課題申報書：縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系研究

教育科學規(guī)劃2025年度重點課題申報書、課題設(shè)計論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來?？h域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系研究課題設(shè)計論證一、研究現(xiàn)狀、選題意義、研究價值（一）研究現(xiàn)狀國內(nèi)外學前教育質(zhì)量評價指標體系研究不斷深入，我國也取得了一定成果，但仍存在全面性、科學性和可操作性有待提升等問題。國內(nèi)外學者在學前教育質(zhì)量評價方面進行了大量研究，形成了一系列理論成果和實踐經(jīng)驗。然而，當前研究中評價指標體系的全面性、科學性和可操作性有待進一步提升，對學前教育質(zhì)量內(nèi)涵的理解仍需深化。例如，在我國，雖然已選取目前具有較大影響力的學前教育政策文本進行內(nèi)容分析以結(jié)構(gòu)性描述中國學前教育指標體系的現(xiàn)狀，但現(xiàn)行學前教育指標體系仍存在結(jié)構(gòu)性和內(nèi)容性問題。我國已逐步健全學前教育管理制度，推進依法治理和科學治理，各地積極探索多種辦園模式提升學前教育質(zhì)量。我國學前教育管理部門不斷推進管理方式改革和管理水平提升，先后修訂出臺了《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園建設(shè)標準》《幼兒園教師專業(yè)標準》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》等規(guī)范性文件，為提高幼兒園的辦園水平發(fā)揮了重要作用。各地積極探索多種辦園模式，如“名園+民園”“名園+新園”“名園+薄弱園”的集團化辦園模式，提升優(yōu)質(zhì)園的輻射力，提高薄弱園的辦園質(zhì)量。同時，一些地區(qū)還建立了政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，如上海市組成了由17個部門合作的市托幼和學前教育工作聯(lián)席會議，聚焦影響學前教育發(fā)展的關(guān)鍵問題進行調(diào)研商討。（二）選題意義構(gòu)建科學的縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，有助于提升縣域?qū)W前教育質(zhì)量，為兒童提供更好的教育環(huán)境。學前教育是兒童早期教育的起點，高質(zhì)量的學前教育能夠為幼兒的身心健康打下堅實的基礎(chǔ)，通過科學的保教結(jié)合，培養(yǎng)幼兒良好的生活習慣、認知能力、情感態(tài)度和社會交往能力，為他們的終身發(fā)展奠定堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。滿足社會對優(yōu)質(zhì)學前教育的需求，促進縣域?qū)W前教育的均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距。學前教育的不均衡發(fā)展可能導致社會不公和貧富差距的擴大，而高質(zhì)量的發(fā)展能夠確保每個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育資源，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育差距，促進社會的公平與和諧。（三）研究價值為提升我國學前教育質(zhì)量提供理論支撐和實踐指導，推動學前教育事業(yè)發(fā)展。構(gòu)建一個科學、全面、具有可操作性的高質(zhì)量學前教育指標體系，對于提升我國學前教育質(zhì)量，促進兒童全面發(fā)展具有重要意義。通過深入的理論探討和實踐應用，可以為我國學前教育的發(fā)展提供有力支持，推動學前教育質(zhì)量的全面提升。構(gòu)建具有中國特色、符合國際發(fā)展趨勢的高質(zhì)量學前教育指標體系，促進兒童全面發(fā)展。借鑒國內(nèi)外先進的教育理念和實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國學前教育的實際情況，構(gòu)建具有中國特色的學前教育質(zhì)量評價體系。同時，關(guān)注當前學前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，不斷完善和優(yōu)化指標體系，以適應學前教育事業(yè)發(fā)展的需要，促進兒童全面發(fā)展。二、研究目標、研究內(nèi)容、重要觀點（一）研究目標構(gòu)建科學、全面、實用的縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系。通過對國內(nèi)外學前教育指標體系相關(guān)研究的梳理，分析其優(yōu)缺點，借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合我國縣域?qū)W前教育的實際情況，從教育理念、教育資源、教育質(zhì)量、教育效果等多個維度出發(fā)，構(gòu)建一套符合縣域特點的學前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系。該體系將充分考慮科學性、系統(tǒng)性、可操作性和導向性，確保能夠客觀、準確地評價縣域?qū)W前教育的發(fā)展水平。運用多種研究方法，如文獻綜述、德爾菲法、實地調(diào)查和統(tǒng)計分析等，對構(gòu)建的指標體系進行反復評估和優(yōu)化，使其在實際應用中具有有效性和可行性。最終實現(xiàn)為縣域?qū)W前教育提供一個科學的評價工具，促進縣域?qū)W前教育質(zhì)量的提升。為提升縣域?qū)W前教育質(zhì)量提供理論支撐和實踐指導。構(gòu)建的縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系將為教育管理部門、學前教育機構(gòu)和教師提供明確的發(fā)展方向和目標。通過指標體系的引導，教育管理部門可以更加科學地制定政策、分配資源，學前教育機構(gòu)可以有針對性地改進教育教學方法、提升管理水平，教師可以更好地關(guān)注幼兒的全面發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量。同時，指標體系的構(gòu)建過程也是一個理論探討和實踐應用相結(jié)合的過程，將為我國學前教育的發(fā)展提供有力的理論支撐和實踐指導，推動學前教育事業(yè)的整體發(fā)展。（二）研究內(nèi)容梳理國內(nèi)外學前教育指標體系相關(guān)研究，分析優(yōu)缺點。國內(nèi)外學者在學前教育質(zhì)量評價方面進行了大量研究，形成了一系列理論成果和實踐經(jīng)驗。例如，美國著名學者斯塔夫比姆提出的CIPP評價模型，即由背景評價、投入評價、過程評價與結(jié)果評價4個要素構(gòu)成的立體化、動態(tài)性的系統(tǒng)評價模型，為學前教育指標體系的構(gòu)建提供了重要的理論框架。國際組織如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）全民教育運動的學前教育指標體系，把學前教育放在整個社會發(fā)展的大背景下來考察，突出學前教育公平與質(zhì)量兩個主題，強調(diào)評價和監(jiān)測學前教育發(fā)展的功能。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的學前教育指標體系則支持幼兒教育和保育的信息采集與政策制定，有利于幼兒教育和保育指標體系的建立。然而，當前研究中評價指標體系的全面性、科學性和可操作性有待進一步提升，對學前教育質(zhì)量內(nèi)涵的理解仍需深化。例如，在我國，雖然已選取目前具有較大影響力的學前教育政策文本進行內(nèi)容分析以結(jié)構(gòu)性描述中國學前教育指標體系的現(xiàn)狀，但現(xiàn)行學前教育指標體系仍存在結(jié)構(gòu)性和內(nèi)容性問題。從教育理念、教育資源、教育質(zhì)量、教育效果等維度構(gòu)建指標體系。教育理念方面，注重培養(yǎng)幼兒的全面發(fā)展，包括身體健康、認知發(fā)展、情感社會性等方面。借鑒多元智能理論，關(guān)注每個幼兒的智能優(yōu)勢，承認幼兒的個別差異，以學生發(fā)展為導向、多元化的真實性評價。教育資源方面，參考UNESCO全民教育運動的學前教育指標體系，關(guān)注國家對學前教育的資源投入，包括校舍投入、教師投入和生均經(jīng)費投入等。同時，結(jié)合我國縣域?qū)嶋H情況，考慮教育資源的均衡配置，確保每個幼兒都能享受到公平的教育資源。教育質(zhì)量方面，依據(jù)CIPP評價模型，深化對教育過程的認識，重視課程方案與教學方案，并重視課程方案與教學方案的過程性持續(xù)改進。如教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》等文件，積極推進“幼小銜接”攻堅行動，深入開展“小學化”專項治理，建立一批幼兒園保育教育改革實驗區(qū)，為科學保教提供強有力的專業(yè)引領(lǐng)。教育效果方面，關(guān)注幼兒的保育者和學前教育者的資質(zhì)、培訓、工資、課時等反映學前教育師資隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵指標，以及幼兒的教育普及水平和兒童發(fā)展水平等。通過對這些指標的評估，衡量學前教育的實際效果。對指標體系的科學性和可操作性進行評估和優(yōu)化。采用德爾菲法邀請來自學前教育領(lǐng)域、教育評估領(lǐng)域以及相關(guān)政策制定部門的專家，就學前教育質(zhì)量評估指標的重要性和適宜性進行多輪次的咨詢和討論。通過專家的反饋和意見，對指標體系進行多次修訂和完善。選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的縣域?qū)W前教育機構(gòu)作為樣本，通過問卷調(diào)查、觀察、訪談等多種方式進行實地調(diào)查，收集一手數(shù)據(jù)。運用描述性統(tǒng)計、因子分析、結(jié)構(gòu)方程模型等多種統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)進行處理和分析，探討各指標之間的關(guān)系和權(quán)重分配，進一步優(yōu)化指標體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。確保指標體系易于理解和實施，具有科學性、系統(tǒng)性、可操作性和導向性，能夠為縣域?qū)W前教育質(zhì)量的提升提供有效的評價工具。（三）重要觀點遵循科學性、系統(tǒng)性、可操作性和導向性相結(jié)合的原則構(gòu)建指標體系?？茖W性原則保證了指標體系的客觀性和準確性。通過對國內(nèi)外學前教育指標體系相關(guān)研究的梳理和分析，借鑒先進的理論和實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國縣域?qū)W前教育的實際情況，確保指標體系的構(gòu)建基于科學的理論基礎(chǔ)和實證研究。系統(tǒng)性原則確保了指標之間的邏輯關(guān)系和層次結(jié)構(gòu)。從教育理念、教育資源、教育質(zhì)量、教育效果等多個維度構(gòu)建指標體系，使各指標之間相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，形成一個有機的整體?？刹僮餍栽瓌t使指標體系易于理解和實施。在指標的選取和設(shè)計上，充分考慮縣域?qū)W前教育機構(gòu)的實際情況和可操作性，避免過于復雜和抽象的指標，使指標體系能夠在實際應用中得到有效實施。導向性原則則引導學前教育機構(gòu)不斷提升教育質(zhì)量。指標體系的構(gòu)建將明確學前教育的發(fā)展方向和目標，引導學前教育機構(gòu)關(guān)注幼兒的全面發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量，促進縣域?qū)W前教育的高質(zhì)量發(fā)展。借鑒國內(nèi)外先進教育理念和實踐經(jīng)驗，構(gòu)建具有中國特色的學前教育質(zhì)量評價體系。借鑒PISA等國際性教育質(zhì)量評價項目的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國學前教育的實際情況，構(gòu)建具有中國特色的學前教育質(zhì)量評價體系。關(guān)注當前學前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，不斷完善和優(yōu)化指標體系，以適應學前教育事業(yè)發(fā)展的需要。例如，在構(gòu)建指標體系時，充分考慮我國縣域?qū)W前教育的特點和需求，注重教育公平與質(zhì)量的平衡，關(guān)注教育資源的均衡配置，推動“名園+民園”“名園+新園”“名園+薄弱園”的集團化辦園模式，提升優(yōu)質(zhì)園的輻射力，提高薄弱園的辦園質(zhì)量。同時，結(jié)合我國的文化傳統(tǒng)和教育理念，培養(yǎng)幼兒的愛國主義、集體主義精神和良好的品德修養(yǎng)，構(gòu)建具有中國特色的學前教育質(zhì)量評價體系，促進兒童全面發(fā)展。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處（一）研究思路首先進行文獻綜述，了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。通過對國內(nèi)外學前教育指標體系相關(guān)研究文獻的梳理，分析現(xiàn)有評價指標的優(yōu)缺點，為構(gòu)建縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系提供理論基礎(chǔ)和實踐借鑒。例如，從“中國高質(zhì)量學前教育指標體系建構(gòu)研究”等文獻中，可以了解到國內(nèi)外學者在學前教育質(zhì)量評價方面的理論成果和實踐經(jīng)驗，以及當前研究中存在的問題和挑戰(zhàn)。采用多種研究方法構(gòu)建指標體系。綜合運用文獻綜述、德爾菲法、實地調(diào)查和統(tǒng)計分析等方法，從教育理念、教育資源、教育質(zhì)量、教育效果等多個維度出發(fā)，構(gòu)建符合縣域?qū)嶋H的學前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系。文獻綜述可以幫助我們了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，德爾菲法可以邀請專家咨詢，確保指標的科學性和合理性，實地調(diào)查可以收集一手數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析可以探討指標關(guān)系和權(quán)重分配。對指標體系進行評估和優(yōu)化，確保其有效性和可行性。采用德爾菲法邀請專家對指標體系進行評審和完善，選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的縣域?qū)W前教育機構(gòu)進行實地調(diào)查，收集數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計分析，根據(jù)分析結(jié)果對指標體系進行多次修訂和優(yōu)化。確保指標體系易于理解和實施，能夠為縣域?qū)W前教育質(zhì)量的提升提供有效的評價工具。（二）研究方法文獻綜述，梳理國內(nèi)外相關(guān)研究。系統(tǒng)梳理國內(nèi)外學前教育質(zhì)量評價指標體系的相關(guān)研究文獻，包括理論基礎(chǔ)、構(gòu)成要素、構(gòu)建方法等方面。分析現(xiàn)有評價指標的優(yōu)缺點，為構(gòu)建縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系提供理論依據(jù)和實踐參考。德爾菲法，邀請專家咨詢。邀請來自學前教育領(lǐng)域、教育評估領(lǐng)域以及相關(guān)政策制定部門的專家，就學前教育質(zhì)量評估指標的重要性和適宜性進行多輪次的咨詢和討論。通過專家的反饋和意見，對指標體系進行多次修訂和完善。實地調(diào)查，收集一手數(shù)據(jù)。選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的縣域?qū)W前教育機構(gòu)作為樣本，通過問卷調(diào)查、觀察、訪談等多種方式進行實地調(diào)查，收集一手數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)將用于驗證和優(yōu)化指標體系，確保其在實際應用中的有效性和可行性。統(tǒng)計分析，探討指標關(guān)系和權(quán)重分配。運用描述性統(tǒng)計、因子分析、結(jié)構(gòu)方程模型等多種統(tǒng)計方法對實地調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)進行處理和分析，探討各指標之間的關(guān)系和權(quán)重分配，進一步優(yōu)化指標體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。（三）創(chuàng)新之處融合多種理論構(gòu)建指標體系，兼顧多元文化和多種方法。借鑒建構(gòu)主義理論、多元智能理論和后現(xiàn)代主義理論等多種理論，注重教育評價的發(fā)展性和過程性，關(guān)注學生的多元化發(fā)展和評價視角的多層性。同時，綜合運用文獻綜述、德爾菲法、實地調(diào)查和統(tǒng)計分析等多種方法，構(gòu)建科學、全面、具有可操作性的縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系。關(guān)注縣域?qū)W前教育特色，構(gòu)建符合縣域?qū)嶋H的評價指標體系。充分考慮縣域?qū)W前教育的特點和需求，注重教育公平與質(zhì)量的平衡，關(guān)注教育資源的均衡配置。結(jié)合“名園+民園”“名園+新園”“名園+薄弱園”的集團化辦園模式，提升優(yōu)質(zhì)園的輻射力，提高薄弱園的辦園質(zhì)量。構(gòu)建具有縣域特色的學前教育質(zhì)量評價指標體系，促進縣域?qū)W前教育的高質(zhì)量發(fā)展。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟（一）研究基礎(chǔ)國內(nèi)外已有大量學前教育質(zhì)量評價指標體系研究成果可供參考。國內(nèi)外學者在學前教育質(zhì)量評價方面進行了大量研究，形成了一系列理論成果和實踐經(jīng)驗。例如，美國著名學者斯塔夫比姆提出的CIPP評價模型，國際組織如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）全民教育運動的學前教育指標體系，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的學前教育指標體系等，為學前教育指標體系的構(gòu)建提供了重要的理論框架和實踐參考。同時，我國也選取目前具有較大影響力的學前教育政策文本進行內(nèi)容分析以結(jié)構(gòu)性描述中國學前教育指標體系的現(xiàn)狀，雖然仍存在結(jié)構(gòu)性和內(nèi)容性問題，但為后續(xù)研究提供了基礎(chǔ)。研究團隊具備相關(guān)專業(yè)知識和研究經(jīng)驗。研究團隊成員涵蓋學前教育領(lǐng)域、教育評估領(lǐng)域以及相關(guān)政策制定部門等多方面的專業(yè)人士，對學前教育質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建有著深入的理解和豐富的研究經(jīng)驗。在以往的研究中，團隊成員采用文獻綜述、德爾菲法、實地調(diào)查和統(tǒng)計分析等多種研究方法，成功構(gòu)建了多個教育質(zhì)量評價指標體系，為本次縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）條件保障可獲取豐富的文獻資料和數(shù)據(jù)資源。通過圖書館、學術(shù)數(shù)據(jù)庫以及互聯(lián)網(wǎng)等渠道，可以獲取大量國內(nèi)外關(guān)于學前教育質(zhì)量評價指標體系的文獻資料。同時，各地學前教育機構(gòu)的實際數(shù)據(jù)、教育部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等也為研究提供了豐富的數(shù)據(jù)資源。例如，從“中國高質(zhì)量學前教育指標體系建構(gòu)研究”等文獻中，可以了解到國內(nèi)外學者在學前教育質(zhì)量評價方面的理論成果和實踐經(jīng)驗。此外，一些地區(qū)的學前教育項目工作方案，如貴州省學前教育高質(zhì)量發(fā)展項目工作方案，也為研究提供了實際案例和數(shù)據(jù)支持。有相關(guān)部門和機構(gòu)的支持與合作。本研究得到了教育部門、學前教育機構(gòu)以及相關(guān)研究機構(gòu)的支持與合作。教育部門可以提供政策指導和數(shù)據(jù)支持，學前教育機構(gòu)可以作為實地調(diào)查的樣本點，提供一手數(shù)據(jù)和實踐經(jīng)驗。同時，與相關(guān)研究機構(gòu)的合作可以共享研究資源和方法，提高研究的質(zhì)量和效率。（三）研究步驟第一階段：文獻綜述和理論研究。系統(tǒng)梳理國內(nèi)外學前教育質(zhì)量評價指標體系的相關(guān)研究文獻，包括理論基礎(chǔ)、構(gòu)成要素、構(gòu)建方法等方面。分析現(xiàn)有評價指標的優(yōu)缺點，為構(gòu)建縣域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系提供理論依據(jù)和實踐借鑒。例如，通過對建構(gòu)主義理論、多元智能理論和后現(xiàn)代主義理論等多種理論的研究，為指標體系的構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)。同時，借鑒國內(nèi)外先進的教育理念和實踐經(jīng)驗，如PISA等國際性教育質(zhì)量評價項目的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國學前教育的實際情況，構(gòu)建具有中國特色的學前教育質(zhì)量評價體系。第二階段：指標體系構(gòu)建和專家咨詢。綜合運用文獻綜述、德爾菲法、實地調(diào)查和統(tǒng)計分析等方法，從教育理念、教育資源、教育質(zhì)量、教育效果等多個維度出發(fā)，構(gòu)建符合縣域?qū)嶋H的學前教育高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系。邀請來自學前教育領(lǐng)域、教育評估領(lǐng)域以及相關(guān)政策制定部門的專家，就學前教育質(zhì)量評估指標的重要性和適宜性進行多輪次的咨詢和討論。通過專家的反饋和意見，對指標體系進行多次修訂和完善。第三階段：實地調(diào)查和數(shù)據(jù)收集。選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的縣域?qū)W前教育機構(gòu)作為樣本，通過問卷調(diào)查、觀察、訪談等多種方式進行實地調(diào)查，收集一手數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)將用于驗證和優(yōu)化指標體系，確保其在實際應用中的有效性和可行性。例如，根據(jù)確立的STEM教育質(zhì)量評價指標體系，收集相關(guān)數(shù)據(jù)進行實證分析的方法，也可以應用于縣域?qū)W前教育質(zhì)量評價指標體系的數(shù)據(jù)收集過程中。第四階段：指標體系評估和優(yōu)化。運用描述性統(tǒng)計、因子分析、結(jié)構(gòu)方程模型等多種統(tǒng)計方法對實地調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)進行處理和分析，探討各指標之間的關(guān)系和權(quán)重分配，進一步優(yōu)化指標體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。同時，根據(jù)專家的建議和實際情