汝城縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案

1.概述

1.1.基本情況

1.1.1.自然條件

1.1.1.1.地理位置和行政區(qū)劃

汝城縣位于湖南省郴州市東南部，東鄰江西省崇義縣，南界廣東省仁

化縣、樂昌市，西接湖南省宜章縣，北連湖南省資興市、桂東縣，國土總

面積2425平方公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°16'17〃至113°59721〃，

北緯25。19'5"至25。52'57〃之間。

全縣共轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，309個村民居委會，總?cè)丝?7.46萬人,其中農(nóng)村

人口33.62萬人，農(nóng)業(yè)人口25.46萬人，占總?cè)丝诘?9.75%、67.97%。

1.1.1.2.地形地貌

全縣土地總面積2425平方公里，山地占總面積74%,丘陵占12.1%,

崗地占3.24%,溪谷平地占10.4%,縣境四面環(huán)由，東西寬75公里，南北

長65公里。汝城縣多為丘陵和山地，概稱“八山半水一分田，半分道路加

莊園”，汝城縣境內(nèi)通訊發(fā)達(dá)，交通便利，國道106線和省道324線、正在

建設(shè)的廈蓉高速和岳汝高速呈“十”字型縱貫全境，縣、鄉(xiāng)、村之間公路

網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。

全縣居于南嶺緯向構(gòu)造帶的中段北緣，諸廣一騎田嶺花崗巖中山山簇

的轉(zhuǎn)折處，境內(nèi)山嶺高聳、盆谷低陷、嶺谷交錯的地貌組合。

1.1.1.3.土壤、植被

汝城耕地質(zhì)量較好，適種性廣。成土母質(zhì)以花崗巖風(fēng)化物為主，板頁巖

風(fēng)化物次之，土壤類型齊全,土質(zhì)好,粘砂適度,多呈弱酸性,養(yǎng)分含量豐富。

從水稻土看，耕層10?20cm占67.3%,砂壤土、壤土和粘壤土占94.8%,

PH值5.5?7.1的占地77.2%,堿解氮、速效磷、速效鉀含量中等以上的分

別占92.3%,64.6%、87.6%。從旱土看，耕層大于20cm的占66.7%,砂壤

土、壤土和粘壤土占92.3%,PH值5.5?7.1的占地81.3%,堿解氮、速效

磷、速效鉀含量中等以上的分別占72%,34.4%、94.4%。

汝城縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)植被區(qū)，植被資源豐富，森林覆蓋率

達(dá)79.26%,是省內(nèi)主要的林區(qū)之一。杉木和馬尾松是汝城的優(yōu)勢樹種和主

要用材樹種，全縣各地均有分布。樹種種類主要有國家一、二級保護(hù)植物,

如鐘萼木（即伯樂樹）、香果樹、銀杏、刺楸、楠木、花桐木、鵝掌楸（即

馬卦木）、樟木等。常用闊葉用材樹種有樟樹、香椿、南酸棗、榛樹、楓香、

楓楊、稠樹、械樹以及殼斗科的多個樹種等。經(jīng)濟(jì)林樹種主要有油茶、油

桐、杜仲、厚樸、黃柏、棕?zé)?、茶葉、漆樹、桑樹、山楂、木瓜、山蒼子、

烏柏、核桃、板栗、棗子以及水果類的柑桔、梨、桃、李、楊梅、枇杷、

狒猴桃等。其中面積較大的有油茶5.55萬畝，茶葉1.7萬畝，油桐0.53

萬畝，板栗1.23萬畝。汝城是“郴州竹子之鄉(xiāng)”。竹子總面積51.89萬畝,

占有林地面積的18%。其中，楠竹面積49.5萬畝；雜竹面積2.39萬畝。

竹林立竹蓄積0.96億株，其中楠竹0.92億株。

1.1.1.4.水文、氣象

汝城縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有氣候溫和、四季分明、熱量

充足、降雨豐沛、春夏多雨、秋冬多旱、夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒的氣候特征。

按汝城縣氣象站1959~2000年資料統(tǒng)計(jì)，全縣多年平均降雨量為

1587.3mm,多年平均氣溫16.6℃,歷年極端最高氣溫36.4℃（1984年7

月31日），歷年極端最低氣溫-9.8℃（1975年12月15日），多年平均風(fēng)速

2.3m/s,歷年最大風(fēng)速20.3m/s,風(fēng)向?yàn)閃NW（1980年3月4日）；相對濕

度82%,多年平均無霜期275天。

汝城縣地處湖南省三大暴雨中心區(qū)之一，暴雨除2月及12月份外，各

月均有出現(xiàn)，以5?8月出現(xiàn)最多，一次暴雨歷時幾小時至三天不等，汝城

實(shí)測最大日降水量為190.2mm(1961年6月11日)。降水和季風(fēng)活動密切

相關(guān)，每年三月，季風(fēng)入侵，降水增多，4?6月季風(fēng)增強(qiáng)，冷暖氣流交匯,

降水頻繁，常有暴雨出現(xiàn)，7?8月東南沿海的臺風(fēng)對本地區(qū)降水影響較大,

時有對流雨及臺風(fēng)雨發(fā)生，降水不穩(wěn)定，9月至次年2月降水較少。

1.1.1.5.河流、水系

由于地形、地質(zhì)構(gòu)造及水流切割作用的影響，汝城縣境內(nèi)河流、水系

發(fā)達(dá)，溪河縱橫交錯。是湘江、贛江、珠江的三江源頭。湘江水系源頭浙

水、滁水、謳江橫貫縣境中部、西部、北部，流向東江湖。贛江水系源頭

上猶水橫貫縣境東部流向江西省崇義縣，珠江水系源頭北江貞水橫貫縣境

南部流向廣東省仁化縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣境內(nèi)共有大小河流696條，其中流

域大于10平方公里的有77條，河流總長1766.2公里，河網(wǎng)容度為0.73

公里/平方公里。全縣河流呈輻射狀，自東流入贛江，自南流入北江，自西

納入湘江。縣境內(nèi)有浙水、謳江、滁水、上猶水、城口水五條主要河流。

詳見汝城縣河流情況統(tǒng)計(jì)表。

汝城縣河流情況統(tǒng)計(jì)表

湘江贛江北江

水系

謳江浙水滁水上猶水城口水

本縣境內(nèi)流域面積554.02751.78284.45501.78308.82

(km2)

本縣境內(nèi)河長53.275.5234.546.0822.3

首尾高差446965780319757

縱坡％。5.488.5214.115.618.92

河網(wǎng)分布密度0.0960.10.120.0920.072

50km2以上河流55363

1.1.2.社會經(jīng)濟(jì)情況

據(jù)社會經(jīng)濟(jì)資料統(tǒng)計(jì)，2009年全縣生產(chǎn)總值完成204728萬元；其中，

第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60307萬元，占29.5%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60933萬元，占29.7%；

第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值83488萬元，占40.8%,人均GDP5707元。全年城鎮(zhèn)居民人

均可支配收入9592元，農(nóng)民人均純收入1901元。全縣2010年財(cái)政收入

24316萬元，其中地方財(cái)政收入13300萬元。

詳見汝城縣社會經(jīng)濟(jì)基本情況表。

汝城縣分區(qū)社會經(jīng)濟(jì)基本情況表

土地人口工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

人口（人）耕地（萬畝）

面積密度人均耕（萬元）

名稱（人地（人/

（km2）其中其中

合計(jì)/km2）合計(jì)畝）工業(yè)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)水田

合計(jì)2425.3637.461533.498719737.0725.000.75225239101908

南洞鄉(xiāng)171.951.03391.0184601.090.660.6562162813

田莊鄉(xiāng)83.981.44321.42731721.680.950.6786773926

暖水鎮(zhèn)81.571.26221.17131551.240.850.7275893434

濠頭鄉(xiāng)181.381.40961.3834781.310.900.6584753835

永豐鄉(xiāng)92.321.42561.40481541.550.940.6785713878

城關(guān)鎮(zhèn)2.392.27250.01195080.050.020.75136646182

城郊鄉(xiāng)28.451.39421.31214900.860.410.3183833793

附城鄉(xiāng)84.722.46262.38292912.431.990.84148066699

大坪鎮(zhèn)234.273.04773.02951303.713.221.06183248291

三星鎮(zhèn)93.112.86352.68343082.621.960.73172177790

井坡鄉(xiāng)92.612.16242.07512332.611.920.92130025882

馬橋鄉(xiāng)143.81.62761.55961131.781.040.6797864428

外沙鄉(xiāng)58.751.43161.4072441.470.910.6586083894

延壽鄉(xiāng)87.031.64941.61171901.700.880.5599174487

小垣鎮(zhèn)88.951.10250.74471240.770.370.5066292999

土橋鎮(zhèn)75.162.95472.88033932.862.170.75177658038

文明鄉(xiāng)196.282.8292.68951443.331.710.64170097696

嶺秀鄉(xiāng)115.141.05121.0224911.030.750.7463202860

盈洞鄉(xiāng)74.240.69430.6794940.660.480.7041751889

益將鄉(xiāng)79.590.69280.668870.770.540.8141651885

集龍鄉(xiāng)85.590.54930.5256640.460.350.6733031494

熱水鎮(zhèn)153.411.06820.9823701.781.171.1964232906

三江口鎮(zhèn)120.671.03350.829861.320.800.9662142811

1.1.3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

全縣年末耕地面積37.07萬畝，其中水田25.34萬畝，旱土3.11萬畝,

有園地18.18萬畝。全縣灌溉面積29.15萬畝，有效灌溉面積19.16萬畝,

旱澇保收面積14.27萬畝。2009年全年糧食總產(chǎn)量198380噸。土地平整總

面積56.28萬畝，待平整面積53.14萬畝。全縣無鹽堿地及防護(hù)林。（詳見

土地利用現(xiàn)狀表）

由于汝城縣耕地土地肥沃，質(zhì)量較好，適種性廣，氣候溫和，適宜多種

作物生長。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局估測，汝城早稻氣候生產(chǎn)潛力達(dá)1185.5kg/畝，晚稻

生產(chǎn)潛力達(dá)1184.5kg/畝，三熟制冬汕菜生產(chǎn)潛力達(dá)408kg/畝。

汝城縣土地利用現(xiàn)狀表

萬畝

1、基本四、城六、自

一、農(nóng)2、一般二、林三、牧五、特七、其

名稱農(nóng)田保市建設(shè)然風(fēng)景

業(yè)用地農(nóng)田業(yè)用地業(yè)用地殊用地它用地

護(hù)區(qū)用地保護(hù)

全縣合

37.0725.3411.73288.321.047.360.071527.1062.830

計(jì)

南洞鄉(xiāng)1.090.660.4221.680.080.180.00702.6430.114

田莊鄉(xiāng)1.680.950.738.340.240.00372.1940.136

暖水鎮(zhèn)1.240.850.409.000.120.250.00261.3340.290

濠頭鄉(xiāng)1.310.900.4022.630.360.00102.4350.477

永豐鄉(xiāng)1.550.940.6110.620.020.530.00031.1100.019

城關(guān)鎮(zhèn)0.050.020.030.100.170.00190.0360.003

城郊鄉(xiāng)0.860.410.452.690.300.00260.3840.029

附城鄉(xiāng)2.431.990.438.680.390.00141.1750.038

大坪鎮(zhèn)3.713.220.5030.700.020.580.00320.0070.111

三星鎮(zhèn)2.621.960.669.360.440.00031.4620.082

井坡鄉(xiāng)2.611.920.699.050.420.01461.6830.111

馬橋鄉(xiāng)1.781.040.7418.140.260.00401.1790.213

外沙鄉(xiāng)1.470.910.565.940.250.00180.9780.181

延壽鄉(xiāng)1.700.880.829.530.280.00701.4770.060

小垣鎮(zhèn)0.770.370.4010.560.790.320.00260.8600.028

土橋鎮(zhèn)2.862.170.696.120.530.00101.763

文明鄉(xiāng)3.331.711.6124.020.570.01561.2280.281

嶺秀鄉(xiāng)1.030.750.2815.220.200.7330.093

盈洞鄉(xiāng)0.660.480.199.680.160.00020.6110.019

益將鄉(xiāng)0.770.540.2310.010.130.9120.118

集龍鄉(xiāng)0.460.350.1111.650.130.00010.4460.150

熱水鎮(zhèn)1.781.170.6119.170.211.6830.164

三江口

1.320.800.5215.420.480.00060.7750.113

鎮(zhèn)

汝城縣作物種植結(jié)構(gòu)表（現(xiàn)狀）

村及居民

早稻種植面中稻種植晚稻種植油菜種植棉花種植花生種植蔬菜種植小麥種植紅薯種植

流域分區(qū)委員會個總面積（由）

積（畝）面積（畝）面積（畝）面積（畝）面積（畝）面積（畝）面積（畝）面積（畝）面積（畝）

數(shù)

一區(qū)62107834282091685232579102752223789486549779

二區(qū)1583280608582051267991143125967511502886016529749

三區(qū)527891020643123322384175191622776942407156

四區(qū)2647315123777394142954508971664162244291

五區(qū)1120749542832436269197743731825101882

合計(jì)3095828681524779108717609755539119920435127629452856

1.1.4.自然災(zāi)害情況

汝城縣是個山區(qū)縣，由于水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且基本建設(shè)于二十世紀(jì)

五、六十年代，經(jīng)多年運(yùn)行，設(shè)施老化破損非常嚴(yán)重，抵御水旱災(zāi)害能力

低。全縣水旱災(zāi)害非常頻繁，“天晴三天成旱災(zāi)，下雨三天成洪災(zāi)”，基本

每年受災(zāi)，且經(jīng)常是水旱災(zāi)害交替發(fā)生。

從1950年?1988年的39年間,全縣共發(fā)生干旱43次，其中屬于全縣

性的中旱到特旱28次，有9年發(fā)生了重特大干旱，1963年旱時最長、旱面

最大、遭災(zāi)最重、減產(chǎn)最多的一年。其次是1956年、1979年、1980年、

1983年、1984年、1985年、1986年等六年，受旱面積均超過10萬畝以上,

尤其是1983T986年，連續(xù)四年遭受了秋旱或夏秋連旱的嚴(yán)重襲擊。1989

至今，23年發(fā)生干旱25次，旱情一般為夏旱，也有夏秋連旱，甚至春旱。

較為嚴(yán)重的是1991年、1998年、1999年、2002年、2005年、2007年。1991

年4-8月，降雨累計(jì)為533.9毫米，是1983年以來同期降雨量最少的一年。

1998年，遭嚴(yán)重夏秋連旱。1999年，繼上年夏秋連旱后，又發(fā)生春旱。過

去旱災(zāi)高發(fā)區(qū)域主要是在汝城的土橋鎮(zhèn)、永豐鄉(xiāng)、文明鄉(xiāng)、附城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近些年來,汝城縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情也在擴(kuò)展和加重，目前旱災(zāi)發(fā)生的范圍已

經(jīng)遍及全縣。同時,旱災(zāi)影響范圍已由農(nóng)業(yè)為主擴(kuò)展到工業(yè)、城市、生態(tài)等

領(lǐng)域。

洪澇災(zāi)害給汝城人民造成了非常慘重的損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2000

年以來10年間，全縣發(fā)生較大洪澇災(zāi)害21次，而且經(jīng)常是一年內(nèi)多次受

災(zāi)。2006年5月6日，汝城東部和東北部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，降雨達(dá)200nlm,

降雨來勢之猛、強(qiáng)度之大，屬歷史罕見，造成南洞、田莊、濠頭、暖水等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引發(fā)山洪暴發(fā)及山體滑坡和泥石流等重大地質(zhì)災(zāi)害，全縣受災(zāi)人口

13.6萬，成災(zāi)人口8.7萬，直接經(jīng)濟(jì)損失9320萬元。因?yàn)?zāi)死亡1人，失蹤

1人。同年又受“碧利斯”（7.15）、“格美”（7.26）臺風(fēng)的影響，遭受兩次

洪澇災(zāi)害，全縣受災(zāi)人口達(dá)25.9萬人，成災(zāi)人口14.5萬人，緊急轉(zhuǎn)移安

置人口4.15萬人，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失4.07億元，間接損失4.11億元。

因?yàn)?zāi)死亡15人。2007年8月20日汝城縣受臺風(fēng)“圣帕”影響，至20日

12時，該縣在短時間內(nèi)集中普降特大暴雨，降雨量達(dá)120mm,其中局部降

雨量高達(dá)200多毫米，造成省道324線等多條公路中斷，沖垮渠道110處

10.2km,沖垮河堤河壩71處8500m,10處水電站被水淹；農(nóng)作物受災(zāi)面積

1600公頃，成災(zāi)面積900公頃，毀壞耕地面積256公頃，全縣緊急轉(zhuǎn)移人

口3700人，直接經(jīng)濟(jì)損失2146萬元。2008年6月12日8時至13日22

時，汝城縣平均降雨總量達(dá)157.64mm,小垣、熱水、三江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過240mm

以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)人口達(dá)18萬人，農(nóng)作物受災(zāi)4200公頃，

絕收300公頃，發(fā)生山體滑波54處、泥石流12處，倒塌房屋565間，沖

垮渠道547處31km,沖跨河壩河堤96處12.4萬米，損壞輸電線路10400m,

66家工礦企業(yè)因?yàn)?zāi)停產(chǎn)，縣城2/3面積被淹，緊急轉(zhuǎn)移人口5.8萬，造成

直接經(jīng)濟(jì)損失1.27億元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.83億元。2010年6月18日，

汝城縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普降大到暴雨，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，因山體滑

坡、泥石流和河水猛漲，導(dǎo)致道路沖毀、水利設(shè)施損毀、部分電站被淹。

目前初步統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)較嚴(yán)重的有馬橋、外沙、文明、嶺秀、益將、熱水、

暖水、田莊、南洞、濠頭等11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)人口達(dá)4.02萬，成災(zāi)人口L7

萬，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失1025萬元。

1.1.5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

近年來，汝城縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，采

取有力措施尋求科學(xué)發(fā)展途徑，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展非常

迅速。

通過大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)護(hù)林體系工程

建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)上升，農(nóng)林牧副漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年以來

建起了千畝兩系雜交稻父系母種生產(chǎn)基地和5千畝兩系制種基地。全縣優(yōu)

質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積日益擴(kuò)大，全縣種植

業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。扶持農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面積39227畝。

全縣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。一是基地優(yōu)勢日益明顯。近年相繼建成10

萬畝小水果基地、4萬畝商品蔬菜基地、15萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、3萬畝朝

天椒生產(chǎn)基地以及萬畝茶葉生產(chǎn)基地和萬畝雜交制種基地。2009年成功申

報(bào)為全國綠色食品（朝天椒）原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化

技術(shù)20萬畝，建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個、綠色食品原料生產(chǎn)基地1

個。田莊鄉(xiāng)25個高山無公害蔬菜基地種蔬菜11.2萬畝，每天逾40噸旺季

時鮮蔬菜“下山”，促菜農(nóng)人均增收340元。二是龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。先

后引進(jìn)、培植了龍豐生態(tài)、三江源公司、雙友果菜公司、深圳海運(yùn)通實(shí)業(yè)

公司等14家蔬菜生產(chǎn)營銷龍頭企業(yè)。目前全縣有農(nóng)業(yè)企業(yè)143家，其中省

級龍頭企業(yè)1家，市級4家，縣級11家；有林業(yè)加工企業(yè)87家，其中省

級3家。繁華、雙友、康華等公司通過“公司+農(nóng)戶+基地”的帶動，發(fā)展

蔬菜面積達(dá)2萬多畝。龍豐生態(tài)公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻訂單1萬余畝，吸收勞動

力就業(yè)265人，年產(chǎn)“龍豐”牌系列米粉3000多噸、創(chuàng)利稅702萬元，實(shí)

現(xiàn)了企業(yè)增效、林農(nóng)增收、財(cái)政增稅。三是協(xié)會帶動訂單生產(chǎn)。組建了田

莊鄉(xiāng)高山蔬菜專業(yè)合作社、馬橋花豆協(xié)會、三星大蒜協(xié)會、嶺秀生姜協(xié)會

等12個蔬菜協(xié)會組織，吸納農(nóng)戶2萬多戶。通過“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”模式

瞄準(zhǔn)沿海市場，巧打菜市“青黃不接”的時間差，引進(jìn)訂單科學(xué)種菜，搶

占上市“優(yōu)先權(quán)”，從根本上解決了蔬菜銷路和價格問題。在協(xié)會帶動下,

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村簽訂“訂單蔬菜”7.6萬畝，2萬多戶菜農(nóng)通過

種植高山蔬菜走上了致富路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年汝城縣農(nóng)民從出售農(nóng)產(chǎn)品中得

到的人平收入80.9元，同比增長16.72%O

1.2.小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀

1.2.1.小型農(nóng)田水利工程類型、分布和完好程度

建國以來，汝城縣人民群眾在各級黨委和政府的支持領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“小

型為主，配套為主，鄉(xiāng)村自辦為主”的方針，依靠社會制度的優(yōu)越性，群

策群力，自力更生，艱苦奮斗，以提高農(nóng)田抗災(zāi)能力建設(shè)為落腳點(diǎn)，大興

水利，取得很大成績。

截止2010年底，全縣共建成了縣境內(nèi)有中型水庫7座（電站水庫5座）、

小一型水庫16座（含電站水庫5座）、小二型水庫42座（含電站水庫6座），

山平塘2800口，水輪泵站、機(jī)電灌站156處，堰壩576處，其它小型水利

工程9300余處。修建灌溉渠道1990.9公里?？偣喔让娣e為29.15萬畝。

總蓄、弓I、提水量達(dá)28961萬方。這些水利設(shè)施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收打

下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。詳見汝城縣小型農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表。

汝城縣小型農(nóng)田水利工程主要為渠道、機(jī)電泵站、水庫、山塘、河壩

等，本次小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是小型農(nóng)田水利工程分布集中的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中灌溉機(jī)埠主要分布于馬橋、外沙、三星、田莊、暖水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

該五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉機(jī)埠78座/1410kw,占全縣的一半以上；小二型以上水庫

主要分布于附城、土橋、永豐、三星、馬橋、大坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫有

31座，占全縣的60%以上，山塘主要分布于附城、大坪、土橋、永豐、三

星、暖水、田莊，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山塘處數(shù)達(dá)1649座，占了全縣總數(shù)的55%。河

壩主要分布于三星、大坪、南洞、熱水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

汝城縣農(nóng)田水利工程的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的新形勢已不相適應(yīng)，暴

露出以下突出問題：

1）現(xiàn)有水利工程配套不完善，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

隨著汝城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所要求的灌溉保證率提高，而汝城

縣現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施非但達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)的要求，連原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也難以達(dá)

到；汝城縣水利工程多建于上世紀(jì)五、六、七十年代，由于先天不足，再

經(jīng)過40?50年的長期運(yùn)行，風(fēng)雨剝蝕，年久失修，大量工程病險(xiǎn)纏身。

2）工程建設(shè)投入偏少。

進(jìn)些年來，國家逐步加大了水利建設(shè)投入，但由于水利工程點(diǎn)多面廣,

歷史欠賬較多，與農(nóng)村水利設(shè)施薄弱的局面相比，還是顯得投入偏少。農(nóng)

村稅費(fèi)改革后，在短期內(nèi)，對農(nóng)民投工投勞進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)產(chǎn)生了一定

的影響。

由于以上等原因，造成汝城縣水利投入與實(shí)際需求差距大，老化破損

嚴(yán)重，水利設(shè)施配套不到位，加上受近些年來多次洪澇災(zāi)害影響，洪沖損

毀設(shè)施多，修復(fù)難度大。水利基礎(chǔ)設(shè)施完好程度均較低。36座小二型水庫

中病險(xiǎn)庫就達(dá)30座，其中有8座為險(xiǎn)庫；2800口山塘大部分存在壩體滲

漏、沖刷變形嚴(yán)重、涵管滲漏等問題，完好率不到30%；河壩受多次洪災(zāi)

影響，加上原有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，淘空、壩體滲漏現(xiàn)象普遍存在，有不少河壩

由于缺乏維護(hù)已經(jīng)垮塌，引水功能喪失，河壩完好率約為45%；機(jī)電泵站

大部分建于上世紀(jì)八、九十年代，經(jīng)多年運(yùn)行，老化嚴(yán)重，有40%左右已

經(jīng)或基本報(bào)廢，完好率不到30%o近些年，有關(guān)部門和社會各界大力投入

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中大部分資金用于小一型以上水庫除險(xiǎn)加固和渠道

防滲襯砌工程建設(shè)。故現(xiàn)在小一型以上水庫運(yùn)行情況較好，完好率達(dá)到85%,

渠系工程雖然投入較大，但受洪沖影響、老化破損影響退化、弱化輸水功

能，渠道完好率也僅約40%o水利設(shè)施的現(xiàn)狀成為制約汝城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)

展的瓶頸。

湖南省汝城縣農(nóng)田水利設(shè)施統(tǒng)計(jì)表

渠道（KM）灌溉機(jī)埠水輪泵水源工程

序水庫山塘河壩

建筑物鄉(xiāng)村河

號

利

市、縣名興

（處）道（KM）處裝機(jī)灌溉面處裝機(jī)灌溉面興利.

容

干支斗農(nóng)小計(jì)興利庫庫

數(shù)(KW)積（畝）數(shù)(KW)積（畝）座庫容座

容（萬座數(shù)1萬

數(shù)（萬數(shù)

M3）}

M3）M3

汝城縣778.912121990.96961708150271323550635012004965702800945.957686.4

1南洞鄉(xiāng)455710238773254502120.2611646.4365.4

2田莊鄉(xiāng)2654803885132001950252.22414249.7263.9

3暖水鎮(zhèn)234164328312230270015414223.3

4濠頭鄉(xiāng)3467.8101.82063112.33248329.05263.9

5永豐鄉(xiāng)4143.284.22363821037505182.78415654.6152.25

6城郊鄉(xiāng)1622381021.6255.003211038.550.75

7附城鄉(xiāng)27517833829457508287.10428298.781.2

8大坪鎮(zhèn)246791379381801200383.960827596.25385.7

9三星鎮(zhèn)2343663282.41538722504231.16819869.3426.3

10井坡鄉(xiāng)25366136894100600113.48921976.65203

11馬橋鄉(xiāng)362864268220320300043208004226.4747325.5540.6

12外沙鄉(xiāng)2338614588182732700229.90413045.540.6

13延壽鄉(xiāng)2547.872.8338041316003235.6412844.8121.8

湖南省汝城縣農(nóng)田水利設(shè)施統(tǒng)計(jì)表

渠道（KM）灌溉機(jī)埠水輪泵水源工程

水庫山塘河壩

序建筑物鄉(xiāng)村河

市、縣名

號（處）道（KM）處裝機(jī)灌溉面處裝機(jī)灌溉面興利興利

干支斗農(nóng)小計(jì)興利庫

數(shù)(KW)積（畝）數(shù)(KW)積（畝）座庫容座庫容

容（萬座數(shù)

數(shù)（萬數(shù)（萬

M3）

M3）M3）

14小垣鎮(zhèn)838463386113.85304.5

15土橋鎮(zhèn)35589342987472.11622378.05152.25

16龍虎洞水庫131151.2282.2130358429.49213.8

17文明鄉(xiāng)3049794210991201350122.968630.1253.75

18嶺秀鄉(xiāng)20305032881132.72289.860.9

19盈洞鄉(xiāng)1021313263114.8635196.6560.9

20文明水庫4258100113625820.3517.65

21益將鄉(xiāng)48801281439812012003211.2213.15

22集龍鄉(xiāng)36387424782304003211.2152.25

23熱水鎮(zhèn)18405838691021210506121.35274.05

24三江口鎮(zhèn)32.95385.93689916010035304.5

1.2.2.節(jié)水灌溉和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近些年來，汝城縣高度重視節(jié)水灌溉及高效節(jié)水發(fā)展，整合開發(fā)、土

地整理等相關(guān)部門資金投入1120萬元資金實(shí)施了渠道整修加固.通過對各

級灌溉渠道進(jìn)行防滲襯砌及田間工程改造，減少了渠道及田間輸水損失，

提高工程輸水能力，大大的降低了作物灌溉用水，提高了灌溉水利用系數(shù)。

在開展小型農(nóng)田水利建設(shè)過程中，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，目前主要節(jié)水

灌溉技術(shù)主要是渠道三面光防滲、在田間灌溉工程推廣采用“薄、淺、濕、

哂”等控灌技術(shù)，在干旱季節(jié)，在地面增溫保濕劑、抗旱劑、保水劑、旱

地龍等保水技術(shù)。在田間地面灌溉管理方面推廣平整土地、秸稈覆蓋、地

膜覆蓋、、長畦分段灌、寬淺式畦溝結(jié)合灌、水平畦灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。一

些蔬菜基地和經(jīng)濟(jì)果林開展了管道灌溉、噴灌、低壓管道輸水等高效節(jié)水

技術(shù)，等高效節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，十一五期間，完成渠道防滲整

修加固144.6km,發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.2萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積0.35

萬畝，起到了很好的示范帶動作用。

1.2.3.渠系水利用系數(shù)、灌溉水利用系數(shù)

全縣渠道設(shè)計(jì)長度1991km,實(shí)際長度987km,防滲長度339km,僅為設(shè)

計(jì)長度的17%,存在的主要問題有：淤積嚴(yán)重、垮塌損毀嚴(yán)重，有部分渠道

已經(jīng)喪失了功能，多年未能通水灌溉。全縣渠道工程完好率僅為40%。其中

中型灌區(qū)渠道完好率40%,小型灌區(qū)渠道完好率45%。根據(jù)調(diào)查測算，目前

全縣農(nóng)業(yè)灌溉平均渠系水利用系數(shù)中型灌區(qū)為0.40,小型灌區(qū)為0.42,自

流灌區(qū)為0.45。灌溉水利用系數(shù)為0.42。

1.2.4.中型灌區(qū)骨干工程改造及運(yùn)行情況

汝城縣目前共有龍虎洞水庫灌區(qū)、文明水庫灌區(qū)兩個中型灌區(qū)，其中

文明水庫總庫容1520萬方，灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積3.84萬畝，干渠設(shè)計(jì)總長

34.21km,支渠11條，全長70.5km,現(xiàn)已開通干渠12.1km、支渠8.8km,由

于渠系工程未完建，最大實(shí)際灌溉面積0.74萬畝。由于原來缺乏資金投入,

目前渠系基本為土渠，僅有1.6km支渠進(jìn)行了防滲節(jié)水改造?，F(xiàn)在運(yùn)行管

理由文明水庫管理所負(fù)責(zé)。

龍虎洞灌區(qū)是汝城縣主要產(chǎn)糧區(qū)，以龍虎洞水庫（總庫容為3448萬方）

為骨干水源，以長安水庫、革命水庫、團(tuán)結(jié)水庫等三座小一型水庫（總庫

容587萬方）、15座小二型水庫（總庫容為920萬方）基礎(chǔ)水源，以灌區(qū)內(nèi)

山塘、河壩、小型泵站為補(bǔ)充水源的長藤結(jié)瓜灌溉系統(tǒng),設(shè)計(jì)灌溉面積10.56

萬畝，主要灌溉井坡鄉(xiāng)、大坪鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、附城鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、土

橋鎮(zhèn)、永豐鄉(xiāng)和三個縣屬農(nóng)林場所。干渠分左右干渠共2條長70km,支渠

65條109km。2005年，水庫完成了除險(xiǎn)加固，具備正常蓄水條件。2003年,

完成了《龍虎洞水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造初步設(shè)計(jì)報(bào)告》并得到了省

水利廳的批復(fù)，概算總投資5199.28萬元，從2006年開始，汝城縣縣委、

縣政府整合農(nóng)開、水利部門資金720萬元，先后對龍虎洞左右干渠12.5km

實(shí)施了節(jié)水改造，2010年，在上級水利部門的支持下，投入省級財(cái)政新增

農(nóng)資補(bǔ)貼資金500萬元，完成了4314m右干渠防滲襯砌和1640m除險(xiǎn)加固，

干渠輸水能力得到明顯改善，滲漏得到減少?，F(xiàn)在干渠已經(jīng)完成防滲襯砌

的渠道總長達(dá)20.6km,重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段得到初步治理，以往基本每年耕種季

節(jié)均要縣委、政府派干部職工到渠道上值班抗旱，經(jīng)過近年防滲加固后由

于渠道輸水能力不足而造成下游灌溉爭水糾紛現(xiàn)象明顯明顯減少。在汝城

縣完成水管體制改革后，灌區(qū)運(yùn)行機(jī)制得到很大改善，維護(hù)管理得到提高。

汝城縣縣水利工程現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表（中型水庫）

正

常設(shè)計(jì)灌溉面積有效灌溉面積干支渠現(xiàn)狀

庫

集雨’總庫容容

所在鄉(xiāng)<

水庫名稱面積（萬萬備注

鎮(zhèn)水田旱土小計(jì)水田旱土小計(jì)防滲襯

2:i設(shè)計(jì)長實(shí)際長度防滲長

（km）m）}（萬（萬（萬（萬（萬（萬砌率

1ns度（km）（km）度（km）

畝）畝）畝）畝）畝）畝）（%）

現(xiàn)為汝城縣縣

龍虎洞水庫井坡鄉(xiāng)56.55344830359.680.8710.567.060.587.64183.2183.220.611.2