某咨詢魯能物流業(yè)務(wù)發(fā)展區(qū)域政策環(huán)境分析與建議報(bào)告

魯能物資集團(tuán)

物流業(yè)務(wù)發(fā)展區(qū)域政策環(huán)境分析與建議北大縱橫管理咨詢公司機(jī)密目錄一、山東省人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》二、山東省流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2002——2005） 三、濟(jì)南市人民政府《關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的工作意見》四、濟(jì)南市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003——2007）五、《濟(jì)南市現(xiàn)代物流發(fā)展初步規(guī)劃設(shè)想》六、結(jié)合區(qū)域政策環(huán)境對(duì)魯能物資物流業(yè)務(wù)發(fā)展的初步建議5/4/202522003SLMGC-PREZ02山東省采取八大措施助推現(xiàn)代物流發(fā)展一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，營造良好的發(fā)展環(huán)境二、建設(shè)與改造并重，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施三、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，啟動(dòng)物流需求四、加大改革重組力度，培植現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)五、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)物流信息化和物流設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展六、堅(jiān)持對(duì)外開放，加快建立符合國際規(guī)則的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)服務(wù)體系七、重視物流人才培養(yǎng)和科技開發(fā)，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供技術(shù)支持八、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用5/4/202532003SLMGC-PREZ02加快現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)出臺(tái)《意見》的目的為加快山東省現(xiàn)代物流發(fā)展,提高企業(yè)物流管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高,結(jié)合本省實(shí)際,山東省省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》。發(fā)展現(xiàn)代物流的指導(dǎo)思想以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以信息技術(shù)為支撐，把發(fā)展現(xiàn)代物流作為培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和企業(yè)挖潛增效的重要措施來抓，突出抓好第三方物流、企業(yè)物流管理和中心城市三個(gè)重點(diǎn)，加快構(gòu)建全省現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為建設(shè)“大而強(qiáng)，富而美”的新山東做出貢獻(xiàn)。發(fā)展現(xiàn)代物流的總體目標(biāo)

—依托交通和區(qū)位優(yōu)勢，努力構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺(tái)，爭取用5年左右的時(shí)間，使山東省重點(diǎn)企業(yè)物流成本占產(chǎn)品成本的比重有較大幅度下降；

—培育一批大型骨干物流企業(yè)和物流基地，形成山東物流品牌和有競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群

—物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大幅度的增加，第三方物流占全社會(huì)物流的比重達(dá)到30％以上，在山東省基本建立起快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、陸?？障噙B的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)

—《意見》同時(shí)對(duì)工業(yè)、商貿(mào)、第三方物流、通信等相關(guān)行業(yè)提出了具體的任務(wù)目標(biāo)5/4/202542003SLMGC-PREZ02相關(guān)行業(yè)的主要任務(wù)

1.工業(yè)改革傳統(tǒng)運(yùn)輸、購銷、儲(chǔ)存方式,再造物流業(yè)務(wù)流程,解決物流管理職能分散、效率不高、效益流失等問題,實(shí)現(xiàn)物流管理創(chuàng)新,提高物流運(yùn)作效益,減少兩項(xiàng)資金及儲(chǔ)備資金占用。

2.商貿(mào)把發(fā)展現(xiàn)代物流與深化商貿(mào)企業(yè)改革結(jié)合起來,積極發(fā)展新型流通業(yè)態(tài);把連鎖、配送、電子商務(wù)結(jié)合起來,在發(fā)展連鎖經(jīng)營、擴(kuò)大連鎖規(guī)模的同時(shí)發(fā)展商貿(mào)物流配送;運(yùn)用信息技術(shù),在連鎖和配送中開展電子商務(wù);在搞好內(nèi)部配送的基礎(chǔ)上,向第三方物流延伸,降低商品流通成本。

3.第三方物流各相關(guān)行業(yè)和企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念、完善功能、改進(jìn)服務(wù)、整合資源,逐步向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,為用戶提供完整高效的“供應(yīng)鏈管理”。交通運(yùn)輸企業(yè)要加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮運(yùn)輸場站和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,增強(qiáng)物流服務(wù)能力,在物流配送中發(fā)揮骨干作用。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要搞好海鐵、公鐵聯(lián)運(yùn),增加中長途大宗貨物運(yùn)輸,擴(kuò)大國際國內(nèi)集裝箱運(yùn)量,發(fā)展特貨運(yùn)輸,開行城市間直達(dá)快速列車及行包專列。航空運(yùn)輸企業(yè)要在發(fā)展客運(yùn)的同時(shí),拓展貨物運(yùn)輸,擴(kuò)大俄羅斯貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù),打造機(jī)場物流品牌。郵政企業(yè)要利用“百年郵政”品牌,發(fā)揮實(shí)物傳遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,發(fā)展區(qū)域物流配送和社區(qū)服務(wù),使之逐步成為郵政系統(tǒng)的重要增收手段。4.通信進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng),建立具有開放、雙向、多通道特征的,能夠支持全省物流系統(tǒng)高效運(yùn)作、分層次的物流信息應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公共通信網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,提高物流信息化水平。

5/4/202552003SLMGC-PREZ02加快現(xiàn)代物流發(fā)展的八項(xiàng)措施（1、2）一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，營造良好的發(fā)展環(huán)境各級(jí)、各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、重點(diǎn)和措施。要逐步取消或放寬對(duì)運(yùn)輸、貨代、倉儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù)經(jīng)營的審批，使各類物流企業(yè)平等進(jìn)入市場，參與競爭。

二、建設(shè)與改造并重，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，調(diào)整物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局與規(guī)模，提高建設(shè)水平，完善服務(wù)功能。以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3個(gè)公路主樞紐，濰坊、臨沂、德州等6個(gè)集疏運(yùn)中心為基礎(chǔ)，逐步建成一批現(xiàn)代物流基地。青島港要進(jìn)一步提高集裝箱和大宗貨物集疏運(yùn)能力，努力發(fā)展成為北方航運(yùn)中心。濟(jì)南、青島機(jī)場擴(kuò)建改造工程中，要兼顧發(fā)展空中貨運(yùn)的需要，建設(shè)國內(nèi)一流的空港物流園區(qū)。同時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)膠州—臨沂—新沂鐵路、煙大鐵路輪渡、大萊龍和黃大鐵路，在全省構(gòu)建“四縱（即京九、京滬、京滬高速、陸海鐵路）三橫（邯濟(jì)—膠濟(jì)、菏兗石、北部沿海通道）”路網(wǎng)主骨架。通過積極努力，在未來的5至10年內(nèi)構(gòu)建山東省陸?？諆?yōu)勢互補(bǔ)、互連互通的物流網(wǎng)絡(luò)。5/4/202562003SLMGC-PREZ02加快現(xiàn)代物流發(fā)展的八項(xiàng)措施（3、4）三、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，啟動(dòng)物流需求工業(yè)企業(yè)要把優(yōu)化內(nèi)部物流管理，解決傳統(tǒng)物流存在的弊端作為重要任務(wù)認(rèn)真抓好。重點(diǎn)企業(yè)要逐步建立專門的物流管理機(jī)構(gòu)，對(duì)分散的物流活動(dòng)實(shí)施全過程、全方位、一體化管理。逐步剝離傳統(tǒng)體制下的自營物流，引進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)，降低物流成本，培育和發(fā)展物流市場。

四、加大改革重組力度，培植現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)各級(jí)政府和有關(guān)部門要把建設(shè)優(yōu)強(qiáng)物流企業(yè)作為工作重點(diǎn)，運(yùn)用市場機(jī)制對(duì)現(xiàn)有社會(huì)物流資源進(jìn)行優(yōu)化整合，盡快形成一批功能齊全、設(shè)備完善、服務(wù)規(guī)范的骨干物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。支持鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門、多種經(jīng)濟(jì)成分的物流資源進(jìn)行重組、兼并、聯(lián)合；支持鼓勵(lì)物流企業(yè)改制上市，扶優(yōu)扶強(qiáng)。凡在工商行政管理部門登記注冊(cè)的物流企業(yè)，均可按有關(guān)規(guī)定從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、配送、流通加工和信息服務(wù)等業(yè)務(wù)。5/4/202572003SLMGC-PREZ02加快現(xiàn)代物流發(fā)展的八項(xiàng)措施（5、6）五、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)物流信息化和物流設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展要積極采用電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和物流信息管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)，利用好郵政“185”特服號(hào)碼，逐步構(gòu)筑覆蓋全省的現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。

六、堅(jiān)持對(duì)外開放，加快建立符合國際規(guī)則的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)服務(wù)體系要加大招商引資力度，加快物流領(lǐng)域的合資合作。三資企業(yè)興建物流項(xiàng)目在土地出讓金等方面實(shí)行國民待遇；允許中外合資合作企業(yè)經(jīng)營國際集裝箱中轉(zhuǎn)貨運(yùn)業(yè)務(wù)；允許外資以中外合資合作方式，在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，從事沿海、內(nèi)河和道路運(yùn)輸。5/4/202582003SLMGC-PREZ02加快現(xiàn)代物流發(fā)展的八項(xiàng)措施（7、8）七、重視物流人才培養(yǎng)和科技開發(fā)，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供技術(shù)支持現(xiàn)代物流屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),需要熟悉物流經(jīng)營管理和信息技術(shù)應(yīng)用的高素質(zhì)專業(yè)人才。各級(jí)、各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好人員培訓(xùn),普及現(xiàn)代物流知識(shí),進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。企業(yè)要將物流管理作為企業(yè)技術(shù)中心的重要課題,加強(qiáng)與大專院校和物流研究咨詢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,開展物流“產(chǎn)學(xué)研”活動(dòng)。大專院校和物流研究咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)和企業(yè)內(nèi)部物流管理的研究,用新理論、新技術(shù)指導(dǎo)物流實(shí)踐,為全省現(xiàn)代物流發(fā)展服務(wù)。有條件的大專院校應(yīng)設(shè)置物流專業(yè),或在相近的專業(yè)開設(shè)物流課程。在課程設(shè)置上,要兼顧物流管理和物流工程技術(shù)兩個(gè)方面,培養(yǎng)復(fù)合型人才。要扶持、鼓勵(lì)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮山東大學(xué)物流研究中心等科研單位和大專院校的積極性,加速物流成果的推廣和應(yīng)用。八、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用各級(jí)、各部門要把發(fā)展現(xiàn)代物流列入議事日程,加強(qiáng)指導(dǎo),樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新。要加強(qiáng)物流信息交流,通過舉辦研討會(huì)、展覽會(huì)等形式,及時(shí)跟蹤國內(nèi)外物流發(fā)展新動(dòng)態(tài),交流物流管理新思路、新成果,推動(dòng)全省物流管理水平和技術(shù)水平的提高。

5/4/202592003SLMGC-PREZ02目錄一、山東省人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》二、山東省流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2002——2005） 三、濟(jì)南市人民政府《關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的工作意見》四、濟(jì)南市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003——2007）五、《濟(jì)南市現(xiàn)代物流發(fā)展初步規(guī)劃設(shè)想》六、結(jié)合區(qū)域政策環(huán)境對(duì)魯能物資物流業(yè)務(wù)發(fā)展的初步建議5/4/2025102003SLMGC-PREZ02推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民生活服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的發(fā)展方向，以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，突出抓好連鎖經(jīng)營、物流配送和現(xiàn)代批發(fā)市場的技術(shù)升級(jí)，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加大招商引資力度，整合社會(huì)流通資源，培育大型企業(yè)集團(tuán)，盡快構(gòu)架起促進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的新的商品流通體系，使現(xiàn)代化流通業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。5/4/2025112003SLMGC-PREZ02推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)從2002年起到2005年，通過推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)，使我省流通業(yè)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，與先進(jìn)省市差距明顯縮小，流通現(xiàn)代化水平明顯提高。期末，全省批發(fā)零售，貿(mào)易和餐飲業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到10％以上。－連鎖經(jīng)營體系初步形成－現(xiàn)代物流業(yè)初具規(guī)模－批發(fā)市場水平顯著提高－電子信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用5/4/2025122003SLMGC-PREZ02推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)原則一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)決策，協(xié)調(diào)發(fā)展；二是堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，高標(biāo)準(zhǔn)起步，規(guī)范化運(yùn)作，規(guī)?；l(fā)展；三是堅(jiān)持多元化發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成份參與競爭，充分利用社會(huì)資源，拓寬經(jīng)營的服務(wù)領(lǐng)域；四是堅(jiān)持市場引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作與政府扶持、推動(dòng)相結(jié)合。

在堅(jiān)持上述原則的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，分層次推進(jìn)?；A(chǔ)好、擴(kuò)張力強(qiáng)的骨干企業(yè)，通過資本運(yùn)營，努力做大做強(qiáng)；中小企業(yè)通過聯(lián)合與合作，主動(dòng)依托骨干企業(yè)，把自己帶活帶強(qiáng)。5/4/2025132003SLMGC-PREZ02推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的工作重點(diǎn)（一）大力發(fā)展連鎖經(jīng)營1、連鎖業(yè)態(tài)多樣化2、區(qū)域布局合理化3、連鎖業(yè)種多元化4、企業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、運(yùn)作模式規(guī)范化（二）積極推行物流配送1、加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè)2、推進(jìn)生產(chǎn)資料分銷企業(yè)轉(zhuǎn)型3、培育發(fā)展第三方物流（三）著力培育現(xiàn)代批發(fā)市場1、提高交易主體的組織化程度2、提高交易商品的標(biāo)準(zhǔn)化程度3、創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代交易方式4、提高市場的管理水平5、規(guī)范改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場。5/4/2025142003SLMGC-PREZ02目錄一、山東省人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》二、山東省流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2002——2005） 三、濟(jì)南市人民政府《關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的工作意見》四、濟(jì)南市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003——2007）五、《濟(jì)南市現(xiàn)代物流發(fā)展初步規(guī)劃設(shè)想》六、結(jié)合區(qū)域政策環(huán)境對(duì)魯能物資物流業(yè)務(wù)發(fā)展的初步建議5/4/2025152003SLMGC-PREZ02推進(jìn)流通現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，現(xiàn)代化流通業(yè)在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位將日漸突出，作用將明顯提高，流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境將更趨有利。城鄉(xiāng)居民收入的增加，消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)外開放的擴(kuò)大，省會(huì)聚集力的增強(qiáng)，以及以省會(huì)為中心的高速公路網(wǎng)和綜合交通體系的完善，都為現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，必須努力創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不失時(shí)機(jī)的加快發(fā)展。

推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民生活服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的發(fā)展方向，以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，突出抓好連鎖經(jīng)營、物流配送和現(xiàn)代批發(fā)市場的技術(shù)升級(jí)，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加大招商引資力度，整合社會(huì)流通資源，培育大型企業(yè)集團(tuán)，盡快構(gòu)架起促進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的新的商品流通體系，使現(xiàn)代化流通業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

5/4/2025162003SLMGC-PREZ02推進(jìn)流通現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)

流通現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)是：到“十五”末，流通業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到23%以上。限額以上連鎖經(jīng)營企業(yè)店鋪總數(shù)達(dá)到1000個(gè)，年銷售總額達(dá)到200億元左右。連鎖商業(yè)占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的30%以上。店鋪總數(shù)超過100個(gè)的大型連鎖企業(yè)達(dá)到4-5家，其中年銷售額過20億元的達(dá)到3家以上，過百億元的1-2家。發(fā)展一批規(guī)模較大、現(xiàn)代化水平較高、服務(wù)功能較為完備、能為中小企業(yè)服務(wù)的第三方物流企業(yè)。改造、建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代批發(fā)市場，初步形成國際化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、方便化、放心化的商品流通體系，初步建立起適應(yīng)加入世貿(mào)組織要求、能與國際運(yùn)行規(guī)則接軌、承東啟西、連接南北的現(xiàn)代化的區(qū)域市場流通中心。

5/4/2025172003SLMGC-PREZ02推進(jìn)流通現(xiàn)代化的指導(dǎo)原則

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)決策，協(xié)調(diào)發(fā)展；二是堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，高標(biāo)準(zhǔn)起步，規(guī)范化運(yùn)作，規(guī)?；l(fā)展；三是堅(jiān)持多元化發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成份參與競爭，充分利用社會(huì)資源，拓寬經(jīng)營的服務(wù)領(lǐng)域；四是堅(jiān)持市場引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作與政府扶持、推動(dòng)相結(jié)合。在堅(jiān)持上述原則的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，分層次推進(jìn)。基礎(chǔ)好、擴(kuò)張力強(qiáng)的骨干企業(yè)，通過資本運(yùn)營，努力做大做強(qiáng)；中小企業(yè)通過聯(lián)合與合作，主動(dòng)依托骨干企業(yè)，把自己帶活帶強(qiáng)。

5/4/2025182003SLMGC-PREZ02推進(jìn)流通現(xiàn)代化的工作重點(diǎn)

（一）大力發(fā)展連鎖經(jīng)營1、推動(dòng)連鎖經(jīng)營向更大范圍更深層次發(fā)展2、促進(jìn)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理化、多樣化3、抓好規(guī)范運(yùn)作4、促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展（二）積極推進(jìn)現(xiàn)代物流配送1、加快連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè)2、培育發(fā)展第三方物流3、積極推進(jìn)生產(chǎn)資料分銷企業(yè)轉(zhuǎn)型（三）改造和建設(shè)現(xiàn)代批發(fā)市場1、改造提升現(xiàn)有各類批發(fā)市場2、加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高市場的管理水平（四）實(shí)施以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容的“三綠工程”1、抓好源頭2、培育綠色市場，建立確保食品安全的網(wǎng)絡(luò)體系3、開辟綠色通道，嚴(yán)把運(yùn)輸關(guān)5/4/2025192003SLMGC-PREZ02落實(shí)推進(jìn)流通現(xiàn)代化的各項(xiàng)措施（一）深化流通企業(yè)改革1、培育做大大型流通企業(yè)2、推動(dòng)中小流通企業(yè)民營化3、鼓勵(lì)資本運(yùn)營（二）擴(kuò)大商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)外開放1、加大招商引資力度2、鼓勵(lì)流通企業(yè)對(duì)外開拓經(jīng)營（三）加快電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用流通信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化的重要支撐和保證。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高企業(yè)采購、配送、營銷能力，全面實(shí)現(xiàn)流通企業(yè)信息化（四）加強(qiáng)流通現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門和省出臺(tái)的連鎖經(jīng)營規(guī)范和業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)流通現(xiàn)代化規(guī)范運(yùn)作和發(fā)展（五）重視和加強(qiáng)人才培養(yǎng)推進(jìn)流通現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于抓緊培養(yǎng)和造就一支精通現(xiàn)代流通的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍（六）加大對(duì)流通現(xiàn)代化建設(shè)的政策扶持力度5/4/2025202003SLMGC-PREZ02目錄一、山東省人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》二、山東省流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2002——2005） 三、濟(jì)南市人民政府《關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的工作意見》四、濟(jì)南市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003——2007）五、《濟(jì)南市現(xiàn)代物流發(fā)展初步規(guī)劃設(shè)想》六、結(jié)合區(qū)域政策環(huán)境對(duì)魯能物資物流業(yè)務(wù)發(fā)展的初步建議5/4/2025212003SLMGC-PREZ02今后五年濟(jì)南市流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想未來五年，濟(jì)南流通業(yè)發(fā)展面臨新的環(huán)境和機(jī)遇?！獜膰H環(huán)境看，以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化日益加速，國際經(jīng)濟(jì)分工格局發(fā)生重大變化，國際經(jīng)濟(jì)隱含著不穩(wěn)定的因素。加入WTO后，濟(jì)南市場的開放度進(jìn)一步提高，直接面對(duì)國際跨國集團(tuán)的激烈競爭。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化提供了以信息化改造傳統(tǒng)商業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇，我市流通業(yè)面臨著以創(chuàng)新為動(dòng)力，壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力的挑戰(zhàn)。——從國內(nèi)環(huán)境看，現(xiàn)代流通業(yè)在社會(huì)再生產(chǎn)中的重要地位將日漸突出，作用將明顯提高，流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。商品流通的市場化、集約化進(jìn)程進(jìn)一步加快，對(duì)濟(jì)南流通業(yè)提高輻射能力和服務(wù)能級(jí)必將提出更高的要求?！獜臐?jì)南環(huán)境看，未來五年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將邁入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新時(shí)期，進(jìn)一步推動(dòng)著消費(fèi)需求增長、消費(fèi)能級(jí)提高，使消費(fèi)心理、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)方式發(fā)生深刻的變化，給濟(jì)南流通業(yè)發(fā)展綜合消費(fèi)創(chuàng)造了寶貴的機(jī)遇，提供了廣闊的市場空間?！獜牧魍I(yè)本身看，商貿(mào)“五年大變樣”戰(zhàn)略的實(shí)施為下個(gè)五年新一輪發(fā)展奠定了一定的人才基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。商貿(mào)流通業(yè)作為濟(jì)南國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，必將得到社會(huì)各界更多的關(guān)注和重視，進(jìn)一步發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的作用。

今后五年，我市流通業(yè)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：圍繞提高城市綜合競爭力的目標(biāo)，以加快推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提高流通業(yè)整體競爭力為主線，牢牢把握發(fā)展的主題，拓展經(jīng)營空間，發(fā)展綜合消費(fèi)，推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)城市繁榮繁華，增強(qiáng)便民利民服務(wù)功能，提高流通業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加快濟(jì)南流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、國際化建設(shè)步伐，初步建立起適應(yīng)加入世貿(mào)組織要求、與國際運(yùn)行規(guī)則接軌的現(xiàn)代化市場流通體系，更好地發(fā)揮流通在經(jīng)濟(jì)增長中的先導(dǎo)作用，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為到2010年我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。5/4/2025222003SLMGC-PREZ02今后五年，濟(jì)南市流通行業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)是：（一）商品流通總量保持快速增長。期末，全市流通經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到414億元，年均遞增14%，占全市GDP的23%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到685億元，年均遞增9%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位；全市市場交易額達(dá)到700億元，年均遞增5%；國有控股大中型流通企業(yè)虧損面控制在20%以下。

（二）流通經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。到2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)消費(fèi)品零售額中的比例由目前的60%提高到80%。全市年銷售額超過10億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到8-10戶，其中過30億元的大型企業(yè)集團(tuán)3-5戶，超過100億元的國內(nèi)知名商業(yè)集團(tuán)1-2戶。

（三）基本建成網(wǎng)絡(luò)化的流通體系。加快濟(jì)南商業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，市內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)向全國營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實(shí)體網(wǎng)絡(luò)向虛擬網(wǎng)絡(luò)延伸。期末，基本建成以連鎖商業(yè)為主的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)體系，以總代理、總經(jīng)銷為主的全國商品采購網(wǎng)絡(luò)體系，以電子商務(wù)為主的虛擬網(wǎng)絡(luò)體系，以第三方物流配送中心、大型連鎖企業(yè)內(nèi)部配送中心和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營企業(yè)專業(yè)配送中心為主體的現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)格局，形成網(wǎng)絡(luò)化的流通體系。

（四）連鎖經(jīng)營體系初步形成?；緲?gòu)建起以大型連鎖企業(yè)為龍頭，以采購、配送、信息三大核心技術(shù)為支撐，業(yè)態(tài)多樣、業(yè)種廣泛，輻射城鄉(xiāng)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。期末，全市連鎖門店總營業(yè)面積達(dá)60萬平方米，年銷售額200億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重由2002年的14%提高到30%。新型經(jīng)營業(yè)態(tài)年經(jīng)營額在社會(huì)消費(fèi)品零售額中的比重提高到40%左右。

（五）現(xiàn)代物流業(yè)初具規(guī)模。大型連鎖企業(yè)建立智能化、自動(dòng)化、信息化水平較高的配送中心，統(tǒng)一采購、配送比重分別達(dá)到100%和80%。形成一批實(shí)力強(qiáng)、輻射范圍廣、現(xiàn)代化水平高、服務(wù)功能完備且運(yùn)作規(guī)范的第三方物流企業(yè)。形成5家年配送額20億元以上、輻射全省和周邊省份的大型物流集團(tuán)。

（六）信息化水平明顯提高。大中型批發(fā)零售及物流企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程和管理環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。骨干連鎖企業(yè)、大型超市、倉儲(chǔ)式商場和購物中心，普遍采用POS、MIS系統(tǒng)，單品管理水平達(dá)到80%；中型企業(yè)的MIS系統(tǒng)普及率達(dá)到60%，單品管理水平達(dá)50%以上；小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的比例達(dá)40%。5/4/2025232003SLMGC-PREZ02促進(jìn)流通行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)（一）加快流通經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整（二）繁榮繁華零售商業(yè)（三）振興批發(fā)商業(yè)（四）進(jìn)一步開拓市場，擴(kuò)大銷售（五）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局（六）加快電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用（七）擴(kuò)大對(duì)外開放（八）加強(qiáng)對(duì)流通行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控5/4/2025242003SLMGC-PREZ02目錄一、山東省人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》二、山東省流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2002——2005） 三、濟(jì)南市人民政府《關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的工作意見》四、濟(jì)南市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003——2007）五、《濟(jì)南市現(xiàn)代物流發(fā)展初步規(guī)劃設(shè)想》六、結(jié)合區(qū)域政策環(huán)境對(duì)魯能物資物流業(yè)務(wù)發(fā)展的初步建議5/4/2025252003SLMGC-PREZ02濟(jì)南市將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)四大物流園區(qū)據(jù)濟(jì)南市計(jì)委新近編制的《濟(jì)南市現(xiàn)代物流發(fā)展初步規(guī)劃設(shè)想》，“十五”期間到２０１０年，濟(jì)南市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體構(gòu)想是：構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和商貿(mào)物流三大平臺(tái)，建設(shè)西部、西北部、北部和東部四大物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流。濟(jì)南市委、市政府明確，要盡快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，到2010年，使現(xiàn)代物流業(yè)成為濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，把濟(jì)南建設(shè)成為全國區(qū)域性物流中心城市和國際國內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)。瞄準(zhǔn)這一發(fā)展目標(biāo)，濟(jì)南市將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)四大物流園區(qū)。

四大物流園區(qū)分別為：西部物流園區(qū)、西北部物流園區(qū)、北部物流園區(qū)和東部物流園區(qū)。5/4/2025262003SLMGC-PREZ02西部物流園區(qū)西部物流園區(qū)將選址在槐蔭區(qū)擔(dān)山屯附近，該園區(qū)地處津浦鐵路以東、220國道以北、京福高速公路以西、膠濟(jì)鐵路以南，規(guī)劃控制面積5000畝左右。該物流園區(qū)以省際物流集散功能為主，是集貨運(yùn)配載、信息服務(wù)、倉儲(chǔ)、交易、流通加工、城市生活和生產(chǎn)配送、公路鐵路聯(lián)運(yùn)等于一體的集散型物流園區(qū)。該園區(qū)將成為濟(jì)南連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈以及河南、山西、安徽等省的主要物流樞紐。

5/4/2025272003SLMGC-PREZ02西北部物流園區(qū)西北部物流園區(qū)將選址在藥山附近。園區(qū)將分兩部分，主園區(qū)位于二環(huán)北路以南、膠濟(jì)鐵路以北、二環(huán)西路以東、無影山北路以西，規(guī)劃控制面積5000畝左右。輔園區(qū)為濼口市場群體。該園區(qū)集商品批發(fā)、配送、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、交易于一體，輔以辦公、商務(wù)、金融、信息、休閑等相關(guān)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將建成區(qū)域性的專業(yè)批發(fā)采購中心和商貿(mào)物流配送基地，成為服務(wù)濟(jì)南并面向晉冀魯豫蘇皖諸省的消費(fèi)配送型物流園區(qū)。5/4/2025282003SLMGC-PREZ02北部物流園區(qū)北部物流園區(qū)位于濟(jì)青高速公路零點(diǎn)立交橋北側(cè)，由歷城區(qū)華山鎮(zhèn)蓋家溝村投資建設(shè)。該園區(qū)緊鄰濟(jì)青高速公路零點(diǎn)收費(fèi)站，濟(jì)青高速公路、104和220國道以及二環(huán)北路在此交匯，公路交通優(yōu)勢明顯，與市區(qū)及其他地區(qū)聯(lián)系方便，有利于貨物的集散。按照規(guī)劃，該園區(qū)將以商業(yè)配送為主，集倉儲(chǔ)、配送、商貿(mào)、展示、信息、交易、加工和綜合服務(wù)功能于一體，主要為大型商業(yè)、連鎖超市和消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)提供綜合物流配送服務(wù)，逐步發(fā)展成為服務(wù)全省、面向全國的商業(yè)配送型物流園區(qū)。

5/4/2025292003SLMGC-PREZ02東部物流園區(qū)東部物流園區(qū)選址在歷城區(qū)郭店附近，分為兩個(gè)功能區(qū)。在東繞城高速路以東、郭店鎮(zhèn)政府以北區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)國際物流功能區(qū)，規(guī)劃控制面積5000畝左右；在東繞城高速路以西適當(dāng)區(qū)域，整合周邊大型企業(yè)的物流設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)資料物流園區(qū)，規(guī)劃控制面積4000畝左右。該園區(qū)位于東部產(chǎn)業(yè)帶腹地，緊鄰濟(jì)南國際機(jī)場、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、力諾工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)以及濟(jì)南鋼鐵、濟(jì)南化肥、濟(jì)南煉油、齊魯化纖等大型骨干企業(yè)。其中國際物流功能區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)，促使?jié)铣蔀橹匾膰H物流樞紐城市；生產(chǎn)資料物流園區(qū)主要是為東部產(chǎn)業(yè)帶提供生產(chǎn)資料物流服務(wù)，力爭盡快形成煤炭、鋼材、化肥等大宗生產(chǎn)資料交易配送中心和區(qū)域性集散基地。同時(shí)圍繞周邊企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售需求，建設(shè)配套的物流服務(wù)基地，使之成為濟(jì)南市東部產(chǎn)業(yè)隆起帶的重要組成部分。

5/4/2025302003SLMGC-PREZ02目錄一、山東省人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》二、山東省流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2002——2005） 三、濟(jì)南市人民政府《關(guān)于推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)的工作意見》四、濟(jì)南市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003——2007）五、《濟(jì)南市現(xiàn)代物流發(fā)展初步規(guī)劃設(shè)想》六、結(jié)合區(qū)域政策環(huán)境對(duì)魯能物資物流業(yè)務(wù)發(fā)展的初步建議5/4/2025312003SLMGC-PREZ02初步建議（一）整體建議魯能物資的發(fā)展，離不開特定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策環(huán)境，認(rèn)真研究和分析外部經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，結(jié)合企業(yè)自身資源、能力的優(yōu)勢，對(duì)于找到正確的定位和發(fā)展方向至關(guān)重要。魯能物資作為流通業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在研究山東省和濟(jì)南市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及政策導(dǎo)向方面加大力度，認(rèn)真分析政府的政策導(dǎo)向，充分利用區(qū)域流通業(yè)和物流發(fā)展政策有利的方面來促進(jìn)業(yè)務(wù)的開展，充分利用政策提供的空間，發(fā)掘潛在的市場機(jī)會(huì)，同時(shí)規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。魯能物資的物流業(yè)務(wù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和山東省、濟(jì)南市的區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，尋找兩者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)，避免矛盾和沖突，使得企業(yè)能夠更好地適應(yīng)區(qū)域發(fā)展環(huán)境，借助和利用外部環(huán)境發(fā)展有利的一面，帶動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步、健康地快速發(fā)展。5/4/2025322003SLMGC-PREZ02初步建議（二）山東省政府以明確的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，同時(shí)努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，逐步規(guī)范市場，魯能物資應(yīng)當(dāng)及時(shí)抓住這一機(jī)會(huì)，向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。魯能物資應(yīng)當(dāng)積極參與資源的整合，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，為我所用，逐步成為功能齊全、設(shè)備完善、服務(wù)規(guī)范的區(qū)域骨干物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展。魯能物資應(yīng)當(dāng)積極拓寬