吉林省城市出入口周邊及公路、鐵路兩側(cè)環(huán)境綜合整治實施方案

43-吉林省城市出入口周邊及公路、鐵路兩側(cè)環(huán)境綜合整治實施方案根據(jù)《吉林省城市管理效能提升三年行動方案》精神，經(jīng)省政府同意，決定從2019年起，利用兩年時間，全面整治省內(nèi)各城市（含縣城）出入口周邊及公路、鐵路兩側(cè)環(huán)境，徹底清除“臟、亂、差”現(xiàn)象,做到環(huán)境整潔、車行安全、暢通有序、景觀優(yōu)美,提升城市形象，增強人民滿意度?，F(xiàn)制定如下實施方案。一、主要任務(wù)（一）城市（含縣城）出入口周邊。以整臟治亂、美化綠化、安全通暢、景觀提升為重點，打造整潔、安全、美觀、有序，建設(shè)水平高、管理養(yǎng)護(hù)好，具有鮮明地域特點的出入口景觀。1.清理違法建（構(gòu)）筑物。依法全面清理拆除出入口周邊可視范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物和違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。2.清除各類垃圾。徹底清除出入口周邊可視范圍內(nèi)的各類垃圾；依法整葺影響觀瞻的破舊建筑；整頓無序市場、廢品回收站（點）等經(jīng)營場所；依法取締非法占道經(jīng)營和隨意擺攤設(shè)點。3.修復(fù)立面容貌。改造出入口周邊可視范圍內(nèi)有明顯污跡、殘損、脫落、嚴(yán)重變色的建筑、圍墻立面；治理出入口周邊亂貼亂畫、亂扯亂掛行為。4.強化交通組織。規(guī)范交通管理，加強交通組織，完善出入口停車服務(wù)功能，治理違規(guī)停放、占道修車、超限超載、沿途灑落等行為；規(guī)范物流貨站等經(jīng)營服務(wù)活動，保證交通安全順暢。5.提升景觀效果。提高綠化覆蓋率，打造綠色生態(tài)廊道，消除裸露地面；

增強亮化美化，提升出入口道路照明，滿足行車安全需要；加強景觀建設(shè)，體現(xiàn)地方元素，塑造優(yōu)美景觀。(二)公路沿線。全面整治公路（含國省干線、高速公路、飛機(jī)場路）兩側(cè)可視范圍內(nèi)綜合環(huán)境，保障行車安全，促進(jìn)景觀提升，建設(shè)美麗公路，展示吉林形象，努力把公路兩側(cè)打造成一條條靚麗的風(fēng)景線。1.規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌。嚴(yán)格控制非公路標(biāo)志標(biāo)牌數(shù)量，規(guī)范公路標(biāo)志設(shè)置；消除遮擋視線的障礙物，增設(shè)具有地域特色的公路服務(wù)設(shè)施，全面優(yōu)化美化公路出行人文環(huán)境。2.清理違法建筑、牌匾。依法清理拆除違法建筑物、構(gòu)筑物等；拆除國省干線、高速公路、飛機(jī)場路兩側(cè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。3.強化環(huán)境治理。全面清理公路兩側(cè)各種垃圾，消除可視范圍內(nèi)的“白色污染”；徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象。4.整治安全隱患。按照公路安全保護(hù)要求，排查并清理影響道路交通安全的采礦、采石、取土、傾倒廢棄物等隱患；加強地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防及防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、龍門架等安防設(shè)施的日常維護(hù)。5.提升綠化美化。按照公路綠化規(guī)范，增加公路兩側(cè)綠化面積，具備條件的要在公路用地外恢復(fù)、新建、改造、更新防護(hù)林帶，提升公路兩側(cè)綠化美化水平，打造不同風(fēng)格的美麗景觀。（三）鐵路沿線。以安全、干凈、整潔、綠色為重點，消除鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)臟亂差現(xiàn)象，有效控制違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營，打造安全有序、整潔優(yōu)美的鐵路沿線環(huán)境。高速鐵路沿線的環(huán)境綜合整治工作要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局、中國鐵路總公司《關(guān)于建立高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長效機(jī)制的意見》（建督[2017]236號）要求，認(rèn)真落實。1.整治違法建設(shè)。依法清理拆除違法建（構(gòu)）筑物；整修破損建筑和老舊功能用房；清除各類違規(guī)設(shè)置的廣告設(shè)施；治理沿線亂貼亂畫亂掛行為。2.整治環(huán)境衛(wèi)生。整治車站站區(qū)、主要進(jìn)出口、鐵路柵欄（或隔離網(wǎng)）內(nèi)、生產(chǎn)辦公院落、員工生活區(qū)以及其它鐵路控制區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，消除衛(wèi)生死角，加強日常保潔；清除鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾，清除沿線“白色污染”；規(guī)范沿線依法依規(guī)設(shè)立，但不符合設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的廢品收購站(點)和散亂小廠(小作坊)等；清理沿線違法違規(guī)設(shè)立的廢品收購站(點)和散亂小廠(小作坊)等。3.管控安全隱患。嚴(yán)格按照鐵路安全管理要求，排查并消除安全隱患，禁止發(fā)生各類影響鐵路列車通行安全的行為，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。4.加強造林綠化。加大造林綠化力度，充分利用空閑地、荒地、拆違治亂后的土地資源,提高綠地覆蓋率，消除鐵路兩側(cè)裸露地面和空閑地；高鐵沿線達(dá)到“點上綠化成景、線上綠化成帶、面上綠化成林”的景觀效果。二、工作安排（一）制訂方案、明確目標(biāo)。2019年6月底前，各地要開展全面排查，結(jié)合實際制定詳細(xì)、可操作的具體實施方案，全面部署啟動綜合整治行動，并將方案和工作任務(wù)清單報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。（二）突出重點、取得成效。各地的具體實施方案要明確整治重點，突出解決對生態(tài)環(huán)境影響大，百姓反映強烈的問題。2019年年底前完成總?cè)蝿?wù)量的60％以上，各類垃圾全面清理，違法建筑全部拆除，確保今年有變化、見成效。2020年要鞏固提升整治成果，全面完成整治任務(wù)。（三）建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。各地要堅持整治、建設(shè)與管理并重，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范。注意總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善各項規(guī)章制度和相關(guān)辦法，積極探索維護(hù)方式，建立長效管理機(jī)制，鞏固治理成果。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。各地政府是實施整治行動的主體，要積極履行主體責(zé)任,把城市出入口周邊及公路、鐵路兩側(cè)環(huán)境綜合整治行動納入重要工作日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，明確責(zé)任分工，完善各項措施，切實抓好工作落實。省直相關(guān)部門及中國鐵路沈陽局建立定期會商工作機(jī)制，共同部署工作，聯(lián)合開展督導(dǎo)評價。（二）嚴(yán)格責(zé)任考核，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定省級考核方案，并納入“吉林省城市管理效能提升三年行動”年度重點工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系。利用省級城市管理效能提升信息平臺，對各地整治工作進(jìn)行調(diào)度評估，并定期予以通報，年終進(jìn)行綜合考核。(三)深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各地要做好宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)