以工代賑項(xiàng)目村民自建租購聘工作建議方案

租購聘工作建議方案××年××月××日，××縣級(jí)以工代賑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)、村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、項(xiàng)目理事會(huì)召開專題會(huì)議，主要對(duì)項(xiàng)目理事會(huì)草擬的《××縣××鎮(zhèn)2025年以工代賑項(xiàng)目租購聘工作建議方案》進(jìn)行了審議，根據(jù)會(huì)議征求意見情況，修改完善了該項(xiàng)目租購聘工作建議方案，現(xiàn)提交村黨員代表會(huì)議（或村民代表會(huì)議）進(jìn)行表決。一、工程概況××縣××鎮(zhèn)××年以工代賑項(xiàng)目位于××縣××鎮(zhèn)××村，項(xiàng)目業(yè)主單位為××鎮(zhèn)××村村民委員會(huì)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：……。計(jì)劃建設(shè)工期為12個(gè)月，以上級(jí)資金到位后起算。二、租購聘主要內(nèi)容（一）機(jī)械機(jī)具租賃機(jī)械機(jī)具租賃清單和預(yù)估數(shù)量機(jī)械種類品名及型號(hào)預(yù)估數(shù)量供貨要求備注機(jī)械××型挖掘機(jī)××臺(tái)運(yùn)送至指定地點(diǎn)含燃油、操作人員及維修，結(jié)算時(shí)提供正規(guī)發(fā)票，駕駛員需持有特種設(shè)備操作證、意外保險(xiǎn)憑證，車輛證照齊全……道路混凝土硬化全套設(shè)備××罐型攪拌機(jī)、混凝土運(yùn)輸車、上料裝載機(jī)、切割機(jī)、振動(dòng)棒、發(fā)電機(jī)、磨光機(jī)、振平尺、水泵、架管（扣件）、支木模板（含路邊溝支木模板）等。××套包干價(jià)，含運(yùn)送至指定地點(diǎn)混凝土運(yùn)輸車、上料裝載機(jī)均包含燃油、操作人員及維修；發(fā)電機(jī)、振平尺含燃油、維修。機(jī)械機(jī)具性能良好，國家或者行業(yè)要求的相關(guān)證照必須齊全?！ǘ┪镔Y購買材料采購清單和預(yù)估數(shù)量材料名稱規(guī)格及型號(hào)預(yù)估數(shù)量供貨要求備注水泥××型號(hào)××噸供貨時(shí)須提供產(chǎn)品合格證。含運(yùn)輸費(fèi)用及上車費(fèi)用，但不含下車費(fèi)用。鋼筋××型號(hào)××噸供貨時(shí)須提供產(chǎn)品合格證。含運(yùn)送至指定地點(diǎn)。機(jī)砂××型號(hào)××噸供貨時(shí)須提供含泥量檢測報(bào)告及噸與立方米的比率。報(bào)價(jià)時(shí)明確山料或河料，含泥量，體積及重量比。含運(yùn)輸費(fèi)用及上下車費(fèi)用。碎石××型號(hào)××噸供貨時(shí)提供抗壓強(qiáng)度檢測報(bào)告及噸與立方米在合理幅度內(nèi)的比率。報(bào)價(jià)時(shí)明確山料或河料，含泥量，體積及重量比。含運(yùn)輸及上下車費(fèi)，運(yùn)送至指定地點(diǎn)。排水管××型號(hào)××米供貨時(shí)提供產(chǎn)品合格證含運(yùn)輸及上下車費(fèi)，運(yùn)送至指定地點(diǎn)。…………（三）聘請技術(shù)人員本項(xiàng)目需聘用施工管理員、質(zhì)量監(jiān)督員、檔案收集員（以下簡稱“三員”）各×名，工資標(biāo)準(zhǔn)參照定人定崗定酬方案。三員全過程在施工現(xiàn)場工作，接受考勤，按月領(lǐng)取工資，并對(duì)施工管理、工程質(zhì)量、檔案收集出現(xiàn)問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?；颍罕卷?xiàng)目不需聘請“三員”。三、租購聘對(duì)象及條件（一）機(jī)械（機(jī)具）租賃1.機(jī)械租賃對(duì)象為：公司、個(gè)體工商戶或自然人，公司或個(gè)體工商戶需具有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，自然人手續(xù)齊全，機(jī)械操作人員要持特種設(shè)備操作證上崗，經(jīng)營范圍要滿足項(xiàng)目施工對(duì)機(jī)械設(shè)備的要求。2.機(jī)械（機(jī)具）設(shè)備應(yīng)在保險(xiǎn)期內(nèi)，在租用期間發(fā)生機(jī)械故障，由出租方負(fù)責(zé)維修維護(hù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，不得影響租賃方正常施工進(jìn)度，若3日內(nèi)不能維修好的，由出租方更換相同類型機(jī)械，若因機(jī)械故障造成租賃方損失的，由出租方承擔(dān)。3.中選供應(yīng)商提供的機(jī)械及操作手必須全額購買安全意外保險(xiǎn)。（二）材料供應(yīng)商主材類：主要為水泥、砂、塊石、石子等。公司或個(gè)體工商戶，具有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，且符合經(jīng)營范圍，確定為供貨商后需提供相關(guān)原材料質(zhì)量檢測報(bào)告，供貨途中發(fā)生的任何意外，由供貨方負(fù)責(zé)。輔材類：如欄桿、警示樁、土工布、排水管、波紋管、涵管、安全門、鐵絲、鐵釘?shù)容o材。由項(xiàng)目理事會(huì)向村“兩委”提出申請批準(zhǔn)，由材料采購組自行采購，在保證材料質(zhì)量的前提下，采購價(jià)格不得高于市場價(jià)格，同時(shí)做好材料入庫出庫登記造冊工作。四、租購聘詢價(jià)比價(jià)（一）“詢比”工作組組成組長：×××材料采購組組長成員：×××材料采購組成員×××施工管理組組長×××質(zhì)量監(jiān)督組組長×××財(cái)務(wù)管理組組長×××檔案管理組組長×××物資管理組組長（二）詢價(jià)比價(jià)時(shí)間自發(fā)布公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。（三）詢價(jià)比價(jià)方式該項(xiàng)目采取“線上+線下”相結(jié)合的方式開展詢價(jià)工作，為提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效，有利于基層治理工作，對(duì)工程所需的水泥、砂石等主要材料采取線上、線下方式，擴(kuò)大知曉面；對(duì)機(jī)械（機(jī)具、設(shè)備）租賃采取線下問詢（電話問、現(xiàn)場問）方式。開展線上線下詢價(jià)工作均不得少于2人，收集線上密封的報(bào)價(jià)資料需要登記記錄。詢價(jià)結(jié)束后，詢價(jià)組召開“評(píng)比”會(huì)議，對(duì)公告響應(yīng)人及線下問詢情況評(píng)比排序，梳理清單。（四）詢價(jià)比價(jià)程序1.發(fā)布詢價(jià)比價(jià)公告租購聘工作方案經(jīng)召開村黨員代表會(huì)議（或村民代表會(huì)議）表決通過后，同時(shí)擬定詢價(jià)比價(jià)公告，對(duì)擬購買的物資及機(jī)械機(jī)具租賃在縣政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、項(xiàng)目村務(wù)公開欄發(fā)布詢價(jià)比價(jià)公告。詢價(jià)公告中須明確租購的類別、預(yù)估數(shù)量、報(bào)價(jià)范圍、報(bào)價(jià)要求、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等，符合法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。公告公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。2.開展問詢工作（1）“詢比”工作組人員開展線下實(shí)地詢價(jià)，收集審核線上報(bào)價(jià)資料，審核營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍等，大宗物資及機(jī)械租賃詢價(jià)范圍不少于3家，對(duì)線下詢價(jià)情況予以收集整理匯總，整理情況主要包括報(bào)價(jià)單、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件等資料。（2）挖掘機(jī)租賃由報(bào)名供應(yīng)商（或符合條件的自然人）按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)場核定挖掘機(jī)作業(yè)量，根據(jù)挖掘機(jī)作業(yè)量自行估算小時(shí)臺(tái)班數(shù)，報(bào)價(jià)時(shí)一并報(bào)送估算數(shù)量及小時(shí)臺(tái)班單價(jià)，綜合考慮挖掘機(jī)時(shí)效，并以此作為本次詢價(jià)比價(jià)的主要參考依據(jù)。3.開展評(píng)比工作（召開詢價(jià)比價(jià)會(huì)議）詢價(jià)比價(jià)公告期滿后，“詢比”工作組召開專題會(huì)議。會(huì)議現(xiàn)場拆封線上報(bào)價(jià)人員資料，結(jié)合線下詢價(jià)情況，整理匯總梳理排序清單。在同等條件下，按照價(jià)格由低到高進(jìn)行排序（如遇兩家報(bào)價(jià)相同最低價(jià)格，采取現(xiàn)場抽簽的方式或由村民代表表決確定排序）。經(jīng)過梳理后的排序清單，作為擬提租購聘對(duì)象的重要參考依據(jù)。4.開展選定工作縣級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人、村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目理事會(huì)全體成員召開“選定”工作專題會(huì)議，會(huì)議主要聽取“詢比”工作組匯報(bào)詢比工作開展情況、審核排序清單，縣級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)租購聘排序清單，充分聽取參會(huì)人員的意見建議，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際和基層治理需要，研判提出租購聘建議對(duì)象及相關(guān)內(nèi)容。建議對(duì)象及相關(guān)內(nèi)容提交村黨支部（或村民委員會(huì)）會(huì)議審議，采用舉手表決通過，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、項(xiàng)目村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。（五）比價(jià)原則遵循公開、公平、公正的原則，對(duì)參與報(bào)價(jià)的單位（個(gè)人）的信息要嚴(yán)格保密，避免不公平競爭。1.不單純以價(jià)格取舍租購聘對(duì)象。充分考慮租購需求、價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)等因素，結(jié)合有利于基層治理，確定租購對(duì)象。2.同等條件下的其他原則。（1）機(jī)械的購買時(shí)間及新舊程度，即機(jī)械使用性能。（2）挖掘機(jī)操作手能否看懂圖紙、操作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等。（六）詢價(jià)比價(jià)結(jié)果運(yùn)用確定采用的租購聘對(duì)象后，經(jīng)公示無異議后，按照相關(guān)程序簽訂租購聘合同，所需要的租購聘數(shù)根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行供應(yīng)，收貨方嚴(yán)把材料質(zhì)量。五、其他事項(xiàng)（一）項(xiàng)目料場設(shè)置：原××村東南附近，料場緊鄰項(xiàng)目現(xiàn)場，運(yùn)輸?shù)缆肪鶠樗嘤不访妫ㄐ械缆穼挾葹?.5—4米。（二）在詢價(jià)比價(jià)過程中，遇到報(bào)價(jià)過程中出現(xiàn)惡意報(bào)價(jià)（明顯低于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格30%以上）的情況，在召開村“兩委”及項(xiàng)目理事會(huì)會(huì)議的時(shí)候，提出本次報(bào)價(jià)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況，聽取村“兩委”委員及項(xiàng)目理事會(huì)的意見。根據(jù)磋商意見，由項(xiàng)目聯(lián)合理事會(huì)電話通知該報(bào)價(jià)方，再次進(jìn)行確定，如果在確定的基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)方愿意在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、規(guī)格的情況下供貨，可以告知該報(bào)價(jià)商根據(jù)供貨預(yù)計(jì)數(shù)量比例。（三）嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，落實(shí)三方簽字責(zé)任制（送貨方、收貨方、庫管員），按照每批次貨查驗(yàn)質(zhì)量合格證及材料檢測報(bào)告。（四）砂石、塊石及鋼筋材料簽訂固定價(jià)合同，水泥因?yàn)椴灰妆９艿奶厥庑裕环奖阋淮涡圆少彾逊?，?shí)行簽訂不固定價(jià)（隨行就市）合同，因遇到市場行情原因調(diào)價(jià)，供應(yīng)商應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將調(diào)價(jià)證明材料提交給采購方，如遇價(jià)格下調(diào)，供應(yīng)商未向采購方告知，采購方將對(duì)供應(yīng)商處以涉及貨款金額的10倍罰款，且終止合同。在供貨過程中，采購方如果發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商對(duì)合同約定的材料品牌更換調(diào)包的，采購方將對(duì)供應(yīng)商處以涉及貨款的5倍罰款，同時(shí)終止合同。遇到因道路封堵需繞行造成成本增加的情況，繞行距離費(fèi)用可以參照交通運(yùn)輸造價(jià)定額組價(jià)計(jì)算或交通其他運(yùn)輸距離費(fèi)用測算規(guī)定計(jì)算?！痢量h××鎮(zhèn)20××年以工代賑項(xiàng)目理事會(huì)（村民委員會(huì)代章）××年××月××日

材料采購協(xié)議（模板）甲方：××項(xiàng)目理事會(huì)乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目理事會(huì)（以下簡稱甲方）通過詢價(jià)及集體討論決定，并報(bào)村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就材料采購及其相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點(diǎn)二、建設(shè)工期開工時(shí)間，計(jì)劃完成時(shí)間三、材料規(guī)格、單價(jià)（一）水泥：水泥品牌及規(guī)格為××牌PO42.5R水泥，單價(jià)為××元／噸。（二）砂石：（三）鋼筋：四、供貨數(shù)量按甲方實(shí)際驗(yàn)收數(shù)量為準(zhǔn)。五、付款進(jìn)度及方式按照實(shí)際驗(yàn)收數(shù)量，直接支付至乙方銀行賬號(hào)。乙方向甲方提供等額的增值稅發(fā)票，乙方開戶行：××，戶名××，銀行賬號(hào)××。六、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方根據(jù)工程建設(shè)要求，對(duì)材料數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收，每批次材料需要提供產(chǎn)品合格證。（二）乙方負(fù)責(zé)按照甲方項(xiàng)目建設(shè)需求準(zhǔn)時(shí)足量供應(yīng)材料，保證所供材料質(zhì)量達(dá)到國家、行業(yè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求。乙方若因不按項(xiàng)目建設(shè)所需材料標(biāo)準(zhǔn)和要求供料，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不合格或工期延后，造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方據(jù)實(shí)賠償。乙方須嚴(yán)格按合同（協(xié)議）約定價(jià)格供貨，不得以市場價(jià)格波動(dòng)調(diào)整供貨價(jià)格。七、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，若發(fā)生違約行為，雙方均有權(quán)向項(xiàng)目所在地人民法院起訴，賠償相應(yīng)損失并接受處罰。八、其他本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和村民委員會(huì)各持一份，簽字蓋章后生效。甲方（村民委員會(huì)代章）： 乙方（蓋章）：理事長簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年月日

機(jī)械租賃協(xié)議（模板）甲方：××項(xiàng)目理事會(huì)乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目理事會(huì)（以下簡稱甲方）通過詢價(jià)及集體討論決定，并報(bào)村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就機(jī)械租賃及其相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點(diǎn)二、建設(shè)工期開工時(shí)間，計(jì)劃完成時(shí)間三、機(jī)械種類型號(hào)、單價(jià)（一）道路混凝土全套設(shè)備：××元/方（含燃油、維修、稅等）。（二）××cm*××cm渠系全套設(shè)備：××元/米（含燃油、維修、稅等）。（三）山坪塘混凝土設(shè)備：××元/方（含燃油、維修、稅等）。（四）××型號(hào)挖掘機(jī)：××元/小時(shí)（含燃油、維修、稅等）。四、租用數(shù)量道路混凝土全套設(shè)備××套（臺(tái)）、××cm*××cm渠系全套設(shè)備××套（臺(tái)）、山坪塘混凝土設(shè)備××套（臺(tái)）、××型號(hào)挖掘機(jī)××套（臺(tái)）。五、付款進(jìn)度及方式設(shè)備租賃費(fèi)用在項(xiàng)目結(jié)算后，按照實(shí)際驗(yàn)收數(shù)量，直接支付至乙方銀行賬號(hào)。乙方向甲方提供等額的增值稅發(fā)票。乙方開戶行：××，戶名××，銀行賬號(hào)××。六、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方根據(jù)工程建設(shè)要求，監(jiān)督工程施工，督查工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)施工環(huán)境。（二）乙方按照甲方提供的實(shí)施方案施工，完成工程量，達(dá)到工程建設(shè)質(zhì)量，安全文明施工，承擔(dān)安全責(zé)任。乙方若因未達(dá)到工程建設(shè)質(zhì)量，造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方據(jù)實(shí)賠償。七、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，若發(fā)生違約行為，雙方均有權(quán)向項(xiàng)目所在地人民法院起訴，賠償相應(yīng)損失并接受處罰。八、其他本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和村民委員會(huì)各持一份，簽字蓋章后生效。甲方（村民委員會(huì)代章）： 乙方（蓋章）：理事長簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年月日

聘請技術(shù)員協(xié)議（模板）甲方：××項(xiàng)目理事會(huì)乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目理事會(huì)（以下簡稱甲方）通過詢價(jià)及集體討論決定，并報(bào)村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就聘用技術(shù)人員及其相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點(diǎn)二、建設(shè)工期開工時(shí)間，計(jì)劃完成時(shí)間三、技術(shù)員報(bào)酬按施工方案預(yù)算，并經(jīng)甲乙雙方商定，待項(xiàng)目驗(yàn)收合格報(bào)賬后，支付技術(shù)員工資元。乙方開戶行：××，戶名××，銀行賬號(hào)××。四、各方權(quán)利和義務(wù)（一）甲方負(fù)責(zé)組織務(wù)工人員實(shí)施施工建設(shè)，保障機(jī)械租賃、材料采購，協(xié)調(diào)施工環(huán)境和提供必要的施工設(shè)備，并做好施工安全防范，確保施工安全。（二）乙方按實(shí)施方案設(shè)計(jì)要求指導(dǎo)施工，對(duì)關(guān)鍵部位跟費(fèi)作業(yè)，驗(yàn)收工程材料，確保施工工藝到位、科學(xué)，質(zhì)量合格，順利通過驗(yàn)收。五、違約責(zé)任甲、乙雙方須嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，若發(fā)生違約行為，雙方均有權(quán)向項(xiàng)目所在地人民法院起訴，賠償相應(yīng)損失并接受處罰。六、其他本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和村民委員會(huì)各持一份，簽字蓋章后生效。甲方（村民委員會(huì)代章）： 乙方（蓋章）：理事長簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年月日

材料運(yùn)輸協(xié)議（模板）甲方：××項(xiàng)目理事會(huì)乙方：××根據(jù)《中華人民共和國民法典》及以工代賑項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目理事會(huì)（以下簡稱甲方）通過詢價(jià)及集體討論決定，并報(bào)村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，就材料運(yùn)輸及其相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、工程建設(shè)地點(diǎn)二、建設(shè)工期開工時(shí)間，計(jì)劃完成時(shí)間三、運(yùn)輸車輛標(biāo)載及價(jià)格運(yùn)輸車輛須持有正規(guī)的手續(xù)，主要包括但不僅限于車輛牌照、運(yùn)營許可、車輛年檢及駕駛證、保險(xiǎn)等。乙方須將材料運(yùn)送至甲方指定地點(diǎn)。（一）××水泥：采用固定價(jià)計(jì)價(jià)方式，包干計(jì)量，××水泥運(yùn)輸費(fèi)××元/噸（包括燃油、車輛維修、稅等），水泥下車費(fèi)××元/噸。運(yùn)輸人員及水泥卸