水利工程技術(shù)

目錄

第一章水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一節(jié)水利工程......................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二節(jié)工程項(xiàng)目分類及水利工程項(xiàng)目劃分..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三節(jié)水利工程等級(jí)劃分與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四節(jié)病險(xiǎn)水工建筑物除險(xiǎn)加固工程...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二章水利工程建設(shè)程序及項(xiàng)目管理.........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一節(jié)水利工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序.....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二節(jié)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三節(jié)水利工程項(xiàng)目管理.............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四節(jié)水利工程項(xiàng)目管理組織理論及組織工具..........................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三章水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策...............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一節(jié)水利工程項(xiàng)目策劃與建設(shè)方案...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二節(jié)投資估算......................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三節(jié)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià).........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四節(jié)工程項(xiàng)目投資融資.............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四章水利工程設(shè)計(jì)........................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一節(jié)水利工程設(shè)計(jì)方案.............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二節(jié)水利工程設(shè)計(jì)變更和竣工圖.....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三節(jié)水利水電工程定額與定額計(jì)價(jià)模式..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四節(jié)概算與施工圖預(yù)算文件審查.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第五章水利工程建設(shè)監(jiān)理....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一節(jié)水利工程監(jiān)理.................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二節(jié)水利工程施工監(jiān)理的工作方法和制度............................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三節(jié)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四節(jié)建設(shè)實(shí)施階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第六章水利工程招標(biāo)投標(biāo)、合同管理.........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一節(jié)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)招投標(biāo).......................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二節(jié)水利工程施工招標(biāo)投標(biāo).........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三節(jié)水利水電工程施工合同文件的構(gòu)成..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四節(jié)水利水電工程施工分包管理.....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第五節(jié)施工合同管理.................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第七章水利工程施工組織設(shè)計(jì)...............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一節(jié)施工組織設(shè)計(jì).................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第二節(jié)水利工程施工方案.............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第三節(jié)水利工程專項(xiàng)施工方案.........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四節(jié)水利工程施工總平面現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第五節(jié)水利工程施工工廠設(shè)施.........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第八章水利工程施工進(jìn)度控制..................................................................1

第一節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃....................................................................5

第二節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)控措施...........................................................9

第三節(jié)施工進(jìn)度報(bào)告...................................................................11

第九章水利工程施工成本控制.................................................................13

第一節(jié)投標(biāo)階段成本管理與清單計(jì)價(jià)模式................................................13

第二節(jié)施工成本管理...................................................................18

第三節(jié)施工階段成本管理..............................................................21

第四節(jié)水利工程竣工決算及審計(jì)........................................................23

第十章水利工程質(zhì)量控制與評(píng)定................................................................1

第一節(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和原理........................................................29

第二節(jié)質(zhì)量保證計(jì)劃..................................................................32

第三節(jié)施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理措施......................................................35

第四節(jié)施工階段質(zhì)量控制要點(diǎn)..........................................................37

第五節(jié)施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定............................................................39

第六節(jié)水利工程質(zhì)量事故分類與事故報(bào)告內(nèi)容...........................................37

第七節(jié)水利工程項(xiàng)目法人質(zhì)量管理職責(zé).................................................49

第八節(jié)水利工程施工單位質(zhì)量管理職貢..................................................52

第九節(jié)水利工程監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責(zé)..................................................54

第十節(jié)水利工程設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理職貢..................................................55

第十一節(jié)水利工程質(zhì)量監(jiān)督............................................................57

第十一章水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理..........................................................64

第一節(jié)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防措施....................................................64

第二節(jié)施工安全保證計(jì)劃..............................................................66

第三節(jié)施工安全檢查..................................................................76

第四節(jié)水利工程項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)責(zé)任................................................79

第五節(jié)水利工程施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任...............................................83

第六節(jié)水利工程勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任...........................................87

第七節(jié)水利工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任...............................................89

第八節(jié)水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容...............................................90

第九節(jié)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故應(yīng)急管理.............................................96

第十節(jié)水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求..................................................98

第十二章水利工程施工企業(yè)三大管理體系與文明施工...........................................103

第一節(jié)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn).............................................................103

第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系的要求...................................................106

第三節(jié)環(huán)境管理體系的要求...........................................................111

第四節(jié)水利工程文明施工.............................................................115

第十三章水利工程驗(yàn)收......................................................................119

第一節(jié)水利工程驗(yàn)收的分類及工作內(nèi)容.................................................119

第二節(jié)水利工程項(xiàng)目法人驗(yàn)收.........................................................123

第三節(jié)水利工程階段驗(yàn)收的要求.......................................................128

第四節(jié)水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求...................................................135

第五節(jié)水利工程竣工驗(yàn)收的要求.......................................................137

第十四章水利工程建設(shè)資料檔案.............................................................144

第一節(jié)工程檔案編制要求.............................................................144

第二節(jié)水利工程項(xiàng)目檔案的歸檔與移交.................................................148

第三節(jié)水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收.........................................................149

第十五章水利工程項(xiàng)目信息管理.............................................................151

第一節(jié)工程項(xiàng)目信息管理.............................................................151

第二節(jié)工程項(xiàng)目信息的分類...........................................................152

第三節(jié)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng).............................................................154

第四節(jié)工程管理信息化發(fā)展趨勢(shì).......................................................154

第十六章工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理..................................................................157

第一節(jié)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理.............................................................157

第二節(jié)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理.........................................................158

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

第一節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃

在工程建設(shè)中，施工進(jìn)度規(guī)劃是工程組織設(shè)計(jì)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接影響到整個(gè)工程的履行。建

設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的基本條件是：確保項(xiàng)目建設(shè)按合同約定的時(shí)間完成，快速實(shí)現(xiàn)投資效益；確保工程的

連續(xù)性與均勻性；成本節(jié)約、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、施工進(jìn)度計(jì)劃

按照《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》SL303-2017,工程施工全過程分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、籌

備階段、施工階段、完工階段。

在編制總計(jì)劃時(shí)，項(xiàng)目的總工期應(yīng)該是后三個(gè)項(xiàng)目的總和。項(xiàng)目施工中相鄰兩期的施工可以交叉進(jìn)行。

(1)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：

項(xiàng)目的主要工作包括對(duì)外交通、供電、通信系統(tǒng)、土地征用、移民安置等。

(2)項(xiàng)目籌備階段：

從工程開工到主要工程的開始或河道封閉之前的工程，通常是：場(chǎng)地平整、場(chǎng)地交通、導(dǎo)流、臨時(shí)房

屋、建筑設(shè)備。

(3)主要施工階段：

從重要線路的主要施工或河流封閉，到首個(gè)機(jī)組發(fā)電或項(xiàng)目投入使用前的時(shí)間。

(4)項(xiàng)目完工時(shí)間：

從第一臺(tái)機(jī)組投入使用或項(xiàng)目投入使用后，直至項(xiàng)目完成的時(shí)間。

二、施工進(jìn)度計(jì)劃編制原則

(一)符合有關(guān)規(guī)定

(1)符合國(guó)家政策、法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目的管理法規(guī)；

(2)與合同條款中的進(jìn)度相符；

(3)對(duì)投標(biāo)文件的履行。

(二)先進(jìn)可行

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

(1)根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間指標(biāo)；

(2)利用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的施工技術(shù)，合理安排工期，并根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行合理的安排；

(3)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行工程進(jìn)度規(guī)劃，以達(dá)到科學(xué)的目的，在不增加資源的前提下，盡可能地縮短

工期；

(4)各個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度與施工總進(jìn)度的協(xié)調(diào)，施工程序前后一致，銜接合理，干擾少，施工均衡。

(5)在確保施工安全和工期的同時(shí)，節(jié)省施工費(fèi)用，使投資效益最大化。

(6)在施工中，要確保施工安全、連續(xù)、穩(wěn)定、均衡，資源(人力、物資、資金)的合理配置，保證施

工期間施工的平衡和連續(xù)性；

(7)工程分期建設(shè)，降低初期投資，提前實(shí)現(xiàn)效益的合理性。

二、施工進(jìn)度計(jì)劃編制

(-)編制依據(jù)

施工進(jìn)度計(jì)劃編制依據(jù)

(1)以合同工期為依據(jù)安排開、竣工時(shí)間；

(2)設(shè)計(jì)圖紙、定額材料等；

(3)機(jī)具(械)設(shè)備和主要材料的供應(yīng)及到貨情況：

(4)項(xiàng)目部可能投入的施工力量及資源情況；

(5)工程項(xiàng)目所在地的水文、地質(zhì)及其他方面自然情

況；

(6)工程項(xiàng)目所在地資源可利用情況；

(7)影響施工的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件；

(8)工程項(xiàng)目的外部條件等。

(二)編制流程

(1)建設(shè)工程的第一步是實(shí)施；其次，為了達(dá)到項(xiàng)目進(jìn)度，必須重視對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響，并根據(jù)分析結(jié)

果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策；最后，通過技術(shù)手段論證了不同的施工方案，以達(dá)到節(jié)約時(shí)間、節(jié)約成本

的目的。

(2)總工期規(guī)劃是指針對(duì)工程項(xiàng)目的集體工程，制定全工地的全部工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)間表；它的功能是確

定分部、分項(xiàng)工程和關(guān)鍵工序的準(zhǔn)備、實(shí)施期限、開工和完工時(shí)間；確定人力資源，材料，成品，半成品，

施工機(jī)械的需求，并根據(jù)工程負(fù)責(zé)人確定臨時(shí)設(shè)施的需求，確定所需的水、電、交通的需求及所需的時(shí)間。

所以，合理制定工程總工期計(jì)劃，是確保工程項(xiàng)目按照合同約定交付使用，最大限度地發(fā)揮投資效益，降

低工程造價(jià)的一個(gè)重要依據(jù)。

(3)施工計(jì)劃應(yīng)準(zhǔn)確、全面地反映施工中各工程的施工順序、時(shí)間和相互聯(lián)系。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)

依據(jù)工作內(nèi)容、工作程序、工期、銜接關(guān)系和整體進(jìn)度目標(biāo)，按照最優(yōu)資源配置原則進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施期

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

間，要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，及時(shí)改正或修改，并跟進(jìn)執(zhí)行，如此循環(huán)往復(fù)，直到項(xiàng)目完成。

(4)明確各項(xiàng)目的建設(shè)順序和開工時(shí)間，并據(jù)此決定所有項(xiàng)目所需要的人力、機(jī)械和各類材料的供給。

(=.)工程進(jìn)度計(jì)劃方法

在工程設(shè)計(jì)和施工中，通常使用的進(jìn)度計(jì)劃表示法有：橫道圖、工程進(jìn)度曲線、進(jìn)度管理控制曲線、

形象圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖等。

L橫道圖

以橫道圖為代表的工程進(jìn)度計(jì)劃，通常由以下兩個(gè)主要內(nèi)容組成：左邊的工作名稱和工作時(shí)長(zhǎng)等基礎(chǔ)

資料，右邊的橫道線。圖8-1中所示的是一條航道圖，它是一個(gè)水閘項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃。這個(gè)方案清楚地表明

了工作的劃分，工作開始和完成的時(shí)間，工作的持續(xù)時(shí)間，工作之間的互相連接，以及整個(gè)項(xiàng)目的開始時(shí)

間和完成時(shí)間。

以橫斷面圖來表示項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，可以更直觀地反映項(xiàng)目的建設(shè)資源和工期。

由于其形象、直觀、便于編寫、便于理解等優(yōu)點(diǎn)，在施工項(xiàng)目中得到了廣泛的運(yùn)用。但是，用橫道圖

來表達(dá)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，有以下缺陷：

項(xiàng)次工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)第一年第二年

間9101112123456

1土方開挖30

2CIO混凝土墊層20■

3C25混凝土底板30■

4埋件安裝30

5C25混凝土閘墩70

6C40混凝土橋板30

7二期混凝土30—

-

8閘門安裝20

9其他工程45

圖8-1某水閘工程施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖

(1)無法清楚地反映各種工作之間的復(fù)雜的聯(lián)系，而且在實(shí)施計(jì)劃時(shí)，如果某些工作因?yàn)槟承┰蚨?/p>

提前或延遲，則無法對(duì)其他工作和工期的影響進(jìn)行評(píng)估，從而對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制是不利的。

(2)不能清楚地反映出影響工期的主要工作和重要線路，也不能體現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，使進(jìn)度管理人員

很難把握住問題的主要矛盾.

(3)沒有能夠反映工作的活動(dòng)時(shí)間、規(guī)劃的潛能、最合理的組織與指揮。

(4)無法體現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用與時(shí)間的關(guān)系，不利于縮短工期，減少投資。

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

2.工程進(jìn)度曲線

這種方法是以時(shí)間為橫坐標(biāo)，以完成總工作量(其具體表現(xiàn)形式可以是實(shí)際工程量、工時(shí)消耗或費(fèi)用

支出，或者以對(duì)應(yīng)的百分比)為縱軸線，按照計(jì)劃時(shí)間累計(jì)完成的任務(wù)數(shù)量的曲線為預(yù)定的進(jìn)度安排。從

工程整體的實(shí)施情況來看，工程建設(shè)的前期和后期進(jìn)展較為緩慢，因此總體上呈現(xiàn)出S形曲線。

圖8-2以進(jìn)度曲線形式表示的進(jìn)度計(jì)劃

按照計(jì)劃時(shí)間累計(jì)完成的任務(wù)數(shù)量曲線，將工程項(xiàng)目執(zhí)行期間每一次檢驗(yàn)的實(shí)際累計(jì)完成工作量的S

曲線，并將其與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，見圖8-3。

——為時(shí)的富今顯及■阮雨，司;

Aft

AT：——

圖8-3S曲線比較圖

可以從這些對(duì)比中得到以下的資料:

(1)項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)際進(jìn)度；

(2)進(jìn)度提前或延遲；

(3)完成數(shù)量；

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

(4)對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)。

3.網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃包括單代號(hào)、雙代號(hào)、時(shí)標(biāo)等。

以網(wǎng)絡(luò)化的方式來表示項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，能夠充分體現(xiàn)各個(gè)項(xiàng)目的相互制約、相互依存，清

晰地反映項(xiàng)目的主要問題；利用計(jì)算軟件進(jìn)行計(jì)算、優(yōu)化、調(diào)整，使工程進(jìn)度計(jì)劃更具科學(xué)性，并能更好

第二節(jié)施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)控措施

一、施工進(jìn)度目標(biāo)控制

(-)總目標(biāo)及其分解

(1)總體目標(biāo)是指工程項(xiàng)目的工期控制，以達(dá)到合同規(guī)定的完工時(shí)間為終極目標(biāo)，并根據(jù)要求進(jìn)行分解。

(2)將項(xiàng)目按照項(xiàng)目的進(jìn)度劃分為可交付的分目標(biāo)，并確定各子項(xiàng)目的交工指標(biāo)。

(3)將合同所涉及的專業(yè)或施工階段分為若干個(gè)階段，重點(diǎn)項(xiàng)目可以按照項(xiàng)目的具體分解進(jìn)度指標(biāo)進(jìn)行

控制；還可以根據(jù)工程建設(shè)的不同階段來確定控制指標(biāo)。

(4)將年度、季度、月分解成各階段的分目標(biāo)，在有具體的計(jì)劃進(jìn)度要求時(shí)。

(二)分包工程控制

(1)按合同約定的時(shí)間安排，分包人的施工進(jìn)度計(jì)劃；

(2)承包人在工程總進(jìn)度計(jì)劃中，必須將分包工程的進(jìn)度安排納入控制范圍；

(3)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，總分包部門要相互配合，在項(xiàng)目實(shí)施中處理好有關(guān)的問題。

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

承包方在工程進(jìn)度控制方面的有關(guān)問題。

二、進(jìn)度計(jì)劃控制與實(shí)施

(一)計(jì)劃控制

1.控制性計(jì)劃

本工程的年度、季度工程進(jìn)度計(jì)劃，屬于控制性計(jì)劃，是工程建設(shè)總進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在工程總工期

超過一年的情況下，按工程總進(jìn)度計(jì)劃的先后次序，按工程項(xiàng)目的具體情況，確定各年的工程項(xiàng)目，并制

定年度工程進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)，根據(jù)平衡施工的原理，制定了每個(gè)季度的施工進(jìn)度計(jì)劃。

2.實(shí)施性計(jì)劃

月、旬(或星期)工程進(jìn)度表是一種可執(zhí)行的工作方案。每月、旬(或周)的工作安排，分別由項(xiàng)目

部提出，并在現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)上進(jìn)行協(xié)調(diào)。年、月、旬、周的施工進(jìn)度計(jì)劃要按階段進(jìn)行，并以施工任務(wù)書的形

式完成。

(二)保證措施

(1)嚴(yán)格履行開工、延期開工、暫停施工和延期工期的審批程序。

(2)將實(shí)際的進(jìn)度記錄標(biāo)記在進(jìn)度計(jì)劃圖表上，并對(duì)各施工工序的起始日期、完成日期、每日完成數(shù)量、

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況、干擾因素的排除等進(jìn)行追蹤。

(3)進(jìn)度計(jì)劃要落實(shí)到執(zhí)行者、目標(biāo)和任務(wù)；并制訂檢驗(yàn)方法及評(píng)定辦法。

(4)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的形象進(jìn)度進(jìn)行追蹤，對(duì)工程量、總產(chǎn)值、消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和

分析，為下一階段的工作安排提供依據(jù)；

(5)按照指定的流程和要求，對(duì)進(jìn)展索賠進(jìn)行處理。

三、進(jìn)度調(diào)整

(1)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行及

時(shí)的調(diào)整。

(2)在執(zhí)行期間，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃的審查和審查結(jié)果執(zhí)行。調(diào)整

的內(nèi)容包括：工程量、時(shí)間、工期、工作關(guān)系、資源供應(yīng)等。

(3)在調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃中，工作關(guān)系的調(diào)整主要是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行局部變更，或?qū)Ω鞴ば蛑g的協(xié)調(diào)

進(jìn)行重新確定，以使施工時(shí)間與空間的合理銜接，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制。

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

第三節(jié)施工進(jìn)度報(bào)告

一、進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查審核

(一)目的

在項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行審查。目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施狀

況進(jìn)行判定，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度受到阻礙時(shí)，對(duì)其主要影響因素進(jìn)行分析；改進(jìn)措施和計(jì)劃調(diào)整的基礎(chǔ)，以達(dá)到

進(jìn)度指標(biāo)。

(二)主要內(nèi)容：能否是否有無如何：能全序擾配突保

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)劃目標(biāo)與分解的分目標(biāo)之間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，是否能夠達(dá)到合同工期的要求;

(2)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容是否完整，是否存在疏漏。

(3)工程項(xiàng)目的施工過程及工作次序的安排是否合理，是否有必要進(jìn)行調(diào)整；

(4)不同類型的施工資源計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行時(shí)間是否相符，是否存在脫節(jié)，以及施工的平衡性。

(5)總承包與分包、專業(yè)、工期、地點(diǎn)的安排是否合理，有沒有互相干涉，主要矛盾在哪里。

(6)在建設(shè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否突出；有沒有針對(duì)危險(xiǎn)因子的應(yīng)對(duì)措施及應(yīng)對(duì)方案。

(7)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度安排能否滿足工程建設(shè)的質(zhì)量與安全要求。

二、工程進(jìn)度報(bào)告

(一)目的

(1)在竣工驗(yàn)收后，由業(yè)主單位和相關(guān)單位提供施工進(jìn)度報(bào)告。

(2)依據(jù)施工進(jìn)度表的檢查和審查，對(duì)存在的問題進(jìn)行研究和分析，制訂調(diào)整方案和相應(yīng)的對(duì)策，確保

項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(二)主要內(nèi)容

施工進(jìn)度報(bào)告

(1)工程項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況的綜合描述。主要內(nèi)容是：報(bào)告的起止日期，當(dāng)?shù)貧庀蠹扒缬晏鞌?shù)統(tǒng)計(jì)；

施工計(jì)劃的原定目標(biāo)及實(shí)際完成情況；報(bào)告計(jì)劃期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的主要大事記(如停水、停電、發(fā)生事故的概況

和處理情況，收到建設(shè)單位、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位等指令文件及主要內(nèi)容)。

(2)實(shí)際施工進(jìn)度圖。

(3)工程變更，價(jià)格調(diào)整，索賠及工程款收支情況。

(4)進(jìn)度偏差的狀況和導(dǎo)致偏差的原因分析。

(5)解決問題的措施。

(6)計(jì)劃調(diào)整意見和建議。

第八章水利工程施工進(jìn)度控制

三、施工進(jìn)度控制總結(jié)

在項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度安排結(jié)束后，組織編制項(xiàng)目進(jìn)度控制的小結(jié)；為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供借鑒。

(-)編制總結(jié)時(shí)應(yīng)依據(jù)的資料

(1)工程進(jìn)度安排；

(2)工程項(xiàng)目實(shí)施情況的真實(shí)記錄；

(3)工程進(jìn)度計(jì)劃的檢驗(yàn)；

(4)工程進(jìn)度表調(diào)整數(shù)據(jù)。

(二)施工進(jìn)度控制總結(jié)應(yīng)包括的內(nèi)容

施工進(jìn)度控制總結(jié)

(1)合同工期目標(biāo)及計(jì)劃工期目標(biāo)完成情

況；

(2)施工進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)；

(3)施工進(jìn)度控制中存在的問題及分析：

(4)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)方法的應(yīng)用情況；

(5)施工進(jìn)度控制的改進(jìn)意見。

第九章水利工程施工成本控制

第九章水利工程施工成本控制

第一節(jié)投標(biāo)階段成本管理與清單計(jì)價(jià)模式

在招標(biāo)過程中，如何編制科學(xué)合理的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行成本預(yù)測(cè)是關(guān)鍵。

一、水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定

《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（工程部分）》（水總[2014]429號(hào)）配套水利工程預(yù)算定額，是投

標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。

1.費(fèi)用構(gòu)成

按照《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（工程部分）》（水總[2014]429號(hào)），該項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用包括：

建設(shè)、安裝、設(shè)備費(fèi)用。施工和安裝工程包括直接費(fèi)用，間接費(fèi)，利潤(rùn)，材料補(bǔ)償費(fèi)和稅費(fèi)。

建筑單位的建設(shè)成本與建設(shè)成本或項(xiàng)目成本是不同的。

從公司的視角看，建設(shè)單位的建設(shè)成本和合同的內(nèi)容有很大關(guān)系。

建筑企業(yè)的建設(shè)費(fèi)用分為直接費(fèi)用和管理費(fèi)用兩部分。建設(shè)單位可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，以及《水

利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（工程部分）》（水總[2014]429號(hào)）以及《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈水利工

程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法〉的通知》（水總[2014]429號(hào)）以及《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈水

利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法〉的通知》（辦稅總[2016]132號(hào)）。

1）直接費(fèi)用

直接成本是指在建筑工程施工過程中，直接消耗的活勞動(dòng)和實(shí)物勞動(dòng)。包含了基本的直接費(fèi)和其他的

直接成本.基本直接費(fèi)用包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi).其他直接費(fèi)用包括：在冬季和雨季的時(shí)候

需要增加的建設(shè)費(fèi)用，夜間增加的工程費(fèi)用，特殊地區(qū)的建設(shè)費(fèi)用，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，安全措施費(fèi)等。

（2）間接費(fèi)用

間接費(fèi)是指建設(shè)單位在建設(shè)和安裝工程中，因其組織和管理而產(chǎn)生的各種成本。這是產(chǎn)品的費(fèi)用，包

含了費(fèi)用和公司的管理費(fèi)用。

（1）規(guī)費(fèi)

規(guī)費(fèi)是指由國(guó)家或相關(guān)部門制定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。包含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療

第九章水利工程施工成本控制

保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)）以及住房公積金。

（2）企業(yè)管理費(fèi)。

企業(yè)管理費(fèi)是指建筑單位為組織建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)而產(chǎn)生的成本。包括差旅費(fèi)、職工福利費(fèi)、管理人

員工資、職工教育經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、

保險(xiǎn)費(fèi)、稅金（房產(chǎn)稅、管理用車輛使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加）和

其他等。

2.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

1）人工預(yù)算單價(jià)

人工成本是指每小時(shí)生產(chǎn)工人的成本。人工預(yù)算單價(jià)按工程性質(zhì)分為樞紐工程、引水工程和河道工程

三種。按工長(zhǎng)、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)四種不同的計(jì)算方法。

不同類型的區(qū)域，人工成本的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有差異。

2）材料預(yù)算價(jià)格

物料預(yù)算價(jià)格是從采購(gòu)地到現(xiàn)場(chǎng)的分倉(cāng)（或堆場(chǎng)）的出庫(kù)價(jià)格。材料概算價(jià)格通常包含材料原價(jià)、運(yùn)

雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)和保管費(fèi)四種，如有特殊要求，另加包裝費(fèi)用。運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、材料原價(jià)、

保管費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等，均按照不包含增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額，而采購(gòu)和保管費(fèi)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)乘以1.10的調(diào)整系數(shù)。

3）施工機(jī)械使用費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)是建設(shè)工程機(jī)械的基本支出，包括一項(xiàng)或兩項(xiàng)成本。根據(jù)《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)

定額》，編制了工程機(jī)械的使用成本。

《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法〉的通知》（辦稅總[2016]132

號(hào)），建筑機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額的折舊費(fèi)除以1.15調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費(fèi)減去1.11調(diào)整系數(shù)，修理及替

換設(shè)備費(fèi)減去1.11調(diào)整系數(shù)，檢修及替換設(shè)備費(fèi)用除以1.11調(diào)整因子，修理及置換設(shè)備費(fèi)除以0.11調(diào)整系

數(shù)。工程機(jī)械使用費(fèi)按照臺(tái)時(shí)定額和不含增值稅的基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。

4）混凝土材料單價(jià)

各種物料的比例，包括了運(yùn)輸和操作損耗（送至攪拌大樓的料倉(cāng)），以及混合后熟料運(yùn)輸、操作損耗等，

均體現(xiàn)在“混凝土”的用量上。在沒有試驗(yàn)資料時(shí)，根據(jù)有關(guān)指標(biāo)，可以對(duì)不同的混凝土配合比進(jìn)行計(jì)算。

混凝土材料的單位價(jià)格是按混凝土配合比中的不同原料和不含增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額來計(jì)算的。

根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（工程部分）》（水總[2014]429號(hào)），若采用商品混凝土，其

材料單價(jià)應(yīng)當(dāng)按不含增值稅的標(biāo)準(zhǔn)，按基價(jià)200元/n?作為施工單位，同時(shí)按材料補(bǔ)償法計(jì)算，并按單價(jià)計(jì)

稅。

第九章水利工程施工成本控制

3.單價(jià)分析

建筑工程單價(jià)計(jì)算一般采用“單價(jià)分析表”的形式計(jì)算:

建筑工程單價(jià)分析表表％1

1級(jí)費(fèi)用2級(jí)費(fèi)用3級(jí)費(fèi)用

1直接費(fèi)1）+2）

1)基本直接費(fèi)(1)+(2)+(3)

（1）人工費(fèi)定額人工工時(shí)數(shù)

X人工預(yù)算單價(jià)

（2）材料費(fèi)定額材料用量X

材料預(yù)算價(jià)格

（3）機(jī)械使用費(fèi)定額機(jī)械臺(tái)

時(shí)用量X機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)

2）其他直接費(fèi)1）X其他直接費(fèi)率

2間接費(fèi)IX間接費(fèi)率

3利潤(rùn)（1+2）X利潤(rùn)率

4材料補(bǔ)差（材料預(yù)算價(jià)格-材料基價(jià)）

X材料消耗量

5稅金（1十2十3十4）X稅率

6工程單價(jià)1+2+3十4+5

二、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

在投標(biāo)文件中，數(shù)量表是一個(gè)很重要的基礎(chǔ)。按照《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501-2007,

工程量清單包括：工程量清單、措施清單、其他清單、零散工程量清單。

1.分類分項(xiàng)工程量清單

根據(jù)不同的分類，可以將工程量清單分為水利工程和水利建設(shè)工程。分項(xiàng)工程量清單上的項(xiàng)目編號(hào)由

左至右12個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字組成。一到九位是一個(gè)代碼，1、2是水利系統(tǒng)代碼，3、4是工程代碼，5、6是工

程代碼，7、8、9是項(xiàng)目代碼，10到12是項(xiàng)目的序號(hào)。以001為起點(diǎn)，列出項(xiàng)目的名字順序。圖9-1展示

了在代碼500101002001中，每個(gè)組件的重要性。

代表普通土方施工序列代碼

?---------------------------上力開

|-------------------------KMMnSBWWI

sooioi002oni

[_________

---------------------------------------代.拿=工,*13

圖9-1分類分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼含義

第九章水利工程施工成本控制

按照工程的數(shù)量和單位的單價(jià)來計(jì)算。單價(jià)由單價(jià)構(gòu)成，招標(biāo)文件，圖紙和主要工作內(nèi)容確定。超挖，

超填，施工附加量，加工損失等，應(yīng)在相應(yīng)的有效工程量中分?jǐn)偂?/p>

2.措施項(xiàng)目清單

措施工程是指在工程建設(shè)之前和施工期間，為了完成工程的建設(shè)而進(jìn)行的，而不是招標(biāo)人所要求的數(shù)

量。-一按項(xiàng)目匯總價(jià)格

工程措施清單，包括環(huán)保，文明施工，安全防護(hù)措施，小型臨時(shí)工程，施工企業(yè)進(jìn)、退場(chǎng)費(fèi)，大型施

工設(shè)備的安裝費(fèi)。

措施項(xiàng)列表中的項(xiàng)目名稱，應(yīng)按照招標(biāo)文件所列的方法進(jìn)行。

措施項(xiàng)清單的金額，按招標(biāo)文件和工程的施工計(jì)劃，按每個(gè)措施項(xiàng)的單價(jià)，逐項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算。

3.其他項(xiàng)目清單

其他項(xiàng)目是指在施工過程中因投標(biāo)人而產(chǎn)生的成本。

在這類工程中，暫定金額是招標(biāo)人為變更合同所保留的數(shù)量，一般為分項(xiàng)和措施工程總額的5%。

暫估價(jià)是指在工程投標(biāo)中確定的材料、工程設(shè)備或工程項(xiàng)目，但不能確定其具體的價(jià)值。3項(xiàng)暫估價(jià)、

材料設(shè)備或工程。

4.零星工作項(xiàng)目清單

分批作業(yè)是為滿足投標(biāo)人所需的零碎工作而需要的人工、材料和機(jī)械的單價(jià)，也叫“計(jì)目工”。分項(xiàng)工

單上有人員(按工種)、材料(按規(guī)格型號(hào))、機(jī)械(按名稱、規(guī)格型號(hào))的計(jì)量單位。沒有全部匯出。

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)表組成

報(bào)價(jià)單包括下列各表：

請(qǐng)注意，因?yàn)檎袠?biāo)文件中沒有提供零散工作項(xiàng)清單工程量，所以，個(gè)別工作項(xiàng)清單計(jì)價(jià)表僅填寫單價(jià)，

不計(jì)入工程項(xiàng)目總價(jià)表。

6.投標(biāo)報(bào)價(jià)表填寫規(guī)定

(1)除了招標(biāo)文件的要求之外，不得隨意增加、刪除或修改所有的投標(biāo)文件。投標(biāo)人必須完整地填寫在

工程量清單上的所有單位和報(bào)價(jià)；所有的報(bào)價(jià)和報(bào)盤均包含在其他的價(jià)格和報(bào)價(jià)中。

(2)工程量清單中的工程單位，是指按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所需要的直接費(fèi)用(包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械

使用費(fèi)、季節(jié)、夜間、高原、風(fēng)沙等)、施工管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金、各種風(fēng)險(xiǎn)。

(3)所有的出價(jià)(報(bào)價(jià))都用人民幣。

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與工程總報(bào)價(jià)的總和相對(duì)應(yīng)。

(5)本工程總報(bào)價(jià)中的第一項(xiàng)，按照工程總報(bào)價(jià)單中的對(duì)應(yīng)名稱，按照分項(xiàng)工程量清單中對(duì)應(yīng)的總金額

第九章水利工程施工成本控制

進(jìn)行填寫.

(6)分項(xiàng)工程量清單中的序號(hào)、編碼、名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量、技術(shù)條款章節(jié)的章節(jié)，均按招標(biāo)文

件中所列的工程量清單中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行，并填寫相應(yīng)的單價(jià)和合價(jià)。

(7)采取措施項(xiàng)目的價(jià)目表中的序號(hào)和名稱，按投標(biāo)文件的措施項(xiàng)目清單的價(jià)格表中的相應(yīng)項(xiàng)目填寫，

并在相應(yīng)的措施項(xiàng)目中填寫相應(yīng)的數(shù)額和總額。

(8)按其他項(xiàng)目清單標(biāo)價(jià)表中的序號(hào)、名稱和金額，按其他項(xiàng)目清單的價(jià)格表中的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行。

(9)散裝工作項(xiàng)表的序號(hào)，人工，材料，機(jī)械名稱，型號(hào)規(guī)格，計(jì)量單位，按招標(biāo)文件中的散裝工作項(xiàng)

清單的價(jià)格表中的相應(yīng)部分進(jìn)行，并按其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

報(bào)價(jià)技巧就是利用一些手段或手段，讓招標(biāo)人能夠接受，從而贏得更大的利益。在招標(biāo)過程中，常見

的投標(biāo)技巧有：

1.出價(jià)過高

以下情況可能會(huì)提出更高的標(biāo)書：

(1)施工條件差，(2)時(shí)間緊迫；(3)專業(yè)要求高，(4)競(jìng)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)者較少；

(5)工程付款條件不理想；(6)工程估價(jià)較低；(7)特別危險(xiǎn)的項(xiàng)目。

2.報(bào)低價(jià)

以下情況可能會(huì)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)：

(I)施工條件好，(2)施工時(shí)間較短；(3)專業(yè)要求低，(4)招標(biāo)項(xiàng)目中的競(jìng)爭(zhēng)者較多；

(5)付款條件好；(6)附近有施工場(chǎng)地；(7)開發(fā)新的市場(chǎng)，(8)利用閑置的資源。

3.不均衡的報(bào)價(jià)

在項(xiàng)目總報(bào)價(jià)確定后，可以對(duì)其內(nèi)部報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)效益，而不會(huì)提高總

報(bào)價(jià)，也不會(huì)影響中標(biāo)。一般來說，可以考慮采用不平衡的價(jià)格：

(1)可以提前結(jié)算的工程(例如基礎(chǔ)工程、土方開挖、臨時(shí)工程等)可以適當(dāng)增加。

(2)對(duì)未來可能會(huì)增加的工程，應(yīng)適當(dāng)提高單價(jià)。

(3)投標(biāo)圖紙不清楚，經(jīng)估算變更后需要增加的工程量，可以提高單價(jià)；對(duì)項(xiàng)目說明不明確的，可以將

單價(jià)適當(dāng)?shù)亟档停日f明清楚后，可以提出漲價(jià)。

4.一天共單價(jià)高

水利工程的計(jì)日工不計(jì)入的總?cè)藬?shù)，可以報(bào)出較高的價(jià)格，這樣當(dāng)承包人增加工人或使用機(jī)器時(shí)，可

以多賺些錢。

第九章水利工程施工成本控制

第二節(jié)施工成本管理

工程造價(jià)管理是指通過組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施，使工程造價(jià)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，從而達(dá)到工程進(jìn)

度和工程質(zhì)量的目的，從而達(dá)到節(jié)省費(fèi)用的目的。為此，成本控制過程中，要在深刻領(lǐng)會(huì)成本控制內(nèi)容基

礎(chǔ)上，科學(xué)把握控制要點(diǎn)，不斷總結(jié)優(yōu)化工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理控制工作體系，為其運(yùn)用在建筑工程管

理工作中提供保障，取得更佳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

一、施工成本預(yù)測(cè)

工程造價(jià)預(yù)測(cè)是指根據(jù)工程造價(jià)資料和工程實(shí)際狀況，在工程實(shí)施前，利用專業(yè)的技術(shù)方法，對(duì)工程

造價(jià)的預(yù)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的預(yù)測(cè)。在成本估計(jì)得基礎(chǔ)上，工程經(jīng)理可以根據(jù)業(yè)主和施工單位的需求，

選擇成本低、效益好的最優(yōu)成本規(guī)劃，并針對(duì)工程成本的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化成本管理，增強(qiáng)預(yù)測(cè)能力，克服

盲目的心理。工程造價(jià)的估算是工程造價(jià)的制定與規(guī)劃的基礎(chǔ)。在預(yù)測(cè)時(shí)，一般是在工程進(jìn)度中，通過比

較最近或?qū)⒁瓿傻墓こ痰馁M(fèi)用，并預(yù)測(cè)其影響的大小，從而得出每一項(xiàng)的單位費(fèi)用或全部費(fèi)用。其實(shí)質(zhì)

就是在施工以前，對(duì)成本進(jìn)行估算。通過成本預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部，在滿足業(yè)主和施工企業(yè)要求的前

提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成

本控制，提高預(yù)見性，克服盲目性。

二、施工成本計(jì)劃

施工成本計(jì)劃，是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為

降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，開展成本控制和核算

的基礎(chǔ)。工程造價(jià)預(yù)算是工程造價(jià)管理、成本控制與會(huì)計(jì)核算的依據(jù)，是工程造價(jià)管理的基本依據(jù)，也是

工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。工程造價(jià)概算通常包含從項(xiàng)目開始至完工所需要的費(fèi)用，它是控制工程造價(jià)的

重要依據(jù)，是項(xiàng)目成本的一種方法。工程造價(jià)的編制依據(jù)是合同價(jià)格和工程造價(jià)；施工組織或施工計(jì)劃；

市場(chǎng)上的人，料和機(jī)器的市場(chǎng)價(jià)格；公司制訂的材料指導(dǎo)價(jià)格、公司內(nèi)部機(jī)臺(tái)、員工內(nèi)部報(bào)價(jià)；周轉(zhuǎn)設(shè)備

的內(nèi)部出租價(jià)格，攤銷損失的標(biāo)準(zhǔn)；簽訂的工程承包、轉(zhuǎn)包（或評(píng)價(jià)）；建筑構(gòu)件的外部加工計(jì)劃和合同;

財(cái)務(wù)成本的系統(tǒng)性和歷史記錄；按照建筑成本的組成，建筑成本分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、工程

費(fèi)和間接費(fèi)等。根據(jù)子工程的組成，施工成本計(jì)劃可以按工程進(jìn)度或?qū)⒐こ痰目偝杀竞凸て诘姆猪?xiàng)結(jié)合起

來，一般是在縱向上分解子工程，在水平上分解時(shí)間。

三、施工成本控制

工程造價(jià)控制是指在工程建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的各個(gè)要素的管理，采取各種有效的措施，對(duì)工程

造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)

第九章水利工程施工成本控制

反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本(目標(biāo)成本)之間的差異并進(jìn)行分析，

消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

為了取得施工成本管理的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通常可以將這些措施歸納為組

織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個(gè)方面。施工項(xiàng)目成本控制，應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從投標(biāo)階段

開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和人

員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一。

工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目成本管理的核心。因此，必須明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)和人員的責(zé)任和權(quán)限，這是

控制成本的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

建筑工程造價(jià)的控制主要有：

(1)本項(xiàng)目的合同；

(2)建造費(fèi)用方案；

(3)進(jìn)展情況匯報(bào)；

(4)工程變更。

此外，施工組織設(shè)計(jì)、分包合同文本等也可作為工程造價(jià)的控制依據(jù)。

根據(jù)工程造價(jià)的不同，工程造價(jià)控制分為事前控制、事中控制和事后控制。

成本管理分為比較階段、分析階段、預(yù)測(cè)階段、糾偏階段和檢查階段。

為達(dá)到良好的工程造價(jià)管理效果，必須從多個(gè)角度進(jìn)行工程造價(jià)管理，一般可分為組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、

合同四大類。

1.組織措施

組織措施是指在組織和人事方面采取的措施，例如：實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、組織機(jī)構(gòu)和人員的組織和

人員：制定本階段工程造價(jià)管理工作方案，并制定詳細(xì)的工作流程。建筑工程造價(jià)的管理，不只是工程造

價(jià)專業(yè)的管理者，而是各個(gè)層次的工程造價(jià)管理。組織措施是其他各種措施的先決條件和保證，通常不會(huì)

增加太多的成本，如果使用得當(dāng)，可以取得很好的結(jié)果。

2.技術(shù)措施

在項(xiàng)目成本管理中，技術(shù)措施是解決項(xiàng)目成本管理中技術(shù)問題的重要途徑，同時(shí)也是糾正項(xiàng)目成本管

理中存在的一些問題。因此，要采取技術(shù)糾錯(cuò)，首先要能提出多種技術(shù)方案，其次要對(duì)各個(gè)技術(shù)方案進(jìn)行

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在實(shí)踐中，要注重技術(shù)層面的選取，而忽視對(duì)經(jīng)濟(jì)效果的分析與論證。

3.經(jīng)濟(jì)措施

最容易被人們接受和采納的，就是經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)理要制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃，并對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行

第九章水利工程施工成本控制

分解。對(duì)工程造價(jià)控制的目標(biāo)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析，提出了相應(yīng)的預(yù)防措施。從偏差原因和未完工項(xiàng)目造價(jià)的

預(yù)測(cè)中可以看出，存在著可能導(dǎo)致未完工項(xiàng)目造價(jià)上升的潛在問題，因此，要從積極控制入手，及時(shí)采取

防范措施。

4.合同措施

由于成本管理必須建立在合同基礎(chǔ)之上，所以合同的計(jì)量手段就非常的重要。就合同措施而言，從廣

義上講，應(yīng)該對(duì)每個(gè)合同進(jìn)行全面和具體的分析，包括參加談判、修改合同條款、處理合同索賠、預(yù)防和

處理與所有者和轉(zhuǎn)包人的索賠問題。

四、施工成本核算

建筑工程造價(jià)，是指按有關(guān)規(guī)定，收集工程造價(jià)，并按工程造價(jià)的目標(biāo)，運(yùn)用合適的方法，確定工程

造價(jià)的每一項(xiàng)工程造價(jià)。成本會(huì)計(jì)是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本評(píng)估的基礎(chǔ)。

1.會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容是價(jià)值的計(jì)算。會(huì)計(jì)是一種以計(jì)量、記錄、分析、檢查、預(yù)測(cè)、參與決策、實(shí)施監(jiān)督

等為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2業(yè)務(wù)核算

業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)是根據(jù)企業(yè)的工作需求而建立的會(huì)計(jì)制度，包括：?jiǎn)挝还こ?、分部工程進(jìn)度登記、質(zhì)量登記、

定額計(jì)算、材料消耗定額、試驗(yàn)記錄等。

3.統(tǒng)計(jì)核算

統(tǒng)計(jì)，是指運(yùn)用會(huì)計(jì)信息和業(yè)務(wù)信息，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的整理，

并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的理論方法對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的整理。

五、施工成本分析

建筑工程造價(jià)分析是工程造價(jià)形成階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行比較、總結(jié)的一種方法。在工程造價(jià)的整個(gè)

過程中，運(yùn)用工程造價(jià)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，將其與計(jì)劃成本、預(yù)算成本以及同類工程的成本變化進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)其

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化進(jìn)行分析。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，主要利用項(xiàng)目的成本核

算資料，與計(jì)劃成本、預(yù)算成本以及類似施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，研究成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也

要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)原因，檢查成本計(jì)劃的合理性，深入揭示成

本變動(dòng)的規(guī)律，以便更有效地進(jìn)行成本管理。

建筑工程造價(jià)的變化受兩種因素的影響，一是由于市場(chǎng)的外在因素，二是由于其本身的經(jīng)營(yíng)管理，所

以應(yīng)當(dāng)著重分析影響工程造價(jià)的內(nèi)在因素。

1.施工成本分析的方法

第九章水利工程施工成本控制

（1）基本的費(fèi)用分析方法

工程造價(jià)分析主要采用比較法、比較法、因素分析法、差額計(jì)算法等。

（2）全面的費(fèi)用分析

2.施工成本偏差

工程造價(jià)與預(yù)定值的偏差分析

在工程造價(jià)管理中，將工程造價(jià)與計(jì)劃造價(jià)之間的差額稱為工程造價(jià)偏差，

這就是：建設(shè)費(fèi)用的偏差=工程完工的實(shí)際建造費(fèi)用一完工的項(xiàng)目的建造費(fèi)用

結(jié)果為正表示建設(shè)費(fèi)用超支，而負(fù)的結(jié)果則是節(jié)省了建設(shè)費(fèi)用

擬完工的計(jì)劃建造費(fèi)用，是按預(yù)定的工期，按預(yù)定的工期來完成的項(xiàng)目。

3.偏差分析的表示方法

偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。

1）橫道圖法

橫道圖方法對(duì)施工成本進(jìn)行了分析，它是將工程計(jì)劃成本、擬完工工程計(jì)劃成本和完工工程的橫道分

別標(biāo)注，橫道長(zhǎng)度與工程造價(jià)成正比。

橫道圖法具有直觀、直觀、一目了然的特點(diǎn)，可以精確地表示工程造價(jià)的絕對(duì)偏差，并能一眼看出其

嚴(yán)重程度，但其信息不多。

2）表格法

表格法是最常用的一種方法，將項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、施工成本、施工費(fèi)用的差異等因素匯總到一張

表中，并將其與其他項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比。因?yàn)槊總€(gè)偏離的參數(shù)都列在表格中，這樣建筑造價(jià)經(jīng)理就可以全面地

理解和處理這些數(shù)據(jù)。

3）曲線法

曲線法是利用工程造價(jià)累積曲線（S形曲線）對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析的一種新的方法。

六、施工成本考核

工程造價(jià)評(píng)估是指在工程完工后，根據(jù)工程造價(jià)目標(biāo)責(zé)任制的相關(guān)要求，與計(jì)戈I、定額、預(yù)算等指標(biāo)

進(jìn)行對(duì)比、評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃和相關(guān)人員的工作表現(xiàn)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。通過對(duì)成本進(jìn)行

評(píng)估，以獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的方式，使每個(gè)員工都能在自己的工作崗位上，為減少工程成本、提高

公司的收入作