小學建設工程勘察項目招標文件

瑞安市濱海實驗小學建設工程勘察項目

談判文件

項目編號：ZJJSCG202006002

采購方式：競爭性談判

采購人：瑞安濱海新區(qū)開發(fā)建設管理委員會

采購代理機構：浙江嘉晟工程項目管理有限公司

二。二。年六月

目錄

第一部分競爭性談判公告.............................................................2

第二部分談判供應商須知.............................................................5

（一）談判須知前附表................................................................5

（二）總則........................................................................9

（三）談判文件說明..................................................................10

（四）談判響應文件的編制...........................................................10

（五）談判響應文件的遞交...........................................................13

（六）談判與評審....................................................................13

（七）授予合同......................................................................17

第三部分談判內容及要求............................................................19

第四部分合同條款....................................................................23

第五部分談判響應文件格式..........................................................42

第六部分評定辦法...................................................................57

附表.................................................................................61

第一部分競爭性談判公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等有關規(guī)定,

經政府采購管理部門批準，浙江嘉晟工程項目管理有限公司受瑞安濱海新區(qū)開發(fā)建設管理委員會委托,

現(xiàn)就瑞安市濱海實驗小學建設工程勘察項目進行競爭性談判，歡迎國內合格的供應商前來談判。

一、項目編號：ZJJSCG202006002

二、采購組織類型：分散采購

三、項目概況（內容、用途、數(shù)量、簡要技術要求等）：

標項數(shù)單預算金額簡要規(guī)格描述或標項最高限價備

標項名稱

序號量位（萬元）基本概況介紹（萬元）注

瑞安市濱海實瑞安市濱海實驗小學

1驗小學建設工1項37建設工程勘察項目（詳37萬元/

程勘察項目見談判文件第三部分）

四、談判供應商資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，且未被信用中國網站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法件當事人名單，未被中國政府采購

網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）甲級資質。

3.具備注冊土木工程師（巖土）資格。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標。

五、談判文件的獲取時間及方式等：

1.獲取時間：2020年6月4日至談判截止時間前。

2.獲取競爭性談判文件地址：供應商登錄浙江政府采購網（http:〃sdf.）申請獲取

采購文件。操作路徑：浙江政府采購網：供應商注冊-項目采購-獲取采購文件-申請獲取采購文件。

3.競爭性談判文件售價（元）：。元。

六、談判響應文件遞交截止時間：2020年6月17日上午9:00止；

七、談判響應文件提交地址：本項目實行電子投標，供應商應當在談判響應文件遞交截止時間前將電

子加密響應文件上傳到政采云系統(tǒng)中。

八、談判響應文件開啟時間：2020年6月17日上午9:00正；

九、談判地址：通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”，實行在線投標響應（電子投標）。

十、談判保證金及交付方式：

談判保證金：本項目不需要繳納談判保證金

十一、公告期限：3個工作日

十二、在線投標響應（電子投標）說明

2

1.本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標），供應商通

過政采云平臺下載安裝“政采云電子交易客戶端”制作響應文件，同時按照本采購文件和“政府采

購云平臺”的要求，編制并加密響應文件，供應商未按規(guī)定加密的響應文件，“政府采購云平臺”

將予以拒收。請供應商自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，下載網址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）。

2.供應商應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見：

http://sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書

辦理預計一周左右，請各供應商自行把握時間。

3.供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱

線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。電子招投標全流程操作指南（以下簡稱操作指南）詳見網址：

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

十三、其他事項：

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采

購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第4個工作日）起

7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機

構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五

個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載

專區(qū)下載。

2.疫情防控期間，政府采購供應商可以通過登錄“浙江政務服務網”

（http:〃sdf./）,搜索關鍵字”政府采購投訴處理”，或者選擇“部門窗口一

省財政廳一行政裁決一政府采購投訴處理”，點擊“在線辦理”，即可進行在線投訴。財政部門審

查受理、處理決定等政府采購投訴處理相關文書均在線送達，政府采購投訴供應商明確表示需要郵

寄的除外。

3.潛在供應商應當按照規(guī)定方式獲取采購文件，未按照規(guī)定方式獲取采購文件的，不得對采購文件提

起質疑投訴。

4.本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業(yè)的

發(fā)展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的，要求符合相關規(guī)定。

5.本項目后續(xù)采購人與成交供應商簽訂合同時參考《浙江省財政廳關于進一步做好新冠肺炎疫情防控

期間政府采購管理工作的通知》（浙財采監(jiān)（2020）2號）和《浙江省財政廳關于堅決打贏疫情防

控阻擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財采監(jiān)（2020）3號）文件的有

關內容要求。

十四、聯(lián)系方式：

1、代理機構名稱：浙江嘉晟工程項目管理有限公司

項目聯(lián)系人：蔡小芳

聯(lián)系電話13511492005

書面質疑受理人：吳智洋

3

聯(lián)系電話13757763357

傳真/p>

地址：瑞安市萬松東路南方大廈五樓

2、采購人：瑞安濱海新區(qū)開發(fā)建設管理委員會

聯(lián)系人：陳余力

聯(lián)系電話/p>

書面質疑受理人：厲紀妙

聯(lián)系電話/p>

地址：瑞安市莘陽大道508號

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：瑞安市財政局政府采購監(jiān)管科

聯(lián)系人：張先生

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

地址：瑞安市財稅大樓1505室

4

第二部分談判供應商須知

（一）談判須知前附表

項號內容說明與要求

1項目名稱瑞安市濱海實驗小學建設工程勘察項目

2項目編號ZJJSCG202006002

3資金來源財政性資金。

名稱：瑞安濱海新區(qū)開發(fā)建設管理委員會

地址：瑞安市莘陽大道508號

4采購人

聯(lián)系人：陳余力

聯(lián)系電話/p>

代理機構名稱：浙江嘉晟工程項目管理有限公司

地址：瑞安市萬松東路南方大廈五樓

5采購代理機構聯(lián)系人：蔡小芳

聯(lián)系電話13511492005

傳真/p>

6采購內容瑞安市濱海實驗小學建設工程勘察項目（詳見談判文件第三部分）

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，且未被信用

中國網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法件當事人名單，未被中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

談判供應商列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

7

資格要求2.具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級或工程勘察專業(yè)

類（巖土工程）甲級資質。

3.具備注冊土木工程師（巖土）資格。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標。

是否接受聯(lián)合體投囹不接受

8

標□接受，應滿足下列要求：

0不組織

9踏勘現(xiàn)場

□組織踏勘時間：踏勘集中地點：

是否允許遞交備選H不允許

10

投標方案□允許

11報價貨幣人民幣

12報價語言中文

5

1.響應文件的形式：電子響應文件（包括“電子加密響應文件”和“備

份響應文件”，在響應文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密響應文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成

響應文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應文件。一“電子加密

響座文件”文件蟄式為（則區(qū)）。

談判響應文件形

13（2）”備份響應文件”是指與“電子加密響應文件”同時生成的數(shù)據(jù)

式、組成及制作

電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份響應文件視

為無效備份響應文件。“備份響應文件”文件格式為（.bfbs）。

2.電子加密響應文件制作：應按政采云平臺供應商項目采購-電子招

投標操作指南、加密并遞交。

注：如供應商多次發(fā)送郵件，以最近時間發(fā)送的備份響應文件為準。

14談判有效期談判截止之日起60日歷天

響應文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，法定代表人和授權

15簽字或蓋章要求代表簽字或蓋章可書面簽字或蓋章后掃描至電子加密響應文件中上

傳。

立不需要

16談判樣品

口需要

□不需要

17履約擔保囹需要成交供應商須向采購人繳納合同總價的5%金額的履約保證

金。（銀行轉賬、轉帳支票、銀行匯票、保險或金融機構出具的保函等）。

2020年6月4日至談判截止時間前。

談判文件獲取時間

18登錄浙江政府采購網：供應商注冊-項目采購-獲取采購文件-申請獲取

及獲取方式

采購文件。

19談判截止時間2020年6月17日上午9:00止（北京時間）

（1）電子加密響應文件：應按政采云平臺項目采購-電子交易操作指

南及本談判文件要求進行編制、加密并遞交，供應商應于投標截止時

間前將電子加密響應文件上傳到政采云系統(tǒng)中（不準時上傳視為不參

加）。

20響應文件遞交方式

（2）備份響應文件：投標截止時間前以壓縮文件形式加密發(fā)送至采

購代理機構郵箱，并在接到在線解密通知后30分鐘內發(fā)送壓縮文件

密碼至采購代理機構郵箱。（郵箱號碼：815743236@）0

中標（成交）后，成交供應商需提供紙質響應文件一式肆份。

談判響應文件遞交本項目實行電子投標，供應商應當在談判響應文件遞交截止時間前將

21

時間及地點加密的電子談判響應文件上傳到政采云系統(tǒng)中。

6

談判開始時間：2020年6月17日上午9:00正(北京時間)

談判地點：通過“政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)”,實行在

談判開始時間

22線投標響應(電子投標)。

談判地點

采購代理機構將按照采購文件規(guī)定的開標時間通過“政府采購云平

臺”組織開標、開啟談判響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。

(1)開標后，采購組織機構將向各供應商發(fā)出“電子加密響應文件”

的解密通知，各供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成

“電子加密響應文件”的在線解密。

(2)通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應文件”

電子加密響應文件

無法按時解密，供應商如按規(guī)定遞交了“備份響應文件”的，以“備

23的解密和異常情況

份響應文件”為依據(jù)(由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)

處理

范將“備份響應文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密響應文件”自動失效)，否則視為響應文件撤回。

(3)談判截止時間止，供應商僅遞交了“備份響應文件”而未將電子

加密響應文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

(1)采購代理機構按照談判文件規(guī)定的時間通過政采云平臺組織開

標，所有談判供應商均應準時在線參加。

(2)開標時，政采云平臺自動提取所有談判響應文件，提示采購代理

機構和談判供應商按談判文件規(guī)定的方式和時間在線解密。談判供應

商在線解密的時間為談判截止時間起30分鐘。

(3)通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應文件”

無法按時解密時，供應商如按規(guī)定遞交了“備份響應文件”的，以“備

份響應文件”為依據(jù)(由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)

范將“備份響應文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電

子加密響應文件”自動失效)，否則視為響應文件撤回。

24談判程序

(4)解密結束后，各供應商授權代表在規(guī)定時間內，將《政府采購

活動現(xiàn)場確認聲明書》(詳見附表)填寫完整并簽字后掃描件發(fā)至采

購代理機構指定電子郵箱。

(5)談判小組審閱談判響應文件。

(6)談判小組分別與各供應商在線談判并確定最終方案。

(7)談判小組要求所有實質性響應供應商進行在線最終報價。

(8)談判小組進行合議，根據(jù)評定標準確定成交供應商。

(9)在系統(tǒng)上公布評審結果。

特別說明：政采云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整

后的程序操作。

7

談判小組的構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組

25談判小組的組建成，3人及以上單數(shù)，其中技術、經濟類專家不得少于總人數(shù)的2/3；

評審專家確定方式：按相關規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

□專門面向中小企業(yè)采購項目

落實政府采購支持囹非專門面向中小企業(yè)采購項目。對小型和微型企業(yè)服務報價給予

中小企業(yè)、監(jiān)獄企6%?10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

26

業(yè)及殘疾人福利性本項目的扣除比例為：小型、微型企業(yè)均扣除巫林

單位發(fā)展政策監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

27合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理。

構成本談判文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確

或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準；僅

適用于談判階段的約定，按競爭性談判公告、談判供應商須知、評定

28解釋權辦法、談判響應文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的

約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不

一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，

由采購組織單位負責解釋。

1.成交供應商與采購人簽訂合同后，三個工作日內將合同原件交浙江

嘉晟工程項目管理有限公司備案。

29合同管理

2.采購人在合同簽訂后七個工作日內要及時向財政監(jiān)督管理部門申請

備案。

1、請務必確保響應文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致響應

文件解密失敗。

2、請務必確保響應文件制作時所用的CA鎖與響應文件解密時的

CA鎖為同一把，否則可能導致響應文件解密失敗。

30溫馨提醒3、在談判響應文件解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，

部分電腦因CA驅動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造

成響應文件解密失敗。

4、供應商未按采購文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由供應商

自行負責。

8

(-)總則

1.說明

1.1本次競爭性談判工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《浙江省政府采購項目電子交易

管理暫行辦法》浙江省及項目所在地的有關政府采購規(guī)定，結合本項目的實際，組織和實施。

1.2資金來源：財政性資金。

1.3采購范圍(詳見第三部分)

2.定義及解釋

2.1采購人：瑞安濱海新區(qū)開發(fā)建設管理委員會；

2.2采購代理機構：浙江嘉晟工程項目管理有限公司；

2.3談判供應商：談判供應商是響應采購、參加談判競爭的依法成立的的供應商；

2.4電子簽章：談判供應商通過“政府采購云平臺”辦理的CA鎖進行的簽章；

2.5成交供應商：系指在本次競爭性談判中成交的談判供應商；

2.6談判小組：談判小組是依《政府采購法》組建的專門負責采購評審工作的臨時性機構；

2.7日期：指公歷日；

2.8合同：指由采購所產生的合同或合約文件。

2.9“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發(fā)送。

3.合格的談判供應商

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，且未被信用中國網站

()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法件當事人名單，未被中國政府

采購網()列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.2具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級或工程勘察專業(yè)類(巖土工程)甲級資質。

3.3具備注冊土木工程師(巖土)資格。

3.4本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.信用記錄：

4.1信用信息查詢的截止時點：以開標當日采購組織機構核實的查詢結果為準。

4.2查詢渠道與留存方式：招標采購單位登錄"信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中

國政府采購網”()網站查詢各談判供應商信用記錄，網頁截圖并打印存

檔。

4.3不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件。存在不良

信用記錄的談判供應商，將被拒絕參與政府采購活動。

4.4聯(lián)合體投標時，招標采購單位將對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信

用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

5.聯(lián)合體投標：本項目不接受。

6.保密與披露事項

9

6.1談判供應商不得串通，以不正當?shù)氖侄畏恋K排擠其他談判供應商，擾亂市場，破壞公平競爭原

則。

6.2談判供應商自購買談判文件之日起，須承諾承擔本競爭性談判項目下保密義務，不得將因本次

競爭性談判獲得的信息向第三方外傳。

6.3采購人或采購代理機構有權將談判供應商提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機

構負責評審標書的人員或與評標有關的人員披露。

6.4采購人或采購代理機構有權在認為適當時，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式）時,

無須事先征求成交供應商同意而披露關于已訂立合約的資料、成交供應商的名稱及地址、成交

服務的有關信息以及合約條款等。

7.談判費用

7.1談判供應商應承擔所有與編寫和提交談判響應文件有關的費用，不論談判的結果如何，采購代

理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

8.現(xiàn)場踏勘：自行前往

9.談判委托

9.1如談判供應商代表不是法定代表人，須提供《法定代表人授權委托書》。

（三）談判文件說明

10.談判文件構成

10.1談判文件是用以闡明所需貨物、服務和工程，以及競爭性談判、談判程序和相應的合同條款。

“談判文件”由下述部分組成：

第一部分競爭性談判公告

第二部分談判供應商須知

第三部分談判內容及要求

第四部分合同條款及格式

第五部分談判響應文件格式

第六部分評定辦法

第七部分補充通知及答疑（若有）

10.2本談判文件要求談判供應商作出實質性響應的有關技術和商務條款，將在該條款前以“▲”醒

目標識。

11.談判文件的澄清

11.1任何要求對談判文件進行澄清的談判供應商,均應在答疑截止期規(guī)定時間以前以書面形式傳真

或寄送給采購代理機構。

11.2采購代理機構對答疑截止期規(guī)定時間以前收到的任何澄清要求將以在“浙江省政府采購網”

上發(fā)布公告等類似的形式通知已領取談判文件的所有談判供應商，答復中包括原提出的問題,

但不包括問題的來源，該澄清和修改的內容作為談判文件的組成部分。

（四）談判響應文件的編制

12.談判響應文件的說明

10

12.1談判響應文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其同一

授權代表蓋章（或簽字）。

12.2供應商必須按談判文件的要求提供相關技術參數(shù)、資料，包括采用的計量單位，并保證談判響

應文件的正確性和真實性，否則談判小組將作出不利于其投標的評定。技術和商務如有偏離均

應填寫偏離表。不按談判文件的要求提供的談判響應文件可能導致無效。

13.談判響應文件的組成

13.1談判供應商編寫的談判響應文件應包括下列部分：

一、資格響應部分

（1）關于資格、資質證明文件的聲明函。（見第五部分附件一）

1）供應商有效的營業(yè)執(zhí)照掃描件。

2）工程勘察綜合甲級資質證書掃描件或工程勘察專業(yè)類（巖土工程）甲級資質證書掃描件。

3）項目負責人注冊土木工程師（巖土）證書掃描件。

（2）關于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函。（見第五部分附件二）

（3）未被“信用中國”、“中國政府采購網”列入失信被執(zhí)行人、重大違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單。以采購組織機構在開標當日在“信用中國”

（）>中國政府采購網（）網頁查詢記錄為準）。

二、商務技術響應部分

(1)法定代表人授權委托書;（見第五部分附件三T）

(2)法定代表人身份證明;（見第五部分附件三-2）

談判響應函;（見第五部分附件四）

(4)供應商簡介;

(5)少量偏離表（技術與商務部分的偏離須分別填寫，均放在此處，如不填寫將視為對談判文件要

求無偏差）（見第五部分附件五）

(6)供應商自2017年1月1日以來勘察項目業(yè)績情況一覽表;（見第五部分附件六）

(7)本項目負責人資格情況表;（見第五部分附件七）

(8)本項目服務人員匯總表;（見第五部分附件八）

(9)擬投入設備及工具一覽表;（見第五部分附件九）

（10）項目進度及組織方案;

（11）質量保證措施、跟蹤服務承諾及響應及時性;

（12）談判供應商認為需要提供的其它文件和資料。

三、報價部分

(1)首輪報價一覽表;（見第五部分附件十）

(2)報價明細表;（見第五部分附件十一）

(3)中小企業(yè)聲明函；（小微企業(yè)投標時適用）；（見第五部分附件十二）

(4)殘疾人福利性單位聲明函；（殘疾人福利性單位投標時適用）（見第五部分附件十三）

11

（5）省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件;

（監(jiān)獄企業(yè)投標時適用）。

備注：以上所需的各種證書、證件、證明等須為掃描件并加蓋談判供應商有效的電子簽章，如遇

年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應的證明材料。

14.談判響應格式填寫說明

14.1談判供應商應在認真閱讀談判文件所有內容的基礎上，按照談判文件中規(guī)定的格式和順序編制

電子加密響應文件并進行關聯(lián)定位，混亂的編排或關聯(lián)導致談判響應文件被誤讀或談判小組查

找不到有效文件是談判供應商的風險。。

14.2談判供應商必須保證談判響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構對其中任

何資料進一步審查的要求。提供虛假證明的談判供應商將被取消政府采購供應商資格，并在政

府采購宣傳媒體上予以公告。

15.談判有效期

15.1▲提交談判響應文件截止日起60日歷天，談判響應文件應保持有效。談判有效期比規(guī)定期限

短的將被視為非實質性響應談判而予以否決。

15.2特殊情況下，采購代理機構可于談判有效期滿之前要求談判供應商同意延長有效期，要求與答

復均應為書面形式。談判供應商可拒絕前述要求。對于同意該要求的談判供應商，既不要求也

不允許其修改最終談判響應文件。

16.談判報價

16.1談判供應商提供的價格應該用人民幣投標。投標報價為談判供應商在談判文件中提出的各項支

付金額的總和。

16.2根據(jù)本次競爭性談判采購工作要求，最后只允許有一個談判報價，談判供應商應在各自技術和

商務占優(yōu)勢的基礎上并充分考慮本項目的重要性,在談判結束后提供給采購代理機構及采購人

最優(yōu)惠的談判價格。

16.3最后的談判報價低于首次報價，其報價明細表中各項報價需另行明確,各項報價均按比例下調。

17.談判響應文件的式樣和簽署

17.1本項目電子投標文件包括“電子加密響應文件”和“備份響應文件（可選）”，在談判響應

文件編制完成后同時生成。

17.2“電子加密響應文件”通過“政采云電子交易客戶端”完成談判響應文件編制后生成并加密

在線上傳遞交。

17.3“備份響應文件”（可選），同“電子加密響應文件”在談判響應文件編制完成后同時生成,

以壓縮文件形式加密發(fā)送至采購代理機構郵箱，并在接到在線解密通知后30分鐘內發(fā)送壓縮

文件密碼至采購代理機構郵箱（郵箱號碼：815743236@）0

17.4電子投標文件中所須加蓋公章的地方均采用“政府采購云平臺”辦理的CA簽章，所涉及法定

代表人或授權代表的簽字（或蓋章）的地方均由法定代表人或授權代表本人簽字（或蓋章）。

17.5談判響應文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。

18.串通行為認定

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18.1談判供應商或采購組織單位有下列情形之一的，應按串通行為認定：

(1)不同談判供應商的談判響應文件由同一單位或人員編制的；

(2)不同供應商委托同一單位或人員辦理投標事宜的；

(3)不同談判供應商的談判響應文件中的內容出現(xiàn)非正常的一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律

性變化，或在完全可比的情況下投標總價均高于市場平均價的；

(4)不同談判供應商的談判響應文件載明的項目管理或實施人員出現(xiàn)同一單位的工作人員

或同一人的；

(5)不同談判供應商的授權代表為同一單位的工作人員的；

(6)不同談判供應商的談判響應文件相互混裝，或在一個談判供應商的談判響應文件內遺留

有其他談判供應商的簽名、蓋章等不屬于本談判供應商參加政府采購必需的信息資料的；

(7)采購響應截止時間后，采購組織單位協(xié)助談判供應商撤換或更改談判響應文件的；

(8)采購組織單位泄露有意向參加政府采購的談判供應商名稱、數(shù)量等應當保密的事項的；

(9)不同談判供應商之間私下達成書面或口頭協(xié)議，指定一家談判供應商成交或輪流成交的；

(10)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

(五)談判響應文件的遞交

19.談判響應文件的遞交

19.1談判響應文件按《操作指南》及本采購文件要求遞交。

19.2談判供應商應當在響應截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回

電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸

遞交。響應截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仨憫募?。響應截止時間后遞交的響應文件,

將被政采云平臺拒收。

19.3談判供應商的“備份響應文件”應當在響應截止時間前以郵件形式發(fā)送至采購代理機構指定電

子郵箱。

19.4談判響應文件遞交截止時間后，談判供應商不得撤回、修改談判響應文件。

20.談判截止時間

20.1本次采購的談判開始時間及談判響應文件遞交截止時間：見本談判文件“競爭性談判公告”。

采購代理機構收到談判響應文件的時間不得遲于規(guī)定的截止時間。

20.2在推遲了談判開始時間的情況下，采購代理機構、采購人和談判供應商受制約的所有權利和義

務均應延長至新的截止時間。

(六)談判與評審

21.談判

21.1談判時間和地點：見本談判文件“競爭性談判公告”。

21.2采購代理機構組織和主持談判會議，談判供應商均應登錄政采云平臺準時在線參加。談判供應

商因未在線參加開標而導致響應文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

22.談判小組

13

22.1本次采購依法組建談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其

中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

23.談判準備

23.1開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

23.2采購組織機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟響應文件,

所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不

得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時供應商因未在線參加開標而導致響

應文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

23.3采購組織機構向各供應商發(fā)出電子加密響應文件【開始解密】通知，由供應商按采購文件規(guī)定

的時間內自行進行響應文件解密。供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的“電子加密響應文

件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份響應文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操

作規(guī)范將備份響應文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應文件”自動

失效。

23.4響應文件解密結束，各供應商簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》，并通過郵件形式回傳至

采購代理機構指定電子郵箱。

24.談判工作程序

24.1談判響應文件在規(guī)定時間遞交后，談判小組根據(jù)談判文件首先審查談判響應文件提供的資格證

明文件是否齊全、是否滿足談判文件的報價資格要求等；其次審查談判響應文件提交的內容是

否完整，是否按談判文件的要求作出了相應的響應。

24.2談判順序，按供應商解密響應文件時間的先后順序進行在線談判。

24.3談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行在線談判。談判的內容可能涉及服務要求、價格、

售后服務、合同草案，采購人的權利和義務、履約期限和方式、資金支付要求、驗收標準等。

供應商所作的重要答復均應補充以書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復）形式，并經法

定代表人或其授權代表簽字（或蓋章），作為談判響應文件的一部分，對供應商有約束力。在

談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。第

一次報價不公開。

24.4為了更好地實現(xiàn)采購目標，談判小組可以修改談判文件，對采購需求、合同草案作出實質性變

動，并以書面（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）形式通知所有繼續(xù)參加談判的供應商。

供應商收到修改采購文件的通知后，可以決定是否繼續(xù)參加談判活動。

24.5供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交談判響應文件,并由法定代表

人或其授權代表簽字（或蓋章）或者加蓋電子簽章。

24.6談判小組匯總并討論審核情況，確定供應商是否繼續(xù)進行談判。

24.7談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內進行最后在線報價,

談判供應商的報價原則上不得高于上輪的報價（實質性變動的除外），最后一輪報價與首次

報價不同的，以最后一輪報價為準。最后一輪報價時，其報價明細表中各項報價需另行明確,

14

否則各項報價均按比例調整。每一輪報價需在規(guī)定時間內提交，否則視為放棄該輪報價，以

前一輪報價為準。

24.8如談判小組一致認為某個談判供應商的報價明顯不合理，有降低服務質量、不能誠信履行及不

正當競爭的可能時，談判小組有權通知談判供應商限期進行解釋。若該談判供應商未在規(guī)定期

限內做出解釋，或做出的解釋不合理并否決改變，經談判小組取得一致意見后，可確定拒絕該

報價。

25.評審

25.1初步評審：

資格性檢查和符合性檢查：談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對各談判供應商進行資

格性檢查和符合性檢查。

25.2在談判時下列情況按照無效投標處理：

1）報價不是固定的或超過財政預算價的；

2）不是法定代表人未在談判響應文件中提供有效法定代表人授權委托書的；

3）單價與總價不相符，又不接受談判小組修正的報價或報價明顯不合理而談判供應商不能

合理說明的；

4）在符合性評審中，談判小組認定談判響應文件任一項評審因素不符合談判文件要求的；

5）在資格評審中，談判小組認定談判響應文件任一項評審因素不符合談判文件要求的；

6）在談判結束前，談判供應商發(fā)生重大變化或變更，未及時告知采購人或不再具備談判文

件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的；

7）使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標，或以其他方式弄虛作假的；

8）響應文件中需簽字或蓋章的地方未加蓋談判供應商單位全稱的電子簽章，或未經法定代

表人或其授權代表簽字或蓋章；

9）談判響應文件中的各類證件如在年檢、升級、變更的，不能提供的，且無相應的主管部

門出具的書面材料的；

10）談判小組發(fā)現(xiàn)談判供應商的報價明顯低于其他投標報價，談判供應商不能合理說明或者

不能提供相應證明材料，談判小組認定該談判供應商以低于成本報價競標的；

11）未按規(guī)定提供關于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函的；

12）超過規(guī)定時間提交澄清、說明、補正、報價的；

13）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交備份響應文件的；

14）僅提交備份談判響應文件的；

15）存在串通投標、掛靠、弄虛作假、行賄等違法行為；

16）未對談判文件的實質性要求和條件作出響應；

17）本談判文件中另有規(guī)定屬于無效投標情形的；

18）國家、省、市、縣有關規(guī)定屬否決投標情形的。

25.3澄清有關問題：

25.3.1為有助于對談判響應文件的審核、評價和比較。談判小組對資格性檢查和符合性檢查合格

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的談判響應文件進行澄清，對談判響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計算錯誤的內容，談判小組可以書面(或通過“政府采購云平臺”在線答復)形式要求談

判供應商在規(guī)定時間內作出必要的澄清、說明或者糾正。

25.3.2談判小組將以書面(或通過“政府采購云平臺”在線詢標)的形式要求談判供應商在

規(guī)定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正，談判供應商澄清、說明或補正時間為30分鐘。

談判供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面(或通過“政府采購云平臺”在線答復)形式

提交，并加蓋電子簽章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。談判供應商的澄清、說明或

者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

25.4比較與評價：談判小組按談判文件中規(guī)定的評審方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格

的談判響應文件進行比較和評價；談判小組對談判響應文件的判定，只依據(jù)談判響應文件內容

本身，不依據(jù)任何外來證明。

25.5談判小組從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高

的順序推薦成交候選供應商，并編寫評審報告。

26.成交供應商的確定

26.1采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。采購人應當在收到

評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，根據(jù)質量和服務均能滿足

采購文件實質性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商,也可以書面授權談判小組直

接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的

最后報價最低的供應商為成交供應商。

27.出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安

全時，中止電子交易活動：

(1)電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

(2)電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

(3)電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

(4)病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

(5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影

響采購公平、公正性的，重新采購。

28.評標過程保密

28.1談判之后，直到授予談判供應商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較談判的有關資料以

及授標意向等，均不得向談判供應商或其他無關的人員透露。

29.否決任何或所有談判的權利

29.1談判小組經評審，認為所有談判都不符合談判文件要求的，可以否決所有談判。

29.2如果成交候選供應商不能按照談判文件要求及其談判響應文件的承諾簽訂合同或其談判響應

文件與事實不符，影響采購的公平公開及合同的實施，采購人有權在授予合同前任何時候依照

16

法定程序將合同授予成交備選供應商。如果成交備選供應商仍無法簽訂合同，采購人將依法不

接受或否決任何談判，并宣布采購無效，對受影響的談判供應商不承擔任何責任，也無義務向

受影響的談判供應商解釋采取這一行動的理由。

30.質疑與投訴

30.1談判供應商認為談判文件、談判過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或

者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

談判供應商對采購組織單位的質疑答復不滿意或者采購組織單位未在規(guī)定時間內作出答復的,

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。

30.2對競爭性談判公告信息（含供應商資格條件）或網上下載的采購文件提出質疑的，質疑期限自

競爭性談判公告或采購文件發(fā)布之日起計算。對實行報名購買的采購文件提出質疑的，質疑期

限自供應商獲得采購文件之日起計算（但采購文件在發(fā)售或報名截止日后獲得的，應當自截止

之日起計算），且應當在采購響應截止時間之前提出，否則，被質疑人可不予接受。

30.3質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述談判文件、談判過程和成交結果

中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于

有關單位調查、答復和處理。

（1）質疑受理機構：浙江嘉晟工程項目管理有限公司

受理地址：瑞安市萬松東路南方大廈五樓

受理電話/p>

（2）質疑受理機構：瑞安濱海新區(qū)開發(fā)建設管理委員會

受理地址：瑞安市莘陽大道508號

受理電話/p>

（3）投訴受理機構：瑞安市財政局政府采購監(jiān)管科

投訴地址：瑞安市財稅大樓1505室

投訴電話/p>

（七）授予合同

31.成交通知

31.1在談判有效期期滿之前，采購代理機構將用書面形式向獲接受的成交供應商發(fā)出書面的《成交

通知書》?！冻山煌ㄖ獣穼⑹呛贤囊粋€組成部分。

32.采購結果通知

32.1采購代理機構將在“浙江省政府采購網”（網址：）上發(fā)布