盲人按摩行業(yè)管理的思考

對盲人按摩規(guī)范化行業(yè)管理的思考酒泉市殘聯(lián)黃煥近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人民生活水平的明顯提高，殘疾人事業(yè)逐步受到了全社會的關(guān)注。盲人做為殘疾人群體中的一部分，是殘疾人中障礙最大、困難最多的群體，就業(yè)率一直很低，大力發(fā)展盲人按摩事業(yè)，對幫助盲人自謀生路，促進(jìn)盲人平等參與社會生活有著非常重要的意義。這些年來，全國各地相繼開辦了一批專為盲人而設(shè)的中小學(xué)職業(yè)培訓(xùn)班以及中高等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)了許多具有文化素質(zhì)和專業(yè)特長的盲人按摩師，盲人按摩業(yè)發(fā)展迅猛，市場需求大增，為盲人就業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件，而盲人觸覺靈敏，注意力集中，很適宜從事按摩工作，至今，掌握按摩技能幾乎被看作盲人必備的特長之一。對于盲人來說，從事按摩可以讓他們自力更生，增強(qiáng)自信，獲得社會尊重，從事按摩成了盲人最為主要的就業(yè)途徑。目前盲人按摩行業(yè)現(xiàn)狀一、盲人按摩人員個體水平差異較大，盲人醫(yī)療按摩和保健按摩的區(qū)分沒有明顯界線。按摩是中醫(yī)的一種傳統(tǒng)療法，具有悠久的歷史，其療效早被世界醫(yī)學(xué)界所公認(rèn)，利用按摩作為一種保健手段，從而滋生了保健按摩這一新興行業(yè)。目前我國盲人參加保健按摩的人數(shù)居多，但仍有相當(dāng)一部分從事醫(yī)療按摩，兩種按摩要求大相徑庭：第一，保健按摩要求較簡單，只需參加按摩培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，完成課程經(jīng)過考核并取得上崗證后即可投入工作；醫(yī)療按摩則要求較高，需受過較長時間的專業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)和醫(yī)院臨床實習(xí)，通過嚴(yán)格考試成績及格者獲發(fā)畢業(yè)證書后才可從業(yè)。第二，保健按摩從業(yè)者的服務(wù)對象是一般客人，他們只求達(dá)到消除疲勞，防病保健的目的，要求按摩師了解按摩的基礎(chǔ)知識和掌握基本的手法操作即可；醫(yī)療按摩從業(yè)者直接面對的是病人，按摩師需要經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練，精通中西醫(yī)知識，熟練運(yùn)用臨床實操技術(shù)，這樣才能對疾病做出正確診斷，辯證施治，以求取得最佳的療效。

然而，我國對盲人醫(yī)療按摩和保健按摩的區(qū)分并沒有明顯界線，兩類按摩往往混為一談，只是表面地根據(jù)按摩師工作的場所而定，在醫(yī)院工作的就被當(dāng)成是醫(yī)生，在保健中心工作的則看成是技師，對盲人按摩師的資格沒有嚴(yán)格的審定，含糊不清，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)人士忽視資格審核，普遍認(rèn)為只要手中持有上崗證，便可暢通無阻，不管醫(yī)院還是保健中心，只要被接收了就一樣對待。用人單位對此混亂狀況也束手無策，證書如同廢紙，只不過是證明你接觸過按摩，對你的技術(shù)高低和專業(yè)水準(zhǔn)毫無說服力,試手法成了主管們主要的判別手段。國家對盲人醫(yī)療按摩范疇的管制也十分模糊，缺乏統(tǒng)一的條例規(guī)定和有效措施監(jiān)管。由于盲人的年齡、經(jīng)濟(jì)條要對盲人按摩從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化管理，要從宏觀上進(jìn)行規(guī)劃，使盲人按摩業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要方法和措施一、保持盲人按摩自己的特色，樹立盲人按摩行業(yè)新形象，創(chuàng)建盲人保健按摩的品牌。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，品牌是一個重要的定義。它也是一個企業(yè)起死回生、立竿見影得到最大經(jīng)濟(jì)效益的原動力。如何打造盲人按摩自己的精品創(chuàng)自己的品牌，已經(jīng)勢在必行。盲人按摩業(yè)之所以有今天的發(fā)展，正是其與健全人保健按摩的不同特色帶來的。面對健全人對保健按摩業(yè)的介入，我們決不應(yīng)該放棄自己的特色。大多數(shù)情況下盲人聽覺，尤其是觸覺系統(tǒng)的敏感性比健全人要強(qiáng)很多，在按摩過程中對穴位和相關(guān)經(jīng)絡(luò)的按摩準(zhǔn)確率及力度把握較一般健全人按摩師要高，這也就是盲人按摩受歡迎之所在。從生理學(xué)角度看，人的生理功能有部分的功能代償作用，即損失某部分功能時，另一部分生理功能可能會有超出一般的發(fā)展。所以，我們在進(jìn)行盲人按摩培訓(xùn)過程中一定要牢牢把握這個優(yōu)勢，在每個手法、每條經(jīng)絡(luò)、每個穴位的操作上下功夫，樹立市場競爭意識，改變經(jīng)營理念，創(chuàng)新思維，盲人按摩院應(yīng)規(guī)范機(jī)構(gòu)，向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，創(chuàng)建自己有特色的品牌。二、整頓行業(yè)秩序，理順管理體制，明確責(zé)任主體，實施行業(yè)管理，建立群眾認(rèn)可的規(guī)范的盲人按摩業(yè)。為保障從業(yè)人員和服務(wù)對象的利益，對從業(yè)人員的資格評定尤為重要，有關(guān)部門可以參照其他類似行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對從業(yè)人員實行嚴(yán)格的職業(yè)資格審核制度，從而向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。將盲人按摩分為醫(yī)療和保健兩種方向，保健按摩人員可以按照現(xiàn)行方法，全省甚至全國統(tǒng)一頒發(fā)從業(yè)資格證，盲人保健按摩師可以憑證在全國各地任何一家保健按摩中心工作，同樣可以根據(jù)工齡參加職稱考試，考試通過者即相應(yīng)頒發(fā)初中高級保健按摩師證書。醫(yī)療按摩從業(yè)者可以基本參照國家對醫(yī)護(hù)人員資格審核的規(guī)定，再根據(jù)盲人的實際情況作出適當(dāng)改動，研究制定一套適合于盲人的資格審核制度。凡盲人醫(yī)療按摩從業(yè)者，必須持有中等學(xué)歷文憑或以上（如果沒能取得中等學(xué)歷者，但對按摩有特殊貢獻(xiàn)，在有關(guān)學(xué)術(shù)雜志發(fā)表過論文或者有多年臨床經(jīng)驗者可作例外），通過由殘聯(lián)和衛(wèi)生局聯(lián)合組織的統(tǒng)一考試，成績及格并且獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書以后才可正式執(zhí)業(yè)。當(dāng)盲人按摩師積累了一定臨床經(jīng)驗以后，亦可根據(jù)規(guī)定參加醫(yī)生職稱考試，同樣可以晉升醫(yī)師職稱。

將盲人按摩從業(yè)人員的資格評定規(guī)范化以后，引起盲人對資格證書的重視，增強(qiáng)盲人提高技術(shù)水平的意識，營造一個進(jìn)步的競爭氛圍，引領(lǐng)盲人按摩業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。一方面盲人保健按摩從業(yè)者，你認(rèn)為你的技術(shù)已經(jīng)有了一定長進(jìn)，那你可以考取初級或中級職稱，或者你認(rèn)為你已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，那你就應(yīng)當(dāng)考取高級職稱了。盲人醫(yī)療按摩從業(yè)者，就必須提高自身的專業(yè)技術(shù)和理論水平，考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后便可投身醫(yī)學(xué)界，假如你還想晉升職稱，證明自身價值，那你就要刻苦鉆研學(xué)問，堅持精益求精，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣了。另一方面，資格評定規(guī)范化以后，保障了服務(wù)對象的個人權(quán)益，他們可以根據(jù)需要自由選擇保健按摩或是醫(yī)療按摩，同時也保護(hù)了那些醫(yī)術(shù)高明，仍想繼續(xù)深造的盲人朋友們的應(yīng)有權(quán)益。整頓行業(yè)秩序，規(guī)范盲人行業(yè)管理，豎立盲人按摩的良好形象，建立群眾認(rèn)可的規(guī)范的盲人按摩業(yè)，才能解決盲人按摩業(yè)展的制約難題。三、加大盲人教育培訓(xùn)投入，增強(qiáng)盲人按摩業(yè)整體素質(zhì)，提高就業(yè)競爭率。盲人按摩目前已有了很好的發(fā)展勢頭，實踐證明，盲人按摩業(yè)的發(fā)展對擴(kuò)大殘疾人就業(yè)渠道，解決最貧困的盲人及其家庭的生活困難起了很好的作用，但是由于盲人特殊的缺陷，面對激烈競爭的市場環(huán)境，他們?nèi)匀环浅４嗳?，健全人在服?wù)、形象甚至技術(shù)方面表現(xiàn)出的較大的優(yōu)勢，不斷擠占盲人保健按摩市場。同時，隨著消費(fèi)者需求的不斷提高，各種形式的按摩，比如結(jié)合了水療、芳香療法及按摩等內(nèi)容的SPA按摩等等越來越受到消費(fèi)者的青睞，而盲人在這些領(lǐng)域不具有優(yōu)勢，保健按摩市場被進(jìn)一步蠶食。所以，盲人保健按摩人員要想在保健按摩市場上有自己的立足之地，就要不斷的提高自身的整體素質(zhì)。政府要加大對盲人教育的投入，特別是加大對盲人按摩師的素質(zhì)教育。一是開展盲人按摩師的技術(shù)培訓(xùn)，提高盲人按摩師的技術(shù)手法，增強(qiáng)他們在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。例如，開展行內(nèi)大比武、高級按摩師培訓(xùn)等活動；二是開展內(nèi)容豐富的素質(zhì)教育，提高盲人按摩師的自身素質(zhì)，例如開展文明禮儀培訓(xùn)、思想道德培訓(xùn)等項目。為了使盲人按摩在市場競爭中立于不敗之地，牢牢占領(lǐng)按摩行業(yè)這塊陣地，改變過去那種各自為戰(zhàn)、閉關(guān)守業(yè)、無序競爭的狀況，必須提高盲人按摩人員的技術(shù)水平，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，相互學(xué)習(xí)，溝通信息，提高素質(zhì)，共同進(jìn)步。利用互聯(lián)網(wǎng)溝通方便的特點，建立一個網(wǎng)上盲人按摩者協(xié)會，通過這個協(xié)會開展豐富多彩的業(yè)務(wù)交流、權(quán)力維護(hù)、宣傳呼吁、甚至資金互助等活動，使盲人朋友擁有一個真正維護(hù)自己利益的組織。社會各界繼續(xù)關(guān)注和支持盲人按摩業(yè)的發(fā)展十分必要。我們應(yīng)該充分利用《殘疾人保障法》及各行各業(yè)對殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，為盲人參加培訓(xùn)及盲人按摩師的就業(yè)提供幫助。。加大投資，使盲人按摩培訓(xùn)規(guī)?；c系統(tǒng)化，改善整個行業(yè)的競爭能力。盲人朋友應(yīng)該放開眼光，放棄眼前利益而追求更大的長遠(yuǎn)利益，敢于把辛苦掙來的錢再投資，同時利用有關(guān)政策積極爭取貸款或多人聯(lián)合開店，使整個行業(yè)規(guī)模化、高檔化。四、積極鼓勵、扶持盲人保健按摩行業(yè)發(fā)展，充分落實對盲人按摩行業(yè)的優(yōu)惠政策。政府有關(guān)部門要采取具體措施扶持盲人按摩人員舉辦個體、私營及其他形式的保健按摩機(jī)構(gòu)。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開設(shè)盲人保健按摩站點，鼓勵、扶持社會力量開辦盲人保健按摩院，切實落實市對盲人按摩機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。要研制出臺保護(hù)盲人法人按摩機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營政策，在勞動保險、稅收等政策上進(jìn)行適當(dāng)傾斜。鼓勵、扶持具備條件的盲人按摩師開設(shè)自己的按摩機(jī)構(gòu)，安置沒有就業(yè)的盲人按摩師就業(yè)。對從事違法行為的按摩場所嚴(yán)厲打擊；對不符合盲人按摩機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)卻打著盲人按摩旗號的按摩場所要責(zé)令其取消盲人按摩標(biāo)牌；對沒有辦理證照的盲人按摩機(jī)構(gòu)要教育其按照有關(guān)規(guī)定辦理盲人保健按摩機(jī)構(gòu)證明文件及其他登記手續(xù)；要教育盲人保健按摩機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員簽定勞動用工合同，對少數(shù)盲人按摩機(jī)構(gòu)存在的隨意拖欠、克扣盲人保健按摩人員工資，變相扣押盲人保健按摩人員證件、押金等損害盲人合法權(quán)益或無正當(dāng)理由辭退盲人保健按摩人員的，由有關(guān)部門依法處理。黑夜給了我黑色的眼睛，我卻用它來尋找光明。任何挫折坎坷也阻擋不了生命對美的向往。在指掌中尋找出路，在