臺(tái)州學(xué)院奇安信網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

臺(tái)州市政府采購(gòu)招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

采購(gòu)

目錄

一、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

二、投標(biāo)人須知

三、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

四、公開(kāi)招標(biāo)需求

五、政府采購(gòu)合同主要條款指引

六、投標(biāo)文件格式附件

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施

條例》和財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，

受采購(gòu)人委托，現(xiàn)就臺(tái)州學(xué)院（單位名稱）的臺(tái)州學(xué)院奇安信網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)

學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎合格

供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號(hào)：臺(tái)財(cái)采確[2021]3137號(hào)T

二、招標(biāo)項(xiàng)目概況：

交貨期

預(yù)算

標(biāo)段數(shù)單（合同簽交貨地

項(xiàng)目名稱規(guī)格型號(hào)（萬(wàn)

號(hào)量位訂后幾天點(diǎn)

元）

內(nèi)）

臺(tái)州學(xué)院奇安信

網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)臺(tái)州學(xué)

詳見(jiàn)技術(shù)152萬(wàn)

1業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全1批30日歷天院椒江

需求元

技術(shù)服務(wù)中心建校區(qū)

設(shè)項(xiàng)目

三、合格投標(biāo)人的資格條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格

條件。

（二）未被''信用中國(guó)"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（三）本項(xiàng)目供應(yīng)商特定條件：

1、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件獲取的方式、時(shí)間：

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙

質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；

1

2、地點(diǎn)：

（1）政采云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

（2）供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名操作指南：“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-辦事指南-省采中心-

網(wǎng)上報(bào)名"（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）□

3、方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)

目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招

標(biāo)文件不收取工本費(fèi);僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”

直接下載招標(biāo)文件瀏覽）;

4、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)；

5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)

商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作

依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取

招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)

流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。

五、電子投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：

1、電子投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)招標(biāo)公告;

2、電子投標(biāo)文件提交：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)

行在線投標(biāo)響應(yīng)；

六、投標(biāo)保證金：

無(wú)

七、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明：

1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）9,實(shí)行在線投標(biāo)響

應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文

件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投

2

標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交

易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投

標(biāo)操作指南》；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢

400-881-7190o

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前

完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)

電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)

CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上

傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。

4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞

交后，還可以（EMS郵寄或順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）

存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在

包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

5、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解

密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)

文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解

密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)

效。

九、相關(guān)注意事項(xiàng)：

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購(gòu)文件之

日（獲取/發(fā)售截止日之后收到采購(gòu)文件的，以獲取/發(fā)售截止日為準(zhǔn)）起7個(gè)工

作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前，以書面形式一次性向采購(gòu)人和采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面質(zhì)疑接收人：徐瑜

3

十、聯(lián)系方式：

（-）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

（二）采購(gòu)人

（三）同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

4

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

供應(yīng)商特定資格

1符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商

要求

答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏

2無(wú)

勘

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招

3投標(biāo)文件的編制標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子

交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

4投標(biāo)文件的簽章電子簽章。

0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投

標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易

客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式

的投標(biāo)文件。

5投標(biāo)文件的形式（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同

時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方

式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

（3）中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件給招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)作為備案存檔，紙質(zhì)投標(biāo)文件系電子投標(biāo)文件紙質(zhì)

版，兩者內(nèi)容應(yīng)一致；數(shù)量為：資格證明文件2份；資格

及商務(wù)技術(shù)文件2份；報(bào)價(jià)文件2份。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

6投標(biāo)文件份數(shù)（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后于投標(biāo)截止時(shí)間前

郵寄至招標(biāo)代理處、一份。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

投標(biāo)文件的上傳

7a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文

和遞交

件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

5

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行

打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.“備份投標(biāo)文件”以U盤的形式存儲(chǔ)，并密封包裝，

在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

沒(méi)有密封包裝或者（以收到郵件時(shí)間為準(zhǔn)）逾期郵寄送達(dá)

至投標(biāo)地點(diǎn)的將不予接收；

b.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投

標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投

標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而

未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的，投標(biāo)無(wú)效。

郵寄地址：

收件人：

聯(lián)系電話：

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電

子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在

接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”

的在線解密。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加

電子加密投標(biāo)文

密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了

件的解密和異常

8“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采

情況處理

購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)

文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子

加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)

文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的，投標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)有效期為開(kāi)標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件

9投標(biāo)有效期

的截止之日起算。

10投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：詳見(jiàn)公告

6

遞交地點(diǎn)：詳見(jiàn)公告

時(shí)間：詳見(jiàn)公告

11開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

地點(diǎn)：詳見(jiàn)公告

12投標(biāo)保證金無(wú)

供應(yīng)商在簽訂合同前須交納本項(xiàng)目履約保證金為合同金

額的立%。

供應(yīng)商以電匯、轉(zhuǎn)帳等形式提交履約保證金，注明用途為

“履約保證金”。憑銀行支付憑證回執(zhí)到臺(tái)州學(xué)院計(jì)劃財(cái)

務(wù)處（，聯(lián)系電話：）開(kāi)具資金往來(lái)款收據(jù)。匯款信息如

13履約保證金

下：

開(kāi)戶名稱：臺(tái)州學(xué)院

帳號(hào)：

開(kāi)戶行：

咨詢電話：

帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響

14實(shí)質(zhì)性條款

應(yīng)，否則作無(wú)效投標(biāo)處理。

15解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

以本項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基數(shù)，按計(jì)價(jià)格［2002H980號(hào)文件、發(fā)

改辦價(jià)格［2003］857號(hào)、發(fā)改價(jià)格［2011］534號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的

16招標(biāo)代理費(fèi)35%計(jì)取。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)每個(gè)項(xiàng)目不足2500元的，按2500

元收費(fèi)。由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次性支付給招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)。

中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸

17其他事項(xiàng)服務(wù)。

7

8

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)”指采購(gòu)人委托組織招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2、采購(gòu)人：是指委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)本次項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和

團(tuán)體組織。

3、投標(biāo)人：是指向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信

息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)

文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

（四）特別說(shuō)明

1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或

控股公司正式員工）。

2、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)

檢測(cè)報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商

對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如

有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大

偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。

3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處;

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之

規(guī)定，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單,

9

在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)

嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得

損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5、為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

6、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)保持表

格樣式基本形態(tài)不變。

7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

8、本項(xiàng)目不允許分包。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）招標(biāo)文件的澄清或修改

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可視采購(gòu)具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或

者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問(wèn)、質(zhì)疑或要求澄清的，將

視其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)

進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、

商務(wù)與技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件。

▲1、資格證明文件的組成：

（1）投標(biāo)聲明書；

（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無(wú)需提交）；

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（3）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

（5）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（根據(jù)項(xiàng)目性

質(zhì)提供）。

2、商務(wù)與技術(shù)文件的組成：

（1）供應(yīng)商基本情況；

（2）供貨清單（不涉及價(jià)格）；

（3）商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表；

（4）其余內(nèi)容根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法自擬；

3、報(bào)價(jià)文件的組成

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表；

（2）報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（3）供應(yīng)商認(rèn)為其他需要說(shuō)明的內(nèi)容組成（如中小企業(yè)聲明函、產(chǎn)品適用

政府采購(gòu)政策情況表、中型企業(yè)產(chǎn)品情況表等）。

此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及到的費(fèi)

用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。

投標(biāo)報(bào)價(jià)是包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、

保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等一切稅

金和費(fèi)用。

投標(biāo)報(bào)價(jià)單不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽

字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

（二）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求

1、投標(biāo)文件的制作要求

（1）本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）v實(shí)行在線投標(biāo)

響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文

件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政

采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》

中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)

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任。

（3）本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)

供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明

材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行電子簽章，否則視為未提供；本

文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬

定格式。

（4）供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（5）投標(biāo)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)招投標(biāo)事宜的所有來(lái)

往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文

漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

（6）投標(biāo)計(jì)量單位，采購(gòu)文件已有明確規(guī)定的，使用采購(gòu)文件規(guī)定的計(jì)量

單位；采購(gòu)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位:

人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（7）若投標(biāo)供應(yīng)商不按采購(gòu)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)

供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（8）與本次投標(biāo)無(wú)關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡(jiǎn)

潔明了。

2、投標(biāo)文件的簽章

（1）《投標(biāo)文件》的簽章：見(jiàn)《前附表》；

（2）《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或簽章），

并時(shí)加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

（3）電子簽章操作指南詳見(jiàn)《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

3、投標(biāo)文件的形式

（1）投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》；

（2）“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電

子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（3）“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”

同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)

文件”視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”。

4、投標(biāo)文件的份數(shù)

12

（1）投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)《前附表》。

5、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回。

（1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)

充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回

投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

拒絕。

2.在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求

和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

1、投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將

作無(wú)效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)

備選（替代）方案。

四、投標(biāo)保證金

無(wú)

五、開(kāi)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)形式

1.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織

開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開(kāi)標(biāo)說(shuō)明

2.1開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織

開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加

開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)

結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解

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密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）

3.1開(kāi)標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商

按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)

法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件

的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；

（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查；如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)

商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究

投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。如投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)

文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，則其資格審查不通過(guò)，按無(wú)效投標(biāo)處

理，并不進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

（4）資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其商務(wù)技術(shù)文件的符合

性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

3.2開(kāi)標(biāo)第二階段

（1）首先公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)

商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開(kāi)啟有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商通過(guò)政采云平臺(tái)對(duì)報(bào)價(jià)

進(jìn)行簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)

標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定

中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后

程序執(zhí)行。

六、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

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本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家和采購(gòu)單位評(píng)審代表組成。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1、資格審查

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人

的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)效投標(biāo)的投

標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

2、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其

是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公

布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

3、綜合比較與評(píng)價(jià)

（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)

算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或

者補(bǔ)正。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查

合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià),

并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。

4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分

進(jìn)行確認(rèn)；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。

5、評(píng)價(jià)

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）澄清問(wèn)題的形式

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定

代理人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。

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（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修

正：

1、投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯(cuò)誤的

原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)供應(yīng)商同意并簽字確認(rèn)后，以

掃描件形式發(fā)送至指定郵箱。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投

標(biāo)供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效

1、資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件

或商務(wù)與技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟商務(wù)與技術(shù)

文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的；

2、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

3、投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。

4、投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)

間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

6、報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。

7、標(biāo)主要性能參數(shù)指標(biāo)負(fù)偏離項(xiàng)（含）理項(xiàng)以上的。

8、投標(biāo)參數(shù)未如實(shí)填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。

9、投標(biāo)文件提供虛假材料的。

10、不符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)

管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效，并移送

16

采購(gòu)監(jiān)管部門：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

11、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件

中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。

12、僅提交“備份投標(biāo)文件”或電子投標(biāo)文件未按時(shí)完成解密，又未提供備

份電子投標(biāo)文件的。

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行,

或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；

3、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的。

5、因電子交易平臺(tái)故障無(wú)法登錄、無(wú)法正常操作等導(dǎo)致平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行,

或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活

動(dòng)。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)

性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)

標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致

其投標(biāo)被拒絕。

七、定標(biāo)

17

1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)單位的《授權(quán)意見(jiàn)確認(rèn)書》，推

薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束

后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日

內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日

內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)

隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。

3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書。

八、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人

投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的

事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2、采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)

活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。

4、詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已

經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿

之日起七個(gè)工作日）。

（-）合同公告及備案

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政

部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同

副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案以及采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)存檔。

18

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)

審。

二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按以下2

項(xiàng)內(nèi)容及分值進(jìn)行評(píng)審。

―

類別一

商務(wù)與技術(shù)70

價(jià)格30

（一）商務(wù)與技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余在

規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。

（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果

匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人

員數(shù)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)

格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分

按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30%X100。

▲本項(xiàng)目采購(gòu)人設(shè)有報(bào)價(jià)上限，其中上限價(jià)為：1520000元。

三、中標(biāo)候選人的確定：

中標(biāo)候選人的排名次序按投標(biāo)人總得分從高到低順序排列，即總得分最高者

為中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)總得分相同時(shí)，按技術(shù)資信標(biāo)得分由高到低順序排列；若

以上均相同的，則抽簽確定。

政府采購(gòu)政策及優(yōu)惠：（1）關(guān)于小型、微型企業(yè)（簡(jiǎn)稱小微企業(yè)）投標(biāo)：

小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過(guò)投標(biāo)提供本

企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小微企業(yè)制造的貨物，

享受小微企業(yè)政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。本項(xiàng)所指貨物不包括使用大、中型企業(yè)注冊(cè)

商標(biāo)的貨物。

投標(biāo)人應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》（見(jiàn)附件）、《產(chǎn)品適用政府采購(gòu)政策

情況表》（見(jiàn)附件），如投標(biāo)人提供其他企業(yè)制造的貨物，應(yīng)提供制造商的《中

19

小企業(yè)聲明函（制造商）》；（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件和《產(chǎn)品適用政府采購(gòu)政策情況表》（見(jiàn)附件），視同小型、微

型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采購(gòu)優(yōu)惠政策；（3）殘疾人福利性單位在參加政府

采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見(jiàn)附件）和《產(chǎn)品適用政

府采購(gòu)政策情況表》（見(jiàn)附件），視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采

購(gòu)優(yōu)惠政策。

具體優(yōu)惠：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)后，對(duì)于小型微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予0%的

扣除，用扣除后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。同一投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），

小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)

享受。

注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。

四、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)

文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為第一中

標(biāo)候選人，評(píng)分總得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。

五、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，

貨物類采購(gòu)項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先。

六、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供

應(yīng)商認(rèn)定：評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相

同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體推薦一個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人

不作為中標(biāo)候選人。

七、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表（以下內(nèi)容缺項(xiàng)不得分）：

序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則分值

專家結(jié)合投標(biāo)產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件要求的

偏離情況綜合打分，每1條帶★號(hào)的技術(shù)參數(shù)不滿

技術(shù)、商

技術(shù)性能足招標(biāo)需求的扣2分，每1條一般參數(shù)不滿足招標(biāo)

務(wù)文件22分

（28分）需求的扣1分，扣完為止。

（70分）

注：標(biāo)主要性能參數(shù)指標(biāo)負(fù)偏離項(xiàng)（含）6

項(xiàng)以上的作無(wú)效標(biāo)處理。

20

防火墻的訪問(wèn)控制技術(shù)要求自主研發(fā)，要求支持基

于用戶的訪問(wèn)控制（要求提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具

2分

的證明掃描件）

入侵防御系統(tǒng)要求為專業(yè)入侵防御系統(tǒng)，拒絕下一

代防火墻或UTM設(shè)備，原廠商要求參與GB/T

28451-2012（信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)型入侵防御產(chǎn)品技2分

術(shù)要求和測(cè)試評(píng)價(jià)方法）標(biāo)準(zhǔn)起，要求提供相關(guān)證

明。

Web應(yīng)用防火墻需具備至少提供3個(gè)安全情報(bào)中心

聯(lián)動(dòng)的接口配置功能，同時(shí)收集多家數(shù)據(jù)情報(bào)供設(shè)

備使用（要求提供相應(yīng)截圖證明），得1分；要求2分

廠家擁有自己的威脅情報(bào)中心，提供威脅情報(bào)官網(wǎng)

鏈接證明，得1分。

根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本次采購(gòu)貨物供貨、驗(yàn)收方案進(jìn)行

評(píng)分：

（1）供貨方案內(nèi)容齊全，包含了招標(biāo)需求中的全部

內(nèi)容，對(duì)具體的驗(yàn)收方案做出了詳細(xì)、明確的闡述，

供貨及

且項(xiàng)目方案貼合本項(xiàng)目實(shí)際情況的得3分；

驗(yàn)收

（2）供貨方案內(nèi)容較齊全，包含了招標(biāo)需求中的大3分

方案

部分內(nèi)容，對(duì)具體的驗(yàn)收方案做出了詳細(xì)、明確的

（3分）

闡述，但方案沒(méi)有針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況的得2分；

（3）供貨方案內(nèi)容不夠齊全，缺少內(nèi)容，驗(yàn)收方案

闡述不明確的得1分；

（4）未提及此項(xiàng)的不得分。

本次項(xiàng)目要求原廠商工程師負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)原廠商

的實(shí)力情況進(jìn)行打分：

（1）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)中心是面向臺(tái)州市當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)

的技術(shù)服務(wù)中心，為臺(tái)州地區(qū)企事業(yè)單位提供本地

化的信息安全技術(shù)服務(wù)，對(duì)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力要求極

高，因此要求廠商應(yīng)提供不少于8個(gè)安全攻防專家

實(shí)力信譽(yù)

和5個(gè)零信任認(rèn)證專家，并與學(xué)生建立傳幫帶機(jī)制17分

（17分）

進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，如護(hù)網(wǎng)重保，可開(kāi)展包括但不限于

傳統(tǒng)場(chǎng)景和零信任環(huán)境等的網(wǎng)站安全檢測(cè)與加固、

信息系統(tǒng)安全檢查、安全測(cè)試、滲透測(cè)試、信息系

統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)等服務(wù)：

1）安全攻防專家具備豐富的攻防實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)并具備

CISP-PTE認(rèn)證，同時(shí)提供相關(guān)人員至少3個(gè)月的設(shè)

21

備制造廠商開(kāi)具的社保證明和證書掃描件，滿足7-8

人得4分，4-6人得2分，1-3人得1分；其他不得

分；

2）零信任認(rèn)證專家具備豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)并具備CSA

CZTP認(rèn)證，同時(shí)提供相關(guān)人員至少3個(gè)月的設(shè)備制

造廠商開(kāi)具的社保證明和證書掃描件，滿足5人得3

分，滿足3-4人得1分，其他不得分；

（2）廠商具備培養(yǎng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全人才的能力，具有

中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心授權(quán)的CISP培訓(xùn)資格，并要

求在臺(tái)州設(shè)置有培訓(xùn)點(diǎn)，提供證明材料，滿足得2

分。

（3）為使技術(shù)服務(wù)中心更具備實(shí)戰(zhàn)能力，設(shè)備廠商

需具備漏洞采集平臺(tái)，漏洞平臺(tái)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、

且平臺(tái)上注冊(cè)不少于60000人的白帽專家數(shù)量（并

能提供鏈接地址及證明材料）且同時(shí)提供軟件著作

權(quán)證書證明，完全滿足上述要求，得2分，其他不

得分；

（4）設(shè)備廠商在2018年、2019年、2020年連續(xù)三

年每年向國(guó)家信息安全漏洞共享平臺(tái)提供漏洞個(gè)數(shù)

不少于15000個(gè)。全部滿足得3分，有一年不滿足

得1分，其他不得分；

（5）設(shè)備廠商同時(shí)獲得CNCERT網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)

支撐單位（國(guó)家級(jí)）、CNCERT工業(yè)控制領(lǐng)域應(yīng)急服

務(wù)支撐單位、CNCERT反網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)域應(yīng)急服務(wù)支撐

單位。全部滿足得3分，有一項(xiàng)不滿足得1分；其

他不得分；

投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)同類項(xiàng)目的合同掃描

同類產(chǎn)品

件，每提供一份有效證明材料得1分，最高得2分。

銷售業(yè)績(jī)2分

（需提供相關(guān)證明材料原件掃描件并加蓋電子公

（2分）

章，不提供不得分。）

（1）維保方案條款措施明確，優(yōu)于招標(biāo)需求的為一

檔得1-2分；

維保方案（2）維保方案條款措施比較明確，基本滿足招標(biāo)需

2分

（2分）求的為一檔0.1-0.9分；

（3）維保方案條款措施滿足不了招標(biāo)需求的不得

分。

售后服務(wù)（1）針對(duì)本項(xiàng)目在臺(tái)州本地有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的得1

10分

網(wǎng)點(diǎn)及服分，無(wú)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的不得分（須提供售后服務(wù)網(wǎng)

22

務(wù)能力點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件并加蓋電子公章）。

（10分）（2）投標(biāo)人具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

證書。（滿足得1分）

（3）根據(jù)投標(biāo)人本地化售后服務(wù)人員配備等情況打

分，并提供連續(xù)6個(gè)月在投標(biāo)人單位開(kāi)具的社保證

明（加蓋電子公章），得2分，未能提供的不得分。

（4）投標(biāo)人提供項(xiàng)目經(jīng)理，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)素

質(zhì)、技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)分：同時(shí)具備信息系統(tǒng)項(xiàng)目管

理師證書、PMP證書、網(wǎng)絡(luò)工程師證書，得3分，證

書不全得1分，沒(méi)有不得分。

（5）投標(biāo)人提供項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)

人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)分：同時(shí)具備CISP

證書、HCIA證書、PMP證書，得3分，證書不全得1

分，沒(méi)有不得分。

（注：需提供人員連續(xù)6個(gè)月在投標(biāo)人單位開(kāi)具的

社保證明、認(rèn)證證書的掃描件并加蓋電子公章）

（1）承諾接到采購(gòu)人通知，1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，24小時(shí)

內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)的得1.3-2分；

售后維護(hù)

（2）承諾接到采購(gòu)人通知，2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，48小時(shí)

響應(yīng)時(shí)間2分

內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)的得0.5T.2分；

（2分）

（3）承諾接到采購(gòu)人通知，3小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，72小時(shí)

內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)的得0.1-0.4分。

投標(biāo)人提供的可行合理的培訓(xùn)方案及培訓(xùn)計(jì)劃：含

培訓(xùn)方式、培訓(xùn)參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容、日程、課程

安排等：

（1）培訓(xùn)方案措施明確、培訓(xùn)人員安排非常周到、

相關(guān)培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容非常豐富、課程安排非常合理的得L『2

2分

（2分）分；

（2）培訓(xùn)方案措施比較明確、培訓(xùn)人員安排比較周

至U、培訓(xùn)內(nèi)容比較豐富、課程安排比較合理的得

0.1-1分；

（3）未提及此項(xiàng)的不得分。

投標(biāo)人具備足夠的實(shí)力，根據(jù)投標(biāo)人的實(shí)力能力情

況進(jìn)行評(píng)分。

投標(biāo)人資

（1）具有IS020000信息技術(shù)服務(wù)管理體系證書，

質(zhì)及信譽(yù)4分

提供相關(guān)證書掃描件并加蓋電子公章，不提供不得

（4分）

分，滿分1分；

（2）具有IS045001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證

23

書，提供相關(guān)證書掃描件并加蓋電子公章，不提供

不得分，滿分1分；

（3）具有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，提供相關(guān)證書

掃描件并加蓋電子公章，不提供不得分，滿分1分；

（4）具有云服務(wù)信息系統(tǒng)安全三級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)復(fù)評(píng)證

明，提供相關(guān)證書掃描件并加蓋電子公章，不提供

不得分，滿分1分

以有效報(bào)價(jià)的最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為30分。

其它投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)

得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30（小數(shù)點(diǎn)后保

價(jià)格

留2位小數(shù)）（注：對(duì)于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)30分

30分

格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。小型

和微型企業(yè)需填寫《中小企業(yè)聲明函》、并加蓋單

位公章）。

24

第四章公開(kāi)招標(biāo)需求

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表

本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)段，具體內(nèi)容如下表:

交貨期

預(yù)算

標(biāo)段規(guī)格型數(shù)單（合同簽交貨地

項(xiàng)目名稱（萬(wàn)

號(hào)號(hào)量位訂后幾天點(diǎn)

元）