9第九章進(jìn)出口商品檢驗

第九章進(jìn)出口商品檢驗為了便于查明貨損原因、明確責(zé)任歸屬，以利貨物的交接和交易的順利進(jìn)行，就需要有一個公正的第三方，即商品檢驗機(jī)構(gòu)，對貨物進(jìn)行檢驗。由此可見，進(jìn)出口商品檢驗是國際貨物買賣中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，做好進(jìn)出口商品檢驗工作并在國際貨物買賣中約定好商品檢驗條款，有著非常重要的意義。本章結(jié)構(gòu)1、檢驗時間；2、檢驗地點；3、檢驗機(jī)構(gòu)；4、檢驗證書；5、檢驗標(biāo)準(zhǔn)；6、進(jìn)出口商品檢驗法。第一節(jié)商品檢驗的重要性1、含義

商品檢驗commodityinspection－第三方商品檢驗機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品的品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、裝運條件以及對涉及人類健康安全、動植物生命和健康保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、欺詐行為防止、國家安全維護(hù)等檢驗內(nèi)容進(jìn)行檢驗、鑒定和監(jiān)督管理。相關(guān)法律規(guī)定2002年《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第5條及1992年《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》英國《1893貨物買賣法》第34條－買方在賣方交貨前應(yīng)有合理的機(jī)會驗貨。《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》38條－買方須在可行的最短時間內(nèi)驗貨。按我國商檢法規(guī)定：凡列入出入境檢驗機(jī)構(gòu)“必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄”的進(jìn)出口商品，必須由商檢機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時制定，未指定之前，可參照國家商檢部門制定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。除經(jīng)國家商檢部門審查批準(zhǔn)免于檢驗者外，進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗的，不準(zhǔn)銷售、使用；出口商品未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)出口。交易雙方應(yīng)在合同中對商品檢驗有關(guān)的的問題作出明確具體的規(guī)定能夠，這就是合同中的檢驗條款。國際貨物買賣合同中的檢驗條款，其內(nèi)容因商品種類和特性的不同而有差異，但通常都包括檢驗時間和地點、檢驗機(jī)構(gòu)、檢驗證書、檢驗所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)以及貨物與合同規(guī)定不符時買方索賠的時限等項內(nèi)容。第二節(jié)檢驗的時間和地點在何時、何地行使對貨物的檢驗權(quán)。檢驗權(quán)是指買方或賣方有權(quán)對所交易的貨物進(jìn)行檢驗，其檢驗結(jié)果即作為交付與接受貨物的依據(jù)。種類：有關(guān)檢驗時間和地點的規(guī)定辦法，可主要歸納為以下幾種：在出口國檢驗；在進(jìn)口國檢驗；出口國檢驗、進(jìn)口國復(fù)驗；裝運港（地）檢驗重量、目的港（地）檢驗品質(zhì)。1、在出口國檢驗包括產(chǎn)地（工廠）檢驗和裝運港（地）檢驗兩種。（1）產(chǎn)地（工廠）檢驗貨物在產(chǎn)地出運或工廠出廠前，由產(chǎn)地或工廠的檢驗部門或買方的驗收人員進(jìn)行檢驗和驗收，并由買賣合同中的檢驗機(jī)構(gòu)出具檢驗證書，作為賣方所交貨物的品質(zhì)、重量等項檢驗內(nèi)容的最后依據(jù)。賣方只承擔(dān)貨物離開產(chǎn)地或工廠前的責(zé)任。（2）裝運港（地）檢驗又稱“離岸品質(zhì)、離岸重量”。是指貨物在裝運港或裝運地交貨前，由買賣合同中規(guī)定的檢驗機(jī)構(gòu)對貨物進(jìn)行檢驗，并以該機(jī)構(gòu)出具的檢驗證書作為最后依據(jù)。賣方對交貨后貨物所發(fā)生的變化不承擔(dān)責(zé)任。采用上述兩種方法時，即使買方在貨物達(dá)到目的港或目的地后，自行委托檢驗機(jī)構(gòu)對貨物進(jìn)行復(fù)驗，也無權(quán)對商品的品質(zhì)和重量等項檢驗內(nèi)容向賣方提出異義。從根本上否定了買方的復(fù)驗權(quán)，對買方極為不利。2、在進(jìn)口國檢驗分為目的港（地）檢驗和買方營業(yè)處所（最終用戶所在地）檢驗。（1）目的港（地）檢驗“到岸品質(zhì)、到岸重量”。貨物到達(dá)目的港或目的地時，由合同規(guī)定的檢驗機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)，就地對商品進(jìn)行檢驗，并以該機(jī)構(gòu)出具的檢驗證書作為賣方所交貨物品質(zhì)、重量等項檢驗內(nèi)容的最后依據(jù)。買方有權(quán)根據(jù)貨物運抵目的港或目的地時的檢驗結(jié)果，對屬于賣方責(zé)任的品質(zhì)、質(zhì)量等項檢驗內(nèi)容的不符點，向賣方索賠。（2）買方營業(yè)處所（最終用戶所在地）檢驗對于一些因使用前不便于拆開包裝，或因不具備檢驗條件而不能在目的港或目的地檢驗的貨物，通常在買方營業(yè)處所或最終用戶所在地，由合同規(guī)定的檢驗機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行檢驗。采取上述兩種方法，賣方實際上須承擔(dān)到貨品質(zhì)、重量等項檢驗內(nèi)容的責(zé)任。這兩種方法，對賣方極為不利。3、出口國檢驗、進(jìn)口國復(fù)驗賣方在出口國裝運貨物時，以合同規(guī)定的裝運港或裝運地檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗證書，作為賣方向銀行收取貨款的憑證之一，貨物運抵目的港或目的地后，由雙方約定的檢驗機(jī)構(gòu)在規(guī)定的地點和期限內(nèi)對貨物進(jìn)行復(fù)驗。復(fù)驗后，如果貨物與合同規(guī)定不符，而且屬于賣方責(zé)任所致，買方有權(quán)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向賣方索賠。兼顧買賣雙方的利益。它是國際貨物買賣中最常見的一種規(guī)定檢驗時間和地點的方法，也是我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)中最常用的一種方法。4、裝運港（地）檢驗重量、目的港（地）檢驗品質(zhì)“離岸重量、到岸品質(zhì)”。在大宗商品交易檢驗中貨物到達(dá)目的港后目的地后，如果貨物在品質(zhì)上與合同中的規(guī)定不符，而且不符點是賣方責(zé)任所致，對貨物的品質(zhì)向賣方提出索賠，但買方無權(quán)對貨物的重量提出異議。第三節(jié)檢驗機(jī)構(gòu)1、含義根據(jù)客戶的委托或有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對進(jìn)出境商品進(jìn)行檢驗、鑒定或監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)就是進(jìn)出口商品檢驗機(jī)構(gòu)。簡稱檢驗機(jī)構(gòu)或商檢機(jī)構(gòu)。2、類型官方檢驗機(jī)構(gòu)、半官方檢驗機(jī)構(gòu)、非官方檢驗機(jī)構(gòu)（1）官方檢驗機(jī)構(gòu)國家或地方政府投資，按照國家有關(guān)法律法令對出入境商品實施檢驗、鑒定和監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。例：我國的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，美國的美國食品藥物管理局….（2）半官方檢驗機(jī)構(gòu)一些有一定權(quán)威的、由國家政府授權(quán)、代表政府行使某項商品檢驗或某一方面檢驗管理工作的民間機(jī)構(gòu)。例：美國保險人實驗室….（3）非官方檢驗機(jī)構(gòu)由私人創(chuàng)辦的、具有專業(yè)檢驗、鑒定技術(shù)能力的公證行或檢驗公司例：英國勞埃氏公證行，瑞士日內(nèi)瓦通用公證行….3、我國的商品檢驗機(jī)構(gòu)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家質(zhì)檢總局設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗檢疫局以其分支機(jī)構(gòu)，管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗工作。出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對法定檢驗以外的進(jìn)出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。經(jīng)國家質(zhì)檢總局和有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)，獲得許可，并依法辦理工商登記的檢驗機(jī)構(gòu)，訪客接受委托辦理進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。第四節(jié)檢驗證書1、含義檢驗機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗后簽發(fā)的書面證明文件。2、種類品質(zhì)檢驗證書；數(shù)量檢驗證書；重量檢驗證書；價值檢驗證書；（通常用于證明發(fā)貨人發(fā)票所載的商品價值的正確、屬實）產(chǎn)地檢驗證書；衛(wèi)生檢驗證書；獸醫(yī)檢驗證書；

消毒檢驗證書；驗殘檢驗證書；還有植物檢疫證明、積貨鑒定證書、船艙檢驗證書、貨載衡量檢驗證書等。3、檢驗證書的作用證明賣方所交貨物符合合同規(guī)定的依據(jù)；報關(guān)驗放的有效證件；買賣雙方辦理貨款結(jié)算的依據(jù)；明確責(zé)任歸屬、辦理索賠和理賠的依據(jù)；解決爭議的依據(jù)；計算關(guān)稅的依據(jù)；計算運輸、倉儲等費用的依據(jù)。第五節(jié)檢驗標(biāo)準(zhǔn)同一種商品，對其實施檢驗所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法不同，檢驗結(jié)果往往會大不一樣。1、分類（1）買賣雙方自行商定的具有法律約束力的標(biāo)準(zhǔn)；買賣合同和信用證

（2）貿(mào)易有關(guān)國家所制定的強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；主要指商品生產(chǎn)國、出口國、進(jìn)口國、消費國或過境國所制定的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)在國際上具有權(quán)威性的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，包括國際專業(yè)化組織標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)和某國權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。2、我國對標(biāo)準(zhǔn)的分類《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（1）國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。（3）地方標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門額國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行政標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定，并報送當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》還規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)?！瓘?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。3、我國商檢機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品實施檢驗的標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》法定檢驗的進(jìn)出口商品，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。第六節(jié)進(jìn)出口商品檢驗法2002年10月1日《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》總則、進(jìn)口商品的檢驗、出口商品的檢驗、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則共六章。1、進(jìn)口商品的檢驗必須經(jīng)由商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品的收貨人或其代理人，應(yīng)向報關(guān)地點的商檢機(jī)構(gòu)報驗，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。若收貨人發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或殘損短缺，需要由商檢機(jī)構(gòu)出證索賠的，應(yīng)及時向商檢機(jī)構(gòu)申請檢驗出證。若屬重要的進(jìn)口商品或大型成套設(shè)備，收貨人應(yīng)依約在出口國裝運前進(jìn)行預(yù)檢驗、監(jiān)造或檢裝，商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可以派檢驗人員參加。2、出口商品的檢驗

必須經(jīng)商撿機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品的發(fā)貨人或其代理人，應(yīng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)向商檢機(jī)構(gòu)報驗。凡必須實施檢驗的出口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。凡經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗合格發(fā)給檢驗證單的出口商品，應(yīng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報關(guān)出口，超過期限的，應(yīng)重新報驗。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定，使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的貨物，不準(zhǔn)出口。凡裝運出口易腐變質(zhì)食品的船艙和集裝箱，必須在裝運前申請檢驗，未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)裝運。3、監(jiān)督管理商檢部門對必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品，按國家規(guī)定實施抽查檢驗；對于列入目錄的出口商品，則可進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗；對國家商檢部門許可的檢驗機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督，并對其檢驗的商品抽查檢驗。4、法律責(zé)任凡必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)出口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品未經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得并處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口或出口屬于摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的，由商檢機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或出口，沒收違法所得，并處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造、變造、買賣或者盜竊商檢單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，則沒收違法所得，并處以罰款。未經(jīng)國家商檢部門許可，擅自從事進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的，由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款。案例分析某公司與國外某客戶以CFR條件簽訂了一筆小五金工具出口合同。合同中的檢驗條款規(guī)定：貨到目的港后30天內(nèi)檢驗，檢驗機(jī)構(gòu)為設(shè)在進(jìn)口國的世界著名的A檢驗機(jī)構(gòu)。之后，出口商按期發(fā)貨，進(jìn)口商也按買賣合同規(guī)定支付貨款。半年后，出口商收到進(jìn)口商的索賠文件，文件上稱上述小五金有80%已銹損，索賠文件上還附有A檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告。試分析，進(jìn)口商的索賠要求有無道理？出口商對此應(yīng)如何處理？答：（1）進(jìn)口商的索賠無道理。

（2）這個安全CFR條件下商品質(zhì)檢索賠問題，根據(jù)國際慣例，按CFR條件成交，買賣雙方的風(fēng)險界點在裝運港的船舷，貨物在越過裝運港船舷以前的風(fēng)險由賣方承擔(dān)，貨物越過船舷之后的風(fēng)險由買方承擔(dān)；索賠是有期限的，超過索賠期限的索賠，對方有權(quán)拒絕；索賠是要有索賠依據(jù)的，索賠的商檢證書的開出地點機(jī)構(gòu)應(yīng)符合合同規(guī)定，否則有權(quán)拒絕。

（3）結(jié)合本案例：

1、進(jìn)口公司按期議付了貨款，表示我公司產(chǎn)品在目的港后本身沒有問題，也即說明產(chǎn)品的銹損發(fā)生在內(nèi)地，這風(fēng)險已超過了裝運港的船舷，應(yīng)由買方承提；2、進(jìn)口出具的商檢證書是某內(nèi)地的，并未按合同規(guī)定的在目的港檢驗，這不符合合同的規(guī)定；3、合同中明確規(guī)定貨到目的港后30天內(nèi)檢驗，而進(jìn)口公司卻在半年后才發(fā)來檢驗證書。憑以上三點：我國公司可拒絕進(jìn)口客戶的索賠要求。