企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范

企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了XX企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）HSE管理規(guī)范和編制企業(yè)HSE管理體系實施程

序的基本要求，適用于企業(yè)HSE管理工作。

2引用標準

下列標準包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。在標準出版時，所示

版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討、使用下列標準最新版本的

可能性。

GB/T6067—1985起重機械安全規(guī)程

GB6441—86企業(yè)職工傷亡事故分類

GB10827—89機動工業(yè)車輛安全規(guī)范

GB16297—1996大氣污染物綜合排放標準

DL409—91電業(yè)安全工作規(guī)程

SY5087—93含硫油氣田安全鉆井法

SY5131—87放射性測井安全防護

SY5225—1994石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全管理規(guī)定

SY5436—1998石油射孔和井壁取心用爆炸物品的儲存、運輸和使用規(guī)定

SY5445—1999石油機械企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定

SY5720—1995司鉆安全技術(shù)考核規(guī)則

SY5726—1995石油測井作業(yè)安全規(guī)程

SY5727—1995井下作業(yè)井場用電安全要求

SY5728—1995灘海石油地震隊安全生產(chǎn)管理規(guī)定

SY5737—1995原油管道輸送安全規(guī)程

SY5747—1995灘海石油建設(shè)工程安全規(guī)則

SY5845—93油田專用容器安全管理規(guī)定

SY5856—93油氣田帶電作業(yè)安全規(guī)程

SY5857—93地震勘探爆炸物品安全管理

SY5868—93陸上石油地震隊安全生產(chǎn)管理規(guī)定

SY587-93石油鉆井隊安全檢查規(guī)定

SY5920—94原油庫運行管理規(guī)范

SY5974—94鉆井作業(yè)安全規(guī)程

SY6023—94石油井下作業(yè)隊安全生產(chǎn)檢查規(guī)定

SY6037—1997淺海鉆井安全規(guī)程

SY6043—94鉆井設(shè)備拆裝安全規(guī)定

SY6047—94沙漠地震隊野外作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

SY6048—94電法隊野外作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

SY618-1996石油天然氣管道安全規(guī)程

SY6203—1996油氣井井噴著火搶險作法

SY620^1996灘海測井作業(yè)安全規(guī)程

SY/T6228—1996油氣井及修井作業(yè)職業(yè)安全推薦做法

SY6278—1997天然氣凈化廠安全規(guī)范

SY6309—1997鉆井井場照明、設(shè)備顏色、聯(lián)絡(luò)信號安全規(guī)范

SY6320—1997陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)程

SY6321—1997淺海采油與井下作業(yè)安全規(guī)程

SY6348—1998地質(zhì)錄井作業(yè)安全規(guī)程

SY6349—1998地震勘探鉆機作業(yè)安全規(guī)程

SY6350—1998油氣田射孔用多級自控安全起爆器安全技術(shù)規(guī)程

SY6353—1998油氣田變電所安全管理規(guī)程

SY6355—1998石油天然氣生產(chǎn)專用安全標志

SY6433—1999淺海石油作業(yè)安全應急計劃編制要求

SY6442—2000石油鉆井井架分級評定規(guī)范

SY6444—2000石油工程建設(shè)施工安全規(guī)定

SY6456—2000含硫天然氣集氣站安全生產(chǎn)規(guī)定

SY6457—2000含硫天然氣管道安全規(guī)程

SH302J95石油化工企業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范

SH3024—95石油化工企業(yè)環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范

HGJ21-89化工企業(yè)爆炸和火災危險環(huán)境電力設(shè)計規(guī)程

Q/SHS0001.1—2001中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系

Q/SHS0001.10—2001管理職能部門HSE實施計劃編制指南

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈石油與天然氣鉆井井控規(guī)定〉的通知》中國石化［1999］油技字16號

《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全檢查重點和安全檢查報告編制要點〉的通知》中國石化［1999］安監(jiān)字

18號

《職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》中國石化［1999］安字467號

《中國石油化工集團公司環(huán)境保護工作條例》中國石化［1999］安字756號

《中國石油化工集團公司環(huán)境監(jiān)測工作條例》中國石化［2000］安環(huán)字8號

《中國石油化工集團公司建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細則》中國石化［1999］安字758號

《關(guān)于印發(fā)〈安全承諾制度〉（試行）的通知》中國石化［2000］安監(jiān)字6號

3定義

本標準采用下列定義：

3.1要素

安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

3.2事故

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

3.3危害

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

3.4風險

發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性

3.5風險評價

依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則,對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。

3.6審核

判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排,這些安排是否得到有效實施，系統(tǒng)地驗證企業(yè)

實施安全、環(huán)境與健康方針目標的過程。

3.7評審

高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應性及其執(zhí)行情況進行正式評審。評審包括

有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。

3.8資源

實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等。

3.9安全、環(huán)境與健康管理體系

指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資

源等而構(gòu)成的整體。

3.10不符合

任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事件；違背作業(yè)標準、規(guī)程、

規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

3.11管理者代表

由最高領(lǐng)導者任命，在企業(yè)內(nèi)代表最高領(lǐng)導者履行HSE管理職能的人員。

3.12業(yè)主

合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內(nèi)簽訂租約，并按租約要求付款的個人、伙伴、公司

或團體

3.12承包商

合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或提供服務的個人、部門或合作

者。

3.13供應商

合同情況下的供方，即為業(yè)主或操作者提供原料、材料、設(shè)施、設(shè)備等供應的個人、部門

或合作者。

4HSE管理體系要素

HSE管理體系由十項要素構(gòu)成（見圖1）。

圖1不斷改進的HSE管理體系

這十項要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。

企業(yè)應建立并遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標準的程序。

企業(yè)是HSE管理體系實施的主體，企業(yè)及二級單位的最高管理者應依據(jù)本標準的要求，明

確HSE管理者代表和HSE管理體系組織機構(gòu)；組建HSE管理委員會和HSE管理部門；明

確和落實各級組織和人員的HSE職責。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出簡明、

適用的《企業(yè)HSE管理體系實施程序》。當體系標準和HSE規(guī)范沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用

企業(yè)內(nèi)部合適的企業(yè)標準或規(guī)章制度。

企業(yè)應建立各級組織和人員的HSE目標、HSE表現(xiàn)、HSE職責、HSE業(yè)績的考核獎懲制度。

企業(yè)應通過開展各種形式和層次的HSE培訓，將《企業(yè)HSE管理體系實施程序》的具體

要求傳達給全體員工和相關(guān)方，企業(yè)員工和相關(guān)方應貫徹執(zhí)行。

《企業(yè)HSE管理體系實施程序》經(jīng)企業(yè)最高管理者批準發(fā)布并投入運行。企業(yè)應通過審

核、評審，實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷提高HSE管理水平。

4.1領(lǐng)導承諾、方針目標和責任

4.1.1總則

公司在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，高層管理者通過提供資源，

通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。

4.1.2領(lǐng)導承諾

4.1.2.1承諾的原則

a）企業(yè)及二級單位的最高管理者是HSE的第一責任人，對HSE應有形成文件的承諾，

確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的支持，并向員工和社會保證，本單位建立的HSE管理程序行

之有效。

b）各級管理者通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE

行為。

c）各級管理者應確保全體員工、承包商和其他有關(guān)人員做到信息反饋及時，積極參與到

HSE不斷改進的過程中。

4.1.2.2承諾要求

a）企業(yè)分為五個管理層次提供HSE承諾。依據(jù)國家和當?shù)卣姆?、法?guī)、規(guī)定和資

源條件，按照合法、可行的原則，向社會和員工提供公開、明確的承諾。

b）企業(yè)可按中國石油化工集團公司（以下簡稱公司）總體承諾原則獨立向社會和員工提供承

諾。各二級單位、三級單位、項目經(jīng)理部和施工作業(yè)隊原則上對內(nèi)提出承諾，當其獨立對外

組織項目時，經(jīng)授權(quán)可向外提出承諾。

4.1.2.3承諾的內(nèi)容

a）遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣和宗教信仰，在所有的業(yè)務領(lǐng)

域?qū)SE的態(tài)度始終如一；

b）企業(yè)的各級管理者、每位員工對企業(yè)的HSE事務都負有義不容辭的責任，HSE表現(xiàn)是企

業(yè)獎勵和聘用員工和承包商的重要依據(jù)；

c）HSE管理的最終目的，是最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境；

d）保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

e）向社會公開我們的HSE表現(xiàn)，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高企業(yè)的HSE管理水

平；

f）為保證HSE管理體系的實施和目標的實現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財力資源支持。

4.1.2.4承諾的形式

a）企業(yè)、二級單位的承諾應在各自的HSE管理文件中以書面形式提出；

b）三級單位、項目部和施工作業(yè)隊獨立對外提供承諾時，其承諾應在HSE管理實施計劃

書或?qū)嵤┏绦蛑幸詴嫘问教岢觯?/p>

c）各級承諾應由相應的最高管理者簽字，報上級HSE管理部門備案。

4.1.3方針目標

4.1.3.1制定HSE方針目標的要求

a）HSE方針目標由企業(yè)最高管理者發(fā)布；

b）企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應滿足HSE管理的各項要求；

c）與企業(yè)其它方針保持一致，并具有同等重要性；

d）能夠得到各級組織的貫徹和實施；

e）公眾易于獲得；

f）符合或嚴于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

g）盡可能有效地減少企業(yè)的業(yè)務活動對HSE帶來的風險和危害；

h）方針目標發(fā)布后，由HSE管理部門組織相關(guān)職能部門分解成具體指標，各職能部門應

將方針目標納入年度工作計劃，組織實施并定期審核和評審。

4.1.3.2企業(yè)HSE方針

安全第一，預防為主；

全員動手，綜合治理；

改善環(huán)境，保護健康；

科學管理，持續(xù)發(fā)展。

4.1.3.3HSE目標

a）通過對員工進行HSE宣傳教育和培訓，不斷促進員工的HSE意識，提高自救、互救

能力和專業(yè)技能；

b）最大限度地查出隱患，使事故發(fā)生率逐年降低；杜絕重大、特大事故；創(chuàng)造良好的工

作和生活環(huán)境，確保員工的健康與安全；

c）盡可能減少環(huán)境污染，保護生態(tài)平衡，將環(huán)境影響降低到最低程度，杜絕重大、特大污

染事故；

d）通過HSE管理體系的有效實施，努力實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害，在

HSE管理上成為國際一流的企業(yè)。

4.1.3.4企業(yè)HSE管理原則

全員、全過程、全天候、全方位。

4.1.4責任

a）企業(yè)的最高管理者作為HSE管理工作的第一責任人，應建立HSE管理體系，實施安全、

環(huán)境與健康一體化管理；

b）企業(yè)的各級管理者應通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確

的HSE行為；

c）企業(yè)的各級職能部門應為HSE的管理活動的提供具體的行動支持，并定期對管理體系進

行審核，不斷完善管理體系。

d）企業(yè)的各級職能部門應定期編制年度HSE管理報告，總結(jié)取得的進展并規(guī)劃將采取的措

施；

e）企業(yè)的高層管理者要建立明確的HSE目標、職責和HSE業(yè)績考核辦法，并配置相應的

資源。

f）企業(yè)的HSE管理工作應從設(shè)計抓起，最高管理者應組織制定設(shè)計部門高層管理者和專

業(yè)設(shè)計人員的HSE職責，并建立設(shè)計審查保障體系。

g）企業(yè)的最高管理者應重視風險評價和隱患治理工作，保證資金技術(shù)投入。

h）企業(yè)的最高管理者應致力于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，組織生產(chǎn)符合環(huán)保要求的清潔產(chǎn)

品，保護生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。

4.2組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制

421總則

a）企業(yè)應建立組織機構(gòu)并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源；

b）企業(yè)應制定嚴格的培訓考核制度，廣泛開展培訓，提高全體員工的意識和技能；

c）企業(yè)應有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據(jù)。

4.2.2組織機構(gòu)

4.2.2.1機構(gòu)設(shè)置

企業(yè)應設(shè)立安全、環(huán)境與健康管理委員會（簡稱HSE管理委員會），HSE管理委員會辦公

室設(shè)在HSE管理部門，負責企業(yè)HSE管理的日常工作。企業(yè)HSE組織機構(gòu)見圖1。企業(yè)最

高管理者

企業(yè)管理者代表企業(yè)HSE管理委員會

企業(yè)HSE管理部門二級單位最高管理者企業(yè)相關(guān)職能部門

二級單位管理者代表二級單位HSE管理委員會

二級單位HSE管理部門二級單位相關(guān)職能部門

三級單位HSE領(lǐng)導小組

基層單位HSE領(lǐng)導小組

圖1企業(yè)HSE組織機構(gòu)圖

4.2.2.2企業(yè)HSE管理委員會人員組成

主任：局長（企業(yè)最高管理者）

副主任：分管HSE副局長（企業(yè)管理者代表）

成員：由企業(yè)副總師以上有關(guān)領(lǐng)導及勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、基建、計劃、財務、人事、勞資、

設(shè)備、技術(shù)監(jiān)督、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、辦公室等職能部門負責人組成。

4.2.3HSE職責

4.2.3.1HSE管理委員會職責

a）貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)和標準；

b）負責審定企業(yè)HSE方針目標，作出HSE重大決策；

c）負責審定年度HSE工作計劃，并監(jiān)督實施；

d）定期聽取階段或年度HSE管理情況報告，研究解決HSE管理中的重大問題。

e）決定開展HSE檢查的方式、方法、時間和內(nèi)容。

f）按“四不放過”的原則，研究重大事故的處理決定并及時結(jié)案。

4.2.3.2局長（企業(yè)最高管理者）職責

a）企業(yè)最高管理者是企業(yè)HSE管理的第一責任人，對企業(yè)的HSE管理負全面責任；要

落實HSE方針，做到“為官一任、保一方平安”；

b）嚴格執(zhí)行國家和公司有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)、標準和制度；要始終把安全生

產(chǎn)的方針、原則、政策把握好，研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題，深入抓好本單位安全生產(chǎn)

工作；

c）明確HSE分管領(lǐng)導（企業(yè)管理者代表），在HSE管理事務中代表其行使職權(quán)；

d）主持召開HSE管理委員會會議，制定本企業(yè)的HSE方針目標，主持企業(yè)HSE管理體系

實施程序的管理評審，及時解決企業(yè)在HSE管理中的重大問題；

e）負責建立并落實全員HSE責任制，做到堅持制度；檢查并考核同級副職和所屬單位正職

HSE職責落實情況；

f）審定HSE規(guī)劃和計劃，確定本企業(yè)HSE目標。簽發(fā)HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)

程，主持并批準重大安全技術(shù)措施和隱患治理計劃，對企業(yè)內(nèi)的重大隱患要做到心中有數(shù)，

要舍得把資金花在隱患治理上，切實保證HSE資金投入，不斷改善勞動條件；

g）負責健全HSE管理機構(gòu)，充實專職HSE管理人員，聽取HSE管理匯報，決定HSE管

理的重大獎懲；

h）組織對重大事故的調(diào)查處理，落實事故“四不放過”原則，堅持發(fā)生重大、特大事故時，

到公司匯報制度；

i）執(zhí)行財政部和公司關(guān)于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實安全保證基金的繳納，審批

返回基金的使用，按規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費；

j）制定最高管理者年度HSE管理工作計劃，抓好技術(shù)改造和基本建設(shè)“三同時”，部署工

作時HSE工作要同時布置、同時落實、同時檢查，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.3黨委書記職責

a）對企業(yè)貫徹黨和國家、公司的HSE方針、政策起保證、監(jiān)督作用；

b）協(xié)同最高管理者搞好HSE方針、政策、法令、制度的宣傳教育，發(fā)揮各級黨組織在企業(yè)

HSE管理工作中的監(jiān)督保證作用，教育干部在HSE管理工作中起好模范帶頭作用，提高干

部的HSE意識；

c）協(xié)助最高管理者檢查并考核同級副職和隸屬單位正職HSE職責落實情況；

d）協(xié)同最高管理者總結(jié)推廣HSE管理先進經(jīng)驗，在雙文明評比和評選先進單位和個人時，

要把HSE業(yè)績作為重要內(nèi)容；

e）支持最高管理者關(guān)于HSE管理工作獎懲，支持工會、團委開展群眾性的HSE競賽活動;

f）制定黨委書記年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作安排中。

4.2.3A分管HSE副局長（企業(yè)管理者代表）職責

a）負責HSE管理工作，督促主管部門履行其職責，負責組織本企業(yè)HSE業(yè)績的考核；

b）組織制定、修訂和審批HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃并組織實

施，按規(guī)定負責返回安?；鸬氖褂霉芾?；

c）組織安全生產(chǎn)大檢查，落實重大事故隱患的整改，負責審批一級動火；

d）協(xié)助最高管理者進行HSE管理決策；

e）負責組織HSE培訓、教育和考核工作；

f）定期召開HSE管理工作會議，分析企業(yè)HSE動態(tài)，組織企業(yè)HSE管理體系實施程序的

內(nèi)部審核，及時解決HSE管理中存在的問題，定期向最高管理者匯報HSE管理體系的運行

情況；

f）組織重大事故的調(diào)查處理，落實“四不放過”原則，并到公司匯報；

g）制定管理者代表年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.5黨委副書記職責

a）貫徹執(zhí)行黨和國家、公司的HSE方針、政策，健全HSE組織機構(gòu)，配備HSE技術(shù)管

理干部，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督；

b）按照“誰主管、誰負責”的原則，對分管系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績的考核工作負主要責任；

c）及時宣傳黨和國家有關(guān)HSE的方針、政策、法律和法規(guī)，組織宣傳報道HSE的先進經(jīng)

驗、模范事跡和事故通報；

d）制定黨委副書記年度HSE工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.6勘探、開發(fā)副局長職責

a）按照“誰主管、誰負責”的原則，對本企業(yè)勘探、開發(fā)系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績的考核工

作負主要責任；

b）組織制定、修訂和審批有關(guān)勘探、開發(fā)HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程并組織實施；

c）堅持貫徹“五同時”原則，監(jiān)督檢查有關(guān)生產(chǎn)職能部門HSE職責履行和各項HSE規(guī)章制

度的執(zhí)行情況，及時糾正生產(chǎn)中的失職和違章行為；

d）組織勘探、開發(fā)生產(chǎn)職能部門對報公司以上生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，并及時向上級HSE管

理部門和生產(chǎn)部門報告；發(fā)生上報公司重大生產(chǎn)事故時，到公司匯報；

e）制定勘探開發(fā)副局長年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.7設(shè)備副局長職責

a）按照“誰主管、誰負責”的原則，對本企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績的考核工作負主要

責任；

b）組織制定、修訂和審批設(shè)備HSE管理規(guī)章制度、設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程，并組織實施；

c）堅持貫徹“五同時”的原則，監(jiān)督檢查機動、設(shè)備主管部門HSE職責履行和各項設(shè)備安

全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為；

d）負責組織設(shè)備職能部門進行上報公司設(shè)備事故的調(diào)查、處理，及時向上級HSE和設(shè)備主

管部門報告；發(fā)生上報公司重大設(shè)備事故或與設(shè)備有關(guān)事故時，到公司匯報；

e）制定設(shè)備副局長年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.8經(jīng)營副局長職責

a）按照“誰主管、誰負責”的原則，對物資采購、產(chǎn)品銷售系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績的考核工

作負主要責任；

b）組織制定、修訂和審批物資采購、產(chǎn)品銷售部門的HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程并組

織實施；

c）堅持“五同時”原則，保證物資供應的原材料、設(shè)備、備品、配件等的質(zhì)量符合國家標

準，因質(zhì)量問題造成事故，負責追究有關(guān)人員的責任；

d）組織供應、銷售系統(tǒng)上報公司事故的調(diào)查處理和上報，供應、銷售系統(tǒng)發(fā)生上報公司重

大事故時，到公司匯報；

e）組織供應、銷售系統(tǒng)的HSE檢查，落實供應銷售系統(tǒng)重大事故隱患的整改；

f）負責供應、銷售系統(tǒng)的HSE教育和考核工作；

g）定期召開供應、銷售系統(tǒng)的HSE會議，分析HSE動態(tài)，及時解決HSE管理中存在的問

題。

h）組織供應、銷售系統(tǒng)開展HSE競賽活動，總結(jié)推廣HSE管理工作中的先進經(jīng)驗，獎勵

先進單位和個人；

i）制定經(jīng)營副局長年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.9人事（勞資、教育）副局長職責

a）按照“誰主管、誰負責”的原則，對人事、勞資、教育系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績的考核工作

負主要責任；

b）組織制定、修訂和審批人事、教育系統(tǒng)HSE管理制度、規(guī)定，并組織實施；

c）負責建立、健全各級HSE監(jiān)督管理機構(gòu)，負責配備各級HSE監(jiān)督管理技術(shù)人員和安

全工程師；

d）負責審批職工HSE、消防教育培訓工作計劃，并組織實施；

e）負責干部HSE業(yè)績的考核工作，并將此作為干部政績考核的重要依據(jù)，對發(fā)生重大、特

大責任事故的有關(guān)領(lǐng)導分清責任，嚴肅處理；

f）制定人事、勞資、教育副局長（副書記）年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具

體工作中。

4.2.3.10工程（基建）副局長職貴

a）按照“誰主管、誰負責”的原則，對工程（基建）系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績的考核工作負主

要責任；

b）組織制定、修訂和審批工程（基建）部門的HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程并組織實施;

c）負責落實工程項目設(shè)計、施工、驗收中的HSE措施，貫徹執(zhí)行“三同時”規(guī)定，組織有

關(guān)部門進行“三同時”審查，并落實整改措施；因設(shè)計、施工質(zhì)量問題造成事故，負責追究有

關(guān)人員的責任；

d）負責審查工程建設(shè)項目承包單位、施工單位的資質(zhì)。將HSE責任條款納入施工承包合

同；

e）組織或參加工程（基建）系統(tǒng)上報公司事故的調(diào)查處理；工程（基建）系統(tǒng)發(fā)生上報公司

重大事故時，到公司匯報；

f）組織工程（基建）系統(tǒng)的HSE檢查，落實工程（基建）系統(tǒng)重大事故隱患的整改；

g）制定工程（基建）副局長年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.11財務副局長（總會計師）職責

a）對HSE管理資金的到位負全面責任。對分管系統(tǒng)HSE管理和業(yè)績的考核工作負主要

責任；

b）嚴格執(zhí)行國家、公司關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費、環(huán)境保護治理經(jīng)費提取使用的有關(guān)

規(guī)定，切實保證對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的資金投入，保證安全技術(shù)措施、環(huán)境保護和隱患整

改項目費用到位，做到?？顚Ｓ?，并監(jiān)督執(zhí)行；

c）審查企業(yè)經(jīng)營計劃時，要同時審查安全技術(shù)、環(huán)境保護措施計劃，并檢查執(zhí)行；

d）把HSE管理納入經(jīng)濟責任制，分析企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟效益，支持開展安全生產(chǎn)競賽活

動，審核各類事故費用支出；

e）認真執(zhí)行公司和企業(yè)有關(guān)HSE獎懲制度，對違章和事故罰款及時兌現(xiàn)，并落實年度獎勵

資金；

f）制定財務副局長（總會計師）年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.12紀委書記職責

a）組織紀檢、監(jiān)察部門有關(guān)人員參加重大事故調(diào)查，參與對事故責任人的處理；

b）組織紀檢、監(jiān)察部門，定期對企業(yè)領(lǐng)導干部的履行HSE職責情況進行監(jiān)督檢查；

c）對全局重大事故的調(diào)查處理負監(jiān)察責任，對事故發(fā)生單位和調(diào)查組不負責任或有意掩蓋

事故真象的行為有權(quán)予以處理。對玩忽職守，造成特別重大事故的責任者，交司法部門追究

刑事責任；

e）制定紀委書記年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.13工會主席職責

a）認真貫徹國家及總工會有關(guān)安全、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，

充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在HSE工作中的作用；

b）負責加強對任何單位和個違犯有關(guān)HSE法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督，組織工會系統(tǒng)開

展HSE宣傳，進行輿論監(jiān)督；

c）組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持局長關(guān)于HSE工作的獎懲；

d）組織工會系統(tǒng)會同有關(guān)部門認真開展HSE知識競賽和合理化建議活動；

e）關(guān)心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。組織工會有關(guān)人員對從

事有毒有害作業(yè)的人員進行預防性健康療養(yǎng)，抓好女工勞動保護工作；

f）參與企業(yè)有關(guān)HSE問題的決策，組織工會有關(guān)人員參加HSE檢查，參加重大事故的調(diào)

查處理。協(xié)助行政做好傷亡事故的善后處理工作；

g）制定工會主席年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.14總工程師職責

a）按照“誰主管、誰負責”的原則，在工藝、技術(shù)方面對企業(yè)HSE工作負主要責任；

b）不斷加強安全技術(shù)管理，積極推廣采用HSE先進技術(shù)和安全防護、環(huán)境保護設(shè)施（裝

備），組織研究落實重大事故隱患整改方案；

c）嚴格執(zhí)行“三同時”制度，在組織新建、改造、擴建工程項目的設(shè)計、施工和投產(chǎn)時，

做到職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時投產(chǎn)；

d）組織研究解決生產(chǎn)中的重大技術(shù)問題，編制、審查、制定HSE標準、安全技術(shù)操作規(guī)

程、審批或制訂安全技術(shù)措施，保證技術(shù)上切實可行；

e）參加上報公司事故的調(diào)查，組織技術(shù)力量對事故進行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)上

的改進措施；

f）制定總工程師年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中。

4.2.3.15總地質(zhì)師職責

a）按“誰主管、誰負責”的原則，對地質(zhì)技術(shù)方面的HSE管理工作負主要責任；

b）組織審查分管范圍內(nèi)有關(guān)地質(zhì)方面的安全技術(shù)操作規(guī)程和HSE技術(shù)措施項目，使之完善

可靠，技術(shù)上切實可行；

c）加強HSE技術(shù)管理，采用HSE先進技術(shù)和防護裝備，組織研究落實重大事故隱患整改

方案；

d）在組織新上產(chǎn)能區(qū)塊及技術(shù)改造項目的設(shè)計、施工和投產(chǎn)時，按“三同時”的要求，組織

有關(guān)部門參加審查，使之符合HSE要求；

e）參加重大井噴、火災、爆炸事故的調(diào)查處理，組織技術(shù)力量對事故進行技術(shù)分析、鑒定,

提出技術(shù)上的改進措施；

f）制定總地質(zhì)師年度HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作中；

4.2.3.16HSE管理部門職責

a）貫徹執(zhí)行國家、公司HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司的規(guī)定和要求，在

HSE管理委員會的領(lǐng)導下負責HSE管理工作；

b）負責HSE目標的分解和落實；

c）組織企業(yè)HSE管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監(jiān)督和考核；

d）制定HSE管理體系的審核計劃，根據(jù)具體情況進行HSE內(nèi)部審核，提出改進意見，并

把體系運行過程中出現(xiàn)的問題及時向主管副局長匯報；

e）協(xié)助管理者代表處理HSE管理體系運行中的各類問題；

f）參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的設(shè)計方案,

并參加竣工驗收；

g）組織制定企業(yè)HSE培訓計劃，并監(jiān)督檢查其完成情況；

h）組織制定和下達污染防治計劃、限期治理計劃和排污總量控制計劃并檢查和落實。

i）按國家有關(guān)規(guī)定，負責制訂職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標準，

并監(jiān)督檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用；

j）檢查督促有關(guān)部門和單位搞好HSE裝備的維護、保養(yǎng)和管理工作；

k）建立健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)，指導基層單位HSE管理工作，加強HSE基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開

HSE工作會議；

1）在HSE管理委員會領(lǐng)導下，負責對本企業(yè)HSE工作進行考核、評比、獎懲，會同工會

等部門認真開展HSE競賽活動，總結(jié)交流HSE先進經(jīng)驗，開展HSE技術(shù)研究，推廣HSE

科研成果、先進技術(shù)和方法；

m）會同設(shè)備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監(jiān)督工作；

n）深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)HSE管理問題，糾正違章作業(yè)，遇到緊急情況

有權(quán)停止其作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導；

o）對各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，檢查各項HSE管理制度的執(zhí)行情況；

p）負責安全生產(chǎn)保證基金的管理，提出安?；鸬氖褂糜媱?，對計劃的實施進行檢查監(jiān)督;

q）負責交通安全的內(nèi)部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的

車輛傷害事故；協(xié)助當?shù)毓?、交通、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通

事故管理；

r）負責各類事故匯總、統(tǒng)計上報工作，主管人身事故、交通事故的調(diào)查處理參加各類報公

司事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定，發(fā)生重大事故，組織到公司匯報；

4.2.3.17局長辦公室職責

a）貫徹執(zhí)行國家、公司有關(guān)HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標準；

b）協(xié)助領(lǐng)導貫徹上級有關(guān)HSE指示，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的HSE文件、資料；

c）做好HSE會議記錄，對HSE主管部門的有關(guān)資料，及時組織會簽、打印、下發(fā)；

d）負責對臨時來企業(yè)參觀學習、辦事人員進廠HSE注意事項的教育工作；

e）負責行政領(lǐng)導干部到關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進行HSE督導活動的安排和HSE活動信息卡的收集;

f）在安排、總結(jié)工作時，同時安排、總結(jié)HSE工作。

g）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE管理工

作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE管理工作；向HSE管理委員會

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.18黨委辦公室職責

a）宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家、地方政府和公司有關(guān)HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標

準；

b）對企業(yè)貫徹黨和國家、公司的HSE管理的方針、政策起保證監(jiān)督作用；

c）協(xié)助行政搞好HSE管理的宣傳教育工作，提高全體員工的HSE意識；

d）協(xié)助行政總結(jié)推廣HSE管理先進經(jīng)驗，并把HSE工作業(yè)績做為評優(yōu)的重要內(nèi)容；

e）負責黨群領(lǐng)導干部到關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進行HSE督導活動的安排和HSE活動信息卡的收集。

f）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；向HSE管理委員會匯報本部

門的HSE管理工作情況。

4.2.3.19工會職責

a）貫徹國家、總工會和公司有關(guān)HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標準；

b）加強對企業(yè)貫徹HSE方針、政策的監(jiān)督，對于任何單位和個人違反有關(guān)HSE的法律、

法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告，開展HSE的宣傳并進行輿論監(jiān)督，把HSE工作列入職工代表

大會的議題；

c）協(xié)助HSE管理部門搞好HSE競賽活動和合理化建議活動，搞好基層HSE建設(shè)；

d）參加HSE監(jiān)督檢查，督促隱患的及時整改；

e）參加重大事故的調(diào)查處理，協(xié)助做好員工傷亡事故的善后處理工作；

f）關(guān)心員工勞動條件的改善，保護員工在勞動中的安全和健康，做好女工勞動保護工作。

g）組織發(fā)動工會會員和廣大職工開展群眾性的隱患排改活動，積極消除職業(yè)危害；

h）教育廣大職工自覺遵章守紀，做到“三不傷害”。

i）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE管理工

作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；向HSE管理委員會匯報

本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3,20團委職責

a）貫徹黨和國家、公司有關(guān)HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)和標準；

b）配合行政和黨委抓好團員、青年遵紀守法和HSE宣傳教育，組織學習HSE知識，增強

安全生產(chǎn)意識，提高HSE技能水平；

c）開展豐富多樣的HSE管理的生產(chǎn)競賽活動，建立青年HSE監(jiān)督崗；

d）總結(jié)推廣團員青年有關(guān)HSE工作的典型經(jīng)驗。

e）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；向HSE管理委員會匯報本部

門的HSE管理工作情況。

4.2.3.21生產(chǎn)調(diào)度部門職責

a）及時傳達、貫徹、執(zhí)行上級有關(guān)HSE管理的指示，堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”；

b）在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反HSE管理制度、規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程

的作法，應立即制止并向領(lǐng)導報告，及時通知HSE管理部門共同處理，嚴禁違章指揮、違

章作業(yè)；

c）當生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情或發(fā)生事故時，要采取果斷措施，防止事態(tài)擴大，并立

即通知安全環(huán)保、生產(chǎn)技術(shù)部門和有關(guān)單位進行處理；

d）組織協(xié)調(diào)好投產(chǎn)、停產(chǎn)的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護運行工作；

e）負責企業(yè)應急指揮中心的日常工作。

f）負責生產(chǎn)事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計上報工作，及時向公司HSE主管部門報告、匯報；

g）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE管理工

作的執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議

上，匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.22設(shè)備管理部門職責

a）貫徹國家、上級有關(guān)設(shè)備設(shè)計、制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的規(guī)定和標準，做

好主管業(yè)務范圍內(nèi)的HSE工作；

b）負責機動設(shè)備、裝置和設(shè)施的運行、管理和鑒定，并按有關(guān)規(guī)程、規(guī)定進行定期檢查，

確保安全生產(chǎn)；

c）負責制定和審定機動（機械）設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程和管理制度，并組織實施；在制

定或?qū)彾ㄔO(shè)備的檢修計劃時，就應有相應的HSE措施內(nèi)容，并對措施完成情況負責檢查監(jiān)

督。

d）對外來檢修和有關(guān)人員等組織做好HSE教育及施工的管理工作，簽定施工、檢修合同條

款應有HSE責任條款，負責組織設(shè)備安全大檢查，對查出的有關(guān)問題，應有計劃地及時整

改；

e）負責組織設(shè)備事故的調(diào)查處理，及時向企業(yè)主管領(lǐng)導和HSE管理部門匯報；

f）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.23計劃、財務部門職責

a）保證事故隱患治理費用、HSE教育費用等資金到位，按規(guī)定提取安?；?，對重大事

故隱患整改項目，應及時列入計劃安排解決；

b）按規(guī)定確保安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施、勞動防護用品、保健津貼和防暑降溫的經(jīng)費

開支，并認真監(jiān)督執(zhí)行；

c）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.24企業(yè)管理部門職責

a）在企業(yè)管理總體規(guī)劃中突出“安全第一、預防為主”的思想；

b）將HSE管理納入經(jīng)濟責任制考核，堅持標準、嚴格考核，執(zhí)行HSE業(yè)績一票否決；

c）搞好崗位責任制大檢查，重點檢查以崗位責任制為核心的班組十項制度執(zhí)行情況，提高

員工的HSE意識；

d）督促和推進HSE管理的現(xiàn)代化；

e）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.25設(shè)計部門職責

a）設(shè)計部門領(lǐng)導對設(shè)計負全面的領(lǐng)導責任。

b）按照“三同時”原則，在進行新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目設(shè)計時，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)

HSE方面的技術(shù)規(guī)范，保證HSE設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。

c）設(shè)計審查時，組織安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門參加。

d）負責HSE技術(shù)措施的設(shè)計工作，確保資金投入。

e）在編寫初步設(shè)計文件時，應編寫職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防專篇。

f）在設(shè)計時，工藝條件、設(shè)備類型、材料等級要滿足HSE方面的要求。

g）對設(shè)計項目的安全性負責。

h）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；向HSE管理委員會匯報本部

門的HSE管理工作情況。

4.2.3.26工程建設(shè)部門職責

a）組織有關(guān)部門對新建、改建、擴建工程項目中有關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護和

防火設(shè)計方案的審查，確保HSE防護和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同

時驗收和投產(chǎn)；

b）負責制定和審查新建、改建、擴建工程項目的安全、環(huán)境保護施工措施；

c）負責組織對外來基建施工隊伍和人員的資質(zhì)審查，簽訂的施工合同應有HSE責任條款，

發(fā)生事故按合同有關(guān)條款進行處理；

d）負責組織基建系統(tǒng)HSE檢查，負責基建工程事故的調(diào)查和處理。

e）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.27工程技術(shù)部門職責

a）編制和修定本系統(tǒng)技術(shù)操作規(guī)程、工藝技術(shù)標準，并應符合HSE的要求；對操作規(guī)程、

工藝技術(shù)標準執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和考核；

b）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護“三同時”制度，積極采用先進技術(shù)和安全裝備；

c）負責組織本系統(tǒng)在新建、改建、擴建和技術(shù)改造時，危險區(qū)域的劃分與確定；

d）負責管轄范圍內(nèi)的HSE管理工作。

e）在年度工作計劃中，明確HSE工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的執(zhí)行

情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，匯報

本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.28人事、勞資、教育部門職責

a）會同HSE管理部門制定HSE培訓教育計劃，落實培訓經(jīng)費并組織實施；對新參加工

作人員進行HSE教育培訓和考核，新入廠人員要經(jīng)考核合格后，方可分配到工作崗位；

b）貫徹執(zhí)行員工勞動紀律管理規(guī)定，負責對員工進行遵守勞動紀律的教育、檢查與考核；

c）貫徹勞動法，按工作需要合理配備崗位人員，嚴格控制加班加點和超勞動強度的工作；

注意保護員工身心健康；

d）按照國家和上級有關(guān)規(guī)定，從定員、素質(zhì)、技能上保證HSE技術(shù)管理人員的配備。

e）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.29物資管理部門職責

a）編制的年度物資采購計劃應充分考慮全局HSE管理工作的需要，并按企業(yè)安全衛(wèi)生技

術(shù)、環(huán)境保護措施計劃及時供應所需的安全設(shè)備和器材；

b）采購設(shè)備、器材（包括消防設(shè)備、器材）應符合國家有關(guān)安全、環(huán)保、健康技術(shù)規(guī)定，

禁止采購不合格的產(chǎn)品；

c）嚴格執(zhí)行國務院及主管部門制定的有關(guān)倉庫安全、環(huán)保管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行易燃、易爆、

劇毒等危險品的儲存、發(fā)放和搬運規(guī)定。

d）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.30衛(wèi)生防疫部門職責

a）貫徹執(zhí)行國家和上級部門關(guān)于工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律、法規(guī)，做好工業(yè)衛(wèi)生和

職業(yè)病防治工作；

b）認真做好入廠新工人、從事有毒有害作業(yè)工人、特種作業(yè)人員就業(yè)前的體檢和工業(yè)衛(wèi)

生教育，并定期進行職業(yè)健康檢查；負責對員工進行職防教育、現(xiàn)場自救互救教育和考核；

c）對工傷者及時進行搶救治療，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查，對傷殘程度提出鑒定意

見；

d）對企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生隱患提出治理方案和計劃；

e）搞好工業(yè)衛(wèi)生，加強宣傳教育，積極開展職業(yè)病防治工作；加強生產(chǎn)場所有害物質(zhì)的定

期監(jiān)測評價，建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案，按公司規(guī)定上報報表、資料；

d）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.31公安（保衛(wèi)）部門職責

a）負責企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、放射性和劇毒物品的管理和審批；

b）負責各類重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作；

c）參加HSE檢查，組織好主管業(yè)務范圍內(nèi)的HSE檢查工作。

e）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.32消防部門職責

a）認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，按照“預防為主，防消結(jié)合”的方針，做好

防火、滅火工作；

b）深入基層監(jiān)督檢查火源、險情及滅火設(shè)施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防

設(shè)施完好、消防道路暢通；

c）負責建立、健全企業(yè)義務消防隊，并進行業(yè)務技術(shù)指導和技術(shù)訓練，組織全體職工的防

火、滅火知識教育；

d）負責防火防爆區(qū)域內(nèi)固定動火點的管理，定期檢查監(jiān)督防火、防爆措施的落實；

e）參加新建、改建、擴建及安全技術(shù)措施工程中有關(guān)防火措施、消防設(shè)計的“三同時”審查

和驗收；

f）對火險隱患提出治理方案和計劃，并負責監(jiān)督實施；

g）負責公共娛樂場所消防安全的檢查、監(jiān)督工作；

h）負責組織火災、爆炸事故的調(diào)查、處理。

i）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.33其它部門職責

a）認真貫徹執(zhí)行企業(yè)HSE管理規(guī)范的規(guī)定，全面落實HSE方針、目標的實施。

b）協(xié)同相關(guān)部門開展HSE管理工作，按企業(yè)HSE管理委員會的要求，做好與HSE管理體

系相關(guān)的工作；

c）發(fā)現(xiàn)涉及HSE管理的問題，應及時向本企業(yè)管理HSE委員會報告，積極提供關(guān)于改進

管理的合理化建議；

d）在年度工作計劃中，明確HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi)HSE工作的

執(zhí)行情況；在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評HSE工作；在HSE管理委員會會議上，

匯報本部門的HSE管理工作情況。

4.2.3.34基層單位（隊、車間）隊長（主任）職責

a）對本單位HSE管理工作全面負責；

b）保證國家和公司HSE法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本隊（車間）貫徹執(zhí)行，把

HSE工作列入議事日程，做至IJ“五同時”。

c）組織制訂并實施隊（車間）HSE管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。

d）組織對新工人（包括實習、代培人員）進行隊（車間）HSE教育，開展崗位技術(shù)練兵，

定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加班組HSE活動。

e）每周組織一次全隊（車間）HSE檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消

防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護，正確使用。

f）織開展各項HSE活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗、表彰并獎勵先進班組和個人。

g）對本隊（車間）發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負責保護事

故現(xiàn)場，查清原因，分清責任，采取防范措施，對事故的責任者提出處理意見，報主管部門

批準后執(zhí)行。

h）建立本單位HSE管理網(wǎng)，配備安全工程師、HSE管理技術(shù)人員，充分發(fā)揮隊（車間）

和班組HSE人員的作用。

i）建立健全隊（車間）干部值班制度，做到24小時有人管生產(chǎn)，管HSE。

4.2.3.35基層單位HSE管理人員職責

a）基層單位HSE管理人員在隊（車間）隊長（主任）領(lǐng)導下，負責隊（車間）的HSE

工作，貫徹上級安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務上

接受上級HSE管理部門的指導，對班組HSE人員進行業(yè)務指導。有權(quán)直接向上級HSE管

理部門匯報工作。

b）負責或參與制訂、修訂隊（車間）有關(guān)HSE管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)

行情況。

c）負責編制隊（車間）安全技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，及時上報和檢查落實。

d）協(xié)助隊（車間）領(lǐng)導做好職工的HSE教育工作，負責新入廠人員的隊（車間）級HSE

教育，指導并督促檢查班組（崗位）的安全教育。

e）負責安排并檢查班組HSE活動，定期組織應急預案演習。

f）按照安全技術(shù)規(guī)范、標準的要求，參加隊（車間）新建、改建、擴建工程的設(shè)計、竣

工驗收和設(shè)備改造、工藝條件變動方案的“三同時”審查，落實裝置檢修、停工、開工的HSE

措施。

g）負責隊（車間）安全環(huán)保裝備、滅火器材、防護和急救器具的管理；掌握基層隊（車

間）塵毒情況，提出改進意見和建議。

h）每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。制止違章作業(yè)，在緊急情況下對不聽勸阻者，

可停止其工作，并立即報請領(lǐng)導處理。檢查落實動火安全措施，確保動火安全。

i）參加基層隊（車間）各類事故的調(diào)查處理，負責統(tǒng)計分析，按時上報。

j）健全完善HSE管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實用、規(guī)格化。

4.2.3.36班組長職責

a）貫徹執(zhí)行企業(yè)和基層隊（車間）對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生的指令和要求，全

面負責本班組的HSE工作。

b）組織職工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、隊（車間）各項HSE規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，

教育職工遵章守紀，制止違章行為。

c）組織并參加班組HSE活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。

d）負責對新工人（包括實習、代培人員）進行崗位HSE教育。

e）負責班組HSE檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。發(fā)生事故立即

報告，組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施。

f）負責生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材、環(huán)保設(shè)施和急救器具的檢查維護工

作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行。督促教育職工合理使用勞動防護用品、用具，正確使用

滅火器材。

g）組織班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗。

h）負責班組建設(shè)，提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。

4.2.3.37員工崗位職責

a）安全生產(chǎn)人人有責，企業(yè)的每個員工都應在自己的崗位上，認真履行各自的HSE職責，

對本崗位的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及工業(yè)衛(wèi)生負直接責任；

b）嚴格遵守企業(yè)的HSE管理制度及本崗位安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，對本崗位的HSE

工作負責；

c）積極參加班組安全活動，自覺接受HSE教育培訓，增強自身HSE意識及防護能力；

d）上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種勞動防護器具和消防器材；

e）有權(quán)拒絕不具備HSE條件的作業(yè)任務；有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)有權(quán)

加以勸阻和制止；

f）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；

g）發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時向上級報告，并保護現(xiàn)場。

h）企業(yè)員工都應進行HSE承諾，承諾的具體內(nèi)容、方法、程序參照中國石化［2000］安監(jiān)字

6號《關(guān)于印發(fā)〈安全承諾制度〉（試行）的通知》的要求執(zhí)行。

4.2.4職責考核

a）企業(yè)的各級領(lǐng)導、每位員工都負有HSE責任，無論身處何地，都有責任把HSE事務

做好。

b）企業(yè)應對各級領(lǐng)導、職能部門和員工的HSE的職責、表現(xiàn)及業(yè)績進行定期檢查、考核。

c）企業(yè)應制定HSE考核制度，通過HSE考核程序的實施，嚴格考核，逐步提高HSE業(yè)績

水平。

4.2.4.1考核原則

a）企業(yè)的各級領(lǐng)導和全體員工都應接受HSE職責的考核；

b）對HSE職責落實情況應定期檢查、考核；

c）部門、員工應有HSE業(yè)績、目標，并將履行情況記錄存檔，并反饋。

4.2.4.2考核方式

企業(yè)及所屬二級單位應分層次建立HSE職責定期檢查考核制度。

a）企業(yè)各級HSE職責考核工作按自上而下的原則進行，上級考核下級，同級正職考核

副職;

b）企業(yè)分管領(lǐng)導（企業(yè)管理者代表）負責組織各職能部門的考核；

c）考核內(nèi)容應納入企業(yè)下達的年度經(jīng)濟責任制考核指標，按HSE職責履行情況，做到

獎懲兌現(xiàn)。

42.4.3內(nèi)容

HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面，主要內(nèi)容有：

a）各級管理者

1）HSE承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況；

2）HSE職責的履行情況，尤其是是否認真做好了“四件事”，即“要始終把安全生產(chǎn)的

方針、原則、政策把握好，研究HSE管理的新情況、新問題，深入抓好HSE管理

工作，尤其負責建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制，做到堅持制度，落實層層安全生

產(chǎn)責任制，對企業(yè)內(nèi)的重大隱患要做到心中有數(shù)，要舍得把資金花在隱患治理上；

抓好兩個“三同時”，一個是技術(shù)改造和基本建設(shè)的“三同時”，一個是部署工作時，

HSE工作要同時布置、同時落實、同時檢查”。

b）職能部門

1）HSE職責的履行情況；

2）對所管轄專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；

3）對未能認真履行HSE職責，因管理失誤造成事故的處理情況。

c）員工

1）HSE職責的履行情況；

2）遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。

42.4.3考核獎懲

各級領(lǐng)導、職能部門和員工的HSE職責考核情況要與其經(jīng)濟利益掛鉤，并在經(jīng)濟考核中

實行一票否決制。

4.2.5資源

4.2.5.1人力資源

a）人力資源配置

1）企業(yè)、二級、三級單位應配備專職HSE管理人員：

2）關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應配備安全工程師；

3）生產(chǎn)要害單位（部位）應設(shè)專職安全工程師或HSE管理人員；

4）其他基層單位應設(shè)兼職HSE管理人員。

b）能力評價

1）員工的素質(zhì)及能力要求：

——具備良好的HSE意識；

——有高度的責任感和事業(yè)心并遵章守紀；

——對各自崗位職責和HSE要素有充分認識；

——掌握正確的操作方法，具備處理本崗位HSE事務的必備能力；

——經(jīng)過必要的技術(shù)培訓，資質(zhì)證件齊全，持證上崗。

2）需要資格評定人員的范圍：

——企業(yè)各級領(lǐng)導、部門負責人和管理人員；

——HSE管理人員；

——從事特種作業(yè)人員；

——在應急反應中起關(guān)鍵作用的人員