DB33T 1401-2024公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施規(guī)范

33浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I II 5.2節(jié)能服務(wù)公司 6.1現(xiàn)場(chǎng)勘察 6.2合同能源管理模式選擇 6.4項(xiàng)目方案制定 6.5方案評(píng)估論證 6.6服務(wù)采購(gòu)與合同簽訂 7.2節(jié)能改造項(xiàng)目施工 7.3節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收 8.1人員培訓(xùn) 8.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) 8.3考核評(píng)價(jià) 8.4效益支付 9.1節(jié)能效果評(píng)估 9.2項(xiàng)目移交 II請(qǐng)注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。邱王安、宓煒、王燕烽、聶繼軍、朱圓忠、徐健健、劉康、楊松青、1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施規(guī)范全部或者部分使用財(cái)政性質(zhì)資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體節(jié)能服務(wù)公司energyservi合同能源管理energyperformancecont向公共機(jī)構(gòu)提供必要的服務(wù),公共機(jī)構(gòu)以節(jié)能效益、節(jié)能服務(wù)費(fèi)或能源托管費(fèi)支付節(jié)能服務(wù)公司的投入2節(jié)能效益分享型efficiencybenefits節(jié)能量（效益）保證型energysavings(benefit無償移交給公共機(jī)構(gòu)，后續(xù)所產(chǎn)生的節(jié)能收益全部歸公共機(jī)構(gòu)的合同能源管理能源費(fèi)用托管型outsourcingenergye注：托管范圍可包括電、氣、煤、油、市政熱力、水等項(xiàng)所發(fā)生的費(fèi)用，能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、維護(hù)維修費(fèi)用注2：一個(gè)或多個(gè)能源基準(zhǔn)作為實(shí)施能源績(jī)效改進(jìn)措施前后(或者實(shí)施與未實(shí)施能源績(jī)效改進(jìn)措施)的參照，用于確4基本要求34.1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理應(yīng)由公共機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司共同實(shí)施?！?xiàng)目準(zhǔn)備階段包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、合同能源管理模式選擇、能源基準(zhǔn)確定、項(xiàng)目方案制定、方案——改造實(shí)施階段包括制定施工方案、節(jié)能改造項(xiàng)目施工、節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收等內(nèi)容；——運(yùn)維管理階段包括人員培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、考核評(píng)價(jià)、效益支付等內(nèi)容；——評(píng)估移交階段包括節(jié)能效果評(píng)估、項(xiàng)目移交等內(nèi)容。5.1公共機(jī)構(gòu)5.1.2應(yīng)向節(jié)能服務(wù)公司披露有效的用能數(shù)據(jù)、用能設(shè)備設(shè)施信息、用能場(chǎng)景以及環(huán)境需求，協(xié)助節(jié)5.1.3應(yīng)開展合同能源管理服務(wù)評(píng)價(jià)，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理服務(wù)能力、服務(wù)過程、服務(wù)績(jī)5.2節(jié)能服務(wù)公司5.2.3應(yīng)具有合同能源管理服務(wù)有關(guān)的技術(shù)提供能力，包括自有技術(shù)或設(shè)備、外包（外購(gòu)）技術(shù)或設(shè)5.2.4技術(shù)服務(wù)方向、所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策。5.2.5應(yīng)具有合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施能力，包括項(xiàng)目策劃、實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等。5.2.7應(yīng)配備與合同能源管理項(xiàng)目相匹配的專職技術(shù)人員，包括項(xiàng)目管理人員、設(shè)計(jì)人員、運(yùn)行維護(hù)5.2.8應(yīng)具有開展合同能源管理服務(wù)所需的自有資金或相應(yīng)的融資能力，財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀5.2.9應(yīng)建立合同能源管理相關(guān)制度6.1.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)委托第三方能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開展本單位實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的建筑基本46.2.2合同能源管理模式選擇應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，宜考慮下列——目標(biāo)和需求：對(duì)于降低能源費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益、保證能源使用總量或保證節(jié)能量（率）等——資金預(yù)算：公共機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司的財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目資金預(yù)算以及費(fèi)用——風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和責(zé)任劃分：公共機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的參與程度，是否愿意和能夠承擔(dān)合同能源管理的——管理需求：對(duì)于節(jié)能管理、節(jié)能效果、節(jié)能服6.3.1根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告，結(jié)合本單位節(jié)能項(xiàng)目，確定實(shí)施合同能源管理邊界范圍及能源基準(zhǔn)?！獙?duì)于因突發(fā)自然災(zāi)害、極端氣候、公共事件、特殊事故以及舉辦大型活動(dòng)等不可控因素造成非正常用能的時(shí)間段，應(yīng)在剔除該異常時(shí)間段數(shù)據(jù)后確——應(yīng)考慮能源價(jià)格、用能設(shè)施設(shè)備數(shù)量、用能人數(shù)、用能面積、使用時(shí)間、大型重點(diǎn)用能設(shè)備老化能效降低、極端氣候等導(dǎo)致的能源增加等用能變化情況，對(duì)能源基準(zhǔn)采用相應(yīng)的修56.6.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定開展合同能源管理服務(wù)技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用或投資規(guī)模較大的項(xiàng)目可以適6.6.4合同簽訂時(shí)，應(yīng)對(duì)于易引起爭(zhēng)議、存在可預(yù)見變更的內(nèi)容予以明確。公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)主體、項(xiàng)目管理、工程時(shí)間進(jìn)度、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行7.2.1應(yīng)按照節(jié)能改造項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場(chǎng)管理等要求，開展原材料和設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)7.2.2應(yīng)優(yōu)先采用列入節(jié)能產(chǎn)品品目清單、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)能設(shè)注：本標(biāo)準(zhǔn)提到的節(jié)能產(chǎn)品品目清單、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單由發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門制定。7.2.3應(yīng)考慮公共機(jī)構(gòu)用能的特殊性，在保證公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行秩序的情況下實(shí)施改造，不應(yīng)對(duì)建筑7.2.4應(yīng)做好項(xiàng)目進(jìn)度、施工資料以及安全防范等管理，并建立項(xiàng)目跟蹤、監(jiān)督、檢查、報(bào)告7.3.1節(jié)能改造項(xiàng)目完工試運(yùn)行正常后，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)組織節(jié)能服務(wù)公司、工程監(jiān)理單位等對(duì)節(jié)能改造7.3.2節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)配合公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，提供完整的竣工資料以及項(xiàng)目過程性——試運(yùn)行階段是否穩(wěn)定；68.2.1節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按合同約定對(duì)相關(guān)設(shè)——制定運(yùn)維管理手冊(cè)，為能源系統(tǒng)軟硬件設(shè)施的安全可靠運(yùn)行提供技術(shù)支持，維護(hù)能源系統(tǒng)安——向公共機(jī)構(gòu)反饋用能設(shè)備設(shè)施運(yùn)維狀態(tài)、各項(xiàng)能耗及能——檢查用能系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理產(chǎn)生重大能源波動(dòng)的系統(tǒng)或設(shè)備；——對(duì)于用能面積和用能人數(shù)增減的情況，應(yīng)及時(shí)與公共機(jī)——根據(jù)公共機(jī)構(gòu)用能習(xí)慣，采取用能自動(dòng)控制技——出具運(yùn)行報(bào)告，配合公共機(jī)構(gòu)開展能源消費(fèi)——定期掌握用能設(shè)備設(shè)施運(yùn)維狀態(tài)、各項(xiàng)能耗及能源費(fèi)用等項(xiàng)目運(yùn)行情況；——根據(jù)公共機(jī)構(gòu)用能場(chǎng)景變化，通知節(jié)能服務(wù)公司及時(shí)優(yōu)化空調(diào)、電梯、照明等用能設(shè)備控制——按照合同約定對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并督促節(jié)能服務(wù)公司做好管8.3.1節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按合同約定出具能源分析報(bào)8.3.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：——用能指標(biāo)，如能源消耗量、能源費(fèi)用、峰——能源費(fèi)用繳付及時(shí)性；8.3.3對(duì)于能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容還應(yīng)涵蓋能源費(fèi)用繳付及時(shí)性。等規(guī)定計(jì)算節(jié)能量，并作為節(jié)能效益分享或費(fèi)用支付8.4.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定支付給節(jié)8.4.3對(duì)于節(jié)能效益分享型項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)對(duì)改造后的能源消耗狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)算，核算節(jié)78.4.4對(duì)于節(jié)能量（效益）保證型項(xiàng)目，當(dāng)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)8.4.5對(duì)于融資租賃型項(xiàng)目，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照租賃合同約定支付租金和節(jié)能服務(wù)費(fèi)。8.4.6對(duì)于混合型項(xiàng)目，應(yīng)按合同約定完成節(jié)能效益支9評(píng)估移交階段9.1節(jié)能效果評(píng)估9.1.1項(xiàng)目期限屆滿前，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按照合同約定，對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修，保證用能設(shè)備設(shè)9.1.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同自行開展或委托第三方9.2項(xiàng)目移交9.2.2對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施前，只涉及資產(chǎn)管理權(quán)移交、不涉及所有權(quán)變8項(xiàng)目準(zhǔn)備階段改造實(shí)施階段運(yùn)維管理階段項(xiàng)目準(zhǔn)備階段改造實(shí)施階段運(yùn)維管理階段評(píng)估評(píng)估移交階段9B.1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容見表---------采暖/制冷面積-……-變頻節(jié)能技術(shù)、冷熱回收系統(tǒng)、冰凍水泵能耗、冷卻水燈具類型、鎮(zhèn)流器類型、照明區(qū)域及面積、功率、開-水泵、風(fēng)機(jī)的臺(tái)數(shù)、額定功率、總功率、流……---點(diǎn)--……-B.2公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察資料清單1-2-3-4-5-6-78-9-境---C.1存在下列其中一種或多種情形的，可優(yōu)先采用節(jié)能效益分享型：——節(jié)能服務(wù)公司具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；——公共機(jī)構(gòu)對(duì)于節(jié)能效果有較高期望，愿意采用——公共機(jī)構(gòu)希望確保實(shí)現(xiàn)一定的節(jié)能量（效益）C.3存在下列其中一種或多種情形的，可優(yōu)先采用能源費(fèi)用托管型：——公共機(jī)構(gòu)希望委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理，并按照約定支付固定或變動(dòng)的能——被列入本地區(qū)重點(diǎn)用能單位名錄；——多個(gè)公共機(jī)構(gòu)同在一個(gè)區(qū)域集中辦公，或分散辦公但存在能源牽頭管理單位的、適宜利用集C.4存在下列其中一種或多種情形的，可優(yōu)先采用融資租賃——節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)，資信水平低于公共機(jī)構(gòu)，且公共機(jī)構(gòu)具有較好資信水平；——公共機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行大規(guī)模的能源設(shè)備更新或改造，但缺乏足夠的資金投入C.5公共機(jī)構(gòu)的需求和條件復(fù)雜多樣，無法通過單一的合