課題申報書：縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展研究

教育科學規(guī)劃2025年度重點課題申報書、課題設(shè)計論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來?？h域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展研究課題設(shè)計論證（一）縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展研究現(xiàn)狀當前，縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展研究現(xiàn)狀呈現(xiàn)出豐富多樣的特點。各地積極探索不同的發(fā)展模式，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。例如，麗水多縣在城鄉(xiāng)教育融合方面進行了諸多有益嘗試?？N云縣通過融合型教共體建設(shè)，胡源鄉(xiāng)章村小學與舒洪鎮(zhèn)舒洪小學實現(xiàn)了文化、師生、資源融合，舒洪小學輸出優(yōu)質(zhì)資源60余次，有效促進了城鄉(xiāng)教育均衡。松陽縣采取“外引內(nèi)培”策略，強化師資隊伍建設(shè)，多校結(jié)對幫扶共享資源，提升了教育質(zhì)量與社會認可。同時，松陽縣還通過建立共進型教育聯(lián)盟、重塑共建型教育機制、創(chuàng)設(shè)共享型教育平臺，打造新時代“山海+城鄉(xiāng)”教共體，高質(zhì)量推進“教育共富”。蓮都區(qū)則制定了詳盡的實施方案，聚焦資源配置優(yōu)化、師資均衡、教育公平與質(zhì)量提升，涵蓋科學規(guī)劃、教師隊伍建設(shè)、隨遷子女及特殊群體教育等方面，全面推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為教育現(xiàn)代化筑牢基石。（二）選題意義縣域作為現(xiàn)代治理的重要單元，在國家發(fā)展中具有重要地位。城鄉(xiāng)融合發(fā)展既是重塑新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的必然舉措，也是加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要目標。在教育領(lǐng)域，縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展對推進鄉(xiāng)村教育振興和農(nóng)村教育現(xiàn)代化具有關(guān)鍵作用。一方面，縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展有助于縮小城鄉(xiāng)教育差距，為農(nóng)村孩子提供公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進教育公平。另一方面，通過城鄉(xiāng)教育融合，可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高教育質(zhì)量，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才奠定基礎(chǔ)。同時，縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展也有利于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。（三）研究價值縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展研究具有顯著的價值。首先，通過研究可以探索促進縣域城鄉(xiāng)教育“橫向平衡”“縱向貫通”與“持續(xù)發(fā)展”的有效路徑。具體來說，“橫向平衡”意味著實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，包括師資、教學設(shè)施、課程設(shè)置等方面；“縱向貫通”則是指打通不同教育階段之間的壁壘，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育的有機銜接；“持續(xù)發(fā)展”要求建立長效的教育發(fā)展機制，確保城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展的可持續(xù)性。其次，該研究可為構(gòu)建中國特色的縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展理論框架和政策路徑提供依據(jù)。結(jié)合我國國情和各地實際情況，總結(jié)提煉出具有中國特色的城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展模式和理論體系，為政策制定者提供參考。最后，研究成果有助于推進教育強國戰(zhàn)略、促進鄉(xiāng)村教育振興，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻學術(shù)智慧。通過提升縣域城鄉(xiāng)教育水平，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，為國家的經(jīng)濟建設(shè)、科技創(chuàng)新和社會發(fā)展提供強大動力。二、研究目標、研究內(nèi)容、重要觀點1.研究目標本課題的研究目標明確，旨在助力城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，將涼州區(qū)打造成為高質(zhì)量教育發(fā)展區(qū)，推動區(qū)域內(nèi)各學校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建和完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機制。具體而言，通過與武威市涼州區(qū)教育局的合作，引入先進的教育理念和管理模式，在三年內(nèi)實現(xiàn)涼州區(qū)教育的高質(zhì)量發(fā)展。同時，以縣城為重要載體推進城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進教育公平與質(zhì)量提升，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才奠定基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。2.研究內(nèi)容（1）學齡人口變動趨勢預(yù)測：運用自主建構(gòu)的非線性人口預(yù)測模型，對多尺度、多類型的學齡人口變動趨勢進行預(yù)測，為研判縣域教育需求的總量與結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)。例如，開展學齡人口數(shù)量與分布狀況動態(tài)監(jiān)測工作，及時了解縣域小規(guī)模學校的分布情況、發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是學齡人口的動態(tài)變化，為布局調(diào)整提供科學依據(jù)。（2）不同類型學校發(fā)展策略研究：針對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校所服務(wù)學齡人口減少趨勢，研究保留型、撤并型、發(fā)展型小規(guī)模學校的適用條件及縣域布局模式；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，研究師資配置、經(jīng)費保障、技術(shù)支持等多維度提升辦學水平的有效策略；針對“縣中塌陷”問題，研究涵蓋專項招生、優(yōu)師計劃、標準化建設(shè)等縣中振興的政策支持體系。（3）信息技術(shù)賦能教育要素流動路徑探索以及效果評估：在信息技術(shù)賦能條件下，探索促進縣域教育要素雙向、自由、有序流動的有效路徑，并提供基于證據(jù)的技術(shù)干預(yù)方案。運用研究團隊優(yōu)化的CIPPU指標體系，分類型、大樣本、動態(tài)化監(jiān)測縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育在質(zhì)量上縮小差距、在過程上向農(nóng)傾斜、在機制上長效持續(xù)的現(xiàn)狀，為推進縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育融合發(fā)展提供循證依據(jù)。3.重要觀點以縣城為重要載體推進城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進教育公平與質(zhì)量提升。具體來說，縣城作為連接城市和鄉(xiāng)村的重要節(jié)點，具有輻射帶動鄉(xiāng)村教育發(fā)展的重要作用。通過有序擴大少年宮、科技館、圖書館等縣城教育資源開放，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，充分發(fā)揮縣城教育資源的育人作用。借助縣城優(yōu)質(zhì)學校和優(yōu)秀師資，城鄉(xiāng)協(xié)作開展課程開發(fā)和教學創(chuàng)新，設(shè)計、開發(fā)和實施反映當?shù)匚幕厣W情特點、資源稟賦的區(qū)域課程、特色教學，滿足城鄉(xiāng)學生發(fā)展的不同需求。設(shè)立縣域師資培訓(xùn)、研修基地，促進城鄉(xiāng)教師的交流與合作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師的雙向奔赴、共同成長。同時，科學實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學校布局調(diào)整，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校標準化建設(shè)，積極推進縣域義務(wù)教育信息化，以實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)教育的融合發(fā)展。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處1.研究思路清晰，以服務(wù)國家教育決策為宗旨，以政策為支撐和研究指向，以縣為基本分析單元，針對現(xiàn)實問題展開攻關(guān)。本研究以縣域為基本單位，深入剖析城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展中的現(xiàn)實問題。通過對國家教育政策的深入研究，明確政策導(dǎo)向，將政策作為支撐和研究的重要依據(jù)。以服務(wù)國家教育決策為根本宗旨，致力于為國家教育事業(yè)的發(fā)展提供科學、可行的建議和方案。針對當前縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展中存在的不均衡、不充分等問題，進行深入調(diào)研和分析，找準問題的關(guān)鍵所在，展開有針對性的攻關(guān)，力求實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)教育的高質(zhì)量融合發(fā)展。2.研究方法多樣，運用馬克思主義的立場、觀點、方法構(gòu)建理論模型，采用非線性人口預(yù)測模型、實地調(diào)研、訪談等方法，分類型、大樣本、動態(tài)化監(jiān)測義務(wù)教育融合發(fā)展現(xiàn)狀。在研究過程中，我們運用馬克思主義的立場、觀點、方法，構(gòu)建科學合理的理論模型，為研究提供堅實的理論基礎(chǔ)。采用自主建構(gòu)的非線性人口預(yù)測模型，對多尺度、多類型的學齡人口變動趨勢進行準確預(yù)測，為研判縣域教育需求的總量與結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)。同時，通過實地調(diào)研和訪談等方法，深入了解縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展的實際情況，獲取第一手資料。分類型、大樣本、動態(tài)化地監(jiān)測義務(wù)教育融合發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握義務(wù)教育在質(zhì)量、過程和機制等方面的發(fā)展情況，為推進縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育融合發(fā)展提供循證依據(jù)。3.創(chuàng)新之處突出，在問題選擇、學術(shù)思想、研究視角、研究方法等方面努力實現(xiàn)重大突破和創(chuàng)新，為縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展提供新的思路和方法。在問題選擇方面，本課題聚焦縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展這一關(guān)鍵問題，具有較強的現(xiàn)實針對性和緊迫性。在學術(shù)思想上，以縣城為重要載體推進城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，強調(diào)資源共享、優(yōu)勢互補，促進教育公平與質(zhì)量提升。從研究視角來看，不僅關(guān)注城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，還注重不同教育階段之間的有機銜接以及教育發(fā)展的可持續(xù)性。在研究方法上，綜合運用多種方法，實現(xiàn)了方法的創(chuàng)新與突破。通過這些創(chuàng)新之處，為縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展提供新的思路和方法，推動縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展邁上新臺階。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟研究基礎(chǔ)扎實，已有多地實踐經(jīng)驗和相關(guān)研究成果，研究團隊在教育研究領(lǐng)域具有深厚底蘊和創(chuàng)新能力。從崇陽縣城關(guān)中學的“十校合一”教育大改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師、學生、家長的大融合，促進學校內(nèi)涵發(fā)展；到夾江縣制定《夾江縣城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展改革方案》，分三個圈層推進全縣教育融合發(fā)展；漢源縣通過辦學條件提檔升級、優(yōu)質(zhì)資源擴充輻射、教師隊伍優(yōu)化配置三項舉措推進城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展；襄城縣教體局采取促進城鄉(xiāng)教育資源共享、改善城鄉(xiāng)學校辦學條件、加強城鄉(xiāng)教師隊伍建設(shè)、落實城鄉(xiāng)教師待遇保障等措施推進城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展；蘭山區(qū)加大項目建設(shè)、擴大資源投入、落實傾斜待遇、加大師資交流、深化學區(qū)化集團化辦學等多措并舉推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這些實踐經(jīng)驗為我們的研究提供了豐富的案例和參考。同時，我院于海波教授獲批的2024年度國家社科基金教育學重大項目“縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展研究”，凸顯了我院研究團隊在教育研究領(lǐng)域的深厚底蘊和創(chuàng)新能力。條件保障有力，可進一步凝聚研究力量，優(yōu)化資源配置，全力支持項目實施，與各地教育部門建立合作關(guān)系，獲取政策支持和實踐資源。我院與武威市涼州區(qū)教育局建立“縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展研究試驗區(qū)”及“縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展研究試驗學校”，雙方秉持互利共贏的原則，協(xié)作推進縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展與基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升。通過與各地教育部門建立合作關(guān)系，我們能夠獲取政策支持和實踐資源，進一步凝聚研究力量，優(yōu)化資源配置，全力支持項目實施。研究步驟明確，分為規(guī)劃階段、實施階段、評估階段，確保課題研究有序推進，高質(zhì)量完成，持續(xù)產(chǎn)出具有重大學術(shù)價值和社會影響的標志性成果。規(guī)劃階段，我們將深入研究已有實踐經(jīng)驗和相關(guān)研究成果，明確研究目標和內(nèi)容，制定詳細的研究計劃。實施階段，運用馬克思主義的立場、觀點、方法構(gòu)建理論模型，采用非線性人口預(yù)測模型、實地調(diào)研、訪談等方法，分類型、大樣本、動態(tài)化監(jiān)測義務(wù)教育融合發(fā)展現(xiàn)狀。針對不同類型學校發(fā)展策略進行研究，探索信息技術(shù)賦能教育要素流動路徑及效果評估。評估階段，運用研究團隊優(yōu)化的CIPPU指標體系，分類型、大樣本、動態(tài)化監(jiān)測縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育在質(zhì)量上縮小差距、在過程上向農(nóng)傾斜、在機制上長效持續(xù)的現(xiàn)狀，為推進縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育融合發(fā)展提供循證依據(jù)。確保課題研究有序推進，高質(zhì)量完成，持續(xù)產(chǎn)出具有重大學術(shù)價值和社會影響的標志性成果。（全文共4046字）課題評審意見：本課題針對教育領(lǐng)域的重要問題進行了深入探索，展現(xiàn)出了較高的研究價值和實際意義。研究目標明確且具體，研究方法科學嚴謹，數(shù)據(jù)采集和分析過程規(guī)范，確保了研究成果的可靠性和有效性。通過本課題的研究，不僅豐富了相關(guān)領(lǐng)域的理論知識，還為教育實踐提供了有益的參考和指導(dǎo)。課題組成員在研究中展現(xiàn)出了扎實的專業(yè)素養(yǎng)和嚴謹?shù)难芯繎B(tài)度，對問題的剖析深入透徹，提出的解決方案和創(chuàng)新點具有較強的可操作性和實用性。此外，本課題在研究方法、數(shù)據(jù)分析等方面也具有一定的創(chuàng)新性，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了新的思路和視角?？傊?，這是一項具有較高水平和質(zhì)量的教科研課題，對于推動教育事業(yè)的發(fā)展和進步具有重要意義。課題評審標準：1、研究價值與創(chuàng)新性評審關(guān)注課題是否針對教育領(lǐng)域的重要或前沿問題進行研究，是否具有理論或?qū)嵺`上的創(chuàng)新點，能否為相關(guān)領(lǐng)域帶來新的見解或解決方案。2、研究設(shè)計與科學性課題的研究設(shè)計是否合理，研究方法是否科學嚴謹，數(shù)據(jù)收集與分析過程是否規(guī)范，以及