危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范

危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范范圍本文件規(guī)定了危險化學品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的一般要求和管理要素。本文件適用于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，以及儲存危險化學品經(jīng)營的企業(yè)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15258化學品安全標簽編寫規(guī)定GB18218危險化學品重大危險源辨識GB30000（所有部分）化學品分類和標簽規(guī)范GB30077危險化學品單位應(yīng)急物資配備要求GB30871危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。安全領(lǐng)導(dǎo)力safetyleadership企業(yè)各層級領(lǐng)導(dǎo)者在管轄的范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)團隊實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的能力。有感領(lǐng)導(dǎo)feltleadership企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)通過自身的行為和言語，向員工傳達對安全的重視，從而影響和感染員工，使他們深刻體會到安全工作的重要性。化工過程安全管理chemicalprocesssafetymanagement通過對化學品生產(chǎn)、儲存、使用、處置、操作等活動過程涉及的工藝、設(shè)備、儀表、電氣等系統(tǒng)進行管理和技術(shù)控制，從根本上管控安全風險、消除隱患，預(yù)防化學品泄漏或能量意外釋放造成的安全事故。危險、有害因素hazardousandharmfulfactors可能導(dǎo)致人員傷亡、影響人的健康甚至導(dǎo)致疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的因素。[來源：GB/T13861-2022，3.2，有修改]外部安全防護距離externalsafetydistance為預(yù)防和減緩危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故（火災(zāi)、爆炸和中毒等）對廠外防護目標的影響，在裝置和設(shè)施與防護目標之間設(shè)置的距離或安全風險控制線。[來源：GB/T37243-2019，3.4]?事件incident由工作引起的或在工作過程中發(fā)生的可能或已經(jīng)導(dǎo)致人身傷害、環(huán)境破壞或財產(chǎn)損失等不良后果的情況。[來源：GB/T45001-2020，3.35]承包商contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的外部組織。合于使用性評價fitnessforservice針對設(shè)備在發(fā)現(xiàn)缺陷后的評估方法，用以判斷其是否能夠繼續(xù)安全運行至下次預(yù)定的停機檢修或直至其預(yù)期的剩余壽命結(jié)束。一般要求企業(yè)應(yīng)采用“計劃（Plan）—實施（Do）—檢查（Check）—改進（Act）”動態(tài)循環(huán)和持續(xù)改進的管理模式，融合化工過程安全管理理念和方法，結(jié)合企業(yè)自身特點，自主開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，其他安全管理體系應(yīng)與安全生產(chǎn)標準化實施一體化運行，注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)運行過程包括診斷、策劃、培訓(xùn)、實施、自評、改進提升等階段。1）診斷階段：依據(jù)法律法規(guī)及本文件要求，對企業(yè)進行初始評估，確定適用的要素內(nèi)容，找出存在的差距。2）策劃階段：根據(jù)診斷結(jié)果，制定安全生產(chǎn)標準化實施方案。3）培訓(xùn)階段：對全體員工進行安全生產(chǎn)標準化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。4）實施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實安全生產(chǎn)標準化各項要求。5）自評階段：對安全生產(chǎn)標準化實施情況進行綜合評估。6）改進提升階段：根據(jù)自評結(jié)果，提出改進安全生產(chǎn)標準化運行質(zhì)效的措施。管理要素安全領(lǐng)導(dǎo)力安全方針、目標和戰(zhàn)略企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，組織制定與企業(yè)安全風險相匹配的具體、量化的年度安全生產(chǎn)目標。企業(yè)應(yīng)將年度安全生產(chǎn)目標分解為安全生產(chǎn)指標，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，定期考核安全生產(chǎn)目標、指標完成情況。企業(yè)應(yīng)遵循國家相關(guān)法規(guī)和政策，強化安全管理和安全風險控制，制定安全發(fā)展戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)長效機制。安全承諾企業(yè)應(yīng)建立明確的、文件化的安全承諾，承諾內(nèi)容包括安全價值觀、安全愿景、安全XX和安全目標等。企業(yè)主要負責人應(yīng)對安全承諾作出表率，讓各級管理者和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)者對安全承諾的實踐。企業(yè)主要負責人應(yīng)組織建立全員參與的安全生產(chǎn)標準化工作機制，承諾并踐行為安全生產(chǎn)標準化推進實施提供人力、物力和財力等資源支持。組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)明確主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，并組織各級負責人落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量、學歷、職稱、工作經(jīng)驗等應(yīng)滿足規(guī)定要求，專門從事安全管理工作。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級組織負責安全生產(chǎn)的人員。安全生產(chǎn)投入保障企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用投入保障機制，保證本企業(yè)具備安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家及當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，專項用于改善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)應(yīng)實施安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)安全投入，根據(jù)企業(yè)實際，構(gòu)建危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)、特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程管理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、承包商管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控與智能分析系統(tǒng)等安全生產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)，提升安全管理質(zhì)效。企業(yè)應(yīng)至少每年對安全生產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)運行狀況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果改進提升，確保數(shù)字化系統(tǒng)與安全管理要求的一致性。安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)組織落實以人為本、生命至上的安全理念，保障員工的健康安全，建立以尊重生命、?安全第一、?持續(xù)改進、追求卓越為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)核心價值觀。企業(yè)應(yīng)充分考慮內(nèi)部和外部文化特征，策劃并建立全員共同認可的安全文化理念，組織開展安全文化建設(shè)并運行，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范，營造優(yōu)秀的安全文化氛圍。企業(yè)應(yīng)至少每年對安全文化運行效果進行評價，研究分析安全文化建設(shè)及運行過程中存在的問題，并持續(xù)改進。有感領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合崗位安全生產(chǎn)責任制制定個人安全行動計劃，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下等方式實施有感領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，組織處置帶班期間突發(fā)事件，并對領(lǐng)導(dǎo)干部帶班執(zhí)行情況進行考核。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期深入基層，了解和掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究與解決安全生產(chǎn)問題，增強有感領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。安全生產(chǎn)責任制全員安全生產(chǎn)責任制企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標準和自身實際情況，明確各管理部門及基層單位的安全職責。企業(yè)應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，明確各崗位安全職責，做到“一崗一責”。審批與實施企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制應(yīng)經(jīng)主要負責人審批，并發(fā)布實施。企業(yè)應(yīng)組織開展全員安全生產(chǎn)責任制培訓(xùn)，確保每位員工掌握所在崗位的安全職責。檢查與考核企業(yè)應(yīng)至少每年對安全生產(chǎn)責任制的適用性、有效性及履行情況進行檢查評估，建立檢查評估記錄。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督考核與獎懲機制，明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人事、財務(wù)等相關(guān)職能部門的監(jiān)督職責。企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)責任制的履行情況進行考核，兌現(xiàn)獎懲。持續(xù)完善企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果和員工反饋，持續(xù)改進安全生產(chǎn)責任制，確保適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定修訂安全生產(chǎn)責任制，有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂完善：依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、標準中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；組織機構(gòu)及其職責進行調(diào)整的；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生重大變化的；企業(yè)發(fā)生安全事故事件后，在安全責任方面暴露出問題的。安全生產(chǎn)信息與合規(guī)管理安全生產(chǎn)信息分類企業(yè)應(yīng)規(guī)定安全生產(chǎn)信息獲取頻次、途徑、管理職責、應(yīng)用要求等，對安全生產(chǎn)信息實行分類管理。企業(yè)安全生產(chǎn)信息可分為化學品危險性信息、工藝危險性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息和其他信息。安全生產(chǎn)信息識別、收集企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的頻次和分類要求收集、分析各類安全生產(chǎn)信息，對安全生產(chǎn)過程中各類信息進行識別、使用、更新、歸檔等管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)收集的化學品危險性等信息，編制化學品反應(yīng)矩陣表、化學品與材質(zhì)相容性矩陣表。企業(yè)應(yīng)及時更新各類安全生產(chǎn)信息，完善安全生產(chǎn)信息清單，確保安全生產(chǎn)信息準確。法律、法規(guī)和標準識別獲取企業(yè)應(yīng)獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求。獲取范圍包括但不限于：國家有關(guān)法律、法規(guī)和地方性法規(guī)；相關(guān)部門規(guī)章；國家標準、行業(yè)標準、地方標準；各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門發(fā)布的規(guī)范性文件。企業(yè)應(yīng)將獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求識別出企業(yè)適用的具體條款，形成清單及文本數(shù)據(jù)庫，并適時更新。安全生產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)將適用于本企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容，并嚴格落實。企業(yè)主要負責人應(yīng)組織審定簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。企業(yè)應(yīng)至少每年對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行評審或修訂，確保其符合性、適用性和有效性。當發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時進行評審或修訂：相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標準新頒布、修訂或廢止時；企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)章制度層面的問題時；其他相關(guān)事項。合規(guī)審核企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)規(guī)范，通過內(nèi)部審查和第三方評估相結(jié)合的方式，至少每年對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況進行合規(guī)審核，對審核發(fā)現(xiàn)的不符合項，制定并落實整改措施。企業(yè)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故、重大安全事件時，應(yīng)組織開展合規(guī)審核。安全教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)和標準，結(jié)合企業(yè)實際，每年識別安全教育培訓(xùn)需求，確定各崗位的具體培訓(xùn)內(nèi)容，制定并實施安全教育培訓(xùn)計劃。企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，詳細記錄全員參加安全教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、考核結(jié)果及復(fù)訓(xùn)情況，尤其是主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員按照規(guī)定安全教育培訓(xùn)的情況。企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)嵤┎块T應(yīng)對教育培訓(xùn)效果進行評價，根據(jù)評價結(jié)果對培訓(xùn)計劃進行調(diào)整和優(yōu)化。崗位能力標準企業(yè)應(yīng)編制崗位說明書，明確從業(yè)人員所需的專業(yè)、學歷、技術(shù)職稱、工作經(jīng)歷等要求，制定崗位能力標準。企業(yè)應(yīng)依據(jù)各崗位所需要的能力要求，將崗位能力標準轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)目標，確定各個崗位的具體培訓(xùn)內(nèi)容。從業(yè)人員教育培訓(xùn)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員學歷、職稱、工作經(jīng)驗應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求，同時接受應(yīng)急管理部門組織的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)新從業(yè)人員應(yīng)接受廠級、車間級、班組級安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容、學時不得少于國家或地方政府規(guī)定。企業(yè)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對相關(guān)的操作人員和管理人員進行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。企業(yè)應(yīng)組織開展班組安全活動?，提高員工的安全意識、技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。外來人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對承包商人員進行入廠安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對承包商作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全教育培訓(xùn)，并保存入廠及進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)記錄。企業(yè)應(yīng)將勞務(wù)派遣人員納入企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進行管理，按照公司安全教育培訓(xùn)計劃開展安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學習、檢查等人員進行有關(guān)安全管理規(guī)定及安全注意事項的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)考核與評估提升企業(yè)應(yīng)定期開展從業(yè)人員履職能力評估，對不能勝任的從業(yè)人員進行再培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核不合格者及時調(diào)整崗位。企業(yè)應(yīng)采取導(dǎo)師帶徒、實訓(xùn)基地培訓(xùn)、在職教育等多種方式，提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。培訓(xùn)空間建設(shè)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)策劃、設(shè)計、建設(shè)并運營適合企業(yè)自身需求的安全培訓(xùn)空間。企業(yè)安全培訓(xùn)空間應(yīng)具備滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求的培訓(xùn)制度、課程體系、培訓(xùn)場所、線上平臺、培訓(xùn)團隊。風險管理與雙重預(yù)防機制建設(shè)風險識別與評估企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定安全風險管理的范圍、頻次及工作程序，確定有關(guān)部門、人員的職責。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)小組，定期全面識別各場景的安全風險。企業(yè)應(yīng)參照國家和行業(yè)的安全風險控制基準要求，結(jié)合自身實際，制定可接受安全風險準則，不能低于國家和行業(yè)標準要求。企業(yè)應(yīng)對辨識出的所有危險、有害因素進行安全風險評估，建立不可接受安全風險清單。風險控制與監(jiān)測企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風險評價結(jié)果，針對不可接受的安全風險，制定并落實安全風險管控措施，并對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)每天進行安全風險研判和公告，由企業(yè)主要負責人承諾當日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài)，安全風險是否得到有效管控，相關(guān)內(nèi)容通過設(shè)置在企業(yè)主門崗顯著位置的顯示屏進行顯示。企業(yè)應(yīng)每年對安全風險評價結(jié)果進行評審，檢查安全風險控制措施的效果，確保安全風險受控。涉及重大危險源的企業(yè)應(yīng)通過接入危險化學品安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的視頻監(jiān)控和重大危險源工藝參數(shù)、可燃氣體/有毒有害氣體泄漏檢測報警參數(shù)等關(guān)鍵安全數(shù)據(jù)，對安全風險進行實時監(jiān)測、實時預(yù)警，及時分析預(yù)警信息，開展分級處置。雙重預(yù)防機制建設(shè)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實際，組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。企業(yè)應(yīng)按照“功能獨立、大小適中、易于管理”的原則，選取生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施或場所作為安全風險分析對象，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程或設(shè)備設(shè)施布局，將安全風險分析對象分解為若干個相對獨立的安全風險分析單元。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風險識別結(jié)果，選擇可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、窒息等高后果的事件作為重點管控的安全風險事件。企業(yè)應(yīng)按照分級管控原則，將安全風險事件對應(yīng)的管控措施分解到從主要負責人到基層操作人員等與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有崗位人員。企業(yè)應(yīng)將安全風險管控措施作為隱患排查的任務(wù)，明確隱患排查責任人、頻次周期等，通過日常巡檢和專項隱患排查等落實管控措施有效性。同時，通過綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、重點時段及節(jié)假日前等多種形式，開展其他層面的隱患排查，隱患排查內(nèi)容、頻次等應(yīng)滿足有關(guān)標準文件要求。企業(yè)應(yīng)運用移動終端開展隱患排查，隱患排查發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)實時上傳到雙重預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)，治理全過程實現(xiàn)在線閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)明確雙重預(yù)防機制考核獎懲的標準、頻次、方式方法等，定期考核兌現(xiàn)。操作安全操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)對操作規(guī)程編制、審批、發(fā)放、使用、修訂及廢止等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)相關(guān)要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的危險性和安全風險評估結(jié)果，編制操作規(guī)程，并發(fā)放至相關(guān)崗位。企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)至少每年對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行評審，至少每三年組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表對操作規(guī)程進行修訂，保證版本最新有效。正常操作企業(yè)應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程中確定的重要控制指標編制工藝卡片，準確反映實際操作要求。企業(yè)應(yīng)明確崗位操作人員、專業(yè)技術(shù)人員的巡回檢查要求，對生產(chǎn)裝置、設(shè)備進行定時巡檢，發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的隱患。鼓勵企業(yè)采用巡檢機器人等智能巡檢方式開展巡檢。企業(yè)應(yīng)對操作班組交接班進行規(guī)范管理，將異常工況、現(xiàn)場作業(yè)、需接續(xù)的工作等事項交接到位。開停車安全管理企業(yè)在生產(chǎn)裝置開停車前，以危險、有害因素辨識和安全風險評估為基礎(chǔ)編制開停車方案。企業(yè)應(yīng)根據(jù)開停車方案，編制相應(yīng)的安全條件確認表，并組織專業(yè)技術(shù)人員逐項確認，確保安全措施有效落實。企業(yè)應(yīng)嚴格控制生產(chǎn)裝置開停車過程中現(xiàn)場人員數(shù)量。報警管理企業(yè)應(yīng)建立報警設(shè)置原則，根據(jù)安全風險分析結(jié)果及工藝、設(shè)備的安全設(shè)計保護要求，確定需要設(shè)置的報警及參數(shù)。企業(yè)應(yīng)實施報警分級管理，根據(jù)報警后果嚴重性、允許的響應(yīng)時間以及報警配置標準等確定報警優(yōu)先級，明確關(guān)鍵報警和相應(yīng)次序。報警處理完畢后，企業(yè)應(yīng)對報警處置過程進行記錄，并對報警原因進行分析，建立報警處置臺賬。異常工況處置企業(yè)應(yīng)全面辨識各類異常工況情形，開展安全風險評估，建立緊急處置程序。企業(yè)應(yīng)對異常工況下的應(yīng)急處置進行授權(quán)，接到異常信息的人員應(yīng)及時進行處置，遵循以下原則：按緊急處置程序及時退守到安全狀態(tài)；處置過程中應(yīng)嚴格管控現(xiàn)場人員數(shù)量；處置前應(yīng)制定落實有效管控措施；置作業(yè)過程中應(yīng)將拆裝部位與運行系統(tǒng)有效物理隔離；異常工況處置應(yīng)綜合考慮裝置內(nèi)外部影響，有序處置。企業(yè)在異常工況處置結(jié)束后，應(yīng)進行溯源分析，完善工藝指標、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容?，F(xiàn)場規(guī)范化管理企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場安全標識企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和標準規(guī)定，在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置安全標識、工藝設(shè)備標識。企業(yè)應(yīng)保持生產(chǎn)裝置內(nèi)應(yīng)急通道暢通，保證人員緊急撤離和消防車輛通行。設(shè)備完好性管理設(shè)計與采購企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風險評估結(jié)果合理選擇設(shè)備和管道的材質(zhì)、設(shè)備規(guī)格，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)留有足夠的安全裕量，為裝置長周期運行提供保障。企業(yè)應(yīng)明確采購和驗收標準，按照采購計劃和設(shè)計要求辦理設(shè)備入庫驗收，特殊設(shè)備材料入庫后儲存條件應(yīng)滿足要求。企業(yè)應(yīng)依據(jù)設(shè)計標準和制造商提供的安裝指南正確安裝設(shè)備，并進行檢查、檢驗和測試，形成報告并保存。企業(yè)應(yīng)采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。禁止使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。分級管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備在生產(chǎn)過程中的重要程度、設(shè)備維修復(fù)雜程度、設(shè)備故障后果產(chǎn)生的危害性等因素確定設(shè)備安全管理等級，建立設(shè)備清單，進行分級管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備檢修、更新改造和裝置改擴建等情況，對設(shè)備分級進行動態(tài)調(diào)整。檢驗測試與檢查企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施安全運行要求和安全風險分析結(jié)果，制定設(shè)備檢驗和測試計劃，對設(shè)備設(shè)施實施檢驗和測試。企業(yè)應(yīng)在裝置停工期間進行腐蝕檢查，掌握設(shè)備內(nèi)部腐蝕狀況，消除腐蝕導(dǎo)致的設(shè)備缺陷。企業(yè)應(yīng)對設(shè)備檢驗和測試計劃的執(zhí)行情況進行檢查跟蹤，根據(jù)檢查結(jié)果優(yōu)化設(shè)備檢驗和測試內(nèi)容、頻率及人員職責分配等。預(yù)防性維護與維修企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備預(yù)防性維護與維修管理要求和設(shè)備可靠性評價結(jié)果，制定并落實設(shè)備預(yù)防性維護與維修計劃。企業(yè)應(yīng)對檢維修方案的編制與審核、施工過程與驗收等環(huán)節(jié)實施管理。企業(yè)應(yīng)定期評估設(shè)備老化狀況，根據(jù)老化程度采取針對性的檢驗檢測與預(yù)防性維修管理。檢維修質(zhì)量控制企業(yè)應(yīng)組織制定檢維修計劃，對檢維修施工方案的編制與審核、檢維修施工過程監(jiān)督、檢維修質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)實施全過程控制。企業(yè)檢維修項目由外部承包商承擔時，需要對承包商的資質(zhì)、經(jīng)驗和過往表現(xiàn)進行審查和評估，選擇合格的承包商。企業(yè)應(yīng)對檢維修施工方案進行嚴格的審查，確保方案的合理性和可行性，對檢維修可能帶來的安全風險進行評估，并制定相應(yīng)的安全風險控制措施。企業(yè)應(yīng)在檢維修過程中設(shè)置質(zhì)量控制點，對檢維修施工過程進行實時監(jiān)督，對關(guān)鍵工序和節(jié)點進行質(zhì)量檢查和確認，確保施工質(zhì)量符合要求。企業(yè)應(yīng)對施工材料和備件規(guī)范管理，確保使用的所有材料和備件符合技術(shù)規(guī)范和安全標準。企業(yè)應(yīng)制定明確的驗收標準和程序，檢維修完成后，應(yīng)組織必要的檢查和測試，驗證設(shè)備或設(shè)施的性能和安全性，確保檢維修結(jié)果滿足預(yù)定的質(zhì)量要求。缺陷管理企業(yè)應(yīng)對設(shè)備缺陷進行分級管理，通過失效分析、技術(shù)改造等手段，消除設(shè)備故障和隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理。企業(yè)應(yīng)全面辨識可能發(fā)生泄漏的部位，評估泄漏安全風險，明確具體防范措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和標準，通過修復(fù)、更換或進行合于使用性評價等措施對設(shè)備缺陷進行處置，并對處置結(jié)果進行確認。安全設(shè)施管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、儲存環(huán)節(jié)涉及危險化學品的種類和危險特性，設(shè)計符合國家相關(guān)標準要求的安全設(shè)施，選型合理，滿足實際安全生產(chǎn)需要。企業(yè)應(yīng)對采購的安全設(shè)施進行嚴格的質(zhì)量驗收，確保其性能穩(wěn)定，并符合設(shè)計要求，并按照制造商提供的安裝指XX國家相關(guān)標準進行安裝、調(diào)試合格，確保正常運行。企業(yè)應(yīng)按照國家和行業(yè)標準規(guī)定，定期對安全設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和功能檢測，專人負責管理。對于老化、損壞無法修復(fù)或不符合相關(guān)標準要求的安全設(shè)施，應(yīng)及時進行報廢和更換。企業(yè)應(yīng)定期進行安全設(shè)施合規(guī)性審核，確保安全設(shè)施的配備與管理符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施管理檔案，內(nèi)容包括設(shè)計、采購、安裝、使用、維護、檢測、升級、更換、報廢、審核等全過程信息。特種設(shè)備管理企業(yè)應(yīng)按照特種設(shè)備安全相關(guān)法律和標準，對特種設(shè)備進行規(guī)范管理。企業(yè)應(yīng)對使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并對特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，企業(yè)應(yīng)當依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。安全儀表管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學品危險特性、工藝過程的復(fù)雜性以及危險、有害因素辨識和安全風險評價結(jié)果確定安全儀表配置范圍和要求，并配備專門人員負責相關(guān)技術(shù)和管理工作。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家和行業(yè)標準，對安全儀表系統(tǒng)進行安全完整性等級評估，確保系統(tǒng)設(shè)計滿足預(yù)定的安全功能，選擇符合安全性能要求的儀表設(shè)備，并按照相關(guān)規(guī)范正確安裝。企業(yè)應(yīng)建立和執(zhí)行定期的維護與校準計劃，確保安全儀表的準確性和可靠性。定期對安全儀表系統(tǒng)進行功能安全評估，確保其在生產(chǎn)過程中能夠可靠地執(zhí)行安全功能。企業(yè)應(yīng)建立故障檢測機制，一旦發(fā)現(xiàn)安全儀表故障，應(yīng)立即采取相應(yīng)的安全措施，并進行修復(fù)或更換。設(shè)備完好性數(shù)據(jù)庫企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備完好性數(shù)據(jù)庫，對設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運行參數(shù)、檢驗檢測數(shù)據(jù)、維修維護數(shù)據(jù)、缺陷數(shù)據(jù)等納入數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一管理。企業(yè)應(yīng)組織對數(shù)據(jù)庫中的各項數(shù)據(jù)進行分析研究，用以指導(dǎo)設(shè)備的分級管理、檢驗測試、預(yù)防性維修等各項工作。作業(yè)安全作業(yè)許可管理企業(yè)應(yīng)明確作業(yè)許可范圍、作業(yè)安全風險管控措施、作業(yè)許可類別分級與審批權(quán)限等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)對GB30871規(guī)定的特殊作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)以及企業(yè)認為需要通過許可管理的其他作業(yè)實施許可管理。鼓勵企業(yè)使用電子作業(yè)票管理系統(tǒng)開展許可作業(yè)管控。作業(yè)風險分析企業(yè)在特殊作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)實施前應(yīng)開展作業(yè)安全風險分析。當工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境改變時，應(yīng)重新進行安全風險分析。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風險分析結(jié)果，制定相應(yīng)的安全風險控制措施。作業(yè)過程安全管控企業(yè)應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施消除。企業(yè)應(yīng)對實施許可管理的作業(yè)活動設(shè)置監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護，監(jiān)護人應(yīng)具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力，并經(jīng)培訓(xùn)合格。作業(yè)完畢，應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，并組織驗收確認。相關(guān)方管理承包商準入管理企業(yè)應(yīng)建立承包商安全條件準入、退出標準，對承包商資質(zhì)、安全業(yè)績、人員資格與培訓(xùn)、安全管理機構(gòu)等進行審查。企業(yè)應(yīng)選擇合格的承包商，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責任，建立合格承包商名錄和檔案。監(jiān)督管理企業(yè)應(yīng)審核承包商的施工方案，對施工作業(yè)程序、安全風險辨識結(jié)果、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進行核實確認。企業(yè)應(yīng)在作業(yè)前對承包商作業(yè)人員進行安全交底，告知作業(yè)周邊潛在的火災(zāi)、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等的安全風險及應(yīng)急響應(yīng)措施和要求等。安全績效考核企業(yè)應(yīng)對承包商承擔項目的安全管理情況及實施效果等進行業(yè)績評價，將評價結(jié)果作為承包商續(xù)用的依據(jù)，及時淘汰業(yè)績差的承包商，優(yōu)化承包商資源。供應(yīng)商管理企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商選擇、準入和續(xù)用等過程進行規(guī)范管理，并定期識別與采購有關(guān)的安全風險，在招標文件、采購合同中明確質(zhì)量技術(shù)要求、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量驗收檢驗標準和質(zhì)量違約責任確保所采購的危險化學品、備品備件的質(zhì)量和安全。企業(yè)應(yīng)建立健全物資入庫驗收標準，對采購物資實施質(zhì)量檢驗或驗收，合格后方可入庫。企業(yè)應(yīng)定期進行供應(yīng)商的業(yè)績評價，根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整或更換供應(yīng)商。化學品安全與重大危險源管理鑒定分類和登記企業(yè)應(yīng)建立化學品普查表，對產(chǎn)品、原輔料和中間產(chǎn)品進行普查，建立危險化學品管理檔案。企業(yè)應(yīng)按照國家法規(guī)標準等規(guī)定，對危險化學品進行登記，并執(zhí)行危險化學品“一企一品一碼”標識化管理。企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)生產(chǎn)的化學品進行物理危險性辨識，對危險特性尚未確定的化學品向鑒定機構(gòu)申請鑒定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)鑒定報告及其他物理危險性數(shù)據(jù)資料，編制化學品物理危險性分類報告。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立或委托設(shè)立專用的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)電話，提供緊急情況下化學品的安全、健康和環(huán)境保護方面的信息?；瘜W品安全管理企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的危險化學品提供化學品安全技術(shù)說明書，并在其包裝上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術(shù)說明書和安全標簽應(yīng)符合GB15258等要求。企業(yè)采購危險化學品時，應(yīng)索取相關(guān)的化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。儲存安全管理企業(yè)應(yīng)按照國家標準有關(guān)規(guī)定的儲存方式、儲存方法及儲存數(shù)量儲存危險化學品，對危險化學品出入庫進行核查登記，禁止將危險化學品與禁忌物品混存。企業(yè)應(yīng)對儲存的劇毒化學品和第一類非藥品類易制毒化學品實行雙人收發(fā)、雙人保管。并將儲存劇毒化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和應(yīng)急管理部門備案。重大危險源管理企業(yè)應(yīng)按照GB18218等規(guī)定進行重大危險源辨識、分級，并登記建檔。企業(yè)應(yīng)對重大危險源進行安全評估，形成重大危險源安全評估報告。企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對涉及重大危險源的化工生產(chǎn)裝置、罐區(qū)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)、緊急切斷裝置、安全儀表系統(tǒng)等。企業(yè)應(yīng)定期對重大危險源的設(shè)備設(shè)施進行檢測、檢驗、維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的設(shè)備設(shè)施和危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)有效、可靠運行。企業(yè)應(yīng)對每一處重大危險源指定安全包保責任人，包括主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人。安全包保責任人應(yīng)利用雙重預(yù)防機制數(shù)字化系統(tǒng)如實記錄安全包保履職記錄。分析化驗室（實驗室）安全企業(yè)應(yīng)對分析化驗室（實驗室）規(guī)范管理，建立化學品、分析化驗室儀器/設(shè)備管理臺賬。分析化驗室（實驗室）應(yīng)設(shè)置在符合安全、消防相關(guān)技術(shù)標準要求的建筑物內(nèi)，按照標準要求配備必要的火災(zāi)報警器、可燃氣體報警器、有毒氣體報警器等安全報警設(shè)施，使用或儲存惰性氣體的房間應(yīng)配備氧氣報警器，并確保功能完好。分析化驗室（實驗室）相關(guān)的化學品儲存數(shù)量、條件等應(yīng)滿足相關(guān)標準要求。分析化驗室（實驗室）應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的通風櫥、排風罩等局部排風系統(tǒng)，通風能力應(yīng)與當前分析化驗室（實驗室）運行情況相適應(yīng)。變更管理分類與分級企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更的內(nèi)容、期限和影響對變更進行分類標準。企業(yè)應(yīng)對工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更、管理變更等按照變更申請、風險評估、審批與實施、驗收等環(huán)節(jié)進行變更規(guī)范管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更帶來的安全風險大小，對變更進行分級管理，并確定變更審批流程。申請與風險評估企業(yè)在生產(chǎn)活動中實施的任何變更都應(yīng)辦理變更申請，申請部門按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。企業(yè)應(yīng)對變更安全風險進行辨識、評估和管控。變更安全風險包括變更產(chǎn)生的安全風險及實施過程中的安全風險，變更實施過程中的安全風險可在作業(yè)管理過程中進行辨識與管控。變更申請部門應(yīng)將變更申請表報主管部門審核，并按管理權(quán)限報相應(yīng)負責人分級批準。各級審批人應(yīng)審查變更流程與管理制度的符合性、變更的安全風險評估的準確性以及措施的有效性。審批與實施企業(yè)應(yīng)按照變更審批確定的內(nèi)容和范圍實施變更，實施過程中應(yīng)落實安全風險控制措施。超出批準范圍和期限的變更應(yīng)重新申請和審批。企業(yè)應(yīng)將變更的實施情況及變更結(jié)果及時告知企業(yè)內(nèi)相關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)對變更可能受影響的相關(guān)人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括變更目的、作用、變更內(nèi)容及操作方法、變更中可能的安全風險和影響、安全風險的管控措施、同類事故案例等。驗收與關(guān)閉企業(yè)應(yīng)在變更投用具備驗收條件時，完成變更與預(yù)期效果符合性的驗收評估。企業(yè)應(yīng)修訂變更涉及的管理制度、工藝管道及儀表流程圖紙、操作規(guī)程、聯(lián)鎖邏輯圖等文件資料。企業(yè)應(yīng)建立變更管理檔案，按照安全生產(chǎn)信息管理要求將變更過程涉及的記錄資料歸檔。應(yīng)急準備與響應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)和隊伍企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急機構(gòu)，細化應(yīng)急職責，落實到崗位。企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，建立與安全風險相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或配備專兼職救援人員，確保救援人員具備必要的專業(yè)知識和救援技能。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)開展預(yù)防性安全檢查、安全監(jiān)護等工作，為相關(guān)人員提供應(yīng)急培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍實行24小時應(yīng)急值班。應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定，在安全風險分析、資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)組織開展評審，由主要負責人簽發(fā)實施，并向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責的部門進行備案。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案發(fā)放到應(yīng)急相關(guān)部門、崗位和應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)應(yīng)至少每三年組織一次應(yīng)急預(yù)案評估，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)急資源管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB30077等規(guī)定配備用于處置危險化學品事故的車輛和各類偵檢、個