項目管理實施規(guī)劃

項目管理實施規(guī)劃

項目部管理實施規(guī)劃

目錄

國家法律法規(guī)

《中華人民共和國安全生產法》（全國人大常委會2014

版）

《中華人民共和國電力法》（全國人大常委會2015版）

《中華人民共和國建筑法》（全國人大常委會2011版）

《中華人民共和國合同法》（全國人大常委會2017版）

《中華人民共和國招標投標法》（全國人大常委會2017

版）

《中華人民共和國勞動法》（全國人大常委會2017版）

《中華人民共和國勞動合同法》（全國人大常委會2013

版）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（全國人大常委會2015

版）

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（全國人大常委

會2018版）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（全國人大

常委會2016版）

《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》（全國人大常委會

2018版）

《中華人民共和國消防法》（全國人大常委會2016版）

《中華人民共和國憲法》（全國人大常委會2018版）

《中華人民共和國刑法》（全國人大常委會2017版）

《中華人民共和國交通安全法》（全國人大常委會2017

版）

《中華人民共和國治安管理處罰法》（全國人大常委會

2017版）

國家電網(wǎng)公司要求

《國家電網(wǎng)公司安全生產工作規(guī)定》（2014版）

《國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定》（國網(wǎng)（安監(jiān)

/4）289-2015）

《電力安全工作規(guī)程（線路部分）》（Q/GDW17992

2013）

《國家電網(wǎng)公司基建質量管理規(guī)定》（國網(wǎng)（基建/2）

112-2015)

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結算管理辦法》（國網(wǎng)（基建

/3）114-2015）

《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國網(wǎng)（基建/2）

173-2015）

《國家電網(wǎng)公司基建技術管理規(guī)定》（國網(wǎng)（基建/2）

174-2015）

《國家電網(wǎng)公司基建技經(jīng)管理規(guī)定》（國網(wǎng)（基建/2）

175-2015）

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別、評估及預

控措施管理辦法》（國網(wǎng)（基建/3）176-2015）

《國家電網(wǎng)公司基建新技術研究及應用管理辦法》（國網(wǎng)

（基建/3）178-2015）

《國家電網(wǎng)公司進度計劃管理辦法》（國網(wǎng)（基建/3）

179-2015）

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項目部管理辦法》（國網(wǎng)

（基建/3）180-2015）

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法》（國網(wǎng)

（基建/3）181-2014）

1《國家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)質工程評定管理辦法》

（國網(wǎng)（基建/3）182-2015）

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計變更與現(xiàn)場簽證管理辦法》

(國網(wǎng)(基建/3)185-2015)

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準工藝管理辦法》(國網(wǎng)

(基建/3)186-2015)

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理辦法》(國

網(wǎng)(基建/3)187-2015)

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程驗收管理辦法》(國網(wǎng)(基建

/3)188-2015)

《關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設項目檔案管理辦法(試

行)的通知》(國家電網(wǎng)公司2010版)施工安全標準

《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194-2014)

《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)》

(Q/GDW1799.2-2013)

《建筑工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2013)

《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(JGJ33-2012)

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2005)

《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-2016)

《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2014)

施工質量標準

《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》

(GB50168-2016)

《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》

(GB50169-2016)

《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50202-

2002)

《建設工程項目管理規(guī)定》(GB/T50326-2017)

《10kV及以下架空配電線路施工及驗收規(guī)范(DL/T5168-

2002)》

《農村低壓電力技術規(guī)程》DL499-2001

《10kV及以下送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)程》

(DL/T782-2001)

《電力工程地基處理技術規(guī)程》(DL/T5024-2016)

《跨越電力線路架線施工規(guī)程》(DL5016-1999)

《電力建設施工質量驗收及評定規(guī)程第1部分：土建工程》

(DL/T5210.1-2012)

涼山州西電2018年正式計劃農村配網(wǎng)項目工程施工合同、

設計圖紙和相關文件。

檔案信息標準

《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》

(DA/T28-2002)

2、項目概況與項目實施條件分析

2.2參建單位

工程建管單位：XXXXX

設備運行單位：XXXXX

設計單位：XXXXX

監(jiān)理單位：XXXXXXXX

2

施工單位：XXXXXX

3、項目管理機構

3.1項目管理組織機構

33.2職責與權限

崗位主要職責

(1)是落實輸電線路施工現(xiàn)場管理職責的第一責任人，

在授權范圍內代表施工單位全面履

行施工承包合同；對施工生產和組織調度實施全過程管理;

確保工程施工順利進行

(2)組織建立相關施工責任制和各種專業(yè)管理體系并組

織落實各項管理組織和資源配備，

監(jiān)督有效地運行，負責項目部員工管理職責的考核及獎懲,

進行利益分配

(3)組織編制符合工程項目實際的《項目管理實施規(guī)劃

(施工組織設計)》、《施工方案及

施工三措、《安全文明施工實施細則》、《應急預案》和

《施工作業(yè)指導書》等實施性文件，

并負責落實和監(jiān)督

(4)組織制訂施工進度、安全、質量及造價管理實施計

劃，實時掌握施工過程中安全、質

量、進度、技術、造價、組織協(xié)調等的總體情況，組織召

開項目部工作例會，安排部署施項目經(jīng)理

工工作

(5)對施工過程中的安全、質量、進度、技術、造價等

有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析

及糾偏

(6)針對工程實施和檢查中出現(xiàn)的重大問題，負責妥善

處理，提請有關方協(xié)調解決，并制

訂糾正預防措施

(7)合理安排工程資金使用；審核“安措費”使用計劃

(8)組織落實安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護有關

要求，促進項目的各項管理活動的

開展落實

(9)組織工程內部驗收和質量評定工作，申請工程驗收,

安排工程竣工后期相關管理工作

(10)項目投產后，組織對項目管理工作進行總結；接受

審計，安排項目部解體后的收尾

工作

4

網(wǎng)LXJ位/-X.

程技術方面的有關要求。

主要職責

在項目經(jīng)理的領導下，負責項目施工技術管理等工作，負

責落實業(yè)主、監(jiān)理項目部對工

(1)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和國家電網(wǎng)

公司通用制度，組織編制施工安全

管理及風險控制方案、施工強制性條文執(zhí)行計劃等管理策

劃文件，并負責監(jiān)督落實。

(2)組織編制施工進度計劃、技術培訓計劃并督促實施。

(3)組織對項目全員進行安全、質量、技術及環(huán)保等相

關法律、法規(guī)及其他要求培訓工作。

(4)組織施工圖預檢，參加業(yè)主項目部組織的設計交底

及施工圖會檢。對施工圖紙和設計項目總工變更的執(zhí)行有效性

負責，對施工圖紙中存在的問題，及時編制設計變更聯(lián)系單并

報設計單

位。

(5)組織編寫專項施工方案、專項安全技術措施，組織

安全技術交底。負責對承擔的施工

方案進行技術經(jīng)濟分析評價。

(6)定期組織檢查或抽查工程安全和質量情況。組織解

決工程施工安全、質量有關問題。

(7)負責施工新工藝、新技術的研究、試驗、應用及總

結。

(8)負責組織收集、整理施工過程資料，在工程投產后

組織移交竣工資料。

(9)協(xié)助項目經(jīng)理做好其他各項施工管理工作。

(1)認真貫徹執(zhí)行有關技術管理規(guī)定，積極協(xié)助項目經(jīng)

理或項目總工做好各項技術管理工

作

(2)認真閱讀有關設計文件和施工圖紙，在施工過程中

發(fā)現(xiàn)設計文件和施工圖紙存在問題

及時向項目總工提出。施工過程中加強對設計文件等資料

做到閉環(huán)管理

技術員

(3)編寫和出版各工序施工作業(yè)指導書、安全技術措施

等技術文件；并在施工過程中負責

落實有關要求和技術指導

(4)在工程施工過程中隨時進行檢查和技術指導，當存

在問題或隱患時，提出技術解決和

防范措施

(5)負責組織施工隊伍做好項目施工過程中的施工記錄

和簽證

(6)不斷提高自身的業(yè)務素質，并從技術方面指導和支

持項目部的各項管理工作

(1)積極協(xié)助項目經(jīng)理全面負責項目實施過程中的質量

控制和管理工作

(2)認真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、技術規(guī)

范、質量標準，參與編制符合項目

管理實際情況的質量實施細則和措施，并在施工過程中監(jiān)

督落實和業(yè)務指導

質檢員(3)組織項目部職工學習工程質量驗收規(guī)范和產

品質量標準。定期檢查工程施工質量情況，

參加質量事故調查，提出事故處理意見

(4)按照有關要求或檔案資料管理辦法，收集、審查、

整理施工記錄表格、試驗報告等資

料

5

網(wǎng)位

自檢和施工記錄的填寫工作

主要職責

(5)組織進行隱蔽工程和關鍵工序檢查，對不合格的項

目應責成返工，督促班組做好質量

(6)完成項目經(jīng)理安排的其他各項施工管理工作

(1)積極協(xié)助項目經(jīng)理全面負責施工過程中的安全文明

施工和管理工作，確保施工過程中

的安全

(2)認真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文

明施工規(guī)程規(guī)范，結合項目特點制

訂安全健康環(huán)境管理制度，并監(jiān)督指導施工現(xiàn)場落實

(3)負責施工人員的安全教育和上崗培訓I,參加項目總

工組織的安全交底。參與有關安全

技術措施等實施文件編制，審查安全技術措施落實情況

(4)負責制訂工程項目安全工作目標計劃。負責編制安

全防護用品和安全工器具的購置計安全員

劃。負責建立并管理安全臺賬

(5)負責布置、檢查、指導施工隊伍安全施工措施的落

實工作，并協(xié)助施工隊伍提高專業(yè)

水平，開展各項業(yè)務工作

(6)監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召

開安全專業(yè)工作例會，總結安全工

作

(7)調查安全事故，提交調查報告，提出整改意見和防

范措施。有權制止和處罰違章作業(yè)

和違章指揮行為

(8)督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重

要工器具的定期試驗、鑒定工作

(9)開展安全施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗

(1)嚴格遵守物資管理及驗收制度，加強對設備、材料

和危險品的保管，建立各種物資供

應臺賬，做到賬、卡、物相符

(2)以審定后的設備、材料供應計劃為依據(jù)，負責辦理

甲供設備材料的催運、裝卸、保管、材料員

發(fā)放，自購材料的供應、運輸、發(fā)放、補料等工作

(3)負責對到達現(xiàn)場(倉庫)的設備、材料進行型號、

數(shù)量、質量的核對與檢查。收集項

目設備、材料及機具的質保等文件

(4)負責工程項目完工后多余材料的沖減退料工作

(5)做好到場物資的跟蹤管理，以實現(xiàn)質量可追溯性

6

網(wǎng)LXJ位/-X.

其安全性和有效性。

資料員

主要職責

(1)負責對工程設計文件、施工信息及有關行政文件

(資料)接收、傳遞和保管；保證

(2)負責有關會議紀要整理工作，負責有關工程資料的

收集和整理工作；負責基建管理

信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。

(3)監(jiān)理文件資料臺賬，按時完成檔案移交工作。

(1)在項目經(jīng)理領導下，負責組織各崗位員工按施工組

織設計和作業(yè)指導文件進行作業(yè)，

組織做好施工自檢，確保施工處于受控狀態(tài)，對本隊的質

量、安全、環(huán)境、進度、成本等現(xiàn)場施工負

責人

負全面責任。

(2)負責對施工中出現(xiàn)的問題進行糾正，并實施預防措

施，并將結果上報有關領導或部門。

(3)負責組織質量、安全活動。

(4)對施工工器具的完好性負責。

(2)按時完成上級規(guī)定的各項目標和指標。

(1)施工隊實行隊長負責制。施工隊承擔本項目部分工

程內容，這些內容可視作本項目的

一個分項目。從這個意義上說，施工隊長就是這個分項目

的分項目經(jīng)理，應在負責范圍內施工隊

履行項目經(jīng)理的全部職責(但對外職責部分除外)。

(2)施工隊既是基層作業(yè)組織，也是一級項目管理機構,

在負責完成承擔的工程任務的同

時，還負責完成項目的各項管理目標。為確保項目部目標

充分實現(xiàn)，施工隊的各項目標應

高于項目部的目標。

(1)在隊(班)長領導下按作業(yè)指導文件進行操作，完

成各項任務。

班組員工

(2)嚴格遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行技術標準及規(guī)程、規(guī)范,

確保各項作業(yè)符合預期目標。

參加質量、安全活動，參與班組民主管理和有關信息交流,

積極提出合理化建議，參加TQC

小組活動。

3.3工程主要負責人簡介

項目經(jīng)理簡歷表：

姓名

職稱

畢業(yè)學校

年齡

職務

學歷

擬在本工程任職

成都信息工程學院

主要工作經(jīng)歷

時間參加過的類似項目擔任職務采購人及聯(lián)系電話

7項目總工簡歷表：

4、工期目標和施工進度計劃

4.1工期目標及分解

1.本工程計劃工期為：2018年11月10日至2019年01月

31日

2.工期目標:根據(jù)發(fā)包商的招標文件和現(xiàn)場實際踏勘結果,

堅持在保證施工質量和安全的前提下確保整個標段的施工工期,

做到保證按照工期計劃控制進度，提前完成工程施工，達到竣

工投產條件。

3.工程施工具體劃分為：施工準備、施工圖交付及資料編

寫、線路復測、土石方開挖、電桿、變壓器運輸、電桿組立、

甲供架線、鐵附件材料交付、通道清理、放緊線附件安裝及進

戶線、變壓器及配電設備安裝、自檢自查、竣工驗收。

4.2施工進度計劃編制說明

1.根據(jù)建設單位工期要求、本工程的工期目標、施工圖紙

交付時間及項目法人提供材料的供貨計劃進行工期安排。

2.根據(jù)本標段線路的主要工程量、投入的施工力量、人員

素質及勞動效率、施工部署、主要施工方案、施工現(xiàn)場條件、

氣候條件、環(huán)境條件、交通條件、跨越條件、地方關系影響及

技經(jīng)指標等相關資料確定各分部分項工程的工期。

3.根據(jù)本工程的工期及招標文件要求，基礎、立桿、架線

工序考慮交叉作業(yè)。

8

4.施工技術方案編制及安全技術交底在各工序開工前完成,

材料的分供運輸在各工序開工前5-7天開始，施工機具在開工

前3-5天運抵施工現(xiàn)場，具體視施工分段人力運輸距離定。

5.本工程在進度計劃安排時對各分部工程的工期考慮均有

一定的時間裕度，當受材料供應、天氣、地方關系等工程影響

較大，或甲方對進度目標要求調整時，項目部通過對施工力量、

機具等資源進行重新調配后，能保證滿足各階段的施工任務,

使進度計劃目標得以實現(xiàn)。

4.3施工進度計劃橫道圖（見下頁附表）

9

施工進度計劃橫道圖

施工工序

進度計劃

1-10

十一月

11-20

十二月

21-31

1-1021-301-1011-20

一月

11-2021-31施工準備

安全技術交底

線路復測、分坑

圖紙會審、開工資料報審

施工崗前培訓、教育進場

材料、機具

基礎施工（土石方工程開

電桿組立（包括驗收）

金具及鐵附件安裝

線路架設

臺區(qū)安裝

下戶線及戶表安裝

班組自檢、消缺

工程竣工驗收、整改

竣工、結算

工程移交

備注：計劃開工時間2018年11月10日，計劃竣工時

間2018年1月

31日，共計120個日歷日。

1

4.4進度計劃風險分析及控制措施

4.4.1進度計劃風險分析

經(jīng)過對計劃的分析，結合公司現(xiàn)場調查的情況和工程特點,

影響工程關鍵路徑工序的主要因素有:

(1)本工程會遇雨季，氣候變化可能影響施工進度。

(2)主材設備到貨不及時，影響安裝工程進度。

(3)當?shù)氐胤疥P系復雜，協(xié)調不力影響工期。

(4)外部阻攔影響：線路經(jīng)過工農業(yè)經(jīng)濟地區(qū)地方群眾

對賠償?shù)钠谕递^高，本工程又無此項資金如協(xié)調不好，將影

響施工工期。

(5)土石方開挖影響：本線路基坑地質多為巖石，部分

基坑為松砂石，基坑開挖組織安排不當影響施工進度。

(6)其它因素：本工程施工難度大，勞動力安排、施工

圖交付、材料供應如果滯后，將影響施工工期。

442進度計劃預控措施

為保證工期，必須對關鍵工序進行控制，因此制定保證工

期的措施如下：

(1)項目經(jīng)理部各級負責人，都要重視施工協(xié)調工作，

成立組織機構，由專人具體負責，提早解決青苗協(xié)議、跨越受

阻問題，保證施工的連續(xù)性。

(2)執(zhí)行網(wǎng)絡計劃管理。項目經(jīng)理部根據(jù)具體情況對形

象進度計劃網(wǎng)絡圖進行調整，以便合理安排人力進退，同時每

季度如實向公司匯報，以便公司對施工進度進行動態(tài)滾動管理。

(3)項目經(jīng)理部根據(jù)合同價款，對各項費用進行分解，

編制施工任務單，按分部工程下達給各自的施工隊承包，以增

強施工人員的施工積極性。

(4)嚴格執(zhí)行質量標準，堅持一次成優(yōu)的施工工藝，保

證各單項施工質量，消滅質量事故，完成一項保證一項，少檢

修不返工，對不符合質量要求的材料要縮短調換時間或索賠。

(5)對施工班組進行嚴格的管理、監(jiān)督和要求，確保施

工的質量和進度。

(6)提前制定跨越施工方案，積極與被跨越物單位聯(lián)系,

協(xié)商解決辦法。

(7)抓好工程前期準備工作，做到組織、技術、資金、

材料、機具供應“五落實

(8)采取工序搭接施工，縮短工期，保證工程按期竣工;

克服各種不利因素，合理調整利用工日。

(9)計劃控制程序

季度內與實

際施工進度

符合

開工、竣工日期

編制施工進度計劃(網(wǎng)絡圖)

公司審批，監(jiān)理批準

級

控

制

項目經(jīng)理部執(zhí)行施工進度計劃（網(wǎng)絡圖）

級

控

制

不符合

月度內與實

際

符合

按編制的施工進度計劃進行

項目經(jīng)理部

調整施工進度

公司生產會上

調整施工進度

不符合

報送公司

施工生產處

按期竣工

4.4.3保證工期具體施工方法

(1)建立以項目總工程師為首的三級技術管理責任制，嚴

格執(zhí)行技術規(guī)程和標準。上級定期檢查下級工作，下級定期向

上級匯報工作進展情況，及時反映存在問題，提出合理化建議,

促進施工進展。

(2)做好施工圖審查及基礎材料預算工作。設計單位交付

施工圖后，項目總工程師立即組織技術人員進行施工圖的審查

工作，對施工圖中的疑問及時反饋給相關部門，使問題盡快得

到解決。物供部在收到施工圖后，應立即對材料進行分基分類

統(tǒng)計，以提供準確詳細的材料預算，為后續(xù)工序做準備。

(3)抓緊抓好線路復測分坑、工地運輸、土石方開挖、基

礎施工、桿塔組立、架線施工及附件安裝等分部分項工程的作

業(yè)指導書的編制工作和重大跨越等特殊工序的施工技術方案的

編制工作，從技術上保障工程進度。

(4)根據(jù)施工特點，制定培訓計劃，提前做好特種工培訓

取證工作，提高職工技術素質，促進施工進度。

(5)盡早抓好砂、石、水泥、基礎鋼材、接地材料等的選

點、檢驗等工作。(6)桿塔組立前，認真調查每基的地形，確

保選定的組立方法符合實際，加快工程施工進度。

(7)對現(xiàn)場進行詳細調查，充分論證，合理選擇張牽場和

放線方案，提高放線速度。(8)每道工序開工前，組織相關人

員對施工工藝進行試點、總結，大力推廣標準化施工以加快施

工進度。

(9)提前進行技術交底工作，確保每位參與人員對工序詳

細了解，加快施工進度。5、質量管理體系

5.1質量目標及分解

5.1.1質量目標

滿足設計和驗收規(guī)范要求，確保工程質量總評必須為優(yōu)良,

并滿足：線路工程：分項工程合格率100%,分部工程優(yōu)良率

100%；單位工程優(yōu)良率100%；工程“零缺陷”投運；工程使用

壽命滿足公司質量要求；不發(fā)生因工程建設原因造成的六級及

以上工程質量事件。

5.1.2工程質量方針：

嚴格質量管理，樹立“名牌”戰(zhàn)略和“精品”意識，對施工工

藝精益求精，實現(xiàn)高水平的達標投產，滿足業(yè)主和社會需求。

5.1.3質量目標分解

分項工程

基坑開挖

關鍵項目質量標準

1、桿坑深度應符合設計規(guī)定（8米桿1.3米深、10米桿

1.7米深、12米桿2米深、15米桿2.5米深）。

1、寬度應符合設計要求，坑底應找水平，允許偏差為

合格

率

優(yōu)良質量

品率等級

100%100%優(yōu)良

+100mm、-50mmo

3、在拉線坑中向下放拉線盤時，應用繩索緩慢放下，新

挖的拉線坑，應開好合格的拉線角度。

4、拉線棒外露地面500-700mm;桿坑深度應符合設計規(guī)定

（8米桿1.3米深、10米桿1.7米深、12米桿2米深）。

電桿組立直線桿傾斜、轉角桿架線后傾斜度等滿足設計、

規(guī)范要求。

1、每回填50cm士夯實一次；2、回填土應高于地平面

回填30cm.。3、土塊應打碎；4、松軟土質的桿坑，回填

土應

增加夯實次數(shù)；

導線最小截面應符合《檢規(guī)》規(guī)定。

導線無損傷

導地線展放

導線的安裝弧垂應符合《檢規(guī)》的規(guī)定；施工誤差不應超

過±5%；

緊線與附件導地線弛度、螺栓穿向滿足設計、規(guī)范要求

變壓器安裝檢測合格、安裝規(guī)范滿足設計、規(guī)范要求

戶表安裝檢測合格、安裝規(guī)范滿足設計、規(guī)范要求

工程移交實現(xiàn)達標投產

100%100%優(yōu)良

100%100%優(yōu)良

100%100%優(yōu)良

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

優(yōu)良

優(yōu)良

優(yōu)良

優(yōu)良

5.2質量管理組織機構

建立以項目經(jīng)理為第一質量責任人的項目質量管理機構，

負責本工程質量控制工作，保證質量目標的實現(xiàn)，建立總公司、

項目部和施工隊三級質量檢查制度。嚴格按照施工規(guī)范進行施

工操作和檢查。

工程公司

施工項目部

項目經(jīng)理：

項目總工

質檢員技術員

施工班組

圖5-2工程質量管理組織機構

5.3質量管理主要職責

崗位主要職責

(1)是落實輸電線路施工現(xiàn)場管理職責的第一責任人，

在授權范圍內代表施

工單位全面履行施工承包合同；對施工生產和組織調度實

施全過程管理；確

保工程施工順利進行

(2)組織建立相關施工責任制和各種專業(yè)管理體系并組

織落實各項管理組織

和資源配備，監(jiān)督有效地運行，負責項目部員工管理職責

的考核及獎懲，進

行利益分配

(3)組織編制符合工程項目實際的《項目管理實施規(guī)劃

(施工組織設計)》、

《施工方案及施工三措、《安全文明施工實施細則》、

《應急預案》和《施工作

業(yè)指導書》等實施性文件，并負責落實和監(jiān)督

項目經(jīng)理(4)組織制訂施工進度、安全、質量及造價管

理實施計劃，實時掌握施工過

程中安全、質量、進度、技術、造價、組織協(xié)調等的總體

情況，組織召開項

目部工作例會，安排部署施工工作

(5)對施工過程中的安全、質量、進度、技術、造價等

有關要求執(zhí)行情況進

行檢查、分析及糾偏

(6)針對工程實施和檢查中出現(xiàn)的重大問題，負責妥善

處理，提請有關方協(xié)

調解決，并制訂糾正預防措施

(7)合理安排工程資金使用；審核“安措費”使用計劃

(8)組織落實安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護有關

要求，促進項目的各

項管理活動的開展落實

崗位主要職責

(9)組織工程內部驗收和質量評定工作，申請工程驗收,

安排工程竣工后期

相關管理工作

(10)項目投產后，組織對項目管理工作進行總結；接受

審計，安排項目部解

體后的收尾工作

(1)認真貫徹執(zhí)行有關技術管理規(guī)定，積極協(xié)助項目經(jīng)

理或項目總工做好各

項技術管理工作

(2)認真閱讀有關設計文件和施工圖紙，在施工過程中

發(fā)現(xiàn)設計文件和施工

圖紙存在問題及時向項目總工提出。施工過程中加強對設

計文件等資料做到

閉環(huán)管理

項目部(3)編寫和出版各工序施工作業(yè)指導書、安全技

術措施等技術文件；并在施技術員工過程中負責落實有關要求

和技術指導

(4)在工程施工過程中隨時進行檢查和技術指導，當存

在問題或隱患時，提

出技術解決和防范措施

(5)負責組織施工隊伍做好項目施工過程中的施工記錄

和簽證

(6)不斷提高自身的業(yè)務素質，并從技術方面指導和支

持項目部的各項管理

工作

崗位主要職責

(1)積極協(xié)助項目經(jīng)理全面負責項目實施過程中的質量

控制和管理工作

(2)認真貫徹執(zhí)行上級和公司頒發(fā)的規(guī)章制度、技術規(guī)

范、質量標準，參與

編制符合項目管理實際情況的質量實施細則和措施，并在

施工過程中監(jiān)督落

實和業(yè)務指導

(3)組織項目部職工學習工程質量驗收規(guī)范和產品質量

標準。定期檢查工程

施工質量情況，參加質量事故調查，提出事故處理意見

(4)按照有關要求或檔案資料管理辦法，收集、審查、

整理施工記錄表格、

試驗報告等資料

(5)組織進行隱蔽工程和關鍵工序檢查，對不合格的項

目應責成返工，督促

班組做好質量自檢和施工記錄的填寫工作

(6)完成項目經(jīng)理安排的其他各項施工管理工作

(1)在項目經(jīng)理領導下，負責組織各崗位員工按施工組

織設計和作業(yè)指導文

件進行作業(yè)，組織做好施工自檢，確保施工處于受控狀態(tài),

對本隊的質量、

安全、環(huán)境、進度、成本等負全面責任。

項目部

質檢員

現(xiàn)場施工(2)負責對施工中出現(xiàn)的問題進行糾正，并實

施預防措施，并將結果上報有負責人關領導或部門。

(3)負責組織質量、安全活動。

(4)對施工工器具的完好性負責。

(5)按時完成上級規(guī)定的各項目標和指標。

崗位主要職責

(1)施工隊實行隊長負責制。施工隊承擔本項目部分工

程內容，這些內容可

視作本項目的一個分項目。從這個意義上說，施工隊長就

是這個分項目的分

項目經(jīng)理，應在負責范圍內履行項目經(jīng)理的全部職責(但

對外職責部分除外)。

(2)施工隊既是基層作業(yè)組織，也是一級項目管理機構,

在負責完成承擔的

工程任務的同時，還負責完成項目的各項管理目標。為確

保項目部目標充分

實現(xiàn)，施工隊的各項目標應高于項目部的目標。

(1)在隊(班)長領導下按作業(yè)指導文件進行操作，完

成各項任務。

(2)嚴格遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行技術標準及規(guī)程、規(guī)范,

確保各項作業(yè)符合施工隊

班組員工預期目標。

參加質量、安全活動，參與班組民主管理和有關信息交流,

積極提出合理化

建議，參加TQC小組活動。

5.4質量控制措施

541質量管理措施

(1)樹立正確的施工觀念。要達到優(yōu)質目標，除自身不

懈努力外，還與設計、監(jiān)理及甲方的辛勤工作密不可分。所以,

尊重設計、尊重監(jiān)理、尊重甲方是質量保證體系的重要一環(huán)。

因此，在施工的各個環(huán)節(jié)中，全體施工人員，都必須充分聽取

和接受他們的意見和建議。

(2)組織措施：現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為首的項目質量管

理小組，對項目質量實施全方位的管理和控制。公司質檢部門

派專人對項目部質量進行獨立的定期及不定期監(jiān)督檢查。為此,

為強化質量意識，在現(xiàn)場建立完善的質量保證體系。

(3)建立技術資料審核制；工程執(zhí)行的技術資料由技術

員編制，公司專責和項目技術負責人審核，公司總工審查批準

之后經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主進行審查批復。

(4)施工前，由項目專工帶領技術人員，結合線路復測、

圖紙會審，編制出適合技術工人現(xiàn)場使用的“施工手冊”，經(jīng)公

司總工審批后發(fā)至每個技術工人手中，作為施工的技術指導依

據(jù)。

(5)建立技術交底制度。工程開工前，由項目專工組織

全體施工人員結合學習規(guī)程、規(guī)范，并對本工程設計圖紙作說

明和總技術交底，包括工藝要求、特殊施工措施，必須注意的

嚴格把關項目等。而每一分項工程開工前，由項目總工向各施

工隊長及全體施工人員作分項技術交底，說明該項工程技術要

點、施工難點、施工工藝標準化操作方法、保證質量、安全的

措施及特殊施工技術措施等；同時，項目部應嚴格檢查執(zhí)行情

況，對未能達到質量要求的，堅決返工，絕不手軟；

(6)建立質量否決制度。強化質量檢查，對不合格的分

項工程，必須立即返工，嚴禁流入下道工序;

(7)嚴格過程三檢制度(影響資料)：自檢、互檢、專

檢。做到上不清下不接，確保每一施工工序的優(yōu)良。

(8)建立材料進場檢驗制度。把好原材料、成品、半成

品進場關，材料進場，嚴格執(zhí)行“驗品種、驗規(guī)格、驗質量、

驗數(shù)量”的四驗制度。

542質量保證技術措施

(1)健全技術保證體系、加強技術管理

a.嚴格貫徹《電力建設工程施工技術管理工作》，認真執(zhí)

行三級技術責任制，實行技術工作統(tǒng)一領導，分級管理，各負

其責。

b.項目部工程技術實行動態(tài)管理：執(zhí)行工程綜合情況管理

月報告制度，每月填寫綜合情況管理月報表(包括工程情況、

進度、技術、質量、保證體系、質量控制等)，保證信息暢通,

傳遞及時，使工程技術質量工作處理受控狀態(tài)。

c.工程開工前對施工圖進行認真審查，參加業(yè)主和監(jiān)理組

織的圖紙會審，落實會審紀要。開工前編制本工程的施工組織

設計，各工序必須編制施工手冊(包括技術措施、質量保證措

施、安全措施、特殊施工措施)。

d.嚴格執(zhí)行技術交底制度和工序試點制度，實行標準化操

作。每個工序開工前，由項目部總工組織專業(yè)工程師向全體參

加施工人員進行以保證質量措施、安全文明施工為主要內容的

技術交底。組立第一基電桿、架設第一檔線，都要進行技術施

工試點。試點過程中要嚴格按《施工組織設計》和施工技術手

冊、施工方案進行施工操作，通過試點，驗證和補充保證質量、

安全的技術措施。

(2)加強原材料、半成品、設備和物資供應的技術管理

a.所有的原材料和半成品必須有出廠合格證或檢測試驗合

格證明。質檢員配合材料員做到“三檢驗、三把關“，即進貨檢

查合格證和外觀檢驗，把住進庫關；出庫發(fā)往現(xiàn)場時外觀檢查,

把住出庫關，使用時，質檢員和施工人員進行檢查，把住使用

關。

b.半成品設備，加工過程中應經(jīng)常深入加工程，監(jiān)察其加

工過程的質量。

5.5工程質量的薄弱環(huán)節(jié)及預防措施

根據(jù)本工程具體特點，結合以往工程施工經(jīng)驗，預測存在

的影響工程質量的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)過分析制定出相應措施，實施

于工程施工，以保證施工質量。

551材料管理及成品保護措施

(1)材料管理

a.本工程的所有材料由業(yè)主供應。

b.材料員在交貨地點應詳細核對收貨件數(shù)。

C.在安裝過程中如發(fā)生材料質量缺陷要作書面記錄，及時

提供給監(jiān)理，并與監(jiān)理一到向廠家洽商處理。

d.材料必須達到國家標準或部頒標準，線路施工驗規(guī)范以

及設計要求。

e.材料必須有完整的產品合格證、材質證明，并向監(jiān)理單

位提供復印件。

(2)材質證明、試驗及保質措施

a.本工程的所有材料必須符合規(guī)范要求，必須具有材質證

明。

b.無材質證明的材料應進行試驗，向監(jiān)理工程師遞交試驗

結果，由監(jiān)理工程師決定能否用于本工程。

c.對有材質證明的材料，需按照國家有關材料試驗規(guī)范進

行試驗并遞交試驗結果。

d.進入材料站的工程材料，在進入材料站時，都必須附有

產品合格證和材料證明并進行數(shù)量、質量和外觀檢查，按公司

質量體系文件的要求，作好進記錄和標識。

已材料站對所有進站材料要分類堆放保管。對報廢品和不

合格的要劃定專門的堆放區(qū)域，以防混淆。

f.施工隊領料時應核對“標識”和物資數(shù)量、質量，辦好交

接手續(xù)，做到不合格材料不出材料站。

(3)成品保護措施：加強宣傳和檢查，防止被盜和損壞。

5.5.2施工過程中關鍵工序的控制：

針對本段線路的施工環(huán)境和工程特點，根據(jù)質量特性、關

鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)以及影響工期因素等，按照質量控制點的原

則設置，做以下關鍵工序的控制記錄表：

控制項目

基礎

施工

復測

控制依據(jù)

設計圖紙

《驗收規(guī)范》

控制方法

現(xiàn)場實測

負責

人

技術員

測工

記錄

線路復測

分坑

接地

施工

埋深與

敷設

電阻

材料

檢驗

電桿

組立

施工

螺栓

緊固

材料

檢驗

組立

設計圖紙

分坑手冊

設計圖紙

《驗收規(guī)范》

設計圖紙

設計圖紙

《驗收規(guī)范》

設計圖紙

《驗收規(guī)范》

批準的組立方案

設計圖紙

《驗收規(guī)范》

設計圖紙

《驗收規(guī)范》

批準的架線施工

現(xiàn)場實測

第二人復核

跟蹤檢查

現(xiàn)場實測

現(xiàn)場檢查

測工

技術員

現(xiàn)場施工

負責人

質檢員

分坑記錄

接地施工檢查及評級記錄（線

地1）

現(xiàn)場檢查記錄

質檢員材料員

現(xiàn)場施工負

跟蹤檢查

力矩扳手

檢測

跟蹤檢查

儀表測量

責人

技術負責人組立檢查及評級記錄

質檢員

材料員

現(xiàn)場施工負

責人

項目技術負

責人

金具現(xiàn)場檢查記錄

絕緣子現(xiàn)場檢查記錄

導、地線現(xiàn)場檢查記錄

導、地線展放檢查及評級記錄

現(xiàn)場檢查

儀器現(xiàn)測

（線線1）

緊線施工檢查及評級記錄（線

線6）

現(xiàn)場施工負

跟蹤檢查責人

質檢員

施工技術負

責人

現(xiàn)場檢查記

錄

現(xiàn)場施工負

跟蹤檢查

現(xiàn)場檢查

質檢員

材料員

責人

技術負責人

現(xiàn)場檢查記

錄

檢查及評級記錄

附件安裝檢查及評級記錄（線

線7）

耐張?zhí)€檢查及評級記錄（線

線9）

交叉跨越檢查及評級記錄（線

線10）

材料

檢驗

放緊線

架線

施工

附件

安裝

資料

《驗收規(guī)范》

設計圖紙

施工資料

《驗收規(guī)范》

設計圖紙

《驗收規(guī)范》

設計圖紙

《驗收規(guī)范》

設計圖紙

交叉

跨越

材料

變壓器臺

區(qū)

安裝

檢驗

現(xiàn)場實測

現(xiàn)場檢查

質檢員

材料員

《驗收規(guī)范》

批準的安裝方案

戶表

材料檢

驗

設計圖紙、《驗收

規(guī)范》

設計圖紙、《驗收

規(guī)范》、批準的安

裝方案

跟蹤檢查

現(xiàn)場施工負

責人

技術負責人

553推行現(xiàn)代化管理:

全面推行公司制定的質量方針、質量體系的程序文件和作

業(yè)導書，運用計算機進行網(wǎng)絡計劃控制管理，實行對工程技術、

質量、安全、概預算、成本核算、物資、文書等信息管理，達

到國家優(yōu)質工程標準。

質量管理制度

序號

1

管理制度工技術交底制度》《設計變更管理制度》。

實行全面質量管理，對關鍵項目、關鍵環(huán)節(jié)、新的施工技

術和安裝工藝組織

技術攻關、質量攻關和工藝改進活動，采用科學的管理方

法和必要的管理措

施，實行預控，提高工程質量。

落實制度，完善崗位責任制，開展各項質量競賽活動，增

強職工質量意識，

崗位責任

3

制度程隱患和不滿足運行要求的缺陷消滅于施工過程中和

運行前，創(chuàng)造長期穩(wěn)定

的業(yè)主滿意工程。

堅持兩級技術交底制度，即公司對項目經(jīng)理部及項目經(jīng)理

部對全體施工人員

兩級技術

4

交底制度對施工技術要求、質量標準、施工方案等進行詳

細說明，使施工人員做到心

中明確。

（包括力工，外包施工人員）進行技術交底工作，貫徹業(yè)主

要求、設計意圖，

使其具備“嚴肅認真、周到細致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失'’的

工作態(tài)度，把工

管理制度

施工技術

說明

嚴格執(zhí)行《電力建設工程施工技術管理制度》即《施工圖

紙會審制度》《施

質量預控

2

制度

樹立“下道工序是上道工序的顧客”的觀念，堅持質量的

“三級檢查制度”，

三級檢查

5

制度字，不準進入下道工序施工；開展“三工序”活動，即

復查上道工序的質量，

保證本道工序的質量，準時、優(yōu)質地為下道工序服務。

定期向業(yè)主、監(jiān)理工程師通報質量情況，提供質量檢查結

果和有關記錄；積

監(jiān)督檢查

6

制度條件和檢測手段；施工檢查及評級記錄必須有業(yè)主代

表簽字；隱蔽工程、關

鍵工序邀請業(yè)主代表、監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。

前后銜接的分項工程，在前項工程結束后，經(jīng)監(jiān)理工程師

簽字后方可進行下

工程驗收

7

制度在認真自檢的基礎上，至少提前7天書面通知業(yè)主和

監(jiān)理工程師，并提交專

檢報告及施工質量的三級檢查記錄（即轉序申請）。

施工中與業(yè)主、設計代表、監(jiān)理工程師密切配合，互相協(xié)

作，溝通思想，

各方配合

8

協(xié)調制度

共同協(xié)商，解決實際疑難問題，共同把好質量關，攜手共

創(chuàng)“一流”工

程。

一分項工程的施工；分部工程在完成工程的70%以上的

工程量后，項目部應

極配合業(yè)主、監(jiān)理工程師組織的各項檢查和驗收工作，同

時提供必要的工作

即自檢不合格不移交，互檢不合格不接受，未經(jīng)工程部有

關人員檢查驗收簽6、安全目標與風險預測

認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)安全健康與環(huán)境保護的法律、

法規(guī)和公司職業(yè)健康安全健康與環(huán)境保護方針，本工程建設的

各項規(guī)章制度，建立健全安全風險機制，認真落實安全文明施

工的各級安全責任制，確保工程建設和施工人員的安全與健康,

規(guī)范施工現(xiàn)場的工作環(huán)境，強化安全文明施工，實現(xiàn)本工程的

安全目標。

安全方針：安全第一，預防為主，綜合治理。

6.1安全目標及分解

6.1.1杜絕人身輕傷及以上事故，輕傷率W6%。；

6.1.2杜絕經(jīng)濟損失1千元及以上的施工機械、設備事故;

6.1.3杜絕一般及以上跨塌事故；

6.1.4一般及以上火災事故，爆炸事故；

6.1.5杜絕施工生產方面一般記錄性及以上未遂事故；

6.1.6不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)停電事故；

6.1.7杜絕食物中毒和嚴重流行病的感染；

6.1.8作業(yè)人員安全教育培訓率達到100%。

6.1.9杜絕負主要責任的一般及以上交通事故；

6.1.10機具設備檢修完好率力爭達到100%。

安全目標分解

管理內容

一、建立健全安全管理機構

1.建立健全安全管理網(wǎng)絡

工程開工前，建立健全安全保證和安全監(jiān)督網(wǎng)絡，確保各

級各類管理人員在崗到位,

確保專職安全員及各施工隊、班組、作業(yè)點、材料站（倉

庫）等處的兼職（或專職）安

全員在崗到位

2.建立健全環(huán)境保護管理網(wǎng)絡

工程開工前，施工項目部建立健全環(huán)境保護組織網(wǎng)絡，落

實環(huán)境保護責任，辨識因工

程建設對環(huán)境造成的危害因素，制訂相應的防范和治理措

施，形成環(huán)境因素辨識及控制

措施表，并針對重大環(huán)境因素制訂環(huán)境管理方案，在執(zhí)行

過程中，及時形成環(huán)境保護監(jiān)

測與測量記錄。

二、搭建安全施工保證措施平臺

安全

策劃管理

（1）開工前，按照業(yè)主項目部編制的工程項目安全管理

總體策劃，并結合工程項目

實際情況，項目總工組織編制項目《施工安全管理及風險

控制方案》（見附錄C中

SAQB2/SGK7）,履行編審批程序，報監(jiān)理項目部審查，

業(yè)主項目部批準后組織實施。

（2）開工前，填寫項目施工主要施工機械/工器具/安全

用具清單及資料和大中型施工

機械進場/出場計劃，報監(jiān)理項目部審查（見附錄C中

SAQB3、SAQB4）。

（3）開工前，填寫《安全文明施工設施配置計劃申報單》

（見附錄C中SAQB5）,報監(jiān)

理項目部審查，業(yè)主項目部批準后執(zhí)行。安全文明施工設

施進場時，填寫《安全文明施

工設施進場驗收單》報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查驗收

（見附錄C中SAQB6）o

（4）參與業(yè)主組織的安全技術交底并組織施工項目部全

體人員進行安全培訓，并經(jīng)考

試合格上崗；對新入場施工人員進行安全教育；組織全體

施工人員進行安全交底；組織

項目部施工人員按期進行身體健康檢查；落實安全文明施

工費，?？顚Ｓ茫粚趧颖Ｗo

用品采購、保管、發(fā)放、使用進行監(jiān)督管理；組織施工機

械和工器具安全檢驗；在施工

項目管理全過程中組織落實各項安全措施;

圖6-1

工作內容與方法（工作模板編號）

流程圖

編號

管理內容

三、確保各項安全制度落實

工作內容與方法（工作模板編號）

流程圖

編號

（1）第一次安全大檢查、第一次安全例會應在開工前組

織進行，例會應在檢查之后舉

行，對前期策劃準備階段的安全工作進行總結分析，完善

安全開工條件

（2）落實項目安委會決議，配合項目安委會、業(yè)主及監(jiān)

理項目部等有關單位舉行的各

種安全會議及各項活動。落實安全文件資料，做好信息交

流工作。

（1）工程開工前，組織本項目部所有員工學習《國家電

網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風

險識別評估及預控措施管理辦法》，確保施工項目部管理

人員、施工人員熟悉施工安全

風險管理流程及相關工作。

(2)參加業(yè)主組織的現(xiàn)場初勘，確定本項目各工序固有

風險，編制本項目《施工安全

固有風險識別、評估、預控清冊》(見附錄C中SAQB-

TZH-026),根據(jù)施工進度，對三

級及以上作業(yè)風險逐一進行復測并填寫《施工作業(yè)風險現(xiàn)

場復測單》(見附錄C中

SAQB-TZH-028)。

(3)匯總建立本項目的《三級及以上施工安全固有風險

識別、評估和預控清冊》，將

本項目的《三級及以上施工安全固有風險識別、評估和預

控清冊》、施工前對固有三級

及以上作業(yè)風險進行復測，并填寫的《作業(yè)風險現(xiàn)場復測

單》報監(jiān)理項目部審核并報業(yè)

主項目部批準。

(4)作業(yè)前，根據(jù)動態(tài)因素，從人、機、環(huán)境、管理四

個維度影響因素的實際情況計

算確定作業(yè)動態(tài)風險等級，建立《施工安全風險動態(tài)識別、

評估及預控措施臺帳》(見

附錄C中SAQB-TZH-027),并根據(jù)動態(tài)風險等級采取

相應措施。

(5)作業(yè)前應確保滿足施工必備條件，否則不得施工。

(見《國家電網(wǎng)公司輸變電工

程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》中3.1施

工作業(yè)必備條件指標)。

安全

風險管理

(6)二級及以下固有風險工序作業(yè)前，施工項目部要復

核各工序動態(tài)因素風險值，仍

屬二級風險的，按照常態(tài)安全管理組織施工，并填寫輸變

電工程《安全施工作業(yè)票A》

(見附錄C中SAQB-TZH-008)。

(7)三級及以上風險作業(yè)必須填寫輸變電工程《安全施

工作業(yè)票B》(見附錄C中

SAQB-TZH-009)o同時，按照作業(yè)步驟填寫輸變電工程

《安全施工作業(yè)票B》中的作業(yè)

風險控制卡有關項目，并由施工項目部經(jīng)理簽發(fā)，工作負

責人逐項確認落實。對一項作

業(yè)中有多個工序風險等級的，風險等級按其中最高的等級

進行控制管理。

(8)作業(yè)負責人要在實際作業(yè)前組織對作業(yè)人員進行全

員安全風險交底，安全風險交

底與作業(yè)票交底同時進行，并在作業(yè)票交底記錄上全員簽

字。

(9)在作業(yè)過程中，施工負責人按照作業(yè)流程對輸變電

工程《安全施工作業(yè)票B》中

的作業(yè)風險控制卡逐項確認，并隨時檢查有無變化。

(10)施工項目部應張掛“施工現(xiàn)場風險管控公示牌”(見

附錄C中SAQB-TZH-029),

將三級及以上風險作業(yè)地點、作業(yè)內容、風險等級、工作

負責人、現(xiàn)場監(jiān)理人員、計劃

作業(yè)時間進行公示，并根據(jù)實際情況及時更新，確保各級

人員對作業(yè)風險心中有數(shù)。為

突出區(qū)別風險等級，分別將三、四、五級風險等級分別以

黃、橙、紅色標及風險等級數(shù)

字標注。

(11)三級及以上風險等級的施工工序，相關人員要按照

《輸變電工程三級及以上施

工安全風險管理人員到崗到位要求》進行作業(yè)監(jiān)督檢查，

按作業(yè)步驟對風險控制卡進行

管理內容工作內容與方法(工作模板編號)

逐項確認后，方可按步驟開展作業(yè)。

(12)三級及以上風險作業(yè)實施期間，要通過基建管理信

息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān)控，

風險監(jiān)控工作包括作業(yè)實際開始時間、控制措施落實情況

核查、作業(yè)進程、作業(yè)實際結

束時間、風險作業(yè)控制結果。

(13)施工重要臨時設施完成后，項目部應組織相關人員

對重要臨時設施進行檢查，

檢查合格后，報監(jiān)理項目部驗收，填寫《重要設施安全檢

查簽證記錄》(見附錄C中

SAQB-TZH-015),驗收合格后方可使用。

(14)對以下重點工序及作業(yè)內容應作為重點加以管控。

1)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中附件6、附件7

所列作業(yè)項目。

(1)作為工程項目安全文明施工的責任主體，負責貫徹

落實安全文明施工標準化要求，

實行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。

(2)嚴格遵守國家工程建設節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和

保護環(huán)境法律法規(guī)，綠色施工，

盡力減少施工對環(huán)境的影響。

(3)落實工程《施工安全管理及風險控制方案》中的安

全文明施工管理目標及保障措

施，嚴格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標

準化管理辦法》落實工程安全

標準化管理要求，負責工程項目安全標準化管理工作的具

體實施，保證安全文明施工目

標的實現(xiàn)。

(4)按規(guī)定使用安全文明施工費，分階段申報、分階段

驗收，專款專用，配置滿足現(xiàn)

場安全文明施工需要的設施。

(5)按要求做到安全制度執(zhí)行標準化、安全設施標準化、

個人防護用品標準化、現(xiàn)場

布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化。

(6)負責組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、

施工垃圾堆放與處理措施、“三

廢”(廢物、廢水、廢氣)處理措施、降噪措施等，使之

符合國家、地方政府有關職業(yè)

衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。

（7）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴格控制基面

開挖，嚴禁隨意棄土，施工后

盡可能恢復植被。采取措施控制施工中的噪聲與振動，降

低噪聲污染。

（8）施工現(xiàn)場應盡力保持地表原貌，減少水土流失，避

免造成深坑或新的沖溝，防止

發(fā)生環(huán)境影響事件。砂石、水泥等施工材料應采用彩條布

鋪墊，做到“工完、料盡、場

地清“，現(xiàn)場設置廢料垃圾分類回收箱。混凝土攪拌和灌

注樁施工應設置沉淀池，有組

織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農田、池塘。對易

產生揚塵污染的物料實施遮蓋、

封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。

（9）分階段編制安全文明施工標準化設施報審計劃，明

確安全設施、安全防護用品和

文明施工設施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計劃費用，報監(jiān)

理項目部審核、業(yè)主項目部批

準。

(10)按照審批后的《安全文明施工設施配置計劃申報單》

選配使用安全施工設施、安

全防護用品和文明施工設施，進行設施和用品的采購、制

作或提交施工企業(yè)統(tǒng)一配送。

(11)安全標準化設施進場前，應經(jīng)過性能檢查、試驗。

施工項目部應將進場的標準化

設施報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部審查驗收。

(12)應結合實際情況，按標準化要求為工程現(xiàn)場配置相

應的安全設施，為施工人員配

備合格的個人防護用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工

作。按標準化要求布置辦公區(qū)、

流程圖

編號

安全文明

施工管理

管理內容工作內容與方法(工作模板編號)

生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓、檢查、考核施工人員按

規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實環(huán)

境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工。

(13)在每月項目部安全檢查過程中，組織檢查工程《施

工安全管理及風險控制方案》

在現(xiàn)場的實施情況。

(14)按照《關于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全

質量過程控制的通知》(基建

安全［2007)25號)進行管理。

(15)制定工程安全隱患排查治理工作計劃，規(guī)范開展安

全隱患治理工作，保證隱患得

到有效治理；定期檢查現(xiàn)場安全狀況，對存在問題進行閉

環(huán)整改，并對相關人員、部門

予以通報、處罰。

(16)施工過程中，施工班組應每天對安全文明施工標準

化設施的使用情況和施工人員

作業(yè)行為進行檢查，施工項目部每月至少組織一次抽查，

提出改進措施，保持安全文明

常態(tài)化。

(17)配合上級單位開展的流動紅旗等有關競賽活動，落

實競賽活動的有關要求，準備

參賽資料，對照競賽標準開展自查整改，提高項目部的安

全文明施工水平，使項目部安

全文明施工達到競賽標準要求。

(18)在工程施工過程中應及時收集、整理施工過程安全

與環(huán)境方面資料。

(19)監(jiān)督檢查并指導專業(yè)分包商落實各項安全文明施工

措施，并納入對分包商的資信

評價。

(20)竣工前，及時修整和恢復在施工過程中受到破壞的

環(huán)境。

(1)貫徹《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準

化管理辦法》中的輸變電工程

項目安全標準化管理評價要求。

流程圖

編號

安全

管理評價

(2)接受由建設管理單位或業(yè)主項目部開展的安全標準

化管理評價，對存在的問題進

行整改，形成閉環(huán)管理。

(3)配合省級公司組織工程項目安全文明施工標準化評

價抽查，對存在的問題進行整

改，形成閉環(huán)管理。

(1)在項目應急工作組的統(tǒng)一領導下，組建現(xiàn)場應急救

援隊伍，配備應急救援物資和

工器具。

(2)在辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、材料站(倉庫)等場

所的醒目處，應設立施工現(xiàn)場

安全

應急管理

應急聯(lián)絡牌，并張貼宣傳應急急救知識類圖文。

(3)根據(jù)現(xiàn)場需要和項目應急工作組安排，參與編制各

類現(xiàn)場應急處置方案；參加項

目應急工作組組織的應急救援知識培訓和現(xiàn)場應急演練，

填寫《現(xiàn)場應急處置方案演練

記錄》(見附錄C中SAQB-TZh-020)。

(4)在項目應急工作組接到應急信息后，立即響應參加

救援工作。

(1)安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安

全巡查四種方式，安全檢查以

查制度、查管理、查隱患為主要內容，同時應將環(huán)境保護、

職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明

安全

檢查管理

施工納入檢查范圍。

(2)項目經(jīng)理每月至少組織一次安全大檢查。

(3)配合業(yè)主項目部等相關單位開展的春季、秋季安全

檢查和各類專項安全檢查，對

檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題按

期整改，閉環(huán)管理。對因故不

圖3-4

管理內容工作內容與方法(工作模板編號)

能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制定整改措施計

劃報上級批準，分階段實施。

(4)根據(jù)管理需要和現(xiàn)場施工實際情況適時開展隨機檢

查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解

決安全管理中存在的問題。

(5)各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表，明確檢查重

點，檢查表可參考《國家電網(wǎng)

公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》中的“電

網(wǎng)建設工程項目安全管理評價

標準表”。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、安全文明施工

和現(xiàn)場安全通病，下達《安全

檢查整改通知單》(見附錄C中SAQB-TZh-006),責任

單位(分包商)、部門或施工隊(班

組)負責整改，整改后填寫《安全檢查整改報告及復檢單》

(見附錄C中SAQB-TZh-007)

監(jiān)督檢查并確認隱患閉環(huán)整改情況，通報檢查及整改結果。

(6)各類檢查中留存數(shù)碼照片等影像資料，包括安全管

理亮點照片、安全隱患照片、

違章照片、整改后照片等。

(7)在每月召開的安全工作例會上，針對項目施工過程

中和安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱

患和問題進行安全管理專題分析和總結，掌握現(xiàn)場安全施

工動態(tài)，制定針對性措施，保

證現(xiàn)場安全受控。

(8)按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報安全檢查管理

有關內容。

(9)如發(fā)生事故，須及時上報施工單位及監(jiān)理、業(yè)主項

目部，按規(guī)程規(guī)定配合安全事

故調查分析與處理，按照“四不放過''要求整改。

流程圖

編號6.2安全管理組織機構

工程公司圖67安全管理組織機構

施工項目部

項目經(jīng)理：

項目總工

安全員技術員

施工班組

6.3安全管理主要職責

安全崗位職責

崗位和

部門

職責和權限

1.本工程項目安全施工負領導責任，直接主管本項目安全

管理和監(jiān)督工作。

2.批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落

實，及時協(xié)調解決在貫徹落實中

出現(xiàn)的問題。

3.審定本項目安全與環(huán)境工作計劃。主持本項目安全工作

例會、及時研究解決安全工作中

存在的問題。

4.保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完

善的安全文明施工條件。項

目

經(jīng)

理

5.項目部必須建立、實施逐級簽訂安全責任書和安全目標

公開承諾制度。

6.保證本項目安全獎罰金機制的建立，確保本項目安全獎

懲辦法的實施。

7.保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施，

并嚴格按合同執(zhí)行。

8.主持本項目每月一次的安全工作例會，組織并參加每季

度一次的安全大檢查工作，負責

安排解決存在的問題。

9.按“四不放過”的原則