審批服務(wù)工作實施規(guī)程(試行)

審批服務(wù)工作實施規(guī)程(試行)第一條為貫徹落實省委、省政府關(guān)于系統(tǒng)性重塑行政審批制度、整體性優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的工作部署，規(guī)范本部門審批服務(wù)，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能，根據(jù)《數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈省級政務(wù)服務(wù)部門審批服務(wù)工作指導(dǎo)規(guī)程(試行)〉的通知》要求，制定本規(guī)程。第二條省水利廳駐省政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項的咨詢輔導(dǎo)、受理、審查、決定及送達(dá)，適用本規(guī)程。第三條嚴(yán)格依法履行審批服務(wù)職責(zé)，按照審批服務(wù)“三集中三到位”改革要求，區(qū)分政務(wù)服務(wù)事項合規(guī)審查和業(yè)務(wù)技術(shù)審核，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四條省水利廳政策法規(guī)處加掛行政審批服務(wù)辦公室(以下簡稱審批辦)牌子，統(tǒng)一負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)省水利廳審批服務(wù)工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省水利系統(tǒng)審批服務(wù)工作。實行審批服務(wù)協(xié)同聯(lián)動工作機制。審批辦人員由廳政策法規(guī)處和有關(guān)業(yè)務(wù)處室在編人員組成，其中，進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心事項由政策法規(guī)處牽頭辦理，業(yè)務(wù)處室人員主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理本處室相關(guān)審批服務(wù)事項。第五條審批辦的主要職責(zé)是：(一)統(tǒng)籌省水利廳行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)優(yōu)化等(二)對申請人通過線上、線下提交的省水利廳政務(wù)服務(wù)事項申請進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查(審核)并按程序出具審批服務(wù)結(jié)果，承擔(dān)省水利廳進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項申報前的咨詢輔導(dǎo)工作；(三)負(fù)責(zé)與省政務(wù)服務(wù)中心對接協(xié)作，動態(tài)調(diào)整進(jìn)駐事項，編制完善辦事指南；(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理審批服務(wù)中現(xiàn)場勘驗、技術(shù)審查、聽證論證等特殊環(huán)節(jié)；(五)整理歸檔省水利廳進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)文件資料和審批案卷；(六)做好省水利廳進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項電子文件形成、辦理、歸檔等工作；(七)完成省水利廳交辦的其他審批服務(wù)工作。第六條廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室的主要職責(zé)是：(一)有關(guān)業(yè)務(wù)政策法規(guī)和規(guī)劃計劃的擬定；(二)辦理審批服務(wù)過程中的業(yè)務(wù)技術(shù)審核；(三)辦理審批服務(wù)涉及法定的現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場核查、技術(shù)(四)負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項的事中事后監(jiān)管工作；(五)配合開展政務(wù)服務(wù)事項管理、審批服務(wù)流程優(yōu)化等工作。第七條省水利廳分管政策法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)為審批服務(wù)首席代表，授權(quán)其履行本廳駐省政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項簽批職能。授權(quán)省政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員(以下簡稱窗口人員)接收申請材料并出具受理憑證。對申請人明確采用現(xiàn)場領(lǐng)取或者郵寄方式獲取批準(zhǔn)文書或者相關(guān)證照(件)的，授權(quán)窗口人員統(tǒng)一辦第八條省水利廳進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的事項，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，使用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理系統(tǒng)受理，確保政務(wù)服務(wù)事項線上線下一第九條省水利廳進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的人員，從審批辦及廳屬單位擇優(yōu)選派，每批選派人員工作時限原則上不少于2年，表現(xiàn)優(yōu)秀的在選拔使用、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先。第十條線上申請或者省政務(wù)服務(wù)中心窗口轉(zhuǎn)來的申請人申請材料，由審批辦按照審批條件、程序和本規(guī)程規(guī)定組織進(jìn)行審核，提出審核意見，經(jīng)廳審批服務(wù)首席代表簽批，并在承諾時限內(nèi)制作批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的文書或者相關(guān)證照，送至省政務(wù)服務(wù)中心發(fā)證窗口統(tǒng)一送達(dá)。實行線上送達(dá)或者由申請人自行下載第十一條審批辦審核時認(rèn)為申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通過線上渠道(線上受理的申請)或省政務(wù)服務(wù)中心受理窗口一次性告知申請人補正要求，申請人不予補正或者未按要求補正的，作出不予受理的決定；認(rèn)為申請不符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)在承諾辦理時限內(nèi)作出不予批準(zhǔn)的決定，不作退件處理。作出的不予批準(zhǔn)決定，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。第十二條審批服務(wù)過程中涉及業(yè)務(wù)技術(shù)審核的，由審批辦轉(zhuǎn)請相關(guān)業(yè)務(wù)處室限時審核或者會簽辦理。審批服務(wù)中涉及法定的現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證等特殊環(huán)節(jié)的，由審批辦轉(zhuǎn)請相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織辦理。技術(shù)審核或者特殊環(huán)節(jié)辦理時限一般不超過30個工作日，技術(shù)復(fù)雜的經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意可以適當(dāng)延長。第十三條相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)在要求時限內(nèi)完成業(yè)務(wù)技術(shù)審核或者特殊環(huán)節(jié)辦理，形成初步審批意見，經(jīng)相關(guān)總師技術(shù)審查并呈報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，在線或者書面提交審批辦。由審批辦按照規(guī)定程序作出行政許可決定。第十四條依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項或者重要審批決定，在承諾時限內(nèi)經(jīng)廳黨組會議或者廳長辦公會議研究決定后，由廳審批服務(wù)首席代表按照決定意見第十五條對納入全省聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批中涉及省水利廳的事項，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室按照辦理要求、時限等協(xié)同辦理。第十六條省水利廳辦理審批服務(wù)出具的文件、證照等審批結(jié)果，使用統(tǒng)一的行政審批專用章和行政審批專用文號，非依申請辦理的公共服務(wù)事項以及法律法規(guī)、規(guī)章等對印章和批準(zhǔn)文號有特殊規(guī)定的除外。第十七條加強審批服務(wù)與業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，健全審管聯(lián)動和信息雙向反饋機制。審批辦在作出審批決定后，應(yīng)當(dāng)及時將審批決定信息推送至相關(guān)業(yè)務(wù)處室，由業(yè)務(wù)處室納入監(jiān)管范圍。相關(guān)業(yè)務(wù)處室在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題并依法作出處理的，應(yīng)當(dāng)將處理情況推送審批辦。第十八條本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。一、技術(shù)審核事項辦理流程1.審批辦審核受理，首席代表簽批辦理意見；2.審批辦轉(zhuǎn)請相關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理并明確辦理時限；3.相關(guān)業(yè)務(wù)處室在要求時限內(nèi)完成業(yè)務(wù)技術(shù)審核或者特殊環(huán)節(jié)辦理，形成初步審批意見，經(jīng)相關(guān)總師技術(shù)審查并呈報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核同意，在線或者書面提交審批辦。4.審批辦按照規(guī)定程序制作行政許可決定書，報首席代表簽批后送達(dá)。5.審批辦將行政許可信息推送相關(guān)業(yè)務(wù)處室，由業(yè)務(wù)處室納入監(jiān)管范圍。1.水利基建項目初步設(shè)計文件審批2.大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃審核3.水利項目重大設(shè)計變更5.洪水影響評價類審批(水工程規(guī)劃同意書，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批、國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批、非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批)6.生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批7.國家基本水文測站設(shè)立和調(diào)整審批8.專用水文測站的撤銷、設(shè)立審批9.占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批10.生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收報備二、一般事項辦理流程1.審批辦審核受理，轉(zhuǎn)經(jīng)辦人審查；2.審批辦負(fù)責(zé)人審核后報首席代表簽發(fā)；3.審批辦出具行政許可決定書(電子證照)并送達(dá)申請人；4.審批辦將行政許可信息推送相關(guān)業(yè)務(wù)處室，由業(yè)務(wù)處室納入監(jiān)管范圍。1.造價工程師(水利工程)注冊2.水利水電工程施工企