施工單位安全管理制度

施工單位安全管理制度完整版

安全生產(chǎn)責任制度

第一章總則

第一條為加強安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及鐵

道部有關安全規(guī)程要求，根據(jù)局面、公司的安全文件精神，結

合寧武高速公路（南平段）A17合同段的生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定

本制度。

第二條本制度適用于寧武高速A17標段項目部所屬范圍。

實行安全生產(chǎn)崗位責任制度，堅持誰在崗誰負責、誰主管誰負

責的原則；堅持責任明確、落實到人人、分工負責、齊抓共管

的原則；堅持分級管理、各負其責、自上而下逐級監(jiān)督管理的

原則。

第三條項目經(jīng)理要與各部門、各施工隊層層簽訂安全生產(chǎn)

責任書，直至每個作業(yè)工人，切實將安全生產(chǎn)責任制落實到基

層。

第四條項目部行政正職是分部的安全生產(chǎn)第一責任人，對

本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。項目部領導班子須確立一

名成員主管安全生產(chǎn)工作，領導班子其他成員對分管工作范圍

內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領導責任。

第五條全體員工必須對各自崗位上的安全生產(chǎn)負責，堅持

“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，相互支持，密切配

合。

第六條全體員工除應履行本規(guī)定所列的安全生產(chǎn)職責外，

還應完成項目部安排的其它安全生產(chǎn)工作。

第二章崗位安全職責

第七條項目目經(jīng)理崗位安全職責

項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面對公司總經(jīng)理負責，是項目部安

全生產(chǎn)第一責任者，對項目部安全生產(chǎn)負全面責任，其安全生

產(chǎn)責任是：

1、貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章

制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，組織制定有針對本項

目的各項安全生產(chǎn)管理辦法和實施捏細則，并支持監(jiān)督其實施;

2、成立項目部安全生產(chǎn)領導小組，明確項目部工程專職

安全監(jiān)督管理人員，支持、指導安全監(jiān)督管理人員工作，并不

得干擾或阻擾安全監(jiān)督管理人員行使職權；

3、在組織項目工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和

關鍵崗位人員安全生產(chǎn)責任考看看核指標和考核辦法，定期組

織實施考核，項目工程安全生產(chǎn)責任制考核要與經(jīng)濟效益掛鉤;

4、定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，對上級

在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和管理問題，應按照“三定”

（定人、定時間、定措施）原則予以解決，并按時將解決情況

向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，

報請上級部門驗收合格后，方可恢復施工生產(chǎn)；

5、組織制定工程項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

6、堅持把安全管理作為項目管理重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)

同時進行；

7、嚴格履行工程項目承包經(jīng)營合同，認真制定工程項目

分部安全生產(chǎn)管理標準、目標和安全規(guī)則，建立、健全工程項

目安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機具、

資金等安全生產(chǎn)要素。保證工程項目安全生產(chǎn)投入有效實施、

積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高施工安全水

平；

8、依據(jù)工程特點，正確處理好安全與進度、安全與效益

關系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程；

9、負責組織項目部員工安全生產(chǎn)教育和培訓工作。

10、發(fā)生因工傷亡事故時，必須做好事故現(xiàn)場保護與傷員

搶救工作，按規(guī)定及時上報。積極加強配合事故調(diào)查，認真制

定并落實防范措施，吸取事故教訓I,防止發(fā)生重復事故；

11、對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔領

導責任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，

承擔刑事責任。

第八條項目部生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)

和上級有關規(guī)定，對項目部安全生會產(chǎn)負直接管理領導責任；

2、領導和協(xié)調(diào)各職能部門加強安全生產(chǎn)、文明施工的管

理，在組織部署分管本項目生產(chǎn)的同時布置安排安全生產(chǎn)工作;

3、督促工程管理部、架子隊依據(jù)安全技術措施組織生產(chǎn)。

對危險部位施工場所，負責落實專項措施；

4、對自查和上級安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，

及時組織相關科室、責任單位進行整改；

5、參加項目部組織的安全生產(chǎn)例會，分析和解決生產(chǎn)中

存在的安全問題；

6、深入施工現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)情況，研究解決生產(chǎn)中

的安全問題，積極推廣安全生產(chǎn)成先進技術，提高安全生產(chǎn)水

平；

7、參加項目部組織的對傷亡事故和重大施工機械設備、

交通、火災事故等生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、處理。

第九條項目部分管安全副經(jīng)理崗位安全職責

項目部分管安全副經(jīng)理在上級報送主管領導和上級安全管

理部門的指導下、在項目部經(jīng)理的領導下，協(xié)助項目部經(jīng)理面

履行安全生產(chǎn)管理職責。

1、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、寧武公司和本項目

的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

2、協(xié)助項目部經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體

系；組織落實本項目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責任制度；

3、負責審定項目安全生產(chǎn)投入計劃，保證安全生產(chǎn)投入

的有效實施；

4、組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督處理決

定的落實工作；

5、組織實施安全生產(chǎn)檢查與考核；事故隱患排查整改；

危險因素辨識監(jiān)控；特種作業(yè)人員、特種設備、勞動防護用品

的安全監(jiān)管；應急管理體系的建立、運行和中應急預案演練；

員工安全教育、培訓I;信息管理、報送等日常管理工作。

第十條項目部總工程師崗位安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)

和上級有關規(guī)定，對項目部的安全生產(chǎn)負直接管理領導責任。

2、領導和協(xié)調(diào)各職能部門在生產(chǎn)過程中加強安全生產(chǎn)、

文明施工的管理，在組織本項目的生產(chǎn)部署的同時布置安排安

全生產(chǎn)工作。

3、督促工程管理科、施工隊依據(jù)安全技術措施組織生產(chǎn)。

對危險部位施工場所，負責組織專項措施的有效落實。

4、督促落實安全投入項目計劃的實施，負責審批安全防

護設施項目、安全設備設施項目計劃，并對其落實效果進行檢

查監(jiān)督；

5、負責創(chuàng)造和提供符合為安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，采取有

效措施，積極治理危害職工身心健康的塵、毒、噪有害因素；

6、協(xié)助項目經(jīng)理負責分管安全生產(chǎn)日常工作，充分發(fā)揮

安全保證系統(tǒng)的作用，支持安全監(jiān)督部門履行自己的職責。

第十一條項目部安質(zhì)部部長安全職責

在項目經(jīng)理和項目分管安全副經(jīng)理的領導下，全面負責項

目安全生產(chǎn)管理，其職責：

1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和公

路建設管理單位、集團公司、本項目安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、規(guī)

定、指令；

2、組織項目部安全生產(chǎn)工作計劃編制，并組織實施；

3、組織制定項目部安全生產(chǎn)管理目標和安全生產(chǎn)管理規(guī)

章制度，并督促實施；

4、參與生產(chǎn)安全技術措施的審核，督促落實施工生產(chǎn)安

全技術措施的實施；

5、負責施工生產(chǎn)現(xiàn)場安全、環(huán)保和文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查

工作，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，糾正違章，提出整改意見，并

督促整改；

6、負責項目安全生產(chǎn)檢為查、考核、評價和對各單位安

全管理機構設置、安全管理人員的配置情況的檢查、考核工作;

7、負責項目安委會日常管理工作，定期向安委會匯報安

全生產(chǎn)情況；

8、負責項目安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計、報告、建檔管理工作；

9、負責向項目領導和上級、政府主管部門報告各類事故,

重、特大事故在當天及時向公司各領導報告；

10、配合參加事故的調(diào)查，參加項目內(nèi)部事故處理工作；

11、做好勞動環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理和督促

治理；

12、督促各科室、施工隊做好危險源辨識、評價和監(jiān)控措

施制定工作，負責重大事故應急預案編制或指導工作;

13、督促施工隊安全生產(chǎn)資質(zhì)的審查和施工生產(chǎn)中安全監(jiān)

督、指導、管理工作；

14、負責本項目環(huán)境保護歸口管理工作。

第十二條項目綜合管理辦主任安全職責

1、貫徹執(zhí)行國家勞動為、安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、

法規(guī)；

2、協(xié)助組織召開項目部安全工作會議的接待及會議的準

備工作；

3、負責收集、整理、匯報各單位對施工安全工作提出的

合理化建議，做好安全生產(chǎn)的宣傳報導工作；

4、做好辦公樓、宿舍、后勤服務設的施防火防盜和生活

用電、飲食和飲用水衛(wèi)生、食堂防火等日常安全宣傳管理工作;

5、進行定期的安全檢查和節(jié)日前后的用電、消防設施和

保衛(wèi)檢查，對重大隱患要報告上級領導，并及時落實措施整改;

6、負責安全生為產(chǎn)相關簡報、文件的收發(fā)、歸檔管理，

做好安全生產(chǎn)的對外宣傳報道工作；

7、做好新工入廠前和轉(zhuǎn)崗人員的培訓工作；

8、積極配合事故搶險和重大事故外理。

9、認真貫徹執(zhí)行ISO14001：《環(huán)境管理體系》和

OHSAS18001：《職業(yè)健康安全管理體系》標準及公司編制的

安全、環(huán)境方面的《程序文件》。

第十三條項目計劃合同部部長安全職責

1、負責編制安全生產(chǎn)計劃的執(zhí)行文件，編制安全措施費

用的使用計劃；

2、貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，特別注意評價工程

施工的環(huán)境影響；

3、檢查架子隊簽訂為工程協(xié)作合同時要明確甲乙雙方的

安全責任；

4、負責對架子隊等級及安全資格審查；

第十四條項目工程管理部部長安全職責

1、認真貫徹執(zhí)行國家勞動衛(wèi)生安全的法規(guī)及單位安全生

產(chǎn)管理制度，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況；

2、負責教育各級人員認真執(zhí)行安全規(guī)定；

3、平衡調(diào)度生產(chǎn)計劃時，必須符合安全第一的要求；在

執(zhí)行作業(yè)計劃的同時，檢查安全技術措施計劃的執(zhí)行；

4、根據(jù)實際情況，統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場特種作業(yè)的防護設

施、設備，組織安排危險區(qū)域安全標志的設置;

5、參加安全生產(chǎn)檢查，對列入整改計劃的事故隱患的處

理進行監(jiān)督、檢查；

6、不違章指揮，并堅決糾正和制止他人違章指揮、違章

作業(yè)，違反勞動紀律；

7、科學地安排施工程序，盡量避免多單位、多層次的交

叉施工作業(yè)。如發(fā)生多層次施工作業(yè)，必須設安全防護設施；

8、發(fā)生傷亡事故，立即搶救傷者，保護現(xiàn)場，參加事故

調(diào)查分析，如實地反映事故情況，積極落實防止事故發(fā)生的措

施。

第十五條項目物資設備部部長崗位安全職責

1、貫徹執(zhí)行有關施工物資、機械管理安全工作規(guī)程的有

關規(guī)定，負責督促各科室、架子隊做好施工機械用、管、修、

租過程中的安全工作；

2、負責督促各科室、架子隊物資設備部組織機械操作、

維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培訓工作；

3、組織各科室、架子隊施工機械的定期技術檢驗和性能

實驗；

4、組織各科室、架子隊施工機械選型購置、修理改造、

報廢處理過程中的審查、鑒定工作;

5、組織各科室、架子就結隊物資設備部門對特種作業(yè)設

備進行校驗工作。

第十六條項目部財務部部長安全職責

1、財務部部長是項目財務工作的安全管理第一責任人，

對項目財務部的安全管理工作負直接領導責任；

2、督促本部門員工嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、安全工

作規(guī)程，接受分管安全副經(jīng)理的監(jiān)督檢查；

3、負責項目安全生產(chǎn)費用的提取和使用。督促和檢查項

目所屬各科室、架子隊安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況；

4、保證項目安全生產(chǎn)和勞動保護賽用的開支，并負責監(jiān)

督其使用情況；

5、建立項目安全生產(chǎn)專項費用基金，及時支付安全生產(chǎn)

用款；

6、辦理項目職工的保險業(yè)務；

7、負責項目安全事故的罰款收繳和管理，安全獎金的支

付和兌現(xiàn)；

8、負責項目安全生產(chǎn)投入的財務收支管理，檢查各科室、

架子隊安全生產(chǎn)投入的財務收支你妹管理情況。

第十七條項目試驗室主任安全職責

1、試驗室主任是項目試驗室的安全管理工作第一責任人,

負責完善試驗室試驗人員的安全生產(chǎn)責任制，對試驗室的安全

管理工作負直接領導責任；

2、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、

法規(guī)公司和項目部的規(guī)定指示，組織落實各項安全生產(chǎn)活動；

3、組織制定相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術措施和

崗位安全操作規(guī)程，督促試驗室員工嚴格遵守安全管理規(guī)章制

度、安全工作規(guī)程，接受分管安全副經(jīng)理的監(jiān)督檢查。

第十八條項目測量隊隊長安全職責

1、測量隊隊長是項目測量隊的安全管理工作第一責任人,

對測量隊的安全管理工作負直接領導責任；

2、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、

法規(guī)，督促本測量隊人員嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、安全工

作規(guī)程，接受分管安全副經(jīng)理的監(jiān)督檢查；

3、建立健全和落實項目測量隊安全生產(chǎn)責任制、組織制

定并實施相應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術措施和崗位安全

操作規(guī)程；

4、按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，落實生產(chǎn)安全

事故處理的有關工作。

第十九條項目專（兼）職安全員安全職責

1、遵守國家有關的法律、法規(guī)，執(zhí)行公司的各項規(guī)章制

度，熟悉安全生產(chǎn)方面的規(guī)程、規(guī)看球范、法令、制度及日常

安全生產(chǎn)管理常識；

2、負責對現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，制止違章指揮、

違章作業(yè)，對不符合安全規(guī)范施工的班組及個人進行安全教育、

處罰，并及時責令整改；

3、發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時處理，處理不了時向項目負責人

和安全生產(chǎn)管理機構報告，同時還應當采取有效措施，防止事

故隱患繼續(xù)擴大；

4、督促有關部門人員按規(guī)定分發(fā)和合理使用個人防護用

品。監(jiān)督安全作業(yè)及安全施工措施費用的合理使用；

5、會同有關部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，總結和

推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；

6、負責向作業(yè)班組進行安全技術交底，組織員工安全學

習，加強日常安全教育宣傳工作，搞好新工安全教育；

7、負責管理、維修、保養(yǎng)安全設施、標志和器材；

8、發(fā)生事故要立即搶救、保護好現(xiàn)場并及時上報，參加

或配合調(diào)查、分析。按照規(guī)定進行安全事故的登記，統(tǒng)計和分

析工作；

9、按時填寫安全臺帳，做好安全資料的管理工作，及時

整理上報有關的報表、資料；

10、配合安全管理部門定期審視好對現(xiàn)場施工管理人員的

考核。審查外來施工隊伍的資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可條件，監(jiān)督完

成安全生產(chǎn)合同的鑒定。

第二十條項目作業(yè)班長安全職責

1、對本班組的施工安全負直接責任；

2、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，本工種崗位安全技

術規(guī)范和安全操作規(guī)程；

3、落實作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)技術措施，做好施工生產(chǎn)

現(xiàn)場和本工種崗位的安全文明生產(chǎn)；

4、實施交接班制度，做好班前安全交底，檢查崗位人員

勞動防護用品和工器具的正確使用，班中安全督促檢查、班后

清理現(xiàn)場工作，及時糾正違章、消除隱患；

5、組織全班做好自檢、互檢、交接班檢查和開展班組安

全活動；

6、發(fā)生責任事故應采取措施防止事故擴大，搶救傷員、

保護現(xiàn)場、及時報告。

安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)考核管理工作，依據(jù)國家有

關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法主要考項目部所屬科室、施工隊安全生產(chǎn)管

理工作，分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)容。

第三條安全生產(chǎn)考核實行“生產(chǎn)性死亡責任事故”一票否決

制。凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的；隱瞞不報、謊報

或拖延報告安全生產(chǎn)事故的；超出安全生產(chǎn)控制指標的單位，

即為安全生產(chǎn)不合格單位。

第四條項目部每年對各單位安全生產(chǎn)進行考核，并根據(jù)考

核結果按優(yōu)良、合格、不合格三個檔次進行評定；

第五條對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的分部和個人予

以表彰和獎勵；對發(fā)生安全事故的責任分部和責任人予以處罰。

第二章考核評價

第六條安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制，總分為200分。

考核得分160—200分的分部，為安全生產(chǎn)管理優(yōu)良分部；

140—159分，為安全生產(chǎn)管理合格分部；140分以下，為安全

生產(chǎn)管理不合格分部。

第七條、評分表中每個考核項，完成較好的，得基準分；

一般的，得一半分；沒做或較差的，不得分。

第八條、考核時，按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容，逐項進行考

核評分，采取分數(shù)扣除法，按照表內(nèi)各項具體扣分要求累計扣

分，單項最低得分為分。

第九條對考核得分相同的單位，其考核評價排序以施工難

度較大、重大危險因素較多者排前。

第三章評先評優(yōu)

第十條項目部每年開展安全生產(chǎn)先進施工隊、安全生產(chǎn)優(yōu)

秀分部領導和優(yōu)秀個人的評選活動，對評為先進分部和個人予

以表彰。

第十一條安全生產(chǎn)先進分部必須同時滿足以下基本條件：

1、本年度安全生產(chǎn)考核得分160分以上；

2、上年度被考評為安全生產(chǎn)優(yōu)良分部。

第十二條安全生產(chǎn)優(yōu)秀人員必須同時滿足以下基本條件：

1、所在的隊被評為安全生產(chǎn)先進分部；

2、本人在施工隊任職滿一整年以上；

3、本人近兩年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理方面的不良記錄。

第十三條項目部每年對所屬單位的安全工作進行綜合考核,

評選安全生產(chǎn)先進個人。安全生產(chǎn)先進個人的評選條件：

1、所在單位考核得分160分以上；

2、認真貫徹落實分部有關安全生產(chǎn)會議、文件精神;

3、部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務、工作敬業(yè)、堅持原則；

4、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故情況；

5、安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、準確。

第十四條安全生產(chǎn)先進分部在考評為優(yōu)良的單位中產(chǎn)生，

具體的評選數(shù)量，由項目部安全生產(chǎn)領導小組根據(jù)考核結果和

實際情況確定，原則上控制在優(yōu)良單位總數(shù)的30%左右。

附表1：項目部所屬科室、施工隊安全生產(chǎn)考核評分匯總

表項目名稱：考評時間：

序號考核內(nèi)容標準分得分備注

1

2

事故控制

安全管理

現(xiàn)場考核如遇缺項，換算公

3現(xiàn)場管理92

式為：總分二（考核項目得分

之和：相應的基準分之和）

x92

58

50

4總分200

附表2：項目部所屬科室、施工隊事故控制考核評分表

項目名稱：考評時間：

序

號

1

檢查內(nèi)

容

生產(chǎn)性

死亡

基本

要求

不發(fā)生生產(chǎn)

扣分原則

發(fā)生安全性死亡事故扣20

基準分

得

分

性死亡事故分。

重傷人數(shù)低于0.6人/每億

202

生產(chǎn)性不發(fā)生重傷

重傷事故

元產(chǎn)值時，每重傷1人扣6

分，重傷人數(shù)高于0.6人/

每億元產(chǎn)值時，每發(fā)生1人

次扣10分。

103

機械事不發(fā)生重大一般事故每起扣2分，重大

故機械事故以上事故每起扣6分。

64

火災事不發(fā)生重大一般事故每起扣2分，重大

故

交通事

故

職工群

火災事故

不發(fā)生負主

要責任的重

大交通事故

不發(fā)生職工

群體性健康

事故

發(fā)生一起扣6分

以上事故每起扣4分。

一般事故每起扣2分，重大

以上事故每起扣4分。

4546體健康

事故

7合計

6

50附表3

項目部所屬科室、施工隊管理評分表

項目名稱：考評時間：

序號考核內(nèi)容標準分得分

1第一責任者職責到位情況20

2安全管理機構設置和人員配備12

3制度建設和日常管理26

4總分58

附表3-1：

項目部所屬科室、施工隊第一責任者職責考核評分表

項目名稱：考評時間：

序

號

考核

項目

貫徹上

1

級要求

督促

2

檢查

應急救援

3

預案

4

投入

5

會議

管理規(guī)章

6

制度度完善，操作規(guī)程齊全。

善扣2分

按“四不放過”原則調(diào)查處理事故，

7事故處理

按要求報告安全事故

處理扣2分

8

9

10

工作計劃有系統(tǒng)的工作計劃無計劃扣2分，不系統(tǒng)扣1分

沒有按事故處理原則調(diào)查3

沒有按要求報告扣3分，

定對策，督促落實

建立安全生產(chǎn)責任制，各項規(guī)章制

規(guī)章制度、操作規(guī)程不完3

沒有建立責任制扣3分，

安委每年至少四次，分析安全形勢，制

不開會扣2分2

安全

滿足要求，具備安全生產(chǎn)條件投入不滿足要求2

組織制定并實施應急救援預案

演練扣1分

作，及時消除安全事故隱患

時一次扣1分

無應急預案扣2分，沒有

2

理的規(guī)定和有關會議精神

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工

1分，事故隱患整改不及2

落實每次、項各扣1分。

每月少于一次安全檢查扣

基

基本要求扣分原則準

分

認真?zhèn)鬟_貫徹國家和上級安全管沒有組織傳達、沒有及時

貫徹

2

得

分

目標管理有目標、有檢查、有考核、有獎罰沒有做扣2分,

不完善扣1分，2

合計20附表3-2：項目部所屬科室、施工隊制度建設和

日常管理考核評分表項目名稱：考評時間：

序

號

考核

項目

基

基本要求扣分原則準

分

沒有制定和落實到安全

1責任制安全生產(chǎn)責任制落實到每個崗位責任制，每一崗

位扣1

分

2安全制度

3培訓教育

制定系統(tǒng)的安全管理制度和操作沒有制定扣2分，不完

規(guī)程

有計劃、有落實、有檔案、有記

錄

安全人員跟班現(xiàn)場巡視，危險作

4安全檢查業(yè)專人監(jiān)護，落實整改有驗收，缺項各扣1分

形成記錄

5

安全例會

和簡報

按規(guī)定開安全例會，每月一期安

全信息簡報，反映安全動態(tài)。

沒有做扣2分

沒有做扣2分

缺項各扣1分

缺項各扣1分

2

2

2

3

善扣1分

缺項各扣1分

2

2

2

得分6安全考核定期作業(yè)隊（分部）進行考核

7事故管理

8危險因素

9

報告及時，調(diào)查清楚，處理嚴肅，

整改落實，建檔立案

開展危險因素辨識、評價，并實

施有效控制

2

4

分包單位對分包單位和臨時用工按規(guī)定管沒有按規(guī)定有效

管理扣

臨時用工理4分

10技術措施

按安全技術措施管理辦法開展工無措施扣5分，無審批

作扣2分，沒交底扣2分

511合計26附表4：

現(xiàn)場管理情況考核評分表

項目名稱：考核時間：

序號考核內(nèi)容標準分得分

1作業(yè)場所32

2施工機械設備20

3用電安全12

4

5

交通安全

防火安全

14

14

6合計92

注：施工現(xiàn)場考核如遇缺項時，應以換算總得分記入得分:

換算總得分=（實得分之和：相應的基準分之和）x92o

附表47：項目部所屬科室、施工隊作業(yè)場所安全生產(chǎn)

考核評分表

項目名稱：考評時間：

序

號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

考核

項目

作業(yè)場地

器材堆放

標識

安全標志

塵毒噪作業(yè)

生活環(huán)境

施工人員

井口洞口

臨空臨水

臨時通道

特種作業(yè)

高處作業(yè)

多層作業(yè)

隧洞作業(yè)

基本要求

布置合理，通暢、平坦、

整潔、無積水，不揚塵

整齊、穩(wěn)固、安全

清楚，顏色、圖形符合標

準

施工標段任務牌、提示、警

告、限制等標志規(guī)范、齊全

采取防護措施，具備健康作

業(yè)環(huán)境

環(huán)境整潔，宿舍、食堂、廁

所衛(wèi)生清潔，飲用水符合衛(wèi)

生標準

正確使用防護用品、遵守規(guī)

章制度

扣分原則

每項不到位各扣1分

亂堆亂放扣2分

重要通道、部位未設置標識

一處扣1分

每缺一處扣1分

未采取措施扣2分

生活環(huán)境臟亂差扣4分，飲

用水不達標扣2分

違章一人次扣1分

未設置每一項扣1分

未設置每一項扣1分

未設置或不牢固，存在安全隱

患，每一項扣1分

基

準

分

2

2

2

2

2

4

2

2

2

2

2

2

2

2

得

分

設置圍欄、蓋板

設置明顯標志和圍欄

跳板、扶梯、棧橋等牢固、

平穩(wěn)

培訓考核，持證上崗

臨空作業(yè)掛網(wǎng)，拴安全帶，

排架、平臺、欄桿牢固

專人監(jiān)護，有隔離防護措施

和醒目提示標志

洞口有可靠的防護措施，洞

內(nèi)根據(jù)圍巖情況及時進行臨

時性支護。

洞室開挖、高邊坡開挖等危

險作業(yè)有專項安全措施，設

專人監(jiān)護

未經(jīng)培訓，無證上崗，每一

人次扣1分

未采取防護措施扣2分

未采取防護措施或監(jiān)護，每

一項扣2分

措施不力或未采取措施，每

一項扣2分

無專人監(jiān)護、措施不全，

隱患嚴重存在，每一項扣2分15

16

爆破開挖

合計

2

32附表4-2：項目部所屬科室、施工隊施工機械設備考核

評分表

分部名稱：考評時間：

序

號

1

2

考核

項目

管理

制度

基本要求扣分原則

沒有扣2分，不全扣1

分

出現(xiàn)過險情或事故，每

一項扣1分

高度、行走、變幅限位3保險

限位器、聯(lián)鎖聯(lián)動、保險等器不可靠，聯(lián)鎖、保險

齊全、可靠、靈敏裝置失靈，每一項扣1

分

4基礎

基礎穩(wěn)固，行走面平整，軌

道鋪設規(guī)范

基礎不實，行走面不平

整，枕木軌道鋪設不規(guī)

范

扣1分

2

2

2

基準

分

2

2

得

分

按規(guī)定建立設備管理制度

制動可靠、靈敏

5

信號燈光、音響、信號齊全可靠，裝置不全，不準、不靈

儀表指示儀表準確、靈敏

6

7

8

傳動傳動轉(zhuǎn)動部位設網(wǎng)、罩，無未采取防護裝置扣2

轉(zhuǎn)動裸漏

接地可靠，按地電阻值符合要求

電纜合格，無破損

分

不良或無接地裝置扣2

分

破損，設置不良扣2分

2

2

2

2

2

209吊索具完好、牢固、符合標準要求破損

10

11

起重

作業(yè)

合計

設專人指揮，空間暢通

無人指揮，空間有障礙

物扣2分

附表43：

所屬科室、架子隊用電安全考核評分表

分部名稱：考評時間：

序

號

考核

項目

基

基本要求扣分原則

施分部空間架設高

壓線路與設施的安

全距離不夠扣2分

電線破損、懸空高度2

線路電線完好，懸空高度符合安全不夠、綁扎不牢、固

架設規(guī)范，牢固綁扎在絕緣體上定在非絕緣體上，每

一項扣1分

破損、不全、未安裝3開關箱

牢固、防雨，加鎖，設觸電保觸電保護裝置，未接

安器，接零或接地完好地或接零，每一項扣

1分

4

臨時

線路

電線無破損，絕緣良好

破損，亂拉亂接，每

一項扣1分

安裝高度不夠、不加

圍欄、沒有警告標

志，每一項扣1分

與其它設施距離不

夠、無電氣消防器

材，每一項扣1分

127合計

2

2

2

2

2

2

準

分

得

分1

高壓按規(guī)程架設，與建筑物、設施

線路距離符合規(guī)范要求

5變壓器

安裝符合要求、懸掛警告標

志、設置圍欄

6

變配單獨建筑，符合安全、防火要

電房求

附表4-4：所屬科室、架子隊施工區(qū)交通安全考核評分表

分部名稱：考評時間：

序

號

考核項

目

方向

制動

車況

基準得

分分

基本要求扣分原則

1靈敏、可靠不靈、不可靠扣2分22

指示儀表靈敏、準確，聲響信不全、不靈敏、不良

號、燈光齊全，車輛外觀良好扣2分

貨物綁扎牢固，超寬、超高、

超長有明顯標志

綁扎不牢固，人貨混

裝，施工車輛違章載

人，每一項扣1分

無證駕駛，疲勞、酒

后開車，超速占道行

駛，每一項扣1分，

23裝載24駕駛遵章守紀、證照齊全25停放停車場或指

定停車地點

亂停亂放、違章停

放，每一項扣1分

路基不穩(wěn)定、路面不

整潔、邊坡不穩(wěn)定，

每一項扣1分

26公路

路面整潔、路基堅實、邊坡穩(wěn)

定

27

安全危險路段設警告標志和防護無標志、無設施，每

設施設施

合計

一項扣1分

2814注：上路抽查，抽查車輛數(shù)不少于總數(shù)的5%。

附表4-5：

所屬科室、架子隊防火安全考核評分表

分部名稱：考評時間：

序

號

1

考核

項目

基本要求扣分原則

基準得

分

2

分

消防按規(guī)定設置消防設施、配備消防不符合每一項扣1

設施器材

防火

制度

燃爆

場所

燃爆

物品

有專項制度，職責明確

分

無扣2分，不完善扣

1分

無扣2分，不完善扣

1分

不符合每一項扣2

分

不符合每一項扣2

分

不符合每一項扣2

分

223有專項管理制度和控制措施24運輸、存放、使用符

合國家規(guī)定

單獨建筑，符合安全距離，避雷

25油庫裝置可靠，防護設施齊全有效，

標志醒目

單獨建筑，符合安全距離，避雷

26炸藥庫裝置可靠，防護設施齊全有效，

標志醒目

其他重

7點防火符合相關管理規(guī)定

部位

8合計

2

不符合每一項2分2

14

安全教育培訓制度

第一條為了嚴格規(guī)范安全教育培訓，進一步加強安全教育

培訓管理，使項目部安全教育培訓管理制度化、規(guī)范化，特制

定本制度。

第二條項目部對各施工作業(yè)隊、班組實行安全教育培訓制

度。各施工作業(yè)隊、班經(jīng)組應按本制度的規(guī)定積極組織參與安

全教育培訓。

第三條項目部作業(yè)人員進行安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓1,

提高全體員工安全生產(chǎn)的防范意識、責任意識、操作技能和管

理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，保障項目全體員工的生

命財產(chǎn)安全。

第四條項目部安全教育培訓機構是由項目主要領導、安質(zhì)

部及相關職能部門組成的安全教育培訓領導小組。

第五條項目部安全教育培訓的主管部門是安質(zhì)部。

第六條安全教育培訓的主管部門負責安全教育培訓的具體

組織實施，對安全教育培訓資料進行管理，辦理各類相關資格

證書，對每期安全教育進行評價和考核，對各期安全教育培訓

進行通訊報道，加強安全教育培訓工作的理論研究等相關工作。

第七條安全教育培訓的新鄭主管部門應擬訂年度安全教育

培訓計劃，擬訂計劃應圍繞年度安全生產(chǎn)目標指標，結合國家

行政主管部門頒布的新條例、新標準，列明培訓時間、培訓對

易用、培訓內(nèi)容等；組織安全教育培訓及做好記錄，對在崗安

全管理人員進行能力考核等相關工作。

第八條安全教育培訓的主要內(nèi)容分為思想教育、知識教育、

技能教育及法律教育等。

第九條安全教育培訓的形式為參加國家主管部門組織的培

訓、公司請相關培訓機構進行培訓及學習安全教育講座光碟等。

第十條安全教育培訓分為入崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、在崗培訓

和應急培訓等。

第十一條安全教育培訓的對象為項目領導，各單位負責人,

項目管理人員，特殊工種人員，新員工（含待崗、換崗及轉(zhuǎn)崗

員工）及其他作業(yè)人員等。

第十二條對項目領導、各單位負責人及施工和業(yè)管理人員

的安全教育培訓的主要內(nèi)容是，組織學習相關政策法規(guī)，掌握

相關強制性標準，了解項目安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向，糾正安

全管理過程中的不足，完善公司安全管理體系等。

第十三條對特殊工種作業(yè)人員的安全教育培訓的主要內(nèi)容

是，參加相應行政主管部門的培訓并要求考核合格，參加安全

教育培訓工作主管部門組織的針對該工種與本行業(yè)特點的培訓

并要求考核合格等。

第十四條對新員工（含待崗、換崗及轉(zhuǎn)崗員工）的安全教

育培訓的主要內(nèi)容是，學習建筑施工和安全生產(chǎn)的一般知識和

本項目安全生產(chǎn)特點、規(guī)章制度的要求及事故案例教育；了解

事故預防的措施、施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，對重大危險源的具體

預防要求和個人防護用品的正確使用；掌握本對工程的操作規(guī)

程，所使用工具、設備的安全狀況和作業(yè)場所的安全注意事項。

第十五條公司所有員工的經(jīng)常性安全教育的主要內(nèi)容是，

組織參加安全宣傳活動，參觀施工現(xiàn)場等。

第十六條對各類參加安全教育培訓的人員都應是行相應的

考核。

項目的安全教育培訓機構對項目施工技術人員、管理人員、

專職安全生產(chǎn)管理人員，每年組織一次安全教育培訓考試，考

試合格的繼續(xù)上崗。

項目的安全教育培訓機構對項目施工技術人員、管理人員、

專職安全生產(chǎn)管理人員，每年組織一次安全教育考試，考試合

格的繼續(xù)上崗（由國家主管部門組織統(tǒng)一考試的除外）。

第十七條項目安全教育培訓工作的主管部門對新員工、臨

時聘用人員、實習人員等，在進入項目部之前必須進行安全教

育；

第十八條項目部安全教育培訓工作的主管部門對從事電氣、

起重、焊接、爆破、特殊高處危險作業(yè)、機動車駕駛、機械操

作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)人員,

組織參加有關部門舉辦的特種工種培訓，取得崗位證書的可上

崗工作。

第十九條項目部安全教育培訓工作的主管部門對施工中采

用新工藝、新技術、新型機械的人員及調(diào)換工種的人員應進行

適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和必要的實際操作訓

練，報公司安全教育培訓工作的主管部門備案后方可上崗工作。

第二十條項目部安全教育培訓工作的主管部門對施工人員,

在每年年初和工程開工前組織一次安全工程規(guī)程、安全施工管

理規(guī)定及公司安全規(guī)章制度的學習和考試，考試合格的方上崗

工作。

第二十一條對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，由項目安全

主管部門下達《安全學習通知書》，進行為期不少于3天的安

全學習，考試合格的可上崗工作。

第二十二條安全教育培訓經(jīng)費按照0.1%的比例從安全投

入經(jīng)費中提取，不足部分由項目部給予補貼。

第二十三條項目部安全教育培訓的主管部門根據(jù)培訓需要

提出具體的經(jīng)費支出計劃，報經(jīng)項目部領導批準。

第二十四條安全教育培訓經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫邮茇攧蘸?/p>

審計部門的監(jiān)督。

第二十五條本制度則項目部的安質(zhì)部負責解釋并組織實施。

安全技術措施管理制度

第一章總則

第一條為了有效控制施工過程中不安全因素，規(guī)范安全技

術措施管理工作,制定本辦法。

第二條安全技術措施的制訂應在危險因素辨識、評價的基

礎上遵循安全可靠、經(jīng)濟合理、技術可行、先進科學的原則，

注重措施的適用性和可操作性。

第三條安全技術措施的范圍包括：

1、改善施工環(huán)境和生產(chǎn)條件，防止事故發(fā)生的措施；

2、保護作業(yè)人員的身體健康，防止職業(yè)病發(fā)生的措施；

3、保證施工生產(chǎn)順利進行，抵御自然力破壞的措施。

第二章安全技術措施的編制

第四條項目部工程技術部為安全技術措施編制的責任科室。

第五條在編制施工技術措施的同時，必須編制安全技術措

施。安全技術措施的編制工作應根據(jù)防范事故類別和有關規(guī)程

規(guī)范的規(guī)定，由具備相應專業(yè)技術資格的工程技術人員完成，

經(jīng)會簽、審核、批準后執(zhí)行。

第六條下列單項工程前，必須單獨編制安全施工方案：

1、開挖深度超過5m（含5m）的深基坑、槽的土方開挖;

2、開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護

結構施工的工程；或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)

境復雜、地下水位在坑底以上等工程開挖、支護；

3、塔式起重機、垂直提升架等安裝與拆除；

4、大型模板施工；

5、高度超過24米的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手

架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、卸料平臺；

6、掛籃架施工；

7、安全網(wǎng)架設；

8、工程爆破；

9、樁基施工；

10、起重吊裝工程；

11、預應力張拉施工;

12、水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度

超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于

15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；

13、6m以上的邊坡施工；

14、作業(yè)面距離墜落基準面30m及以上高空作業(yè)的工程;

15、箱梁運架作業(yè)；

16、隧道工程：開挖爆破；

17、其他應編制安全專項施工方案的施工作業(yè)。

第三章安全技術措施的交底和執(zhí)行

第七條安全技術措施應遵循“三同步”的原則，即：安全技

術措施應與施工技術措施同步編制、同步交底、同步實施。

第八條安全技術措施編制后，應向施工作業(yè)人員進行安全

技術交底，填寫安全技術交底記錄。

第九條安全技術措施由工程技術部門組織落實，實施作業(yè)

的單位負責執(zhí)行，安全質(zhì)量監(jiān)控部負責監(jiān)督。

第十條對安全技術措施實施后的結果，應組織相關科室驗

收，并做好驗收記錄。

第十一條報請建設工程監(jiān)理單位審批的安全技術措施，應

同時邀請監(jiān)理單位人員參加驗收。

第四章安全技術措施的監(jiān)督與管理

第十二條安全技術措施實施后，應經(jīng)常檢查，保持其有效。

第十三條需要修改安全技術措施時，作業(yè)單位應向項目部

工程技術部報告，由原編制工程管理科重新修訂、審核、批準。

第十四條安全技術措施文件、檢查、驗收及其它相關記錄

應妥善保存。

第十五條項目部鼓勵推廣應用新工藝、新設備、新材料，

鼓勵創(chuàng)新安全技術，不斷促進安全技術的標準化、規(guī)范化建設。

第十六條操作人員必須按技術交底中的條款去執(zhí)行和操作,

有違反安全技術交底中的條款時，交底人有權停止其作業(yè)，并

對違反者進行批評教育和處罰。分部要在安全檢查中，重點檢

查安全技術交底落實情況，并對存在的問題限期整改。

第十七條對安全技術交底工作落后的作業(yè)隊，項目部必須

實行嚴格的考核。

安全生產(chǎn)會議管理制度

第一章總則

第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)會議管理，結合安全生產(chǎn)實際情

況，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)例會主要包括安全生產(chǎn)委員會月度例會，

每月最后一周召開；季度例會與第三個月度例會合并召開，定

于季度末月的最后一周召開；年度安全工作會議，定于次年的

第一季度召開。

第二章安全生產(chǎn)領導小組月度例會

第三條項目部的安全生產(chǎn)領導小組（以下簡稱小組）每月

召開一次會議，遇有特殊情況，可由組長決定隨時召開小組會

議。參加月度安全生產(chǎn)工作會議的人員包括：所屬各科室、架

子隊主要領導、分管領導、安全質(zhì)量監(jiān)控部負責人。

第四條項目部安全生產(chǎn)例會主要以多媒體和圖片形式進行

匯報演示。會議內(nèi)容和主要議題：

1.研究、貫徹黨中央、國務院、地方人民政府和上級主管

部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策和要求，指導分部所屬各單位

安全生產(chǎn)管理工作；

2.安排安全生產(chǎn)工作；

3.分析當前的安全生產(chǎn)形勢，解決存在的主要問題；

4.討論安全生產(chǎn)工作中的重大事項，研究事故處理意見；

5.小組組長提議研究的其他安全生產(chǎn)事項。

第五條安全質(zhì)量監(jiān)控部應做好會議記錄，形成《安全生產(chǎn)

領導小組會議紀要》，會議紀要由組長簽發(fā)并確定印發(fā)范圍。

第三章年度安全生產(chǎn)工作會議

第六條年度安全生產(chǎn)工作會每年召開一次，項目部在每年

年底或下年初組織召開安全生產(chǎn)工作會議，會議由主管安全生

產(chǎn)的領導主持。

第七條參加年度安全生產(chǎn)工作會議的人員包括：本級單位

領導班子成員、職能部門負責人、安全生產(chǎn)領導小組成員、架

子隊主要領導；邀請的有關領導、有關代表等。

第八條會議主要內(nèi)容：

1.學習貫徹國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、傳達上級有

關安全生產(chǎn)的政策、會議精神；

2.總結年度安全生產(chǎn)工作，安排下一年度的安全生產(chǎn)工作;

3.通報安全生產(chǎn)檢查考核情況；

4.表彰安全生產(chǎn)先進單位和個人；

5.交流安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

第九條會議形成文件，印發(fā)所屬單位，同時抄報上級主管

單位和監(jiān)理及建設單位。

第四章安全生產(chǎn)專題工作會議

第十條根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實際需要，安全生產(chǎn)領導小組

可以決定組織召開安全生產(chǎn)專題工作會議、小組辦公室工作會

議，專題研究解決安全生產(chǎn)有關的重大事項。如安全生產(chǎn)重大

事項的分析、研究、部署會、安全生產(chǎn)管理研討會、安全生產(chǎn)

檢查考核總結會和安全生產(chǎn)事故處理分析會等。

第十一條在項目部辦公會中，應當把安全生產(chǎn)工作列入重

要的議題，不定期的研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

第十二條安全生產(chǎn)專題會議和項目經(jīng)理辦公會研究安全生

產(chǎn)工作議題的會議，應根據(jù)實際情況確定參會人員，規(guī)模適當,

務求實效，做到有內(nèi)容、有建議，解決實際問題。必須做好會

議記錄，形成會議紀要，存檔備查，需要印發(fā)的，由安全生產(chǎn)

領導小組簽發(fā)。

第五章會議組織

第十三條安全生產(chǎn)會議由安全質(zhì)量監(jiān)控部或安全生產(chǎn)領導

小組辦公室負責組織，綜合管理部配合，共同做好會議籌備和

會務工作，確保會議順利召開，取得實效。

第六章附則

第十五條本辦法自發(fā)布之日起實施。

安全生產(chǎn)檢查管理制度

第一章總則

第一條為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)檢查工作，及時排查整改事

故隱患，督促落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條安全檢查分為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜

合檢查等。

第二章安全檢查的組織實施

第三條安全檢查組織及實施

一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查：

日常檢查由項目部專（兼）職安全人員負責，每天對所管

轄施工區(qū)域進行巡回檢查。

施工隊檢查由各作業(yè)隊長組織，對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管

理工作進行檢查。

班組檢查由班（組）長負責組織，對當班作業(yè)面和施工人

員進行安全檢查。

二、專項檢查和專業(yè)檢查，由項目部安全質(zhì)量監(jiān)控部組織

有關專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。

三、綜合檢查由項目部安全生產(chǎn)領導小組組織有關部門人

員，進行的全面大檢查。項目部每月應在施工現(xiàn)場組織一次綜

合檢查；項目部根據(jù)需要，安排綜合檢查的次數(shù)和范圍，但每

年不得少于一次。

第四條安全檢查主要方式有：

一、現(xiàn)場檢查；

二、儀器檢測;

三、查閱文件、記錄、報表等；

四、聽取匯報、召開座談會等。

第三章安全檢查的主要內(nèi)容

第五條日常檢查主要是糾正違章，排查事故隱患，檢查安

全設施的完善、安全防護用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)

程的執(zhí)行。

第六條季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、

防汛、防泥石流、防臺風及雨季檢查等。

第七條專項檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、

橋梁施工、水上施工等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。

第八條專業(yè)檢查主要包括設備、用電、危險化學品、防火、

交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。

第九條綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。

第四章安全檢查的基本要求

第十條日常檢查應按規(guī)定填寫日常檢查日志，對發(fā)現(xiàn)的問

題及處理情況做好相關記錄。

第十一條季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安

全檢查表或制定檢查計劃，檢查結束后應編寫檢查報告，并填

寫《安全檢查記錄表》（附表1）。

第十二條項目部組織的綜合檢查，應當依據(jù)《安全生產(chǎn)考

核管理辦法》做出評價。

第十三條項目部組織的綜合檢查應形成書面材料，對檢查

中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實責任人、整改期限及檢查驗收人員。年

終綜合檢查應做出自查評價。

第十四條《安全檢查記錄表》（附表1）由檢查人員填寫,

檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可，由組織檢查的單位安

全生產(chǎn)管理部門存檔備查。

第五章事故隱患整改

第十五條安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應立即糾正，對一般問

題和隱患應立即整改。

第十六條安全檢查中，發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或

需停工整頓的，應以《隱患整改通知書》（附表2）的形式，

具體明確下達：

一、整改部位和內(nèi)容；

二、整改措施建議；

三、整改日期；

五、整改責任人和驗收人員。

第十七條《隱患整改通知書》由檢查負責人簽字，整改責

任人和驗收人員簽字認可，一式三份，各存一份。

第十八條隱患整改后，經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報

送檢查負責人。《隱患整改通知書》由項目部安質(zhì)部門存檔。

第十九條安全檢查要注重實效，避免走過場。檢查人員和

受檢單位應認真履行職責，密切配合，做到既能查出隱患、發(fā)

現(xiàn)違章，又能及時整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定，造成

事故和損失的，依據(jù)集團公司有關規(guī)定追究責任。

附表1:

安全生產(chǎn)檢查記錄表

序號：

受檢單位

檢查單位

檢查內(nèi)容：

檢查結果和檢查評價意見:

檢查類別

檢查時間年月日檢查負責人：受檢單位負責人:

參加檢查人員：

附表2：

隱患整改通知書

整改單位

整改單位

負責人

整改部位和整改內(nèi)容：

受檢時間

整改單位

安全負責人員

年月日整改措施：

整改負責人：

年月日整改結果：

整改驗收人：

年月日檢查負責人：參加檢查人員：

項目安全生產(chǎn)資金保障制度

第一條保障項目安全生產(chǎn)的需要，根據(jù)《中華人民共和國

安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定，

在原有制度修改完善的基礎上，結合項目實際特制定安全生產(chǎn)

資金保障制度。

第四條安全保障資金的使用范圍

安全保障金使用范圍包括：

（一）安全勞保用品：安全帽、安全帶、安全繩、防護鞋

手套、防護面罩、防雨服、工作服；防暑降溫、防寒物品、保

健食品等。

（二）安全教育培訓：安全資格上崗培訓取證費用；宣傳

員上崗培訓取證費用；特種作業(yè)人員上崗培訓取證費用；

JGJ59—99標準、安全法培訓學習取證費用；開展安全月活動,

召開現(xiàn)場會，應急預案的演練，組織參觀學習先進單位，組織

知識競賽、文藝演出，訂閱報刊雜志、制作展板等費用。

（三）安全技術措施：安全技術措施的資金以施工組織設

計作為依據(jù)進行確定。包括：

（1）電器產(chǎn)品（開關箱、配電箱、汛電保護器、熔斷器、

插座、配電線材五芯電纜、交瓷瓶等）

（2）機械設備安全防護裝置更換、檢測費用；

（3）現(xiàn)場圍檔（包括大門）；

（4）工地地面硬化、排水設施、綠化；

（5）現(xiàn)場廚房、廚所、河浴室；

（6）消防器材（滅火器、消火栓、消防水池等）；

（7）現(xiàn)場五牌一圖、警示標識牌；

（8）現(xiàn)場保健急救藥品、器械；

(9)現(xiàn)場防噪音、粉塵、廢棄物處理等費用；

(四)人工費：現(xiàn)場安全防護設施的搭拆、維護，垃圾的

清運等的人工費用；意外傷害保險、安全監(jiān)督費以及其他費用。

第六條安全勞保用品工支費用在工程成本賽用中列支，安

全教育培訓費用在管理中列支，安全生產(chǎn)技術措施手忙腳亂的

費用在工程直接遇中列支。

第七條結合本項目的實際情況在年度資金計劃中對安全保

障金單列，所列安全保障金額年度計劃報項目領導小組審批。

第八條項目財務部負責安全保障金的落實工作，項目銀行

存款除能保證日常開支外，應有足夠的安全保障資金。

第九條安全勞保用品和安全技術措施所需用品由材料部購

買，由專職安保人員驗收，材料部門按安全管理辦法發(fā)放勞保

用品，安全技術措施用品由要關工程人員按要求領用。

第十條安全教育培訓費用的使用由項目人力資源部根據(jù)項

目安全培訓計劃，先編制預算，報項目領導批準后方可在公司

南航務核算部申報安全教育培訓費用。

第十一條項目如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時由項目在安全保

聯(lián)資金中臨時支用，事后應將事故取安保部，所有事故處理費

用由公司安全部進行審核報項目分管領導批準后在項目安全保

障資金中列支。同時由項目安保部對相關責任進行處罰，罰款

交事故單位或項目部沖抵事故費用。

第十二條項目要嚴格按本制度落實到位安全保障外，做到

專款專用，為項目安全生產(chǎn)提供保障。

第十三條安全資金保障制度由項目財務部負責解釋。

施工現(xiàn)場安全違規(guī)扣款細則

第一條依據(jù)

1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（第70號主席令）

2、公路工程施工安全技術規(guī)程（JTJ076-95）

3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院第393號令）

4、南平寧武高速公路有限責任公司有關安全管理的規(guī)定

第二條項目經(jīng)理部安質(zhì)部工作人員有權對違規(guī)當事人或單

位開具《處罰通知單》。

第三條施工現(xiàn)場安全違規(guī)扣款程序

1、安質(zhì)部人員對違規(guī)現(xiàn)象及時糾正并開具《處罰通知單》

2、《處罰通知單》必須由安全工程師、作業(yè)隊負責人、

安全主管領導簽字認可。

3、《處罰通知單》處罰金額直接從各作業(yè)隊的工程款中

扣除。第四條細則中未列出的違規(guī)條款，按照類似條款執(zhí)行。

第五條施工現(xiàn)場安全違規(guī)扣款條款：

序

號

內(nèi)容單位

扣款金額

（元）一

1

2

3

4

5

6

7

共性問題

凡進入施工現(xiàn)場不帶安全帽，不系帽帶，戴安全帽同時

戴其它帽子的，穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋的

人50

50-200

100

200

200

200

200

高空、懸空、深井坑作業(yè)未按要求著穿，不系安全繩的人

爆破員、安全員、電工、裝載機司機、運輸車司機、電

焊工、粒工等特殊工種未持證上崗的

高邊坡、基坑、高空腳手架等施工作業(yè)無防護網(wǎng)的

重點部位作業(yè)和危險區(qū)域無警示標語、標牌的

無安全檢查記錄或記錄不完全的

施工點無安全員的

人

處

處

次

處

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

隧道

作業(yè)人員未配戴防護用具的

洞內(nèi)爆破作業(yè)，人員未撤離到200M外的安全地帶

運輸車輛人貨混裝的

施工人員有扒車，追車行為的

按照規(guī)范，隧道作業(yè)環(huán)境超標未開啟通風設備的

洞口、井口的施工區(qū)未設置消防器材的

洞內(nèi)及各洞室存放燃油料及其他易燃物品的

洞內(nèi)明火作業(yè)、取暖的

臺車圍欄低于1m,跳板、梯子未安裝牢固的

洞內(nèi)機料堆放混亂的

人.

次

次

次

人.

次

次

處

處

處

處

處

50

1000

100

10

200

200

500

300

200

200

500初期支護、二次襯砌未及時跟上的（根據(jù)圍巖類別決

定）次

12

13

未實施測毒措施的

無監(jiān)測設備、無監(jiān)控量測數(shù)據(jù)的

次

次

300

500三

1

2

3

橋涵施工

機具、機料等堆放在基坑邊坡2米內(nèi)構成安全隱患的

起重機吊物，起重臂下站人的

起重機超負荷吊裝的

次

人.

次

次

100

300

500四

1

2

3

4

5

施工用電

電力線路架設零亂，不牢固

電源線老化、絕緣損壞、接頭處無包扎的

配電箱無漏電保護裝置

使用花線或劣質(zhì)電線

高空帶電作業(yè)無人監(jiān)護的

處

處

處

處

處

200

200

200

200

200五

1

2

3

4

5

6

高空作業(yè)

高空作業(yè)中物料堆放不當，拋投的

進行鋼筋綁扎和安裝鋼筋骨架高空作業(yè)時，未搭操作平

臺和掛安全網(wǎng)的

安全繩打結，將鉤直接掛在安全繩上使用的

作業(yè)人員酒后作業(yè)、機器設備帶病作業(yè)的

未設有效防護雙層作業(yè)的

腳手架用劣質(zhì)材料的，無防護網(wǎng)的

次

處

人.

次

次

處

處

300

300

50

300

200

300六

1

爆破安全

雷管、炸藥同時同地進行裝卸作業(yè)或混合存放的次

100002

3

4

5

6

民爆器材用人、自行車、摩托車、三輪車、畜力車、翻

斗車及各種拖車運輸?shù)?/p>

運輸爆破器材的車輛，未蓋好蓬布，未捆扎牢固，未關

嚴車廂攔板的

使用無合格產(chǎn)品檢驗證的爆破器材的

違章、違規(guī)裝藥放炮的

路基工程施工或挖孔樁在夜間放炮、霧天放炮的

未設立爆破安全警戒區(qū)、張貼安民告示、放置警戒牌、

設立固定和流動警戒哨，定時鳴哨警戒，爆破員、安全

員等人員未到位放炮的，未在規(guī)定時間內(nèi)取消張貼安民

告示的

爆破余藥當日未用完，在工地過夜或私存炸藥的

將火工品帶入生活宿舍區(qū)的

租借爆破器材的

裝卸爆破器材無專人負責

分別運輸雷管、黑火藥、硝化甘油類炸藥時，裝車高度

未低于車廂10cm,車廂底部未鋪軟墊，雷管或炸藥倒

置或側放的

工地民爆器材庫房條件、民用爆破器材配裝不符合規(guī)范

的

次

次

次

次

次

500

300

5000

1000

10007次30008

9

10

11

次

次

次

次

次

處

處

處

處

處

處

個

次

1000

5000

300

500

3000

500

200

300

100

200

100

200

50012

13

七

1

2

3

4

5

6

7

土石方工程及地基與基礎開挖

開挖的土石方堆放距離坑、槽80cm以內(nèi)的，堆放高度

超過1.5m的

深坑、深井作業(yè)未采取通風和測毒措施的

鉆孔樁、成孔樁無防護措施的

鉆孔樁、成孔樁井口未超出地面30cM的

施工人員無防護措施或超過1人的

提升設備使用手搖式的

施工便道不安全，出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象并失穩(wěn)未及時處理的

8

9

10

環(huán)保、水保設施存在安全隱患的

高邊坡施工方案未按規(guī)定程序上報和未按批復方案施

工的，未設觀測點并未按要求觀測且無記錄的

棄渣場未設擋土墻，對交通道路、民房或其它生態(tài)環(huán)境

造成安全隱患的

處

處

處

300

500

500

500

300

500

500

300

500

200

100八

1

2

模板工程

安裝、拆卸5米以上的模板，未搭腳手架、設防護欄桿、

處

上下同一垂直面操作的

鋼模板、工具、配件運送時亂扔投的處

處

處

處

處

處

次

九

1

2

3

4

5

6

其他

辦公、生活、工區(qū)選址在不安全地帶的

辦公、生活、工區(qū)居住地未設置滅火器材及設備的

自行設立油罐箱存在安全隱患的

野外施工現(xiàn)場明火取暖燒荒的

凡未列入安全隱患的

資料未按時上報的

安全生產(chǎn)事故管理制度

第一章總則

第一條為了強化安全生產(chǎn)事故管理，落實安全生產(chǎn)責任制,

提高全體員工的安全意識和責任感，制定本辦法。

第二條發(fā)生事故后，事故單位應立即啟動應急預案，積極

救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條本辦法所稱安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、鐵路行

車安全事故、道路交通事故、設備事故、火災事故、危險品事

故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其

它安全事故。

第四條生產(chǎn)安全事故分類

、人身傷亡和經(jīng)濟損失事故:

按照第493號國務院令（《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

條例》）要求、根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人

員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為以下等級：

1、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重

傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

2、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者

10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下

直接經(jīng)濟損失的事故；

3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者

50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直

接經(jīng)濟損失的事故；

4、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人

以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接

經(jīng)濟損失的事故。

所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、設備損失事故：

1、一般事故：直接經(jīng)濟損失2?30萬元；

2、較大事故：直接經(jīng)濟損失30?100萬元的事故；

3、重大事故：直接經(jīng)濟損失100?500萬元以上的事故；

4、特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。

三、鐵路交通事故

1、一般事故：造成繁忙干線雙線中斷6小時，或者其他

線路中斷10小時以下；

2、較大事故：造成繁忙干線雙線中斷6?24小時，或者

其他線路中斷10?48小時；

3、重大事故：造成繁忙干線雙線中斷24?48小時，或者

其他線路中斷48小時以上；

4、特別重大事故：造成繁忙干線雙線中斷48小時以上。

第二章事故信息管理

第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即上報。項目部負

責人接到報告后，應立即趕赴現(xiàn)場處理并將情況于1小時內(nèi)電

話如實向公司報告，并同時報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門。

另外，項目部主管領導接到報告后以最快的方式向集團公司報

告事故的簡要情況。

發(fā)生鐵路行車安全事故后，現(xiàn)場負責人應立即報告就近車

站，同時報告項目部負責人。項目部負責人接到報告后上報公

司，不得遲報、隱瞞不報、謊報。

第六條安全事故報告規(guī)定

一、輕、重傷事故：事故發(fā)生分部應在24小時內(nèi)，報項

目部安全環(huán)保部。

二、生產(chǎn)安全事故

一般及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，分部應在一個小時之內(nèi)

報告項目部

第七條書面快報和統(tǒng)計報表

1、發(fā)生死亡事故的，應將事故的基本情況，盡快以書面

的形式報送項目部?！妒鹿士焖賵笏蜁犯袷揭姼奖?。

2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表分月報表和年報表依照公司規(guī)定執(zhí)

行。

第三章事故調(diào)查

第八條事故發(fā)生后，項目部應立即啟動事故應急救援預案,

防止事故擴大并保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導交通等原因,

需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書

面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或

錄相。

第九條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重

科學的原則，嚴格按程序開展事故調(diào)查。為“四不放過”提供有

力的保證。

第十條事故發(fā)生后，項目部應組織事故調(diào)查組對事故進行

內(nèi)部調(diào)查。同時，配合政府組織的事故調(diào)查組進行調(diào)查工作。

第十一條按事故分類，明確分部事故調(diào)查處理權限，實行

分級負責。正確把握“四不放過”的原則，從事故調(diào)查處理的過

程中，汲取教訓，真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的

作用。

輕傷事故、重傷事故、一般財產(chǎn)損失事故的調(diào)查權限和處

理決定由項目部負責。對于重傷事故的調(diào)查由項目部分管安全

的負責人或其指定的其他負責人召集有關人員組成事故調(diào)查組,

進行調(diào)查。事故原因、過程、調(diào)查結果、整改措施、處理決定、

執(zhí)行及落實等情況，要以書面的形式報公司。

死亡事故、較大財產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，項目部分管安

全的負責人要親臨現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

第十二條政府有關部門依法對事故進行調(diào)查時，有權向有

關單位和個人了解事故有關情況，索取有關資料，任何組織和

個人不得拒絕和隱瞞。

第十三條項目部在開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，要注重與當

地安監(jiān)部門的溝通和聯(lián)系，自覺接受當?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設備

監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。

第四章事故處罰程序

第十四條對輕傷、重傷、一般設備、財產(chǎn)損失事故等事故,

項目部按照有關規(guī)定，對事故責任人進行行政處分和經(jīng)濟處罰,

并將處罰結果報公司。對一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟處罰,

由項目部安全生產(chǎn)管理領導小組決定。

第十五條事故處理報告及處理意見應建立檔案，事故處理

完畢應建立事故處理檔案。

附表1

事故快速報送書

1、企業(yè)詳細名稱地址電話

2、