退役軍人困難幫扶操作規(guī)程

退役軍人困難幫扶操作規(guī)程為指導(dǎo)各地規(guī)范困難幫扶辦理程序，制定本規(guī)程。一、困難幫扶辦理（一）因病大額支出幫扶1.申請(qǐng)條件。幫扶對(duì)象本人因病在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)用支出，在充分享受普惠性保障政策（如基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、門診慢特病報(bào)銷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助等部分）后，政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)仍然較大、家庭難以負(fù)擔(dān)的，經(jīng)入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示公開等程序，對(duì)政策范圍內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)數(shù)額再給予因病大額支出幫扶。2.申請(qǐng)材料。本人身份證、戶口本、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的身份證明材料，包括但不限于病歷首頁、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用結(jié)算單、普惠性社會(huì)救助證明材料等，以及家庭收入、資產(chǎn)等有關(guān)證明材料。（二）生活困難一次性幫扶1.申請(qǐng)條件。幫扶對(duì)象因生活不能自理或家庭醫(yī)療、教育等必需開支較大，導(dǎo)致家庭基本生活嚴(yán)重困難的（參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，核實(shí)申請(qǐng)時(shí)近3個(gè)月家庭成員月人均收入水平）。同一年度內(nèi)只能申請(qǐng)一次生活困難一次性幫扶。2.申請(qǐng)材料。本人身份證、戶口本、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的身份證明材料，包括但不限于病歷首頁、醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、學(xué)校開具的有關(guān)證明、普惠性社會(huì)救助證明材料等。（三）突發(fā)意外一次性援助1.申請(qǐng)條件。幫扶對(duì)象本人因遭遇事故、災(zāi)害等突發(fā)意外，造成人員傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，按規(guī)定給予臨時(shí)救助后，家庭一定時(shí)間內(nèi)生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難。突發(fā)意外是由本人因違法犯罪被追究刑事責(zé)任導(dǎo)致的，不予援助。2.申請(qǐng)材料。本人身份證、戶口本、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的身份證明材料，包括但不限于事故責(zé)任認(rèn)定書、財(cái)產(chǎn)損失證明材料、臨時(shí)救助及其他普惠性社會(huì)救助證明材料等。（四）一次性困難慰問1.申請(qǐng)條件。申請(qǐng)因病大額支出幫扶、突發(fā)意外一次性援助的，在已受理、尚未審批期間，因申請(qǐng)人去世導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)無法辦理的，給予其家庭5000元一次性困難慰問。2.申請(qǐng)材料。因病大額支出幫扶、突發(fā)意外一次性援助申請(qǐng)人（已故）的法定繼承人需提供本人身份證、結(jié)婚證、戶口本等相關(guān)證明材料，以及已故退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的死亡證明（原件查驗(yàn)，復(fù)印件留存）。（五）辦理程序一次性困難慰問應(yīng)簡(jiǎn)化辦理程序，在申請(qǐng)人（已故）前期已提交申請(qǐng)材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)其法定繼承人意愿，完善相關(guān)證明材料和已故退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的死亡證明后落實(shí)。其余類型，辦理程序如下：1.申請(qǐng)。本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申請(qǐng)，填寫《退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)表》，提供申請(qǐng)證明材料。本人申請(qǐng)有困難的，可以由親屬或者村（居）委員會(huì)代為申請(qǐng)。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不全或者不符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站應(yīng)當(dāng)一次性告知所缺材料。2.初審。材料齊全完整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站受理并在5個(gè)工作日內(nèi)XX申請(qǐng)人所在地村（社區(qū)）就申請(qǐng)人實(shí)際生活情況完成入戶調(diào)查（入戶調(diào)查時(shí)必須有2名以上工作人員參加）、民主評(píng)議、與相關(guān)單位比對(duì)申請(qǐng)信息和已享受救助信息等，在《退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)表》上出具審查意見，并留存入戶調(diào)查、民主評(píng)議照片等相關(guān)證明材料。尚未享受現(xiàn)行社會(huì)救助政策的，符合條件的要及時(shí)轉(zhuǎn)介救助主管部門給予幫扶。對(duì)初審?fù)ㄟ^的，在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示5個(gè)工作日，公示期滿無異議的，3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣（市、區(qū)）退役軍人服務(wù)中心，并同步錄入XX省退役軍人事務(wù)廳基金管理系統(tǒng)。不符合條件的，3個(gè)工作日內(nèi)書面告知。3.復(fù)審。縣（市、區(qū)）退役軍人服務(wù)中心5個(gè)工作日內(nèi)完成材料復(fù)審，核算幫扶資金額度，并在《退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)表》上出具復(fù)審意見，符合條件的，以適當(dāng)方式向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示無異議的，報(bào)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門審批；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人。4.審批。縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。完成審批后，及時(shí)發(fā)放幫扶資金并告知幫扶對(duì)象本人。有關(guān)審核審批材料需及時(shí)錄入XX省退役軍人事務(wù)廳基金管理系統(tǒng)并歸檔整理。二、資金使用管理縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門要健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付管理規(guī)定，及時(shí)將幫扶資金發(fā)放到個(gè)人。縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門要加強(qiáng)資金的使用、跟蹤、評(píng)估等全過程管理，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。XX縣（市、區(qū)）財(cái)政部門及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶持資，遇有特殊情況，及時(shí)向上級(jí)反映。三、服務(wù)保障（一）規(guī)范辦理流程?？h（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門要將所有申請(qǐng)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制工作規(guī)程和辦事指南，實(shí)行一次告知、一表申請(qǐng)、一辦到底。（二）提高工作效率。立足服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、親情化，通過部門內(nèi)部、系統(tǒng)內(nèi)部、其他信息共享部門代為查詢申請(qǐng)人所需證明材料，讓“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿”。按照“一次辦好”改革要求，簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)，即時(shí)受理、限期辦理，確保困難退役軍人受助及時(shí)。（三）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。建立健全退役軍人困難幫扶信息數(shù)據(jù)庫和幫扶資金發(fā)放臺(tái)賬，實(shí)行分類管理，精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)了解申請(qǐng)人解困情況，跟蹤做好關(guān)愛暖心服務(wù)工作。四、監(jiān)督考核（一）省、市退役軍人事務(wù)部門組織檢查政策實(shí)施和資金發(fā)放情況。1.對(duì)受理機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為或違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。2.對(duì)申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造、冒領(lǐng)等方式騙取財(cái)政資金的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定追回資金，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。（二）縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門每半年將困難幫扶情況報(bào)市級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。（三）省、市退役軍人事務(wù)部門要履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門業(yè)務(wù)開展，并對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效管理。（四）各級(jí)退役軍人事務(wù)部門要研究解決政策落實(shí)過程中存在的問題，并自覺接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。本規(guī)程施行期限與《XX省退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持和困難幫扶實(shí)施辦法》（X退役軍人發(fā)〔2024〕26號(hào)）文件有效期一致。辦理程序、時(shí)限等，如國(guó)家和省另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1.退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)表2.退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶入戶調(diào)查表3.4.退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶初審公示

附件1退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)表姓

名性別民

族出生年月婚姻狀況身份證號(hào)

碼開戶信息□退役軍人

□其他優(yōu)撫對(duì)象工作單位是否屬于低保戶、特困人員、低收入家庭□是□否家庭住址聯(lián)系電話致困原因已申請(qǐng)普惠性社會(huì)救助金額申請(qǐng)困難幫扶類

別申請(qǐng)人承諾本人承諾所填內(nèi)容和提供的所有材料均真實(shí)、無誤，如有虛假，愿承擔(dān)一切責(zé)任。同意授權(quán)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況等。

簽名并按手?。耗?/p>

月

日

以上項(xiàng)目由申請(qǐng)人填寫初審經(jīng)調(diào)查核實(shí)，符合幫扶條件。

（蓋章）簽字：

年

月

日經(jīng)復(fù)審，同意幫扶。

（蓋章）

簽字：

年

月

日經(jīng)研究決定，發(fā)放幫扶資金**元。

（蓋章）簽字：

年

月

日附件2

姓名性別身份證號(hào)年齡屬別退役軍人聯(lián)系電話家庭住址婚姻狀況家庭成員情況與申請(qǐng)人關(guān)系姓名性別身份證號(hào)碼婚姻狀況健康狀況職業(yè)狀況保障

情況年收入致困原因家庭人均年收入申請(qǐng)困難幫扶類別調(diào)

查

核

實(shí)

結(jié)

論

調(diào)查人（2人以上簽字）：

時(shí)間：20年月日信息確認(rèn)

被調(diào)查人簽字：時(shí)間：20年月日

附件3退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶民主評(píng)議會(huì)

議

記

錄

表

村（居）委會(huì)（蓋章）：被評(píng)議人姓名年齡家庭人口家庭年收入身份證號(hào)碼家庭住址申請(qǐng)幫扶類型□因病大額支出幫扶□生活困難一次性幫扶□突發(fā)意外一次性援助評(píng)議內(nèi)容個(gè)人申明的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況等是否符合退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶申請(qǐng)。參加評(píng)議人數(shù)總?cè)藬?shù)其中：（1）黨員代表

（2）村（居）民代表評(píng)議結(jié)果按照退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶工作流程規(guī)定，經(jīng)評(píng)議，

人參加，

人同意，

人不同意，

棄權(quán)?！趺裰髟u(píng)議通過

□民主評(píng)議未通過評(píng)議代表簽字鎮(zhèn)（街）退役軍人服務(wù)站工作人員

黨員代表村（居）民代表村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人：

記錄人：

年

月

日注：參加民主評(píng)議人員一般由村（居）委會(huì)成員、鎮(zhèn)（街）退役軍人服務(wù)站工作人員、熟悉村（居）情況的黨員代表、村（居）民代表組成，村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。

附件4

退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象困難幫扶初審公示

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<XX省退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持和困難幫扶實(shí)施辦法>的通知》（X退役軍人發(fā)〔2024〕26號(hào)）文件精神，經(jīng)本人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站初審，擬將XX村（社區(qū)）退役軍人（優(yōu)撫