雙泉公園改造(一期)及體育館建設項目可行性研究報告

雙泉公園改造（一期）及體育館建設項目

可行性研究報告

目錄

第一章總論..............................................1

第一節(jié)項目概況.......................................1

第二節(jié)項目建設單位概況...............................3

第三節(jié)項目可行性研究概況.............................4

第二章項目建設的背景及必要性............................9

第一節(jié)項目建設的背景.................................9

第二節(jié)項目建設的必要性..............................18

第三章市場分析.........................................23

第四章建設內容及規(guī)模...................................30

第五章場址選擇及建設條件...............................32

第一節(jié)場址選擇......................................32

第二節(jié)建設條件......................................33

第六章工程建設方案.....................................38

第一節(jié)規(guī)劃設計原則..................................38

第二節(jié)工程方案......................................41

第七章環(huán)境影響評價分析.................................77

第一節(jié)環(huán)境保護執(zhí)行標準..............................77

第二節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀......................................78

第三節(jié)項目實施對環(huán)境的影響分析......................79

第八章節(jié)能節(jié)水方案分析.................................88

第一節(jié)用能標準和節(jié)能規(guī)范............................88

第二節(jié)項目能耗狀況與能耗指標分析....................89

第三節(jié)項目采取的節(jié)能節(jié)水措施........................93

第九章勞動安全衛(wèi)生與消防...............................99

第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生..................................99

第二節(jié)消防措施.....................................107

第十章組織機構與人力資源配置..........................110

第一節(jié)項目建設管理機構..............................110

第二節(jié)項目運作組織機構..............................110

第十一章項目實施進度..................................111

第十二章項目招投標方案................................113

第十三章投資估算與資金籌措............................116

第一節(jié)編制依據及說明...............................116

第二節(jié)投資估算.....................................118

第三節(jié)資金籌措.....................................119

第十四章社會評價......................................120

第一節(jié)社會影響分析..................................120

第二節(jié)社會風險分析..................................124

第三節(jié)項目與所在地區(qū)互適性分析......................125

第十五章結論..........................................126

第一章總論

第一節(jié)項目概況

一、項目名稱

雙泉公園改造（一期）及體育館建設項目（以下簡稱“項目”）二、項

目建設性質

新建。

三、項目建設地址

項目建設地址在達濠街道赤港坑水庫南麓,皇帝帽石與三界嶺

中間,毗鄰磊廣公路。

四、建設內容及規(guī)模

項目總用地面積約74234itf（約111.35畝），其中雙泉公園改

2

造（一期）用地面積為57000itf,體育館建設用地面積為17234mo

項目總建設面積為28914m2,其中，雙泉公園改造（一期）建設面

積為22584m2,擬新建茶室1200itf,山間品茗600面,綠道驛站500

而,山間亭臺340m2,地下車庫6420m2,廣場8814m2,道路4060

m2,風雨廊650面；體育館建筑面積6330m2,包括1座2層體育館

4410m2,4處開敞式停車場1800面,可提供69個車位;1座綠道驛

站60m2,l座公共衛(wèi)生間60行以及配套建設市政公用設施道路、排水

、管網、通信、電氣、照明、綠化景觀等工程。

五、項目主要技術經濟指標

項目主要技術經濟指標見表l.lo

表1.1項目主要技術經濟指標

序號項目單位數(shù)量備注

1項目總用地面積m274234約111.35畝

2項目總建設面積m228914

雙泉公園改造一期建

2.1m222584

設

2.1.1新建配套設施m22640

2.1.1.1茶室m21200

2.1.1.2山間品茗m2600

2.1.1.3綠道驛站m2500

2.1.1.4山間亭臺m2340

2.1.2地下車庫m26420

2.1.3廣場m28814

2.1.4道路m24060

2.1.5風雨廊m2650

2.2體育館建設m26330

2.2.1體育館m24410

2.2.2開敞式停車場m21800

2.2.3綠道驛站m260

2.2.4公共衛(wèi)生間m260

3雙泉公園（一期）綠化m241000

雙泉公園（一期）室外排

4m257400

水、管網、電氣工程

5體育館景觀工程m28304

6總投資8515.87萬元

六、建設期

項目總建設期為9個月，即從2017年5月開始,2018年1月完工

O

七、項目總投資與資金籌措

項目總投資估算為8515.87萬元，其中，工程建設投資額為

7361.00萬元,工程建設其他費用為506.43萬元,設計費為132.50

萬元，勘察費用為36.81萬元，工程監(jiān)理費用為73.61萬元,預備費

為405.52萬元。資金來源為來自財政資金補助。

第二節(jié)項目建設單位概況

一、項目建設單位

汕頭市濠江區(qū)城市建設管理和環(huán)境保護局（以下簡稱“項目單

位”）。

二、項目建設單位簡介

汕頭市濠江區(qū)城市建設管理和環(huán)境保護局負責全區(qū)城市建設、城

市管理、環(huán)境保護、房地產管理等的政府工作部門，加掛區(qū)人民防空辦

公室、濠江區(qū)房產管理局牌子。其主要職責是貫徹執(zhí)行國家、省、市有關

行政管理的方針、市場政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，負責各項法律、法規(guī)的

宣傳和實施;參與制訂全區(qū)城市建設、管理的中長期發(fā)展規(guī)劃,并組織

實施和監(jiān)管執(zhí)行;負責組織實施全區(qū)市政基礎設施工程建設;承辦區(qū)

委、區(qū)政府和上級有關部門交辦的其他事

項。

為了更好的滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要，優(yōu)化

城市產業(yè)和空間結構,提升和完善城市功能布局，汕頭市濠江區(qū)城市

建設管理和環(huán)境保護局在貫徹市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的創(chuàng)

文強管的工作中，承接區(qū)委、區(qū)政府交辦的雙泉公園擴園提升工作,

并列入第二批政府購買服務建設項目。

第三節(jié)項目可行性研究概況

一、可行性研究的目的

項目可行性研究的目的是在工程投資決策前,對與項目有關的

社會、經濟和技術等各方面的情況進行深入細致的調查研究;對擬定

的項目進行認真的技術經濟分析和論證;對項目建成后的社會效益

進行科學的預測和評價;在此基礎上，綜合研究建設工程的技術先進

性和適用性、經濟合理性以及建設的可能性和可行性。由此確定該工

程是否應該投資和如何投資等結論性的意見，為有關行政主管單位

最終決策提供科學的、可靠的依據，并作為開展下一步工作的基礎。

其根本目標是實現(xiàn)項目決策的科學化、民主化,減少或避免投資決策

的失誤,提高項目開發(fā)建設的經濟、社會和環(huán)境效益。

二、可行性研究依據

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第

22號）（2014年修訂）;

2、《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》(中華人民共和國主席令

第4號)(2008年8月29日)；

3、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(國務院2000

年3月20日)；

4、《廣東省環(huán)境保護條例》(2015年1月13日)；

5、《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要(2006-2020)》(粵府[2006]46

號)；

6、《汕頭市城市總體規(guī)劃(2002-2020)》(2017年修訂)；

7、《濠江區(qū)規(guī)劃(2007-2020)》；

8、《濠江區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020)》;

9、《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999);

10、《旅游規(guī)劃通則》(GB/T18971-2003);

11、《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T18972-2003);

12、《汕頭市旅游發(fā)展規(guī)劃》(2001-2020);

13、《中共汕頭市委、市人民政府關于加快發(fā)展旅游產業(yè)的決定》

(2000);

14、《汕頭市人民政府關于進一步加快汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的通

知》(2002);

15、《汕頭經濟特區(qū)旅游業(yè)條例》(2000);

16、《汕頭市城市發(fā)展概念規(guī)劃》(2004-2020);

17、《汕頭市城市與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位研究成果》(2006);

18、《濠江區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；

19、《公園設計規(guī)范》(GB51192-2016);

20、《室外排水設計規(guī)范》(GB50014-2006)2013年版；

21、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50318-2000);

22、《污水綜合排放標準》(GB20425-2006);

23、《污水排入城市下水道水質標準》(CJ343-2010);

24、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50318-2000);

25、《給排水管道工程管道結構設計規(guī)范》(GB50332-2002);

26、《給水排水工程構筑物結構設計規(guī)范》(GB50069-2002);

27、《水工混凝土結構設計規(guī)范》(SL191-2008);

28、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50268-2008)

29、《城市道路工程設計規(guī)范》(CJJ37-2012);

30、《城鎮(zhèn)道路路面設計規(guī)范》(CJJ169-2012);

31、《城市道路照明設計標準》(CJJ45-2006);

32、《投資項目可行性研究指南》；

33、《市政工程投資估算編制辦法》(建標[2007]164號)；

34、《車庫建筑設計規(guī)范》(JGJ100-2015);

35、《民用建筑設計通則》(GB50352-2005);

36、《體育建筑設計規(guī)范》(JGJ31-2003);

37、《廣東省體育設施建設和管理條例》(廣東省第九屆人民代

表大會常務委員會公告第18號)；

38、《體育建筑電氣設計規(guī)范》(JGJ354-2014);

39、《裝配式建筑工程消耗量定額》(建標[2016]291號)；

40、《裝配式混凝土建筑技術標準》(GB/T51231-2016);

41.其它有關設計規(guī)范及標準。三

、可行性研究報告編制原則

(1)認真貫徹國家有關環(huán)境保護的方針政策，符合國家的有關法

律法規(guī)及標準；

(2)以濠江區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃為指導,根據“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、

綜合開發(fā)、配套建設”的方針,實施城市基礎設施建設工程統(tǒng)一規(guī)劃,

按遠期設計，充分利用當?shù)匾延械墓こ淘O施，分期實施的原則，使工

程建設與城市發(fā)展相協(xié)調，既保護環(huán)境,又能最大限度的發(fā)揮工程的

社會效益、環(huán)境效益和經濟效益；

（3）項目結合總體規(guī)戈I],且考慮到優(yōu)先保護雙泉公園景區(qū)自然山

水、生態(tài)和景觀敏感地區(qū)及歷史文化傳統(tǒng)地區(qū)的實際情況，從投資及

環(huán)保方面綜合考慮，做到技術可行、經濟合理、運行可靠、管理方便；

（4）堅持以人和自然和諧為雙泉公園景區(qū)發(fā)展主線，通過合理分

期、科技和體制創(chuàng)新以彈性遞進的方式發(fā)展經濟，推進經濟社會與人

口、資源和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

四、可行性研究范圍及主要內容

根據《投資項目可行性研究指南》和國家對建設項目可行性研

究階段工作范圍、深度規(guī)定，汕頭市百信工程技術咨詢有限公司對項

目建設的場址和建設條件進行了實地勘察。本可行性研究報告依據國

家有關部門的法規(guī)、政策和規(guī)范，對項目建設的背景及必要性;建設內

容及規(guī)模;場址選擇及建設條件;工程建設方案;環(huán)境和生態(tài)影響分析;

節(jié)能方案分析;勞動安全衛(wèi)生與消防;組織機構及人力資源配置;項目

實施進度與招投標；投資估算與資金籌措；項目社會效益評價等進行

分析研究，供建設單位和項目審批部門決策參考。

第二章項目建設的背景及必要性

第一節(jié)項目建設的背景

一、項目區(qū)域概況

汕頭市濠江區(qū)經國務院批準，于2003年3月建立，由原達濠區(qū)和

河浦區(qū)合并組成，位于汕頭市東南部，為汕頭市中心城區(qū)。東南瀕臨

南海，西與潮陽區(qū)接壤，北與金平區(qū)、龍湖區(qū)隔海相望，總面積168平

方公里。轄達濠、翳石、廣澳、馬海、河浦、玉新、濱海

等7個街道共60個社區(qū)和3個漁業(yè)聯(lián)社。2015年末戶籍人口28.96

萬人,常住人口27.57萬人。區(qū)政府駐達濠街道。

濠江區(qū)以海灣大橋、磬石大橋跨海灣連通北面2個中心城區(qū)，

以磊口、濠江等3座大橋貫通深汕高速公路和324國道,與磊廣公路

、南濱路、達廣大道、河浦大道等主干道形成縱橫交錯的交通網絡。區(qū)

域海岸線長92.5公里,擁有5萬平方公里的海洋漁場及10

米等深線內可開發(fā)灘涂近1萬公頃,歷來是廣東重要漁港和原鹽產區(qū)

。達濠漁港為國家一級漁港,廣澳港為粵東天然深水良港,是汕頭港規(guī)

劃建設的中心港區(qū)和國家對外開放一類口岸,海洋產業(yè)和港口經濟的

發(fā)展?jié)摿薮?區(qū)域內風光旖旎，生態(tài)環(huán)境位于全市前列。汕頭市的國

家4A級旅游風景區(qū)磬石風景區(qū)和龍虎灘中信高爾夫海濱度假村均

在境內。濠江區(qū)擁有“海國風光第一山”之譽的青云巖風景區(qū)、達濠

古城、巨峰寺、天壇花園、雙泉寺、寶峰巖等一批旅

游景點和疊石巖、古炮臺遺址以及大批特色古民居等歷史文物，是汕

頭市旅游資源相對集中的區(qū)域。

濠江區(qū)地勢開闊平坦,工業(yè)用地存量較多，為大辦工業(yè)和其他產

業(yè)提供發(fā)展空間。華能汕頭電廠、汕頭保稅區(qū)、廣澳港區(qū)等一批部、市

屬企業(yè)和汕頭市委黨校、汕頭職業(yè)技術學院、粵東高級技工學校等均

在區(qū)內。

濠江素有“民間藝術之鄉(xiāng)”美譽，潮樂、書法美術、燈謎、楹聯(lián)、英

歌舞、河浦剪紙等文化藝術歷代傳承，名聞遐邇。濠江潮樂團曾于

2006年代表廣東參加全國匯演，以一曲潮州大鑼鼓《六國封相》（司

鼓吳順喜）榮獲中國政府文藝最高獎一一第七屆中國民間文藝山花獎

。濠江傳統(tǒng)手工業(yè)有抽紗、金線、木雕、石雕、嵌瓷等。土特產有達濠魚丸

和其他多品牌水產制品、赤沙蛆、達濠米潤、砂浦酥糖等。

濠江區(qū)2016年經濟運行簡況

濠江區(qū)全年地區(qū)生產總值（GDP）88.8億元，其中本部地區(qū)生產

總值（不包括華能電廠）79.8億元，比上年增長增長10.2%。第一、二、三

產業(yè)分別實現(xiàn)增加值9.2億元、46.8億元和23.8億元,三次產業(yè)比重

為11.5:58.6:29.9O

1）農業(yè)經濟

2016年,全區(qū)完成農業(yè)總產值12.8億元，增長3.5%。海洋與

漁業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展壯大,實現(xiàn)產值8.1億元，同比增長5.6%。全區(qū)現(xiàn)

有納入農業(yè)部數(shù)據庫管理漁船368艘其中海洋捕撈生產漁船351

艘、輔助船17艘。全區(qū)現(xiàn)有水產養(yǎng)殖面積2701公頃,其中海水養(yǎng)

殖面積2542公頃,淡水養(yǎng)殖面積159公頃。全年投入資金84萬元，

將254多畝老舊池塘升級改造成現(xiàn)代化、科學化標準池塘,養(yǎng)殖規(guī)模

和水平不斷提高,農業(yè)基礎設施建設不斷完善;推進高標準基本農田

建設,完成1600畝高標準農田建設任務。

2）工業(yè)經濟

2016年，在國內外市場需求不振、經濟下行壓力增大的背景下,全

區(qū)仍完成工業(yè)總產值（本部）109.8億元,增長10.8%,規(guī)模以上工業(yè)企

業(yè)77家,完成產值82.8億元（不含華能）,增長13.0%。部分重點企業(yè)實

現(xiàn)快速增長,潤都混凝土、衛(wèi)倫生物、拓捷科技等企業(yè)銷售額實現(xiàn)快速

增長。

2016年高新技術產品產值完成12.5億元,增長29.9%;專利申

請量、授權量分別達到377件和289件;全年組織申報上級科技計

劃41項,獲得科技扶持資金1300多萬元;新認定高新技術企業(yè)10

家,省工程技術研發(fā)中心2家;順利完成市級以上科技計劃項目驗

收17個。新增邦寶益智、英聯(lián)易拉蓋、美聯(lián)新材料3家上市企業(yè)，

新增金源科技、拓捷、正迪科技3家“新三板”掛牌企業(yè),上市后

備資源有寶貝兒、宏杰內衣2家企業(yè)，已形成可持續(xù)發(fā)展的上市梯隊

3）固定資產投資

2016年,全區(qū)完成固定資產投資135億元，增長26.4%。建筑房地

產業(yè)完成建安產值151億元，增長9.5%。新城工作有序推進，目前,潮

汕歷史文化博覽中心、蘇埃通道工程、虎頭山隧道及南延工程正在有

條不紊地推進中。目前，河浦大道工程已完成竣工驗收,河中路南側路

面已實現(xiàn)全線通車,磊廣路、達南路已全面竣工,4條主干道累計完成

投資11.36億元。

重點項目建設全面鋪開，市級24項重點建設項目完成投資42.3

億元其中基礎設施工程完成20.27億元產業(yè)工程完成10.16億元，

民生保障工程完成11.84億元。生產性項目建設加決,正迪科技、達誠機

械等項目已經投入生產。園區(qū)開發(fā)全面提速,開發(fā)建設省產業(yè)轉移園

濠江片區(qū):包括電子電路園區(qū)濱海工業(yè)區(qū)和廣澳物流園區(qū)）南山灣科技

園、大三聯(lián)工業(yè)區(qū)、塔頭危險品庫區(qū)等產業(yè)園區(qū)，總面積超過2萬畝，

著力推進比亞迪跨座式單軌產業(yè)園、粵電LNG接收站、中海信創(chuàng)新產

業(yè)城等規(guī)模實力強、質量效益高、帶動作用強的項目進度。

4）對外經濟

積極應對國外嚴峻的經濟形勢，引導企業(yè)大力開拓新興國家市

場,進出口貿易形勢較為艱難。全年外貿進出口總額達40.6億元，

下降4.1%,其中，進口總額21.02億元，出口總額19.58億元,合

同利用外資199萬美元,實際利用外資199萬美元。推動實施企業(yè)

“走出去”戰(zhàn)略。48家企業(yè)參加春秋兩屆廣交會，獲得分配攤位102個，

企業(yè)數(shù)和攤位數(shù)雙雙創(chuàng)下我區(qū)廣交會參展歷史新高,成交額達5105

萬美元;推薦7家重點企業(yè)進入省商務廳重點企業(yè)名錄庫，積極引導

其參與海外重大貿易活動。鼓勵企業(yè)申辦進出口經營權,新增對外經

營者備案登記的企業(yè)5家,累計自營進出口企業(yè)達到103家。

5）財政

2016年,全區(qū)財政總收入20.35億元，增長24.5%,國稅本部收

入6.92億元，增長50%;地稅稅費收入14.10億元，增長15%,其中稅

收收入10.45億元，增長17%,加強一般納稅人認定管理。全年新認

定一般納稅人企業(yè)105戶，累計共有438戶。

重點稅源監(jiān)控管理成效明顯。66戶重點稅源企業(yè)現(xiàn)稅收入增收

3180萬元，增長10.4%,進一步加強所得稅管理。地方稅種總體保持增

收,其中契稅完成1.58萬元，增長398%,成為最大亮點。在沒有計入

跨區(qū)建安房地產稅的情況下區(qū)級一般預算收入5.73億元，增長8.31%,

其中非稅收入占公共財政預算收入比重39.88%O

6）消費品市場

城鄉(xiāng)消費市場保持繁榮活躍，居民總體消費繼續(xù)維持較高水平。

2016年全區(qū)社會消費品零售額達到41.3億元，增長10%,其中，批

發(fā)企業(yè)銷售額12.9億元增長11.4%,零售企業(yè)銷售額26.1億元，

增長9.4%,餐飲業(yè)2.1億元，增長9.1%。

服務業(yè)發(fā)展加快。全年完成服務業(yè)增加值8.7億元，增長5.8%,其

中暹羅燃氣18.8億元，增長2.5%;房地產開發(fā)熱潮持續(xù)升溫,中海寰宇

天下、泰遠中環(huán)君悅南灣等項目全面啟動建設，恒大御景灣、聯(lián)泰悅水

灣等項目加速推進項目建設進程,濠江花園三期、碧海陽光北區(qū)已全

面交付。旅游發(fā)展有新突破,全年接待國內外旅游者約

677.8萬人次，增長4.8%,旅游綜合收入達3.56億元，增長78.8%O

近年來,濠江區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，牢牢把握穩(wěn)中求

進的工作總基調，緊緊抓住廣東省委省政府加快粵東地區(qū)振興發(fā)展

的契機,堅持“走正道、打基礎、辦實事”工作理念，圍繞“發(fā)展、環(huán)境、民

生、團隊”工作思路,堅定不移推進改革創(chuàng)新,堅定不移推動科學發(fā)展，

經濟社會各項事業(yè)全面進步,加速發(fā)展態(tài)勢形成。

二、項目建設背景

1、雙泉公園改造（一期）建設背景

汕頭市濠江區(qū)，位于廣東省東部,汕頭市南部。西與潮陽區(qū)接壤，

北隔翳石海與龍湖區(qū)、金平區(qū)相望，東南瀕臨南海,濠江蜿蜒貫穿全

境。濠江區(qū)人文歷史悠久,是潮汕文明古鎮(zhèn)和著名僑鄉(xiāng)。

雙泉公園片區(qū)地處達濠街道赤港坑水庫南麓，皇帝帽石與三界

嶺中間，毗鄰磊廣公路。雙泉公園因雙泉寺得名。1992年,在編制原達

濠區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃時,雙泉寺周圍被列為公園用地,并報市審

核批準。

為了優(yōu)化城市產業(yè)和空間結構,提升和完善城市功能布局，推動

濠江文化事業(yè)的發(fā)展,基地所在的雙泉公園片區(qū)的發(fā)展目標為:打造

可持續(xù)發(fā)展、融合山林、寺廟與城市公園的城市獨特生態(tài)集群,承擔市

區(qū)級體育中心、文化中心、會展會議、旅游娛樂等功能。

其中，原規(guī)劃的雙泉公園腹地偏小，且尚未充分開發(fā)，滿足不了

人民群眾日益增長的精神文化生活需要。根據濠江區(qū)控制性詳細規(guī)

劃與發(fā)展定位，正在規(guī)劃的雙泉公園將拓展用地，打造集文化、休閑、

旅游、娛樂等多功能為一體的城市公園。雙泉公園現(xiàn)狀見圖2.1、圖

2.2O

公園中軸現(xiàn)狀鳥瞰圖

頭市濠江區(qū)雙泉公園節(jié)

圖2.1雙泉公園現(xiàn)狀圖

圖2.2雙泉公園現(xiàn)狀情況圖

2、體育館建設背景

近年來,濠江區(qū)政府及體育部門高度重視群眾體育發(fā)展,采取了

積極措施,取得了較好成效。一是加大力度,切實推進體育場地、設施建

設步伐，配套建設雙泉公園體育設施,建設珠浦全民健身園、上店體育

健身廣場、錢塘文化體育廣場，每個社區(qū)基本上都建設有一處以上的

群眾健身場所,基本實現(xiàn)健身場所全覆蓋；二是積極開展群眾體育活

動，多次組織了籃球、乒乓球、慈善千人行、粵東規(guī)模最大的大型公益

綠色騎行、沙灘體育節(jié)、0P帆船比賽、大學生回鄉(xiāng)足球比賽、少兒足球

技巧賽和跆拳道比賽,基本上已實現(xiàn)每月一賽事。群眾自發(fā)性登山、游

泳、晨練蔚然成風,參與健身活動已成

為自覺行為;三是積極組織參加市運動會等各種體育比賽,2016年市

運會上我區(qū)的跆拳道比賽獲得金牌獎牌全市第一名、籃球比賽全市第

二名、跳水比賽全市第三名的好成績。支持區(qū)運動員參加殘疾人奧運

會,取得一銀、一銅的好成績，區(qū)老年人籃球隊連續(xù)五次參加全球華人

籃球賽和世界華人籃球賽，并在比賽中取得了較好成績；四是加強青少

年體育工作,設立了運動員輸送獎,舉辦了中小學生田徑運動會。

但是濠江區(qū)群眾體育發(fā)展還存在一些問題和困難，如部分群眾

體育鍛煉意識仍然較為淡??；群眾體育投入少，人員不足；公共體育

活動場地設施較為缺乏，滿足不了廣大群眾健身鍛煉的需求等。并且

隨著城市規(guī)模的不斷擴大,城市職能的不斷增加,汕頭市濠江區(qū)的體

育設施落后的矛盾越來越突出，遠遠滿足不了體育事業(yè)發(fā)展的需要，

這不僅影響到汕頭市競技運動水平的提高和體育人才的培養(yǎng)，還造

成群眾體育活動無場地設施,影響全民健身計劃的實施，同時也影響

了城市品位和檔次的提高。

體育基礎設施是城市體育事業(yè)發(fā)展和人們體育活動的重要載

體，體育基礎設施的建設是城市發(fā)展的必然要求。改革開放以來,濠

江區(qū)經濟發(fā)展日新月異,人們的生活水平日益提高，但體育基礎設施

建設卻相對滯后，人們日益增長的精神文化需要與文化體育基礎設

施落后現(xiàn)狀不相適應,尤其是多功能、高檔次公共體育活動設施缺乏,

不能滿足人們多層次的體育活動需要。

同時，城市的可持續(xù)發(fā)展也需要包括體育活動設施在內的公益

設施建設提供精神動力支持，以達到物質文明和精神文明兩個文明

建設的相互促進、協(xié)調發(fā)展。

第二節(jié)項目建設的必要性

一、項目建設是國民經濟和社會發(fā)展的需要

旅游業(yè)被稱為朝陽產業(yè)，被國家確定為新的經濟增長點和國民

經濟的重要組成部分，是21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一，也是有效

促進地區(qū)經濟發(fā)展、提升地方精神文明程度的重要途徑。國家國民經

濟和社會發(fā)展要求把發(fā)展旅游業(yè)放在突出地位?！吨腥A人民共和國

經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中指出：“要加快旅游市場

促銷和新產品開發(fā)力度,加強旅游基礎設施和配套建設，改善服務質

量，促進旅游業(yè)成為新的經濟增長點”。近幾年,旅游業(yè)進一步得到

中央和國務院的高度重視,多年的中央經濟工作會議上,旅游業(yè)均被

明確列為國民經濟新的增長點。本項目的建設符合我國國民經濟和

社會發(fā)展的需要。

二、項目建設符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展趨勢

現(xiàn)代旅游業(yè)崛起于第二次世界大戰(zhàn)以后，自20世紀60年代開始,

得到了快速發(fā)展，它是“服務革命時代”（或稱“后工業(yè)化時代”）發(fā)

展最快的產業(yè)之一。自20世紀60年代以來,世界旅游業(yè),年平均以9%

以上的速度遞增大大超過了同期工業(yè)經濟5.03%的年均增長速度。

經過幾十年的發(fā)展,旅游業(yè)的產業(yè)規(guī)模和經濟社會地位已十分顯

赫。從目前世界范圍看,旅游業(yè)的經濟收入,已超過機械制造業(yè)、汽車業(yè)

和石油工業(yè)的產值,成為全球第一大產業(yè)。當今,旅游業(yè)總產值占世界

國民生產總值的10.70%,旅游總投資占世界投資總額的11.90%,旅游總

稅收占世界稅收總額的10.40%,旅游總消費占世界稅收消費的11.30%,

旅游業(yè)直接和間接吸納就業(yè)人數(shù)2.25億人，成為世界從業(yè)人口最多的

行業(yè)。旅游以其顯著的經濟、社會、生態(tài)效益，日益受到各國政府的重

視,正在成為世界特別是發(fā)展中國家和地區(qū)最具活力的經濟增長點。

為此,本項目的建設符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展趨勢。三

、項目建設是濠江區(qū)發(fā)展經濟的需要

旅游產業(yè)巨大的乘數(shù)效應以及旅游給目的地帶來的知名度美譽

度的提高等多種效應，尤其是對目的地改善投資環(huán)境、增強投資吸引力

、拓寬招商引資渠道的巨大影響力，引起政府部門的高度重視。為此，投

資建設本項目，可以提高濠江區(qū)的知名度和美譽度,改善投資濠江區(qū)的

投資環(huán)境，增強招商引資的吸引力，加快濠江區(qū)發(fā)展經濟的速度。

投資建設本項目，為改善旅游條件,創(chuàng)造良好旅游環(huán)境,充分利用

雙泉公園的旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè),使濠江區(qū)的旅游資源產生規(guī)模

效益，使旅游商品的生產、交換、消費在濠江地區(qū)同時發(fā)生,逐步實現(xiàn)財

富、經驗、技術和產業(yè)的轉移，從而開辟一條行之有效的旅游開發(fā)式新

途徑。

濠江區(qū)旅游資源豐富，豐富的旅游資源為濠江區(qū)旅游經濟發(fā)展提供

了獨特天厚的優(yōu)越條件，近兩、三年來,旅游事業(yè)發(fā)展勢頭明顯加快，顯

示出旅游業(yè)的牽動效應隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大大帶動了交通、運輸、餐飲

、住宿、商品零售等產業(yè)規(guī)模不斷擴大,進而實現(xiàn)了跳躍式發(fā)展,目前第

三產業(yè)已高出第二產業(yè)幾個百分點，為培育出新的經濟增長點。為實施

旅游開發(fā)，增加自身的“造血”功能,奠定了堅實物質基礎。實踐證明，

充分利用豐富的旅游資源,加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游作為發(fā)展經濟的依

托產業(yè)，是地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展經濟目標的客觀需要和現(xiàn)實選擇。其社會效益

和經濟效益都是十分明顯的，項目的建設十分必要。

四、項目建設是優(yōu)化產業(yè)結構,增強經濟實力的需要

旅游業(yè)是一個綜合性產業(yè),在國民經濟發(fā)展和第三產業(yè)中處在

產業(yè)群的核心地位，對其他相關產業(yè)的帶動作用很大。最明顯的是活

躍了航空運輸、鐵路和公路運輸、旅館飯店、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)網

點、郵政通訊以及景點區(qū)的市場。而且旅游業(yè)投入少、回報率高、風險

小。旅游業(yè)每直接投入1元,就可帶動相關行業(yè)增加產

出4.30元。而吸引海外游客前來旅游,其經濟效益和社會效益更為明

顯,不但可以產生國內游客所帶來的一切關聯(lián)效益,還可以以最低的

資源成本換取寶貴的外匯收入。就目前我國的旅游外匯水平,每吸引

一名境外游客，就可得到210美元的外匯收入,而且成本很低。本項

目的建設,不僅進一步促進濠江區(qū)旅游事業(yè)快速發(fā)展,更重要的可以

發(fā)揮旅游產業(yè)鏈條作用，帶動和促進濠江區(qū)旅游工業(yè)、旅游農業(yè)、旅

游貿易的發(fā)展。

五、項目建設是實施再就業(yè)工程,穩(wěn)定社會的需要

改革開放以來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展以及產業(yè)結構調整與

升級，必然有一大批工人與農民面臨再就業(yè)的選擇。由于旅游業(yè)屬于

勞動密集型產業(yè)，旅游業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)方面起著巨大的作用。根據世界

旅游理事會（WTTC）對旅游就業(yè)的分析,旅游就業(yè)具有五大特點:第

一,旅游就業(yè)產生快、成本低;第二,就業(yè)主要集中在小型企業(yè)和本地

社區(qū)內；第三,能為婦女和年輕人提供明顯的就業(yè)機會;第四，能夠提

供教育、訓練及技術上的發(fā)展；第五，薪酬合理并高于其他行業(yè)的平

均水平。旅游業(yè)每直接就業(yè)1人,就可為社

會增加5個人的就業(yè)機會。預計項目建成后可增加大約200就業(yè)崗

位,將振興濠江區(qū)的旅游事業(yè),為濠江區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機會。

六、項目建設有利于體育文化與生態(tài)保護

為滿足濠城人民休閑健身的要求，在片區(qū)中因地制宜地布置各

類運動場地與健身場地,與體育館形成集群效應,成為市民健身康體

的好去處;利用帝帽山的自然資源，擇適宜地塊做為保育區(qū)，構建動

植物棲息地。

七、項目建設是發(fā)展體育事業(yè),推動全民健身運動的需要

在社會經濟發(fā)展進程中，文化體育既為經濟社會全面協(xié)調發(fā)展

提供強大的精神動力，也是社會發(fā)展的重要內容。當前，汕頭市群眾

性體育活動蓬勃開展,參加體育活動的人數(shù)不斷增加,群眾性體育活

動的內容和形式更加豐富多彩，體育在提高人民整體素質，促進社會

主義精神文明和物質文明建設方面發(fā)揮著越來越顯著的作

用。但是,經濟建設和社會發(fā)展對人民的整體素質提出了新的更高要

求，隨著城市發(fā)展和人們生活水平不斷提高,濠江區(qū)群眾的體育基礎

設施還相當缺乏,現(xiàn)有體育場地設施根本無法滿足群眾開展體育鍛

煉的需要,群眾性體育活動的開展還不夠廣泛,經常參加體育鍛煉的

人數(shù)還不夠多，全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應社會主義現(xiàn)代化建

設的需要。

為進一步增強人民體質，適應我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要，汕

頭市濠江區(qū)政府擬實施濠江區(qū)體育館建設，以進一步加強全民健身，

發(fā)展群眾體育，實現(xiàn)體育與國民經濟和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

綜上所述,項目的建設有利于加快濠江區(qū)的經濟發(fā)展建設,對于

濠江區(qū)的旅游及體育產業(yè)的開發(fā)有著積極地意義，項目的建設是必

要的。

第三章市場分析

由于世界經濟的持續(xù)增長和政治局勢的日趨穩(wěn)定,世界經濟的產

業(yè)結構在當今社會發(fā)生了重大變化,旅游業(yè)由原來的配角行業(yè)上行為

主角行業(yè),成為關聯(lián)度最廣、發(fā)展勢頭最猛、帶動力最強、影響力最大

的“龍頭產業(yè)”和“永遠的朝陽產業(yè)”。據世界旅游組織公布的資料:

目前全球旅游業(yè)總產值達到3.6萬億美元，占世界總稅收的10.4%,旅

游投資7660億美元，占全世界總投資的11.9%,旅游消費31萬億美

元，占世界總消費的11.3%旅游業(yè)就業(yè)2.85億人，占世界就業(yè)人員

10.7%。旅游業(yè)已成為消費型經濟名符其實的“龍頭”。世界上幾乎

所有發(fā)達國家和發(fā)展中國家都將旅游業(yè)定為本國經濟體系的支柱產

業(yè)和重點產業(yè),用旅游業(yè)的進步來拉動社會和經濟增長,可見未來全

世界旅游市場將更加廣闊。

我國是世界上旅游資源最豐富的國家之一。改革開放以來，我國

旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進，與1978年前相比，旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)

展；1978年到2000年,入境旅游人次從180萬增長到8901萬,增

加了49倍,年均增長率達180萬，其中過夜旅游人員3317萬人次，

是1978年的46倍;旅游外匯收入從2.6億美元增長到178億美元，增

加了68倍年均增長20.6%,過夜旅游人員和旅游外匯收入雙雙位居世

界第五位,增長速度是世界各國獨一無二的，成為亞洲第一旅游接待

大國。國內旅游人數(shù)達7.84億人次，旅游收入3522億元,占GDP總量

的5.2%,旅游業(yè)在經濟發(fā)展和人民生活中地位日益重要。

旅游作為一種物質生活和精神文化需求，正以強勁的發(fā)展勢頭走進

千家萬戶，已成為國民經濟的新的增長點。

我國擁有世界上最大的旅游市場。按照國際旅游業(yè)發(fā)展經驗，人

均GDP達到1000美元時，國內旅游業(yè)就會興旺起來;達到3000

美元,就會出現(xiàn)到周邊國家旅游的熱潮;達到5000美元，就會更多

的追求周游世界。因此，可以預見，隨著我國在21世紀初全面建設小

康社會，人民生活水平進一步提高和加入WTO后旅游業(yè)將飛速發(fā)

展。

目前國內旅游業(yè)所擁有的市場具有三個顯著的特點：現(xiàn)實性、規(guī)

模大和潛力足。其現(xiàn)實性體現(xiàn)在它是一個適應不同層次消費者的市

場，無論花費高低，其相應的旅游消費需求都能得到滿足。這一多層

次的消費特征，決定了它是一個現(xiàn)實的、大眾化的市場。隨著經濟的

發(fā)展和人民生活水平的提高，國民對旅游的消費需求將更加普遍,旅

游市場的發(fā)展?jié)摿⒉豢上蘖俊０l(fā)展旅游業(yè)是增加有效供給、回籠貨

幣、穩(wěn)定市場的有效途徑。旅游業(yè)已經成為許多地方新的經濟增長點,

它促進了區(qū)域經濟發(fā)展、改善地區(qū)經濟結構，帶動了一大批相關產業(yè)

的發(fā)展。中國國內旅游業(yè)的經濟總量目前已達到國際旅游業(yè)的2倍。

按照旅游業(yè)發(fā)達國家的統(tǒng)計,這個倍數(shù)可以達到7?8倍。因此，國內

旅游業(yè)在我國有著相當大的發(fā)展?jié)摿ΑＢ糜螛I(yè)的發(fā)展,不但可以使中

低檔次的旅游景點產生效益，而且由于它具有創(chuàng)造的就業(yè)空間大、勞

動就業(yè)成本低的特點，從而可以吸收大量人員就業(yè),進一步擴大內需

、拉動經濟,創(chuàng)造新的經濟增長點，

促進不少邊窮地區(qū)脫貧致富。隨著國家有關部門和各地政府從政策

上及協(xié)調配合上進一步采取措施，隨著雙休日制度的實施、居民有薪

假期時間的增多，以及旅游交通設施的完善，國內旅游正日益成為人

們的一種生活時尚,我國國內旅游業(yè)在世紀之交將會有更大的發(fā)展。

旅游區(qū)游客量受綜合因素的制約。從宏觀看，國家宏觀經濟形勢

順利發(fā)展，產業(yè)政策和社會環(huán)境穩(wěn)定，都會有利游客量的增加；從微

觀看，公園游覽項目的開發(fā)特色、景點建設的品位、經營管理水平、接

待服務質量、旅游產品定位、宣傳促銷措施等因素也會直接影響游客

量。

一、觀光度假型旅游產品的對應市場分析

1、現(xiàn)實市場需求分析

根據《汕頭市旅游統(tǒng)計資料》調查資料，目前汕頭市的旅游客

源市場中，有62.1%的觀光度假型旅游市場份額,其中到汕頭市景點

旅游的游客當中，有高達79.4%的旅游者到汕頭來出游的主要目的

是觀光度假,止匕外,在城市酒店入住的過夜游客當中也有43.2%的游

客到汕頭來的主要目的是觀光度假。因此,觀光度假旅游市場今后還

必將是汕頭市未來旅游市場的重要構成部分和旅游發(fā)展依托。

2、潛在市場需求分析

目前，汕頭市內的一些主要景點的客源主要集中在汕頭市，通過

調查有82.65%到84.62%的景點游客來自汕頭市及其周邊的揭陽

市、梅州市和潮州市,單從客源市場的地域構成上來說，目前大部分的

景點依托的主要市場份額是周邊市場，同時也是其潛在市場的最大組

成部分觀光旅游產品必須繼續(xù)依托汕頭市本地和粵東市場,在此基礎

之上,充分考慮汕頭市18.7%的商務業(yè)務和會議公務旅游客源市場，

在積極挖掘省內珠江三角洲T、省外東部省市及海外潮汕華僑旅游市場

的同時，共享城市商務等旅游市場。隨著我國旅游市場需求由觀光向

休閑度假轉變,未來汕頭的休閑度假型產品需求的潛力巨大。

二、商務會議型旅游產品的對應市場分析

1、現(xiàn)實需求市場分析

根據《汕頭市旅游統(tǒng)計資料》，當前，雖然受經濟大環(huán)境的影響,

商務會議型游客有所下降,但仍有36.2%的游客來汕頭市的主要目

的是從事商務業(yè)務和會議公務活動。汕頭市現(xiàn)在已有兩個會展中

心,53間賓館,房間數(shù)為7566間，其中三星級以上的高級賓館30間,

而且汕頭市城市環(huán)境優(yōu)美,社會治安狀況良好,各項基礎服務配套設

施配套齊全,商務會議旅游產品開發(fā)已經初具規(guī)模。因此，就目前汕頭

市商務會議型旅游市場現(xiàn)狀的發(fā)育情況而言，今后商務會議型旅游

產品必將是汕頭市旅游市場的重要構成部分。

2、潛在市場需求分析

目前,城市過夜商務公務游客中,海外游客占15.38%,省外和省內

（不包括汕頭市和揭梅潮分別占12.84%和30.32%的市場份額。同時,

我們也應該注意到，在如何解決提高這塊市場的開發(fā)和經營

層次問題上,借鑒國外商務會議旅游開發(fā)和經營的一般模式，即實現(xiàn)

向MICE等高層次商務型旅游產品（會議、獎勵、會展等）的轉化,汕

頭市目前還不完全具備這樣的條件。因此，近期內如何開發(fā)和挖掘這

塊市場之潛力的關鍵,是應該在“淺層次”開發(fā)和利用的同時,努力

實現(xiàn)與其它旅游產品的市場和資源的共享，積極營造適合未來現(xiàn)代

城市商務會議旅游發(fā)展的氛圍。

三、生態(tài)旅游型旅游產品的對應市場分析

1、現(xiàn)實市場需求

根據《汕頭市旅游統(tǒng)計資料》分析，海濱沙灘、山水風光、文物

古跡、民俗風情和田園風光是來汕頭市旅游的游客最偏好的產品類

型,其中，海濱沙灘有62.3%的游客對它存在偏好，這些產品類型當

中大部分是生態(tài)型旅游產品。結合目前汕頭市景點旅游的需求現(xiàn)狀，

以及旅游者期望了解、接近、欣賞和享受大自然的旅游大眾消費心理,

生態(tài)旅游產品在汕頭市景點旅游產品開發(fā)中具有很強的市場比較優(yōu)

勢。

2、潛在市場需求

國家旅游局近期提出在全國要搞三個旅游開發(fā)試點，其中一項就

是生態(tài)旅游開發(fā)示范區(qū)。最近汕頭市旅游局與廣東省旅游局已達成共

建海濱生態(tài)旅游區(qū)。在國家、省有關配套政策支持和適當資金投入的

幫助下,結合汕頭市的生態(tài)產品開發(fā)和資源分布現(xiàn)狀,在重點挖掘現(xiàn)

有產品的生態(tài)題材的基礎上，適度開發(fā)新的生態(tài)旅游項目，應該會具有

很好的市場前景。

四、節(jié)事活動型旅游產品的對應市場分析

1、現(xiàn)實市場需求

根據《汕頭市旅游統(tǒng)計資料》分析，由于該類產品的開發(fā)明顯

滯后于市場的需求，導致目前汕頭市的節(jié)事旅游市場不發(fā)達。通過分

析游客的目的結構,探親訪友、參加宗教活動和科技文化交流等旅游

活動的游客只有13%。此外，只有18.7%的城市過夜游客認為汕頭市

是歷史文化底蘊深厚的歷史文化名城，同時又有25.8%的城市過夜

游客認為汕頭市是一座美麗的海濱城市或現(xiàn)代化的城市。因此,就這

塊市場的現(xiàn)實狀況而言,基本上處于開發(fā)不足的狀態(tài)。

2、潛在市場需求

通過市場調查,在汕頭市旅游的游客當中，對民俗風情、宗教勝

地、城市風貌和考察探險等旅游項目存在明顯偏好，相對比較高的只

有民俗風情,達到19.9%,其余均低于10%。從市場潛在需求的角度,

近期應該著重開發(fā)能夠體現(xiàn)潮汕地方文化特色的專項旅游產品，打

造潮汕美食和民俗節(jié)事旅游發(fā)展的龍頭，初步樹立潮汕旅游發(fā)展的

區(qū)域形象,共享商務、觀光和度假的市場份額。

五、體育館市場分析

項目體育館是以籃球、羽毛球、乒乓球、臺球比賽為主的小型體

育館,兼顧訓練和文藝活動,滿足群眾強身、娛樂等需要。主運動場主

要用來舉辦大型籃球比賽，擁有2000個座位，其中固定座位

1200個,可移動座位800個,可以作為濠江區(qū)舉辦大型集會和文化演

出之用；羽毛球場、乒乓球場、臺球場則主要是供平時市民健體

以及休閑娛樂之用。

體育館的建成將大大推進濠江區(qū)體育基礎設施的步伐,提高人

民群眾的體育文化生活質量，除了可以進行多種體育比賽和訓練健

身使用外,還可以進行文藝演出、大型集會、展覽等多功能使用，為濠

江區(qū)提供一個多功能的大型室內集會場所，促進全民健身運動的開

展,提升當?shù)氐恼w環(huán)境及硬件設施質量。

綜上所述,雙泉公園的自然資源和歷史文化資源十分豐富。近年

來通過對旅游資源開發(fā)，已形成了一定規(guī)模，收到了良好經濟效益，

隨著新一輪濠江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,將加大投資開發(fā)建設力度,

進一步搞好主要景區(qū)、景點建設,完善服務設施,挖掘民俗文化資源，

大力發(fā)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)及體育產業(yè)形成規(guī)模，增加參與國內外旅

游市場的競爭力。本項目為濠江旅游業(yè)及體育重點發(fā)展內容之一，項

目建成后將進一步完善雙泉公園基礎設施，更好的發(fā)揮雙泉公園特

色,吸引國內外游客,其市場潛力巨大。

第四章建設內容及規(guī)模

項目總用地面積約74234itf（約111.35畝），其中雙泉公園改

2

造（一期）用地面積為57000itf,體育館建設用地面積為17234mo

項目總建設面積為28914m2,其中，雙泉公園改造（一期）建設面

積為22584m2,擬新建茶室1200山間品茗600而,綠道驛站500

itf,山間亭臺340m2,地下車庫6420m2,廣場8814m2,道路4060

m2,風雨廊650nf；體育館建筑面積6330m2,包括1座2層體育館

4410m2,4處開敞式停車場1800面,可提供69個車位;1座綠道驛

站60m2,l座公共衛(wèi)生間60行以及配套建設市政公用設施道路、排水

、管網、通信、電氣、照明、綠化景觀等工程。

具體建設內容見表4.1。

表4.1項目建設內容情況表

序號項目單位數(shù)量備注

1項目總建設面積m228914

雙泉公園改造一期建

1.1m222584

設

1.1.1新建配套設施m22640

1.1.1.1茶室m21200

1.1.1.2山間品茗m2600

1.1.1.3綠道驛站m2500

1.1.1.4山間亭臺m2340

1.1.2地下車庫m26420

1.1.3廣場m28814

序號項目單位數(shù)量備注

1.1.4道路m24060

1.1.5風雨廊m2650

1.2體育館建設m26330

1.2.1體育館m24410

1.2.2開敞式停車場m21800

1.2.3綠道驛站m260

1.2.4公共衛(wèi)生間m260

2雙泉公園（一期）綠化m241000

雙泉公園（一期）室外排

3m257400

水、管網、電氣工程

4體育館景觀工程m28304

第五章場址選擇及建設條件

第一節(jié)場址選擇

項目建設場址位于汕頭市濠江區(qū)達濠街道赤港坑水庫南麓，皇

帝帽石與三界嶺中間，毗鄰磊廣公路。場址周圍基礎設施完善，交通

方便,完全能夠滿足項目建設需要。

項目所在地情況見圖5.1。

項目所在地

金雙泉公園

漳江區(qū)人民法院0

德恩寺，⑥@濠江區(qū)政府登濠江區(qū)

教育局④金蘭寺

格林豪泰酒店0

.AJ西山古寺

6交通銀行

⑥匯恒大廈回汕頭金安住宿

③民生學校

?）漳江花園

魅赤港學校⑤達漳華僑中學高中部.

佰佳超市

?中國聯(lián)通@

⑥西涕園赤港東門市場碘

@西園診所_④無國界餐廳

曾廣州博所?

@濠江市場?）新興園

沿江西市場⑥G汕頭市漫江區(qū)

魅31位新樂園增國吉窸小學

圖5.1項目所在地情況圖

第二節(jié)建設條件

項目區(qū)位于濠江區(qū)達濠街道赤隆社區(qū),本地自然資源充足;公路

、水路條件優(yōu)越,交通便利,對項目建設十分有利。赤隆社區(qū)公用設施

及社會依托條件較好,通訊通暢,程控電話連天下，電力、水、柴油、燃

氣供應充足,基礎設施完備,符合汕頭市濠江區(qū)行業(yè)布局和國土開發(fā)

整治規(guī)劃,能充分滿足項目建設和運作需求。

一、自然條件

1、地理位置

項目所在地達濠街道為濠江區(qū)政府所在地,是全區(qū)政治、經濟和

文化中心。位于汕頭市東南部，東與汕頭經濟特區(qū)保稅區(qū)毗鄰，西到

深汕高速公路達濠路段,南瀕濠江,北接海灣大橋，海岸線長6千米。轄

濠濱、達濠、達埠、赤港、赤隆、青籃、青林、青鹽、西墩、葛洲10個居委

和包帆、放釣、蛭業(yè)3個漁業(yè)經濟聯(lián)社?？偯娣e

23平方千米，耕地面積1949畝、林地面積13963畝。街道辦事處駐青林

社區(qū)。轄區(qū)內有青云巖風景區(qū)、達濠古城、金蘭觀、西山古寺、雙泉寺及

市愛國主義教育基地“萬人冢”等景區(qū)景點,有達濠（達埠）魚丸、達濠

（達埠）米潤,達濠糖蔥、葛洲“樸仔”（番石榴）、葛洲楊桃等名產特產。

2、地形、地質條件

濠江區(qū)區(qū)內東部為達濠島，是汕頭市第二大島，為典型陸連島。

島中部為200米以下丘陵，自翳石向東南方向延伸至土隸頭、東湖。東

南端為廣澳大山，為伸入大海最前沿。濠江區(qū)西北部疊石山由眾多巨

石堆疊而成，形成螺旋狀的天然石洞。西部為掠鳥尾山，與潮陽棉城

東山相接。中部河浦至濱海為平原。濠江自西北磊口接榕江水，東南

蜿蜒而下貫通全境,至河渡注入南海。

濠江是一條沒有具體發(fā)源地的海灣潮水通道，屬榕江水系的下

游支流。南海漲潮，分別從河渡口和磊口流入，退潮時分兩口退出長

度16公里,西北接連牛田洋,東南部在達濠河渡山口注入南海，

水位隨潮汐變化,無淡水河流。濠江區(qū)內大小水庫25宗,其中石音坑、

鐵鳥坑、大腳蝦容量分列前三位,分布于西面的河浦。水望底、西坑、東

坑位于鳳崗。嶺腳、鱷魚、橫坑、坑底、內坑則分布于達濠、葛洲間。

3、氣候

項目所在地屬南亞熱帶海洋性季風氣候，氣候溫和，光照充足,年

太陽總輻射量為124060卡/平方厘米年日照總時數(shù)為2100小時,年均

溫21.5℃,七月均溫27.9℃,一月均溫14.8℃。年平均日照率為49%,

年平均濕度為82%,年平均海水表層溫度21.1℃,年平均海水表層鹽

度3.15%。春暖早,冬寒遲（比汕頭市北區(qū)早或遲15天左右）。每年十月

至次年四月為東北季風,六月至八月為西南季風,五月及九月為東北與

西南風過渡季節(jié)年均出現(xiàn)五級以上強風39次,平均風力比市區(qū)大一級,

為多風易旱地區(qū)。年均降雨量1536毫米，

集中在4-9月汛期，占全年總降雨量的80%。二

、基礎設施條件

1、土地條件

項目所在地屬于赤隆社區(qū)集體所有土地,建設范圍內無建（構）筑

物,無拆遷情況,不存在移民安置問題。

2、供水條件

汕頭市境內河流主要有韓江、榕江等。汕頭市中心城區(qū)自來水日

生產能力達92萬立方米,用戶超27萬戶，供水區(qū)域300多平方

公里,管網總長度超1000公里。濠江區(qū)自來水資源由汕頭過海水管供

水,磬石泵站過海水管輸水能力達20萬mVd,并配套加壓能力20萬

nP/d,南濱泵站供水能力為12萬nP/d（設計能力20萬m3/d）,合計