞，及早發(fā)

現(xiàn)，提前應對。

（二）輿情研判預警

對技術(shù)和人工監(jiān)測捕捉到的輿情可能帶來的影響、風險

和輿情的趨勢與走向、輿情引導策略作出判斷，并對風險較

高的輿情如何進行引導和應用提出對策與建議。

（三）輿情信息上報

對于有風險、影響范圍大、可能升級、可能惡化的網(wǎng)絡(luò)

或社會輿情，應及時上報學校領(lǐng)導或上級管理部門，以便及

時采取有效的引導措施。

五、實施與發(fā)布

本預案由學校制定與發(fā)布，由學校工作領(lǐng)導小組負責解

釋，自公布之日起實施。

3.4XXXX小學預防非法聚集事件應急預案

為有效預防、及時控制和妥善處理師生非法聚集事件發(fā)

生，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，杜

絕少數(shù)別有用心之人利用事件破壞穩(wěn)定團結(jié)的大好局面，維

護學校和社會穩(wěn)定，結(jié)合學校實際，特制定本應急預案。

一、組織機構(gòu)與職責

（一）成立處置非法聚集應急領(lǐng)導小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

（二）職責

加強日常安全穩(wěn)定工作研判與管控，及時處理非法聚集

事件，控制事態(tài)惡化，保障師生安全。及時向教育主管部門

匯報處理進展情況，落實相關(guān)應急措施，配合處理后續(xù)調(diào)查

等后續(xù)工作。

、等級劃分

根據(jù)突發(fā)群體性事件的緊迫程度，形成的規(guī)模，行動方

式和激烈程度，可能造成的危害，可能蔓延發(fā)展的趨勢等,

由高到低劃分為四個等級。

（一）特別重大事件（I級）。聚集事件失控，并未經(jīng)

批準進行集會，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重

影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，以及其他視情節(jié)需要作

為I級對待的事件。

（二）重大事件（H級）。聚集事件失控，公眾傳播媒

介上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨

脹并出現(xiàn)多年級串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模

集會等行為；學校正常的教育教學、工作和生活秩序受到嚴

重影響甚至癱瘓；以及其他視情節(jié)需要作為II級對待的事

件。

（三）較大事件（III級）。單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反

應，校園出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，引發(fā)在校園內(nèi)局

部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和

干擾學校正常教育教學、工作和生活秩序的群體性事件；以

及其它視情節(jié)需要作為III級對待的事件。

（四）一般事件（IV級）。事件處于單個事件狀態(tài)，可

能出現(xiàn)擴大及連鎖反應并引發(fā)聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。

單個突發(fā)事件已引發(fā)師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的

言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會

影響師生情緒和校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及其它視情節(jié)需

要作為IV級對待的事件。

三、信息報告和發(fā)布

（一）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早控制、早解

決”的要求，建立健全師生群體性非法集會等事件的預防和

預警機制，把熱點問題、矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防

止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)

化。

1.各部門、各年級管理人員經(jīng)常深入師生之中，了解和

掌握師生生活、學習情況和思想動態(tài)，有針對性的開展師生

法治宣傳和思想政治工作，及時幫助師生解決學習、生活等

方面的實際困難，消除師生中的不穩(wěn)定因素。

2.各部門、各年級管理人員經(jīng)常深入基層研究影響學校

穩(wěn)定的新情況新問題，做好輿論輿情的分析。

3.各部門、各年級管理人員對因國家、社會敏感問題或

師生學習生活密切相關(guān)問題而可能產(chǎn)生的群體性集會事件,

應及時掌握動態(tài)，并將情況報告主管部門，并立即采取有效

措施，力爭將事端矛盾化解在萌芽狀態(tài)或初發(fā)階段。

（二）信息報送制度

1.堅決執(zhí)行重大情況請示和報告制度，獲知可能發(fā)生師

生群體性突發(fā)事件的信息后，應立即報告分管領(lǐng)導，學校應

急處理領(lǐng)導小組按照有關(guān)信息報告程序的規(guī)定分級報送。

2.學校對上級部門的信息報送統(tǒng)一由學校辦公室報送。

四、應急處理

（一）I級事件的處置

1.發(fā)生師生非法集會等群體性突發(fā)事件，學校緊急報告

給上級主管部門和公安部門；學校應立即組織相關(guān)人員趕到

現(xiàn)場進行勸阻，調(diào)查了解事發(fā)原因，緩和化解矛盾和焦點問

題，穩(wěn)定師生及其他現(xiàn)場人員情緒，盡快疏散聚集人群；保

安人員應立即趕到現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)維持現(xiàn)場交通秩序和

師生的安全，疏通聚集人群；學校辦公室應在上級有關(guān)部門

的指導下，做好外界媒體的接待、解釋和相關(guān)信息的澄清、

發(fā)布、監(jiān)控等工作。

2.若勸阻無效，學校有關(guān)部門要配合上級有關(guān)單位繼續(xù)

做好穩(wěn)定和制止工作，防止別有用心的人及閑雜人員進入集

會隊伍尋釁滋事，防止師生出現(xiàn)過激或違法行為，防止在打

架斗毆中出現(xiàn)重大人員傷亡。

（二）II級事件的處理

若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，除按照in

級事件響應程序處置外，學校應及時報告給上級主管部門；

相關(guān)部門及時深入事發(fā)現(xiàn)場，化解矛盾，采取措施，有效處

置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。安全保障辦公室嚴格學校門衛(wèi)

管理，控制出入車輛，未經(jīng)批準，其他人員和車輛不得進入

校內(nèi)，相關(guān)部門負責人、年級責任人及班主任要深入學生班

級，面對面地做好學生的教育疏導工作；辦公室負責信息宣

傳和對外媒體單位的聯(lián)絡(luò)和接待工作，確保宣傳渠道快捷暢

通。

（三）III級事件的處置

事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照IV級事件

響應程序處置外，學校應按程序及時報告上級有關(guān)部門，根

據(jù)已掌握的時間、引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負

責人到場。對原因清楚能夠立即處理的問題，馬上依法及時

妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進行調(diào)查處理

的，要對聚集師生進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。

（四）IV級事件的處置

學校相關(guān)部門和人員加強對敏感和不穩(wěn)定因素的巡查

和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時，及時報告，并進行緊急處

理，發(fā)現(xiàn)非法大字報、小字報、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)論壇信息時，

對張貼者（發(fā)布者）立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況

予以處理，對大字報、小字報、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)信息迅速清

除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)非法傳教或其他突發(fā)事件苗頭時，學校

主管領(lǐng)導及相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場，負責組織對事件原因的

調(diào)查和取證工作，及時報告公安機關(guān)和上級主管部門并通知

學校相關(guān)部門進行解決，消除引發(fā)突發(fā)性事件的根源。

五、善后與恢復

學校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的

根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，安撫和平

靜師生情緒，恢復校內(nèi)正常秩序。

1.注意方法，積極疏導。對參與或受煽動參與非法集會

等群體性突發(fā)事件的師生及其他人員按照“可散不可聚，可

順不可激，可解不可結(jié)”的原則做好教育疏導和矛盾化解工

作，把教育疏導作為優(yōu)先處置的措施，貫穿與處置工作的全

過程。

2.加強宣傳教育，完善管理機制。非法集會等群體性突

發(fā)事件平息后，學校有關(guān)部門應及時對參與者進行嚴肅的批

評教育，增強師生遵紀守法的觀念，防止類似事件再次發(fā)生。

3.非法集會等大規(guī)模群體性突發(fā)事件處置結(jié)束后，涉及

年級（班級）應在認真分析研究的基礎(chǔ)上，反思引發(fā)事件產(chǎn)

生的原因，形成書面報告，報送領(lǐng)導小組審定。

4.在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，啟動問責程序，對在事件

中的直接責任人和相關(guān)責任人，依據(jù)教育政策法規(guī)和校規(guī)校

紀進行處置，涉嫌違反治安條例或者犯罪的移交公安部門。

六、實施與發(fā)布

本預案由學校制定與發(fā)布，由學校工作領(lǐng)導小組負責解

釋，自公布之日起實施。

3.5XXXX小學交通安全突發(fā)事件應急預案

為有效預防、及時控制和消除上下學突發(fā)交通事件的危

害，保障廣大師生員工身體健康和生命安全，維護正常的教

育教學秩序，結(jié)合學校實際，特制定本應急預案。

一、組織機構(gòu)

學校成立交通突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和處理

本預案下的突發(fā)事件。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

主要職責是組織日常交通安全教育與管理，建立健全交

通安全管理制度，明確責任分工，強化考核。遇到交通突發(fā)

事件迅速組成現(xiàn)場指揮部，全力組織救援，將傷亡和損失降

到最低。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)警戒維護組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、

后勤保障組、善后處理組，分別負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)、傷員送

醫(yī)救治、信息收集上報、后勤物資保障、安撫和理賠工作等。

二、預防措施

1.加強對師生的交通法規(guī)教育和安全教育，增強師生的

法律意識和自我保護意識。

2.健全安全保衛(wèi)工作機構(gòu)，按標準配備學校安全保衛(wèi)干

部和專職保安，加強培訓管理，配齊安防器械，確保及時有

效地控制突發(fā)事件。

3.加強門衛(wèi)管理，認真落實登記和驗證制度，嚴格控制

外來人員及其車輛進入校園。

4.全面排查學校門前和校內(nèi)交通安全設(shè)施和警示標志,

協(xié)調(diào)交警入放學時段到學校指揮交通。

5.加強校車和校內(nèi)私家車管理，對校車實現(xiàn)全時段全流

程監(jiān)控，強化校車司機培訓，增強演練時效性；在校內(nèi)合適

位置劃定私家車停放位置，入放學時段要人車分行并限速行

駛。

6.通過“小手拉大手”，教育引導家長接送車輛遵守交

通規(guī)則，文明行駛，安全行駛。

三、應急處置

一旦發(fā)生校園交通突發(fā)事件，一般應按下列程序處理:

1.快速報告。當事人立即電話報告學校負責人。學校采

用先口頭后書面的形式及時向縣或市教育局報告。遇到突發(fā)

交通事件信息報送時限為10分鐘內(nèi)電話報告、30分鐘內(nèi)書

面報告，最遲不得超過45分鐘。任何部門和個人對突發(fā)事

件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

2.立即救援?，F(xiàn)場人員同時撥打110和120報警及救援

電話，學校指揮組織人員趕赴現(xiàn)場，在救援車到來之前，做

好現(xiàn)場穩(wěn)控及必要的疏散和救護。

3.協(xié)助專業(yè)救援力量以最快的速度把傷員送往就近醫(yī)

院搶救，并通知家長或家屬。

四、善后處理

1.根據(jù)交警部門裁定意見處理交通事故，做好有關(guān)學生

和家長的情緒安撫，對于不服交警處理意見的，積極引導依

法訴訟，對于無理取鬧影響教學秩序的，報公安機關(guān)處理。

2.對發(fā)生交通突發(fā)事件負有直接責任的單位和個人，依

照有關(guān)規(guī)定追究責任。

3.總結(jié)事故教訓，召開警示會議，分析事故原因，進一

步完善日常預防措施和應急預案。

五、實施與發(fā)布

本預案由學校制定與發(fā)布，由學校工作領(lǐng)導小組負責解

釋，自公布之日起實施。

3.6XXXX小學校車交通安全事故應急預案

為預防校車發(fā)生交通安全事故，做好校車交通安全事故

防范處置工作，確保在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患，根

據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《XX省學校安全條例》

《XX省校車安全管理辦法》等安全工作要求，結(jié)合學校實際,

特制定本應急預案。

一、指揮體系

（一）成立應急處置領(lǐng)導小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXXXXX

（二）領(lǐng)導小組職責

領(lǐng)導小組組長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動

應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按照統(tǒng)一指揮、

分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要

手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損

失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學秩序

和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采

取緊急處理措施；及時向上級或當?shù)赜嘘P(guān)部門通報應急救援

行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好

各項工作。

主要負責人因公外出等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能

履行職責，經(jīng)授權(quán)由領(lǐng)導小組其他成員代履行職責。

二、應急處置

（一）信息報告

信息預警。事故發(fā)生后，校車隨車照管人員或司機必須

立即將所發(fā)生的事故報122、120,并報告校長。校長必須掌

握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害等。

信息上報。在基本掌握事故情況后，領(lǐng)導小組應立即啟

動應急預案，各組人員到位，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救。信息

組同時向公安機關(guān)、教育主管部門、交通管理部門等相關(guān)單

位報告并配合公安部門開展工作，還應根據(jù)需要通知急救、

醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。

（二）現(xiàn)場處置

救治。醫(yī)護人員對受傷師生進行現(xiàn)場緊急救護處置，并

送醫(yī)院救治。受傷人員較多時，車輛調(diào)度組調(diào)集本校教師動

用其私人車輛運送傷者。

車輛疏導。車輛調(diào)度組配合交警部門進行車輛疏導，如

需進入校園門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛的引導。

（三）后續(xù)處置

1.信息報告。接到校長通知啟動預案后，信息小組在24

小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地

點，事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，事故原因、性質(zhì)的初步判

斷，事故搶救處理的情況和采取的措施，需要有關(guān)部門和單

位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜，事故報告部門、部門負

責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交上級部門。

屬校方責任事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應

急處理情況報上級主管部門。

2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，

信息組和班主任做好家長的思想工作和接待工作；事故善后

組協(xié)助處理傷亡學生的善后工作，安排住院師生的家屬的食

宿。要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、

合理、合情的原則。不留尾巴，不搞分段解決。學校在無力

調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入

調(diào)解解決。

3.事故處理結(jié)尾階段，由相關(guān)單位起草《協(xié)議書》。《協(xié)

議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)

時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理

病歷復印件、醫(yī)藥賽發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

4.學校組織人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人

家長和閑人進入校園，保證校園治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育

部《學生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理

過程中，受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員，在事

故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者

侵犯學校、學校教師或者其他工作人員權(quán)益的，應當報告公

安機關(guān)依法處理。

（四）善后處置

1.事故調(diào)查。配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。

調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。向校辦報告

事故處理結(jié)果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)

布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構(gòu)成犯

罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

2.總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，

制定防范措施。

三、處置措施（具體情況）

（一）雨雪天

1.如果雨雪較小，道路沒有積雪，也沒有結(jié)冰，可以正

常接送，但應強調(diào)學生注意安全，上車不要擁堵，尤其注意

傘尖、傘把等尖銳部位。

2.如果雨雪較大或者道路結(jié)冰，校車無法通行時，校車

停運。學校應立即通知校車車主、隨車管理員和司機，并迅

速通知家長，由家長負責接送。

3.學校的作息時間應根據(jù)實際情況靈活調(diào)整。

（二）車輛拋錨

如遇校車在行駛途中出現(xiàn)故障，駕駛員應立即靠邊停車,

絕對不能帶“病”行駛。停車維修時，應按規(guī)定放好交通安

全標識，隨車管理員要將學生帶下車并轉(zhuǎn)移到安全的地方。

如果可能影響到正常的上課時間，隨車管理員要報告學校校

長及校車公司，臨時調(diào)有相應資質(zhì)的車輛接送學生上下課。

（三）如遇車輛刮蹭等輕微交通事故

1.駕駛員（校車公司）要立即將時間、地點及簡要情況

上報校長，必要時上報教育主管部門安全科。

2.駕駛員、隨車管理員主要負責學生安全。

3.由駕駛員與事故車主進行交涉協(xié)調(diào)。學生如果不能按

時到校，其處理方式同上款。

4.駕駛員如果無法協(xié)調(diào)，應馬上撥打110報警。

（四）如出現(xiàn)學生傷亡等交通事故

1.一旦發(fā)生車輛交通事故，隨車人員應當在第一時間疏

散車內(nèi)學生至安全地帶，安撫學生情緒，并立即對傷者進行

施救或撥打120,同時報告教育主管部門安全科、校長、園

長、主管人員。

2.主管人員和校長、園長接獲通知后，迅速啟動應急預

案，通知應急小組成員趕往事故地點查勘處理，做好現(xiàn)場保

護。

3.應急小組成員應分工協(xié)作，向交通主管部門報警，向

教育局、街道辦事處和教管中心報告，盡量尋覓目睹事故的

第三者作證。

4.做好學生和家長的安撫工作，盡量消除事故帶來的影

響，避免事態(tài)進一步擴大。

四、實施與發(fā)布

本預案由學校制定與發(fā)布，由學校工作領(lǐng)導小組負責解

釋，自公布之日起實施。

3.7XXXX小學突發(fā)火災應急預案

為進一步提高對突發(fā)火災事故的快速反應和有效處置

能力，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保師

生平安，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合學校實際,

特制定本應急預案。

一、指揮體系

（一）成立應急處理領(lǐng)導小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

（二）領(lǐng)導小組職責

1.組織有關(guān)部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作,

防止火災事故的進一步擴大，力爭把損失降到最低程度；統(tǒng)

一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采

取緊急處理措施。

2.配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

3.做好穩(wěn)定教育教學和傷亡人員的善后及安撫工作。

（三）領(lǐng)導小組下設(shè)一部六組

1.指揮部

總指揮：XXX

副總指揮：XXX

成員：XXX

地點：校務(wù)辦

電話：7525196

2.滅火行動組

組長：XXX

成員：XXX

職責：撲滅火災和防止火勢蔓延。

3.疏散引導組

組長：XXX

成員：XXX

職責：引導學生從消防安全通道疏散到安全地方，避免

擁擠損傷。

4.通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：XXX

成員：XXX

職責：保證各組與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)及情況的反饋。

5.安全救護組

組長：XXX

成員：XXX

職責：在力所能及的情況下科學救護受傷人員。

6.現(xiàn)場警戒組

組長：XXX

成員：XXX

職責：守護校園各個出口，防止不法分子進行破壞；引

導消防車輛。

7.后勤保障組

組長：XXX

成員：XXX

職責：提供水、滅火器、斷電及搶險工具等。

二、適用范圍

本《預案》所稱事故，是指在教學樓、功能樓、實驗樓、

餐廳、宿舍等校內(nèi)所有范圍內(nèi)發(fā)生的火災事故。

三、預防措施

要改變學校消防工作落后的局面，減少火災事故的發(fā)生,

應做好以下幾點:

1.校長是學校消防安全第一責任人，對本校的消防安全

工作全面負責，根據(jù)消防法律、法規(guī)，制定學校消防安全管

理體制，全面落實學校消防安全責任制。

2.對全體師生進行常態(tài)消防安全教育，普及基本消防知

識，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

3.學校加強安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改。保持

通道暢通，不堆放雜物。

4.對于新、改、擴建工程建設(shè)嚴格把關(guān)，逐步改變學校

原有不合理布局，完善和更新各類老式、陳舊建筑消防設(shè)施,

提高防火能力。增設(shè)以自動噴水系統(tǒng)，火災自動報警系統(tǒng)為

主的防火裝置和排煙系統(tǒng)，分期分批逐步整改，力求降低火

災隱患的危險程度。

5.加強消防宣傳教育，落實責任，履行職責，消防宣傳形

式不能過于單調(diào)陳舊，要貼近學生、貼近實際，要根據(jù)不同地

區(qū)，不同季節(jié)，科學地研究學校消防宣傳的內(nèi)容和形式，創(chuàng)造

性的開展工作。

四、應急處置

（一）指揮部應急措施

1.指揮部人員集合，指揮部成員（成員不在崗的，由帶

班領(lǐng)導代替）接到通知后立即到學校辦公室（根據(jù)具體情況

可直接在火場適當位置組成臨時指揮部，以便迅速有效的指

揮）。

2.調(diào)集滅火行動組控制火點消滅火災，防止火勢蔓延。

3.下達疏導學生指令。根據(jù)現(xiàn)場火情情況，利用應急廣

播或電話通知疏散引導組到現(xiàn)場疏導學生撤離現(xiàn)場。

4.下達啟動消防設(shè)施指令。

5.調(diào)集校園各部門人員搶險救災，根據(jù)現(xiàn)場情況及時報

119和封樓。

（二）滅火組應急措施

1.火災區(qū)域現(xiàn)場教職工和保安要立即用滅火器、消火栓

撲救初期火災。

2.撥打報警電話，呼叫消防員立即到火場滅火。

3.火災區(qū)域相鄰單位有關(guān)人員將易燃物品按統(tǒng)一指揮

及時搬到安全地點防止火勢蔓延，同時聽從指揮。

4.廣播室根據(jù)火場情況和指揮部的指令啟動相應的消

防設(shè)施。

（三）疏散引導組應急措施

1.發(fā)生火災后，疏散組負責人和著火單位負責人立即到

火災現(xiàn)場，救人是第一原則，要按照平時消防演練逃生的線

路迅速組織疏散。

2.其他相鄰單位疏散組負責人協(xié)助著火單位疏散人員

并作好本單位的疏散準備。

3.組織人員盡快將火場上的物資撤離疏散。最大限度地

減少損失，防止火勢蔓延和擴大。

（四）報警、接警處置及通訊、聯(lián)絡(luò)等應急措施

1.發(fā)生火警后，發(fā)現(xiàn)人立即向?qū)W校負責人或值班領(lǐng)導報

告。

2.值班領(lǐng)導接到火災報告并確認火情后立即通知學校

領(lǐng)導及指揮部其他成員到辦公室集合。

3.值班人員、監(jiān)控值班人、通訊聯(lián)絡(luò)組人員隨時向指揮

部轉(zhuǎn)達火場信息和傳達指揮部命令。

4.各處室負責人將聯(lián)系電話和手機號碼留存辦公室以

便隨時聯(lián)系。

5.各行動組隨時向指揮部報告執(zhí)行任務(wù)的情況。

（五）現(xiàn)場警戒組應急措施

1.劃出警戒范圍，安排人員分別到各出入口維護疏散秩

序，嚴禁其他車輛和無關(guān)人員進入火災現(xiàn)場，避免發(fā)生不必

要的傷亡，防止有人再次進入著火的建筑周圍。

2.幫助撤出人員撤離火災地區(qū)，并進行安置。

3.校園發(fā)生火災后，保衛(wèi)科干事立即到學校大門，指揮

引導消防車進入校園著火建筑外圍，?？恐吝m合滅火位置。

4.疏導圍觀群眾，不要堵塞道路。

（六）安全救護組應急措施

1.對受傷人員及時搶救。

2.對受傷嚴重的要及時撥打120急救電話，或及時送往

醫(yī)院救治。

3.如學生受傷，要及時通知家長。

（七）后勤保障組應急措施

1.向火場運送滅火器以及其它所用工具?；饏^(qū)煙霧大時,

應向滅火搶險人員提供濕毛巾。

2.保證消防設(shè)施正常運行。

3.及時排除消防設(shè)施故障。

五、注意事項

1.熟悉預案。各小組和教職工要認真學習本預案，熟悉

各自的職責和任務(wù)。

2.在搶險救火中，各小組和教職工都要積極主動，接到

命令迅速到達指定地點，聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，協(xié)同合作，

作好滅火和疏散工作。凡無故、借故不參加、拖延參加事故

應急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責任，情

節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

3.煙霧較大時搶險人員應用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂

住并身體貼近地面行走，撤離火場時要沿著安全出口指示燈

的方向撤離。

4.由辦公室收集各小組負責人和教職工聯(lián)系電話，以備

緊急聯(lián)系。

六、實施與發(fā)布

本預案由學校制定與發(fā)布，由學校工作領(lǐng)導小組負責解

釋，自公布之日起實施。

3.8XXXX小學防震減災應急預案

為確保學校在地震、臨震預報發(fā)布或地震發(fā)生后，快速、

有序、高效地實施地震應急工作，最大限度地減輕災害造成

的生命財產(chǎn)損失和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國防震減

災法》《國家破壞性地震應急預案》要求，結(jié)合學校實際，

特制定本應急預案。

一、指揮體系

（一）防震減災工作領(lǐng)導小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

防震減災工作領(lǐng)導小組職責：全面負責學校地震應急工

作，制定學校防震減災預案，并組織演練；地震預報發(fā)布后，

負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和學

校應急預案的實施；地震發(fā)生后，全面負責學校地震應急工

作，指揮各專業(yè)工作組按預案確定的職責投入抗震救災；負

責向上級匯報災情，必要時爭取外援。

（二）防震減災應急工作小組職責分工

1.組長

全面負責應急指揮工作，簽發(fā)有關(guān)災情、應急工作情況

的上報或下達的文件，協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員開展搶險救災,

向上級部門及有關(guān)部門匯報工作。

2.副組長

負責組織辦公室準備向上級教育主管部門的工作匯報、

應急工作總結(jié)。組織召開學校防震減災領(lǐng)導小組工作會議,

地震發(fā)生后，負責領(lǐng)導抗震救災領(lǐng)導小組辦公室、后勤、安

全保衛(wèi)組開展搶險救災及緊急用車、物資、設(shè)備的協(xié)調(diào)等工

作。

3.搶險救災組

組長：XXX

成員：XXX

職責：負責組織搶險救災隊伍進行自救互救，搶救被埋

壓人員；搶救重要財產(chǎn)、檔案等；開展或配合相關(guān)部門盡快

恢復被破壞的供水、供電等設(shè)施；負責輕傷員救治、聯(lián)系急

救中心搶救重傷員；負責可能發(fā)生的火災預防和撲救。

4.應急疏散組

組長：XXX

成員：XXX

職責：破壞性地震或強有感地震發(fā)生時，具體負責師生

就近避震，并組織有序、快速疏散；制定學校地震應急疏散

平面圖和各年級疏散路線圖，包括設(shè)立緊急避難場所并設(shè)置

標志等。利用學校操場、綠地和空曠地帶，以方便疏散為原

則，當?shù)卣鸢l(fā)生時，在教學崗位的教師，按照“誰上課誰負

責”的原則，組織學生就地避震并在震后有序疏散；組織開

展師生避震、疏散、簡單救護演練。妥善處置受傷師生的安

置工作，做好災情調(diào)查、統(tǒng)計、上報（指揮部）工作。

5.安全保衛(wèi)組