企業(yè)風(fēng)險管理之全面風(fēng)險評估與對策培訓(xùn)課件

北京國家會計學(xué)院鄭洪濤博士后企業(yè)風(fēng)險管理：

——全面風(fēng)險評估與對策1《企業(yè)全面風(fēng)險管理》授課教師簡介湖北孝感人。1995年獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，2001年獲得管理學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)中南財經(jīng)政法大學(xué)在站博士后，研究方向為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)—金融風(fēng)險控制?，F(xiàn)任教于北京國家會計學(xué)院教務(wù)部，主講企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)風(fēng)險管理、資本運營及公司改制等課程。曾任教(職)于廣東仲愷技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系、國務(wù)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、光大集團(tuán)證券公司等。先后從事經(jīng)濟(jì)及管理類課程教學(xué)；主持和參與國家宏觀經(jīng)濟(jì)重點課題研究；設(shè)計和主持企業(yè)股份制改造及股票的發(fā)行上市；金融機構(gòu)的風(fēng)險管理及內(nèi)部控制研究。目前正協(xié)調(diào)組織財政部會計司、加拿大注冊會計師協(xié)會、北京大學(xué)光華管理學(xué)院進(jìn)行《企業(yè)內(nèi)部控制》的課程開發(fā)；主持《中國金融企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制》的研究。兼任多家大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、會計師事務(wù)所獨立董事、財務(wù)顧問、內(nèi)控咨詢專家等。2《企業(yè)全面風(fēng)險管理》講課大綱風(fēng)險及風(fēng)險管理風(fēng)險定義風(fēng)險類型全面風(fēng)險管理企業(yè)風(fēng)險評估風(fēng)險辨識風(fēng)險分析風(fēng)險評價企業(yè)風(fēng)險管理避免風(fēng)險控制風(fēng)險分散與中和風(fēng)險承擔(dān)風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險集中風(fēng)險3《企業(yè)全面風(fēng)險管理》引言國外統(tǒng)計資料表明：在正常年份宣布破產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量約占企業(yè)總數(shù)的1%。日本學(xué)術(shù)振興會特別研究員清水剛通過研究發(fā)現(xiàn)，1896年到1982年的10次總資產(chǎn)排名前100家的上市公司中，企業(yè)平均壽命為25年。1983年殼牌石油公司的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1970年名列《財富》雜志500家大企業(yè)排行榜的公司，有1／3已經(jīng)銷聲匿跡。許多研究表明，在企業(yè)的演進(jìn)和發(fā)展歷史中，企業(yè)的平均壽命很低，死亡率很高。但是，與此同時，也有一些百年以上長壽公司，甚至還有存續(xù)二、三百年的企業(yè)。

4《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-1企業(yè)風(fēng)險及風(fēng)險管理內(nèi)涵

[風(fēng)險]風(fēng)險發(fā)生是可能的，風(fēng)險發(fā)生后會造成不利的后果，風(fēng)險發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度都與其發(fā)生的條件相關(guān)；風(fēng)險可能會帶來損失，所以風(fēng)險的存在對人的活動具有約束作用；人們在經(jīng)營管理中，不能不考慮風(fēng)險的威脅，以免受到不必要的損失或受到過重的打擊。[風(fēng)險管理]確定、評估及控制組織內(nèi)因業(yè)務(wù)活動而須承受的所有風(fēng)險，讓企業(yè)能夠利用最直接而有效的途徑，以實踐企業(yè)的目標(biāo)和使命。通過度量、控制和降低企業(yè)因承受純風(fēng)險（蒙受損失的風(fēng)險）和投資風(fēng)險（賺錢的風(fēng)險）而帶來的負(fù)面影響，幫助企業(yè)保持盈利，從而實現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)——提高投資者回報。

5《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)暴露體性質(zhì)劃分實質(zhì)資產(chǎn)風(fēng)險不動產(chǎn)與非財務(wù)性動產(chǎn)可能遭受的風(fēng)險毀損或貶值財務(wù)資產(chǎn)風(fēng)險財務(wù)性資產(chǎn)可能遭受的風(fēng)險利率波動或股票跌價責(zé)任暴露風(fēng)險因法律上的侵權(quán)或違約導(dǎo)致第三人蒙受損失人力資源風(fēng)險因傷病死亡導(dǎo)致公司生產(chǎn)力衰退或其他非安全的風(fēng)險6《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)可能的結(jié)果劃分純粹風(fēng)險指有可能帶來損失的風(fēng)險如各種形式的天災(zāi)人禍投機風(fēng)險指既有可能帶來損失，又有可能帶來機會的風(fēng)險如股票投資，既可以為投資者帶來豐厚的利潤，也可能使投資者遭受重大的損失對于經(jīng)營管理者（風(fēng)險承擔(dān)者）來說，純粹風(fēng)險和投機風(fēng)險往往同時存在。狹義的風(fēng)險管理基本上是針對純粹風(fēng)險的，即要把純粹風(fēng)險可能帶來的不利性減輕到最低程度。而廣義的風(fēng)險管理既考慮純粹風(fēng)險，又考慮投機風(fēng)險，既考慮要把純粹風(fēng)險帶來的不利性降低到最低程度，又要考慮把投機風(fēng)險收益性增加到最大程度財務(wù)風(fēng)險為投機風(fēng)險

7《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)風(fēng)險的效應(yīng)劃分系統(tǒng)風(fēng)險在同一體位階段觀察時，風(fēng)險效應(yīng)無法抵消的風(fēng)險不可分散的風(fēng)險非系統(tǒng)風(fēng)險在同一體位階段觀察時，風(fēng)險效應(yīng)能夠抵消的風(fēng)險可分散的風(fēng)險8《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)科技體制變化劃分靜態(tài)風(fēng)險指科技水準(zhǔn)和社會體制不變情況下，由于自然力量的非常變動或人類行為的錯誤導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生的風(fēng)險；如水災(zāi)、旱災(zāi)、地震、瘟疫、雷電等自然原因發(fā)生的風(fēng)險；火災(zāi)、爆炸、員工傷害、破產(chǎn)等由于某些人疏忽大意或故意行為而發(fā)生的風(fēng)險；放火、破壞、欺詐等由于某些人不道德、違法違紀(jì)行為造成的風(fēng)險。靜態(tài)風(fēng)險是導(dǎo)致企業(yè)成敗安危的主要風(fēng)險，風(fēng)險管理的重心應(yīng)是對靜態(tài)風(fēng)險的管理。動態(tài)風(fēng)險指以科技水準(zhǔn)和社會變革為直接原因的風(fēng)險如由于人類需要的改變，機器或制度的改造等。靜態(tài)風(fēng)險接近于純粹風(fēng)險，動態(tài)風(fēng)險接近于投機風(fēng)險。9《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)市場相關(guān)性劃分外部化風(fēng)險不包含于市場決策機制中的風(fēng)險污染市場基礎(chǔ)風(fēng)險包含于市場決策機制中的風(fēng)險第三人責(zé)任內(nèi)部風(fēng)險人們決定從事某種風(fēng)險性活動高空彈跳10《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)人們意愿劃分自愿風(fēng)險自愿從事某種活動的風(fēng)險吸煙——吸煙者肺癌非自愿風(fēng)險并非自愿從事某種活動的風(fēng)險吸煙——他人二手煙11《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)分析手段要求劃分直接認(rèn)知風(fēng)險不借助科學(xué)技術(shù)認(rèn)知的風(fēng)險車禍間接認(rèn)知風(fēng)險借助科學(xué)技術(shù)認(rèn)知的風(fēng)險含量檢測仍無法認(rèn)知風(fēng)險仍然無法認(rèn)知的風(fēng)險SARS12《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)比較利益劃分核心風(fēng)險具有較高比較利益的風(fēng)險勘探附屬風(fēng)險導(dǎo)致比較利益喪失的風(fēng)險專有技術(shù)人員流失13《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-2風(fēng)險分類根據(jù)群體屬性劃分個別風(fēng)險個別人員遭受風(fēng)險自身狀況社會（社區(qū)）風(fēng)險財務(wù)性資產(chǎn)可能遭受的風(fēng)險利率波動或股票跌價14《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1-3全面風(fēng)險管理全面風(fēng)險管理【概念】用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險控制，以減少業(yè)務(wù)過程中的不確定性。它不僅使各層次的管理者建立風(fēng)險意識，重視風(fēng)險問題，防范于未然，而且在各個階段、各個方面實施有效的風(fēng)險控制，形成一個前后連貫的管理過程。【內(nèi)涵】項目全過程的風(fēng)險管理對全部風(fēng)險的管理全方位的管理全面的組織措施15《企業(yè)全面風(fēng)險管理》2企業(yè)風(fēng)險評估風(fēng)險評估包括風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價等三個步驟風(fēng)險辨識是識別企業(yè)面臨的風(fēng)險，并將風(fēng)險歸類風(fēng)險分析是將辨識出的風(fēng)險放進(jìn)統(tǒng)一的模型中進(jìn)行分析處理，進(jìn)一步作出定性和定量的分析，包括風(fēng)險對企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的可能影響、這些風(fēng)險物化的多重情境分析和統(tǒng)計特性、可能的影響因素和方式風(fēng)險評價是評價風(fēng)險對企業(yè)目標(biāo)的影響，企業(yè)影響最大的風(fēng)險將成為企業(yè)風(fēng)險管理的重點16《企業(yè)全面風(fēng)險管理》不確定性的來源環(huán)境風(fēng)險影響經(jīng)營模式變動的不確定性影響經(jīng)營模式實施的不確定性過程風(fēng)險影響做出價值創(chuàng)造決策所需信

息的可信性與可靠性的風(fēng)險決策所需

信息風(fēng)險風(fēng)險來源17《企業(yè)全面風(fēng)險管理》企業(yè)風(fēng)險因素市場風(fēng)險

外匯風(fēng)險

體制風(fēng)險

自然災(zāi)害風(fēng)險

政策風(fēng)險

外交風(fēng)險

產(chǎn)品風(fēng)險

經(jīng)營風(fēng)險

人事風(fēng)險

購并風(fēng)險

18《企業(yè)全面風(fēng)險管理》企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險經(jīng)營風(fēng)險因原材料供應(yīng)、能源、技術(shù)、產(chǎn)品價格、商品銷售、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、特許經(jīng)營、匯率調(diào)整等原因，對公司經(jīng)營造成的實質(zhì)性影響。資產(chǎn)風(fēng)險因大股東出資不到位、公司資產(chǎn)不實，大股東長期占用上市公司資金、資產(chǎn)而侵害公司利益，上市公司為大股東抵押擔(dān)保等原因，對公司資產(chǎn)安全形成隱患。財務(wù)風(fēng)險因公司示建立獨立核算體系、內(nèi)部控制制度虛設(shè)、管理失控、公司利潤不實、采取提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費用、潛虧掛帳、變更會計方法等手段操縱利潤、編造虛假業(yè)績，公司財務(wù)狀況惡化，或有負(fù)債造成等原因，對公司造成潛在風(fēng)險。行為風(fēng)險因公司董事不履行誠信義務(wù)，不履行承諾事項，不及時、真實、準(zhǔn)確、完整地披露信息，因虛假披露、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏導(dǎo)致投資者利益損失，由道德風(fēng)險引發(fā)造成社會不安定因素。19《企業(yè)全面風(fēng)險管理》企業(yè)外部風(fēng)險

行業(yè)風(fēng)險因公司所處行業(yè)狀態(tài)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的依賴程度而對公司經(jīng)營造成影響，以及行業(yè)競爭所帶來的風(fēng)險。市場風(fēng)險因經(jīng)濟(jì)、金融形勢及相關(guān)行業(yè)對市場造成的波動，市場變化及產(chǎn)品的可替代性對公司經(jīng)營損益造成的影響。項目風(fēng)險因投資項目實施過程中的各種不確定因素(包括人力資源、技術(shù)和管理等)對項目財務(wù)目標(biāo)造成影響，以及市場變化對公司預(yù)期收益帶來的影響。政策風(fēng)險因相關(guān)政策的規(guī)定和調(diào)整對公司造成的限制和影響。股市風(fēng)險因公司股票價格受企業(yè)經(jīng)營狀況及利率、通貨膨脹、有關(guān)政策等因素影響而造成較大波動，涉及的股市風(fēng)險對公司再融資功能產(chǎn)生的影響。企業(yè)外部風(fēng)險20《企業(yè)全面風(fēng)險管理》風(fēng)險評價模式估計風(fēng)險嚴(yán)重程度如何采取行動評估風(fēng)險發(fā)生可能性21《企業(yè)全面風(fēng)險管理》重要性可能性1234風(fēng)險評價模式22《企業(yè)全面風(fēng)險管理》信譽利率合同違約流動性/現(xiàn)金流金融工具貨幣環(huán)境雇用/保留合法(合規(guī))性預(yù)算與計劃健康與安全經(jīng)濟(jì)影響未來的監(jiān)管措施效率/生產(chǎn)率能力業(yè)務(wù)中斷資源可得性競爭對手行為可能性

重要性行政干預(yù)23《企業(yè)全面風(fēng)險管理》高風(fēng)險行業(yè)中風(fēng)險行業(yè)低風(fēng)險行業(yè)醫(yī)藥和化學(xué)制品制造商銀行、金融機構(gòu)航空、鐵路、公交和地鐵系統(tǒng)賓館、飯店旅游公司核電廠食品制造和分銷企業(yè)夜總會、娛樂休閑場所軟飲料和果汁生產(chǎn)商建筑、房地產(chǎn)公司煤氣站公共設(shè)施及私人設(shè)施、機場水泥供應(yīng)商和結(jié)構(gòu)工程公司大學(xué)、醫(yī)院、非贏利性機構(gòu)、教堂、博物館零售連鎖店生物技術(shù)公司石油生產(chǎn)商和分銷商電信公司家庭用品制造商包裝公司網(wǎng)絡(luò)中心組織計算機制造商餓分銷商發(fā)動機和重金屬制造商電梯制造商醫(yī)藥、衛(wèi)生所超市和購物中心煙酒公司健康俱樂部、日常護(hù)理中心保險代理軟件公司慈善機構(gòu)廣播電視財務(wù)會計公司服飾生產(chǎn)商地方性商務(wù)企業(yè)旅行社法律公司咨詢公司汽車出租公司郵購和目錄服務(wù)公司國際組織（如世界銀行等）24《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3風(fēng)險管理風(fēng)險管理的目標(biāo)一般是，對于純粹風(fēng)險，必須盡可能規(guī)避，因為它對企業(yè)有百弊而無一利；對于投機風(fēng)險應(yīng)根據(jù)不同情況，分別采取完全規(guī)避、完全不規(guī)避以及部分規(guī)避、部分不規(guī)避的對策。避免風(fēng)險控制風(fēng)險分散與中和風(fēng)險承擔(dān)風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險集中風(fēng)險25《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-1風(fēng)險管理：避免風(fēng)險任何經(jīng)濟(jì)單位對風(fēng)險的對策，首先考慮到的是避免風(fēng)險，尤其是對靜態(tài)風(fēng)險盡可能予以避免。凡風(fēng)險所造成的損失不能由該項目可能獲得利潤予以抵消時，避免風(fēng)險是最可行的簡單方法。局限性只有在風(fēng)險可以避免的情況下，避免風(fēng)險才有效果；有些風(fēng)險無法避免；有些風(fēng)險可能避免但成本過大；消極地避免風(fēng)險，只能使企業(yè)安于現(xiàn)狀。不求進(jìn)取。

26《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-1風(fēng)險管理：避免風(fēng)險避免風(fēng)險的方法還可以分為完全避免和部分避免兩種。完全避免，就要不惜放棄伴隨風(fēng)險而來的盈利機會。部分避免，主要取決于成本因素和非經(jīng)濟(jì)因素。如果避免收益大于避免成本，就可以考慮避免，否則可以不要避免。是否部分避免還取決于社會心理、道德、美學(xué)等方面的因素。在采取部分避免風(fēng)險時，往往還有兩種戰(zhàn)略：一種是進(jìn)攻性戰(zhàn)略，即在高收益和低風(fēng)險“替代選擇”中，挑選高收益而不顧忌風(fēng)險；另一種是防守戰(zhàn)略，即在高收益和低風(fēng)險的“替代選擇”中，挑選低風(fēng)險而不在乎收益。

27《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-2風(fēng)險管理：控制風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)單位在風(fēng)險不能避免或在從事某項經(jīng)濟(jì)活動勢必面臨某些風(fēng)險時，首先想到的是如何控制風(fēng)險發(fā)生、減少風(fēng)險發(fā)生，或如何減少風(fēng)險發(fā)生后所造成的損失，即為控制風(fēng)險預(yù)防和抑制風(fēng)險?？刂骑L(fēng)險主要有兩方面意思：一是控制風(fēng)險因素，減少風(fēng)險的發(fā)生；二是控制風(fēng)險發(fā)生的頻率和降低風(fēng)險損害程度。要控制風(fēng)險發(fā)生的頻率就要進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，如對匯率預(yù)測、利率預(yù)測、債務(wù)人信用評估等。要降低風(fēng)險損害程度就要果斷地采取有效措施，如在股票投資中采用心理界線法（也稱心理目標(biāo)法），當(dāng)股價下跌到一定程度（心理界線）時就要毫不猶豫地拋出，以防股價進(jìn)一步下滑而造成更大的損失?？刂骑L(fēng)險要受到各種條件的限制，人類的知識及技術(shù)雖然已高度發(fā)展，但是依然存在諸多困難無法突破，因而無法達(dá)到完全控制風(fēng)險和充分減少損失的目的。

28《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-3風(fēng)險管理：分散與中和風(fēng)險

分散風(fēng)險，主要指經(jīng)濟(jì)單位采取多角經(jīng)營、多方投資、多方籌資、外匯資產(chǎn)多源化、吸引多方供應(yīng)商、爭取多方客戶以分散風(fēng)險的方式。中和風(fēng)險，主要是指在外匯風(fēng)險管理中所采用的決策，如減少外匯頭寸、期貨套期保值、遠(yuǎn)期外匯業(yè)務(wù)等以中和風(fēng)險。

29《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-4風(fēng)險管理：承擔(dān)風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)單位既不能避免風(fēng)險，又不能完全控制風(fēng)險。分散風(fēng)險、中和風(fēng)險或減少損失時，只能自己承擔(dān)風(fēng)險所造成的損失。經(jīng)濟(jì)單位承擔(dān)風(fēng)險的方式可以分為無計劃的單純自留或有計劃的自己保險。無計劃的單純自留，主要是指對未預(yù)測到的風(fēng)險所造成損失的承擔(dān)方式。有計劃的自己保險是指已預(yù)測到的風(fēng)險所造成損失的承擔(dān)方式，如提取壞賬準(zhǔn)備金等形式。

30《企業(yè)全面風(fēng)險管理》BP的風(fēng)險自留政策BP的這種允許經(jīng)理們?yōu)樾∫?guī)模的損失購買保險卻自留大規(guī)模損失的策略，是否與自留風(fēng)險的基本指導(dǎo)原則（“自留相對可以預(yù)測的損失，而為可能的嚴(yán)重破壞性損失進(jìn)行保險”的原則）不一致呢？考慮這個問題時，應(yīng)該回顧一下BP實施這種策略的理由。首先，只有當(dāng)小規(guī)模的損失保險具有除了風(fēng)險轉(zhuǎn)移以外的其他優(yōu)點（如服務(wù)、監(jiān)管、稅收方面的好處等）時，這種保險策略才是可行的。其次，BP停止為1000萬到5億美元范圍的損失進(jìn)行保險的主要原因是，考慮到BP的利潤和資產(chǎn)規(guī)模，這種規(guī)模的損失不可能嚴(yán)重破壞BP的經(jīng)營和投資。對于超過5億美元的損失，保險市場的能力是有限的。因此，無論基本指導(dǎo)原則如何，有限的保險市場能力使得自留巨大損失成為相對于保險來說是合乎需要的，甚至是惟一可行的選擇方案。31《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-5風(fēng)險管理：轉(zhuǎn)移風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)單位為了避免自己在承擔(dān)風(fēng)險后對其經(jīng)濟(jì)活動的妨害和不利，可以對風(fēng)險采用各種不同的轉(zhuǎn)移方式，如進(jìn)行保險或非保險形式轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)代保險制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的最理想方式。如單位進(jìn)行財產(chǎn)、醫(yī)療等方面保險，把風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給保險公司。此外，單位還可以通過合同條款規(guī)定，把部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方。

32《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-6風(fēng)險管理：集中風(fēng)險

保險企業(yè)和大型集團(tuán)性企業(yè)主要采用風(fēng)險集中的方法，如保險企業(yè)向許多投保單位收取保險金，雖然每個單位交的數(shù)目很小，但加在一起數(shù)目就很大，足以用來應(yīng)付風(fēng)險，這就是保險集中的方法。由于大型集團(tuán)企業(yè)分支機構(gòu)多，通過預(yù)測，每年要求各分支機構(gòu)交少量管理費，由集團(tuán)公司自己承擔(dān)某些風(fēng)險，而不利用保險。

33《企業(yè)全面風(fēng)險管理》案例：工程項目全面風(fēng)險與管理34《企業(yè)全面風(fēng)險管理》工程項目全面風(fēng)險認(rèn)識工程項目的立項、可行性研究及設(shè)計與計劃等都是基于正常的、理想的技術(shù)、管理和組織以及對將來情況（政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面）預(yù)測的基礎(chǔ)之上而進(jìn)行的。在項目的實際運行過程中，所有的這些因素都可能產(chǎn)生變化，而這些變化將可能使原定的目標(biāo)受到干擾甚至不能實現(xiàn)。任何的工程項目中都存在著風(fēng)險，風(fēng)險會造成工程項目實施的失控現(xiàn)象，如工期延長、成本增加、計劃修改等，這些都會造成經(jīng)濟(jì)效益的降低，甚至項目的失敗。正是由于風(fēng)險會造成很大的傷害，在現(xiàn)代項目管理中，風(fēng)險管理已成為必不可少的重要一環(huán)，良好的風(fēng)險管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高，素質(zhì)和管理水平的提高。35《企業(yè)全面風(fēng)險管理》2風(fēng)險分析——1系統(tǒng)要素分析項目環(huán)境要素風(fēng)險最常見的有政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然條件、社會風(fēng)險等；項目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險如以項目單元為分析對象，在實施以及運行的過程中可能遇到的技術(shù)問題，人工、材料、機械、費用消耗的增加等各種障礙和異常情況等；項目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險如業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約不能完成合同責(zé)任等產(chǎn)生的風(fēng)險；承包商（分包商、供應(yīng)商）技術(shù)及管理能力不足，不能保證安全質(zhì)量，無法按時交工等產(chǎn)生的風(fēng)險；項目管理者（監(jiān)理工程師）的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風(fēng)險；其他方面的風(fēng)險如外圍主體（政府部門、相關(guān)單位）等產(chǎn)生的風(fēng)險。36《企業(yè)全面風(fēng)險管理》2風(fēng)險分析——2目標(biāo)影響要素分析工期風(fēng)險，如造成局部的（工程活動、分項工程）或整個工程的工期延長，不能及時投產(chǎn)；費用風(fēng)險，這包括財務(wù)風(fēng)險、成本超支、投資追加、報價風(fēng)險、收入減少等；質(zhì)量風(fēng)險，這包括材料、工藝、工程等不能通過驗收，工程試生產(chǎn)不合格、經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或要求；生產(chǎn)能力風(fēng)險，項目建成后達(dá)不到設(shè)計生產(chǎn)能力；市場風(fēng)險，工程建成后產(chǎn)品達(dá)不到預(yù)期的市場份額，銷售不足，沒有銷路，沒有競爭力；信譽風(fēng)險，可能造成對企業(yè)的形象、信譽的損害；人身傷亡以及工程或設(shè)備的損壞；法律責(zé)任風(fēng)險，可能因此被起訴或承擔(dān)相關(guān)法律的或合同的責(zé)任。37《企業(yè)全面風(fēng)險管理》2風(fēng)險分析——3管理的過程分析高層戰(zhàn)略風(fēng)險，如指導(dǎo)方針戰(zhàn)略思想可能有錯誤而造成項目目標(biāo)設(shè)計的錯誤等；環(huán)境調(diào)查和預(yù)測的風(fēng)險；決策風(fēng)險，如錯誤的選擇，錯誤的投標(biāo)決策、報價等；項目策劃風(fēng)險；技術(shù)設(shè)計風(fēng)險；計劃風(fēng)險，如目標(biāo)的錯誤理解，方案錯誤等；實施控制中的風(fēng)險，如合同、供應(yīng)、新技術(shù)新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風(fēng)險；運營管理的風(fēng)險，如準(zhǔn)備不足，無法正常運營，銷售不暢等的影響。38《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3風(fēng)險的分配項目風(fēng)險是時刻存在的，這些風(fēng)險必須在項目參加者（包括投資者、業(yè)主、項目管理者、承包商、供應(yīng)商等）之間進(jìn)行合理的分配，只有每個參加者都有一定的風(fēng)險責(zé)任，他才有對項目管理和控制的積極性和創(chuàng)造性，只有合理的分配風(fēng)險才能調(diào)動各方面的積極性，才能有項目的高效益。

39《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-1風(fēng)險的整體分配從工程整體效益的角度出發(fā)，最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。項目參加者如果都不承擔(dān)任何風(fēng)險，則他也就沒有任何責(zé)任，當(dāng)然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。如采用成本加酬金合同，承包商則沒有任何風(fēng)險責(zé)任，承包商也會千方百計地提高成本以爭取工程利潤，最終將損害工程的整體效益；如果承包商承擔(dān)全部的風(fēng)險也是不可行的，為防備風(fēng)險，承包商必須提高要價，加大預(yù)算，而業(yè)主也因不承擔(dān)風(fēng)險將決策隨便，盲目干預(yù)，最終同樣會損害整體效益。因此只有讓各方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任，通過風(fēng)險的分配以加強責(zé)任心和積極性，達(dá)到能更好地計劃與控制。40《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-2風(fēng)險的平衡分配公平合理，責(zé)、權(quán)、利平衡。一是風(fēng)險的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)是平衡的。有承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任，也要給承擔(dān)者以控制和處理的權(quán)力，但如果已有某些權(quán)力，則同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任；二是風(fēng)險與機會盡可能對等，對于風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)該同時享受風(fēng)險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于去承擔(dān)風(fēng)險；三是承擔(dān)的可能性和合理性，承擔(dān)者應(yīng)該擁有預(yù)測、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風(fēng)險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險。41《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3-3風(fēng)險的科學(xué)分配符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法。如采用國際慣例FIDIC合同條款，就明確地規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風(fēng)險分配，比較公平合理42《企業(yè)全面風(fēng)險管理》4工程項目風(fēng)險的對策任何項目都存在不同的風(fēng)險，風(fēng)險的承擔(dān)者應(yīng)對不同的風(fēng)險有著不同的準(zhǔn)備和對策，這應(yīng)把它列入計劃中的一部分，只有在項目的運營過程中，對產(chǎn)生的不同風(fēng)險采取相應(yīng)的風(fēng)險對策，才能進(jìn)行良好的風(fēng)險控制，盡可能地減小風(fēng)險可能產(chǎn)生的危害，以確保效益。43《企業(yè)全面風(fēng)險管理》4工程項目風(fēng)險的對策權(quán)衡利弊后，回避風(fēng)險大的項目，選擇風(fēng)險小或適中的項目。這在項目決策中就應(yīng)該提高警惕，對于那些可能明顯導(dǎo)致虧損的項目就應(yīng)該放棄，而對于某些風(fēng)險超過自己承受能力，并且成功把握不大的項目也應(yīng)該盡量回避，這是相對保守的風(fēng)險對策。采取先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的組織措施，以減小風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的影響。如選擇有彈性的、抗風(fēng)險能力強的技術(shù)方案，進(jìn)行預(yù)先的技術(shù)模擬試驗，采用可靠的保護(hù)和安全措施。對管理的項目選派得力的技術(shù)和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實施的過程中實行嚴(yán)密的控制，加強計劃工作，抓緊階段控制和中間決策等44《企業(yè)全面風(fēng)險管理》4工程項目風(fēng)險的對策購買保險或要求對方擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險。對于一些無法排除的風(fēng)險，可以通過購買保險的辦法解決；如果由于合作伙伴可能產(chǎn)生的資信風(fēng)險，可要求對方出具擔(dān)保，如銀行出具的投標(biāo)保函，合資項目政府出具的保證，履約的保函以及預(yù)付款保函等。提出合理的風(fēng)險保證金這是從財務(wù)的角度為風(fēng)險作準(zhǔn)備，在報價中增加一筆不可預(yù)見的風(fēng)險費，以抵消或減少風(fēng)險發(fā)生時的損失。

45《企業(yè)全面風(fēng)險管理》4工程項目風(fēng)險的對策采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險因為大部分項目都是多個企業(yè)或部門共同合作，這必然有風(fēng)險的分擔(dān)，但這必須考慮尋找可靠的即抗風(fēng)險能力強、信譽好的合作伙伴，以及合理明確的分配風(fēng)險（通過合同規(guī)定）?？刹扇∑渌姆绞揭詼p降風(fēng)險如采用多領(lǐng)域、多地域、多項目的投資以分散風(fēng)險，因為這可以擴大投資面及經(jīng)營范圍，擴大資本效用，能與眾多合作企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險，進(jìn)而降低總經(jīng)營風(fēng)險。

46《企業(yè)全面風(fēng)險管理》5工程項目實施的風(fēng)險控制工程實施中的風(fēng)險控制貫穿于項目控制（進(jìn)度、成本、質(zhì)量、合同控制等）的全過程中，是項目控制中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也影響項目實施的最終結(jié)果。47《企業(yè)全面風(fēng)險管理》5工程項目實施的風(fēng)險控制加強風(fēng)險的預(yù)控和預(yù)警工作。在工程的實施過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動態(tài)，捕捉風(fēng)險的前奏信號，以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險對策，以抗可能發(fā)生的風(fēng)險。在風(fēng)險發(fā)生時，及時采取措施以控制風(fēng)險的影響，這是降低損失，防范風(fēng)險的有效辦法。在風(fēng)險狀態(tài)下，依然必須保證工程的順利實施，如迅速恢復(fù)生產(chǎn)，按原計劃保證完成預(yù)定的目標(biāo)，防止工程中斷和成本超支，唯有如此才能有機會對已發(fā)生和還可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行良好的控制，并爭取獲得風(fēng)險的賠償，如向保險單位、風(fēng)險責(zé)任者提出索賠，以盡可能地減少風(fēng)險的損失。48《企業(yè)全面風(fēng)險管理》中國工商銀行全面風(fēng)險管理工行的年報顯示，2004年工行集團(tuán)(包括中國工商銀行、8個海外分行、3個子銀行和2個控股機構(gòu))實現(xiàn)經(jīng)營利潤746億元，比上年增加111億元，增長17.4%。境內(nèi)一級分行全部實現(xiàn)盈利，境外機構(gòu)實現(xiàn)經(jīng)營利潤1.7億美元。資產(chǎn)經(jīng)營利潤率和資本經(jīng)營利潤率達(dá)到1.36%和44.74%，分別比上年提高0.1和8.29個百分點。這意味著，工行盈利能力提升較快。2004年，工行的收益結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全年實現(xiàn)營業(yè)凈收入1267億元，比上年增長17.8%，其中利息凈收入1131億元，其他營業(yè)收入135.41億元。其他營業(yè)收入占總營業(yè)收入的比重由上年的8.34%提高到10.69%。與此同時，工行的收入渠道也正從傳統(tǒng)的客戶貸款向非信貸渠道逐步拓展。其中中間業(yè)務(wù)收入123億元，占營業(yè)收入的比重由上年的7.92%提高到9.71%。年報顯示，截至2004年底，工行集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)56705.21億元，比上年同期增加3914.01億元，增長7.41%。各項貸款余額37052.74億元，增加3123.37億元，增長9.21%，比上年少增783.17億元，保持適度增長。雖然經(jīng)營業(yè)績良好，然而，2004年，工行集團(tuán)的利潤總額僅為29.27億元，比上一年度增加2.69億元，卻仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建行與中行的502.16億元、346億元的利潤總額。49《企業(yè)全面風(fēng)險管理》對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，國有銀行財務(wù)報表中的凈利潤數(shù)字沒有特別大的意義，更能說明當(dāng)前經(jīng)營業(yè)績的是撥備及消化歷史包袱前的經(jīng)營利潤。因為，國有銀行歷史上形成的巨額不良資產(chǎn)需要核銷，而在傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度規(guī)定下，其不良資產(chǎn)損失準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，根本不足以沖銷不良資產(chǎn)，所以，在過去幾年中，國有銀行幾乎把全部的利潤都用于消化歷史包袱。事實上，在2004年，工行加大了呆賬準(zhǔn)備的提取力度，較上年增加158.70億元。年報還披露，2004年，工商銀行實現(xiàn)不良資產(chǎn)余額和比率的雙下降，不良資產(chǎn)余額下降424億元，不良資產(chǎn)率降至14.32%，比上年下降1.87個百分點。其中不良貸款余額下降171億元，不良貸款率降至18.99%，下降2.25個百分點。1999年以來，該行新增貸款不良率僅為1.57%。事實上，不良貸款率的數(shù)字有可能直線下降。2005年4月22日，國家向工行注資150億美元，并保留財政部原在工商銀行的1240億元人民幣(約150億美元)的資本金，用于改善資本結(jié)構(gòu)。注資后，工行各項所有者權(quán)益項目都將進(jìn)行調(diào)整，不良資產(chǎn)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行重組，并將按市場化方式處置現(xiàn)有的不良資產(chǎn)?？梢灶A(yù)見，6月底，財務(wù)重組完成后，工行的資本充足率、不良貸款率和撥備覆蓋率等指標(biāo)必然會有大的改善。關(guān)于未公布2004年底的資本充足率狀況，工商銀行表示，該行正按新的資本充足率測算辦法重新測算資本充足率，現(xiàn)經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，暫緩披露2004年資本充足率，并將在2005年公布中期報表時一并公布資本充足率狀況。50《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1999年以來新增貸款年末余額27,315.84億元，占全部貸款余額的73.72％，不良貸款余額429.92億元，占全部不良貸款的6.11％。1999年以來新增貸款不良率1.57％，達(dá)到國際先進(jìn)銀行的控制水平。51《企業(yè)全面風(fēng)險管理》2004年進(jìn)一步健全非信貸風(fēng)險資產(chǎn)管理和會計核算制度體系，嚴(yán)把審批準(zhǔn)入關(guān)；建立責(zé)任認(rèn)定及追究制度，加強非信貸風(fēng)險資產(chǎn)損失核銷后相關(guān)檔案的管理，明確責(zé)任，落實追索，保障債權(quán)權(quán)益；重點加快待清理長期投資、待清理信托資產(chǎn)的處置；對逾期拆借資金實行分類管理，采取現(xiàn)金清收、簽訂分期還款協(xié)議等方式進(jìn)行清理。2004年境內(nèi)分行非信貸風(fēng)險資產(chǎn)累計清收處置522.71億元，其中現(xiàn)金及實物清收267.76億元，通過呆賬準(zhǔn)備、營業(yè)外支出和沖銷表內(nèi)應(yīng)收利息等方式累計核銷處置254.95億元。非信貸風(fēng)險資產(chǎn)余額比上年減少253.16億元。

52《企業(yè)全面風(fēng)險管理》1風(fēng)險管理機制重組“風(fēng)險管理委員會”，制定《全面風(fēng)險管理框架》，推行包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)險在內(nèi)的,貫穿風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測、控制、處置、補償?shù)娜^程管理的全面風(fēng)險管理，完善風(fēng)險管理問責(zé)制。風(fēng)險管理委員會是全行風(fēng)險管理的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定風(fēng)險管理方針、政策、總體戰(zhàn)略與目標(biāo)，研究制定風(fēng)險管理激勵約束機制和考核體系，研究向業(yè)務(wù)單元分配經(jīng)濟(jì)資本方法等。風(fēng)險管理委員會下設(shè)信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險和流動性風(fēng)險四個專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會會議實行委員投票表決制度，輔之以委員會議辯論制度、專家咨詢制度。風(fēng)險管理委員會全面審議了全行2004年信用風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險和表外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理報告，要求各部門針對各類風(fēng)險，切實采取有效的風(fēng)險防控措施。風(fēng)險管理委員會開始在工商銀行的風(fēng)險管理中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。53《企業(yè)全面風(fēng)險管理》2.信用風(fēng)險管理法人客戶信貸風(fēng)險管理

完善以總行為中心的行業(yè)分析、授信管理、信貸審批和監(jiān)測檢查體制。分離信貸前后臺業(yè)務(wù)，強化監(jiān)督制約，并利用信貸電子化綜合管理系統(tǒng)對貸款實行實時逐筆監(jiān)控。推行信貸審批資格認(rèn)證制度，健全新增不良貸款責(zé)任認(rèn)定、追究機制，建立責(zé)任檔案。總分行組建貸后監(jiān)督檢查中心，加大對貸后管理的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行信貸業(yè)務(wù)停牌制度，對現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的分支機構(gòu)分別給予業(yè)務(wù)警告、整頓和停牌等處罰，強化對分支結(jié)構(gòu)及風(fēng)險客戶的業(yè)務(wù)監(jiān)管。在加強信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級分類真實性、規(guī)范性管理的基礎(chǔ)上，試行了12級分類管理。54《企業(yè)全面風(fēng)險管理》法人客戶信貸風(fēng)險管理公司客戶貸款風(fēng)險控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險控制票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險控制55《企業(yè)全面風(fēng)險管理》個人客戶信貸風(fēng)險管理為適應(yīng)個人消費信貸業(yè)務(wù)規(guī)模化發(fā)展的管理需要，通過流程再造，徹底分離前后臺業(yè)務(wù)；經(jīng)營模式由從支行辦理貸款業(yè)務(wù)逐步過渡到以二級分行的消費信貸審批中心負(fù)責(zé)集中審批；對消費信貸人員進(jìn)行上崗資格認(rèn)證，提高其專業(yè)素質(zhì)；加強對個人大額貸款、一人多筆貸款和關(guān)鍵風(fēng)險環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查，對管理不嚴(yán)、風(fēng)險加大的分支機構(gòu)堅決實施預(yù)警、整改和停牌。2004年末個人消費貸款的不良率為1.4%，其中，個人住房貸款不良率為1.2%，汽車消費貸款的不良率5.28％56《企業(yè)全面風(fēng)險管理》3.流動性風(fēng)險管理人民幣流動性風(fēng)險管理

資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)改善和存款穩(wěn)定增長，保證了全行流動性需求，資產(chǎn)負(fù)債整體流動性充足。但宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、基金與債券等產(chǎn)品的競爭、利率水平的變動、居民收入預(yù)期和理財觀念的變化等因素將對存款的穩(wěn)定性和成長率產(chǎn)生一定程度影響；貸款期限結(jié)構(gòu)的趨長和存款期限趨短對流動性的管理也提出了更高要求。2004年進(jìn)一步健全流動性衡量與監(jiān)測的指標(biāo)體系，建立分層流動性儲備；建立定期的流動性狀況報告、分析和預(yù)測制度；合理配置全行非信貸資產(chǎn)的總量結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)；建立流動性風(fēng)險的預(yù)警和應(yīng)急機制等。57《企業(yè)全面風(fēng)險管理》外幣流動性風(fēng)險管理外幣資金業(yè)務(wù)管理實行“集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理”，由總行統(tǒng)一管理全行外幣流動性風(fēng)險。2004年上半年，由于美元等主要外幣利率處于歷史低位，外幣存款余額小幅下降，外幣貸款需求旺盛，外幣流動性一度趨于緊張。總行上收分行外幣貸款審批及定價權(quán)限，有效控制了信貸需求；同時擴大分行外幣存款定價權(quán)限、加大個人外匯理財產(chǎn)品推廣力度，穩(wěn)定并且增加了外幣存款余額。此外，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，購入20億美元外幣營運資金，外幣流動性壓力得到根本緩解。下半年，美元進(jìn)入升息周期，外幣存款余額恢復(fù)正常增長，外幣流動性進(jìn)一步改善。58《企業(yè)全面風(fēng)險管理》4.市場風(fēng)險管理利率風(fēng)險管理人民幣利率風(fēng)險2004年中國人民銀行繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，先后出臺一系列的利率政策：放開了貸款計結(jié)息方式，可實行按月、季、年結(jié)息；對存款利率實行上限、貸款利率實行下限管理；罰息利率由原來的固定利率改為按合同利率上浮的區(qū)間利率；上調(diào)了存貸款利率。這些政策使商業(yè)銀行可根據(jù)自身資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)特點自主安排利息收入現(xiàn)金流和貸款定價周期，使資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)相互匹配成為可能；銀行可按照客戶風(fēng)險和成本自主決定貸款利率，使貸款利率能更好地覆蓋風(fēng)險溢價59《企業(yè)全面風(fēng)險管理》4.市場風(fēng)險管理利率風(fēng)險管理外幣利率風(fēng)險管理2004年我國外幣利率市場化程度進(jìn)一步加深，各商業(yè)銀行又獲準(zhǔn)自主確定美元、歐元、日元及港幣的2年期小額存款利率。為此，總行加大對國際金融市場利率走勢分析，根據(jù)市場狀況及時調(diào)整存、貸款利率水平，確保資產(chǎn)負(fù)債利差穩(wěn)定。強化利率敞口敏感性分析，運用多種金融衍生工具，匹配資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)，有效化解利率風(fēng)險。實施并完成外幣債券交易系統(tǒng)全球延伸項目，實現(xiàn)總行對全球所有分行及香港外匯資金交易中心外幣債券投資組合的實時監(jiān)控。60《企業(yè)全面風(fēng)險管理》4.市場風(fēng)險管理匯率風(fēng)險管理加強對本外幣匯率走勢的分析和結(jié)售匯頭寸的統(tǒng)計分析工作，嚴(yán)格控制結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸規(guī)模，降低人民幣匯率波動風(fēng)險。加強對代客外匯資金業(yè)務(wù)的管理，通過對貨幣的敞口、止損金額、止損點、交易金額的管理，實現(xiàn)敞口頭寸及時對外平盤，大幅降低匯率風(fēng)險。加強資產(chǎn)負(fù)債幣種結(jié)構(gòu)匹配管理，通過貨幣掉期等交易及時調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債的幣種結(jié)構(gòu)，降低幣種錯配比率。成功投產(chǎn)了外匯買賣與遠(yuǎn)期結(jié)售匯集中平盤系統(tǒng)，實現(xiàn)總行對全行外匯買賣與遠(yuǎn)期結(jié)售匯敞口頭寸實時集中管理，在提高資金運作效率的同時，大幅降低資金交易敞口匯率風(fēng)險。61《企業(yè)全面風(fēng)險管理》5操作風(fēng)險及其他風(fēng)險管理操作風(fēng)險是指因內(nèi)部控制或公司治理存在問題，員工業(yè)務(wù)操作中的違規(guī)違紀(jì)以及信息管理系統(tǒng)由于自身或人為因素的影響所導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險。2004年出臺了《操作風(fēng)險管理框架》，并將其作為《中國工商銀行全面風(fēng)險管理框架》的一部分，這標(biāo)志著工商銀行在金融系統(tǒng)內(nèi)第一家正式將操作風(fēng)險的監(jiān)督管理納入具體議事日程。操作風(fēng)險管理分為對七大損失事件的管理，分別是內(nèi)部欺詐；外部欺詐；雇用合同以及工作狀況帶來的風(fēng)險事件；客戶、產(chǎn)品以及商業(yè)行為引起的風(fēng)險事件；有形資產(chǎn)的損失；經(jīng)營中斷和系統(tǒng)出錯；涉及執(zhí)行、交割以及交易過程管理的風(fēng)險事件。2004年開展了全行操作風(fēng)險情況問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，信貸、票據(jù)、個人金融和會計結(jié)算專業(yè)將是控制防范操作風(fēng)險的重點。進(jìn)一步完善反洗錢內(nèi)控制度，建立可疑交易報告制度和反洗錢重大事項報告制度，完善可疑交易信息報送程序，加強對可疑交易的分析研究。從總體上看，操作風(fēng)險的管理、控制、防范效果較好，操作風(fēng)險的發(fā)生控制在一個有限范圍之內(nèi)62《企業(yè)全面風(fēng)險管理》6獨立的內(nèi)外部審計體制獨立的內(nèi)外部審計體制根據(jù)中國人民銀行頒布的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》，基本構(gòu)筑了對全行各項經(jīng)營管理活動全方位覆蓋、全過程控制的監(jiān)管體進(jìn)一步深化內(nèi)部稽核審計體制改革，分離了內(nèi)部審計與內(nèi)控合規(guī)的管理職能，將總行稽核監(jiān)督委員會改組為“內(nèi)部審計委員會”，下設(shè)內(nèi)部審計局和10個跨區(qū)域的內(nèi)部審計分局。內(nèi)部審計委員會由總行領(lǐng)導(dǎo)，股改后將直接對董事會負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計局獨立于總分行經(jīng)營管理層，直接對內(nèi)部審計委員會負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計分局作為跨區(qū)派出機構(gòu)，直接對內(nèi)部審計局負(fù)責(zé)。內(nèi)審委員會的職責(zé)包括監(jiān)督財務(wù)報告、保證審計質(zhì)量和評價內(nèi)部控制。為強化內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性，進(jìn)行了一系列的制度安排和機制保障，包括：建立審計對象本地回避、定期調(diào)整等工作機制；實施獨立的經(jīng)費保障制度；實行獨立的內(nèi)審情況報告制度和內(nèi)審委員會與高級管理層定期交流制度等。63《企業(yè)全面風(fēng)險管理》2004年繼續(xù)聘請安永會計師事務(wù)所對北京、上海、浙江、江蘇、山東、廣東、四川、福建、云南、貴州、甘肅、新疆、深圳、寧波、大連和廈門共16家分行2003年度財務(wù)報表進(jìn)行了審計，被審計資產(chǎn)占總資產(chǎn)的63%。審計結(jié)果顯示，按國際通行的審計準(zhǔn)則、審計方法和貸款五級分類標(biāo)準(zhǔn)，這十六家分行2003年12月31日經(jīng)審計后的不良貸款率同工商銀行自身數(shù)據(jù)相差1.74個百分點，其中浙江分行的差異僅為0.01個百分點，安永會計師事務(wù)所向16家分行出具了無保留意見的審計報告。2005年安永會計師事務(wù)所將進(jìn)一步擴大審計范圍到全部機構(gòu)。64《企業(yè)全面風(fēng)險管理》針對2003年審計署檢查中揭露的各種違規(guī)問題，在深入核查、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照黨紀(jì)、政紀(jì)和行規(guī)，對責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，追究了直接經(jīng)辦人員、有關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。全行共計處理責(zé)任人368名，其中開除42人，撤職18人，記過、記大過81人，解除勞動合同和辭退10人。2004年下半年，銀監(jiān)會對內(nèi)部控制情況、商業(yè)匯票業(yè)務(wù)和2003年檢查的后續(xù)情況等三個方面進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。針對銀監(jiān)會上年檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并在全行范圍內(nèi)通報了有關(guān)案情的查處情況，起到了警示作用。對有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、分支機構(gòu)和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點整治。對管理薄弱、風(fēng)險突出領(lǐng)域和部位，著重強化風(fēng)險管理和內(nèi)部控制，制定和完善了《中國工商銀行授權(quán)管理辦法》、《關(guān)于加強集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)信貸管理的意見》等20多項制度辦法。65《企業(yè)全面風(fēng)險管理》提高信息披露透明度2004年信息披露透明度建設(shè)進(jìn)一步深入。在認(rèn)真分析研究信息披露政策基礎(chǔ)上，按循序漸進(jìn)原則，制定具體改進(jìn)措施，完善有關(guān)流程和責(zé)任，保證年報披露的完整性和準(zhǔn)確性；2003年年報首次以工商銀行集團(tuán)全口徑披露財務(wù)報表附注和主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加大年報數(shù)據(jù)覆蓋面的廣度和深度；增加不良資產(chǎn)、新增貸款質(zhì)量、非信貸風(fēng)險資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易、重大訴訟和仲裁事項等內(nèi)容，尤其是非信貸風(fēng)險資產(chǎn)和新增貸款質(zhì)量是國有銀行中首次全面對外披露；為提高年報質(zhì)量和信息披露水平，聘請安永會計師事務(wù)所為年報編制顧問。66《企業(yè)全面風(fēng)險管理》監(jiān)事會由國務(wù)院委派的中國工商銀行新一屆監(jiān)事會于2003年8月進(jìn)駐中國工商銀行。監(jiān)事會由主席、專職監(jiān)事、兼職監(jiān)事及工作人員組成。根據(jù)《國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)事會主要檢查工商銀行貫徹執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；檢查財務(wù)和資金營運報告的真實性、合法性；檢查經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資金營運等情況；檢查資產(chǎn)營運和管理的情況，針對存在的問題和風(fēng)險隱患提出意見和建議；檢查主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價，提出獎懲、任免建議。監(jiān)事會的監(jiān)督檢查工作主要采取聽匯報、查閱資料、組織內(nèi)部稽核審計人員或委托會計師進(jìn)行現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行，并針對新情況、新問題開展專項檢查和專題調(diào)查。監(jiān)事會向國務(wù)院報送年度檢查報告和專項檢查報告。監(jiān)事會有指導(dǎo)稽核審計、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門工作的責(zé)任。監(jiān)事會的工作主要是促進(jìn)工商銀行加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益，辦成國際一流的商業(yè)銀行。67《企業(yè)全面風(fēng)險管理》案例：百富勤神話破滅曾在香港金融市場叱吒風(fēng)云，盡顯風(fēng)頭的“明星”證券行百富勤投資公司在亞洲金融風(fēng)暴的沖擊下宣告清盤，走完了它僅10年的光輝歷程。這間屢創(chuàng)佳績，由在香港股市闖出名堂的精英領(lǐng)導(dǎo)的香港最大的華人證券公司瞬刻間呼啦啦似大廈傾倒，令世人痛惜，也給世人留下深刻的啟示。68《企業(yè)全面風(fēng)險管理》百富勤國際公司由杜輝廉和粱伯韜創(chuàng)辦，公司初期主要業(yè)務(wù)為商業(yè)銀行和證券買賣。1989年9月百富勤從李嘉誠手上購入廣生行，當(dāng)時百富勤成立只有一年，股本為3億港元，而廣生行市值逾14億港元，有70多年歷史。1990年2月百富勤收購泰盛國際，借殼上市，易名為百富勤投資。此后，百富勤通過一系列的改組，母公司透過股票