農業(yè)部西北地區(qū)園藝作物生物學與種質創(chuàng)制重點實驗室建設項目（第九標段）（貨物）公開招標文件

政府采購項目

公開招標文件

項目名稱：農業(yè)部西北地區(qū)園藝作物生物學與種質創(chuàng)制

重點實驗室建設項目（第九標段）

項目編號：ZX2019-07-29（第九標段）

項目標段：第九標段

采購人名稱：西北農林科技大學

采購代理機構：陜西正信招標有限公司

日期：2021年4月23日

目錄

第一部分商務部分..................................1

第一章投標邀請.................................1

第二章投標人須知...............................6

第三章評標辦法及標準..........................37

第四章擬簽訂的合同文本........................40

第五章投標文件組成............................48

第二部分技術部分..................................82

第六章項目采購需求............................82

農業(yè)部西北地區(qū)園藝作物生物學與種質創(chuàng)制重點實驗室建設項目（第九標段）公開招標文件

第一部分商務部分

第一章投標邀請

陜西正信招標有限公司受西北農林科技大學的委托，經政府

采購管理部門批準，按照政府采購程序，對農業(yè)部西北地區(qū)園藝

作物生物學與種質創(chuàng)制重點實驗室建設項目（第九標段）進行公

開招標，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項目所需貨物和服

務的投標人參加投標。

一、采購項目名稱：農業(yè)部西北地區(qū)園藝作物生物學與種質創(chuàng)制

重點實驗室建設項目（第九標段）

二、采購項目編號：ZX2019-07-29（第九標段）

三、采購單位信息：

單位名稱：西北農林科技大學

聯系地址：陜西楊凌國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)西農路22號

聯系人：譚老師劉老/p>

項目技術負責人：譚老/p>

四、采購代理機構信息：

代理機構：陜西正信招標有限公司

聯系地址：西安市紅纓路南口6號均明拍賣廣場4層

聯系人：王琦鄭歡歡

電話號碼88411169轉8017

傳真號碼8007

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五、采購內容及要求：農業(yè)部西北地區(qū)園藝作物生物學與種質創(chuàng)

制重點實驗室建設項目（第九標段），1項

項目概況：人工氣候箱，7臺；設備采購；具體技術要求詳見

招標文件第二部分；核心設備：人工氣候箱；已通過財政核準，

允許采購的進口設備：人工氣候箱。

項目用途：科研、教學、檢驗檢測

采購預算：75萬元

六、投標人資格要求

（一）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第

二十二條的規(guī)定：

1、具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，

提供合法有效的統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位提供事業(yè)

單位法人證書，自然人應提供身份證）；

2、財務狀況報告：法人提供經審計的2019年度或2020年度的

財務報告或提交投標文件截止時間前六個月內其基本賬戶開戶銀

行出具的資信證明（附開戶許可證或開戶備案證明）；其他組織

和自然人提供銀行出具的資信證明或財務報表；

3、稅收繳納證明：法人提供投標文件截止時間前一年內至少

一個月已繳納的增值稅或企業(yè)所得稅的憑據；其他組織和自然人

提供投標文件截止時間前一年內至少一個月繳納稅收的憑據；依

法免稅的投標人應提供相關文件證明；

4、社會保障資金繳納證明：提供投標文件截止時間前一年內

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至少一個月已繳納的社會保障資金的憑據（專用收據或社會保險

繳納清單）；依法不需要繳納社會保障資金的投標人應提供相關

文件證明；

5、提供具有履行本合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的聲

明；

6、參加本次政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違

紀，以及未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的書面聲明；

（二）特定資格條件：

1、法定代表人授權委托書：法定代表人參加投標的，須出示

身份證；法定代表人授權他人參加投標的，須提供法定代表人授

權委托書、被授權人開標前半年內任意一個月的社會保障資金（養(yǎng)

老保險或醫(yī)療保險）繳納證明或有效期內的勞動合同及被授權人

身份證。

備注：本項目不接受聯合體投標

七、采購項目需要落實的政府采購政策

（1）財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小

企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）

（2）財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題

的通知一財庫［2014）68號

（3）《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產品制度的

通知》一國辦發(fā)［2007）51號

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（4）《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)督總局關于調整

優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財

庫[2019]9號）

（5）《市場監(jiān)督總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、

環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告》一2019年第16號

（6）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)

政府采購政策的通知》一（財庫〔2017〕141號

（7）其他需要落實的政府采購政策

八、招標文件發(fā)售時間及地點

1、發(fā)售時間：2021-4-2309:00:00^2021-4-2917:00：00

（雙休日及法定節(jié)假日除外）

2、發(fā)售地點：西安市紅纓路南口6號均明拍賣廣場4層

3、文件售價：每套300.00元/標段（人民幣），售后不退

注:（1）獲取時間：9：00—12：00,13：30—17：00（工作

日）；

（2）獲取方式：攜帶有效的單位介紹信原件、經辦人身份證

原件及復印件，加蓋公章；

（3）收款賬戶：

收款單位：陜西正信招標有限公司；

開戶銀行：中國銀行股份有限公司西安四府街支行；

銀行賬號：102460065607；

（4）備注：轉賬時須注明項目編號、包號及用途（標書費）

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九、投標文件遞交截止時間及開標時間地點

1、文件遞交截止時間：2021-5-1410:00

2、投標地點：西安市紅纓路南口6號均明拍賣廣場3層第一會

議室

2、開標時間:2021-5-1410:00

3、開標地點：西安市紅纓路南口6號均明拍賣廣場3層第一會

議室

十、其他應說明的事項

1、采購代理機構聯系方式/p>

2、開戶名稱：陜西正信招標有限公司

3、開戶銀行：中國銀行股份有限公司西安四府街支行

4、銀行賬號：102460065607

十一、本公開招標公告期限為自發(fā)布之日起五個工作日。

陜西正信招標有限公司

2021-4-23

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

序號條款名稱編列內容

農業(yè)部西北地區(qū)園藝作物生物學與種質創(chuàng)制重點實驗室

采購項目

建設項目（第九標段）

采購預算第九標段：75萬元

項目性質財政撥款

本項目設定的最高限

1無

價

核心產品見第二部分第六章

公告媒體中國政府采購網

項目屬性貨物

采購標的所屬行業(yè)工業(yè)（制造業(yè)）

1、名稱：西北農林科技大學

2、地址：陜西楊凌國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)西農路

2采購人22號

3、聯系人：譚老師劉老/p>

4、項目技術負責人：譚老/p>

1、名稱：陜西正信招標有限公司

2、地址：西安市紅纓路南口6號均明拍賣廣場4層

3采購代理機構3、電話88411169轉8017

4、傳真8007

5、聯系人：王琦鄭歡歡

第九標段：

1、符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

①具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然

人，提供合法有效的統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單

4投標人資格條件

位提供法人證書，自然人提供身份證）；

②財務狀況報告：法人提供經審計的2019年度或2020

年度的財務報告或提交投標文件截止時間前六個月內其

基本賬戶開戶銀行出具的資信證明（附開戶許可證或開戶

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備案證明）；其他組織和自然人提供銀行出具的資信證明

或財務報表；

③稅收繳納證明：法人提供投標文件截止時間前一年內至

少一個月已繳納的增值稅或企業(yè)所得稅的憑據；其他組織

和自然人提供投標文件截止時間前一年內至少一個月繳

納稅收的憑據；依法免稅的投標人應提供相關文件證明；

④社會保障資金繳納證明：提供投標文件截止時間前一年

內至少一個月已繳納的社會保障資金的憑據（專用收據或

社會保險繳納清單）；依法不需要繳納社會保障資金的投

標人應提供相關文件證明；

⑤提供具有履行本合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的

聲明；

⑥參加本次政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重

大違紀，以及未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的書面

聲明；

2、特定資格條件：

①法定代表人授權委托書：法定代表人參加投標的，須出

示身份證；法定代表人授權他人參加投標的，須提供法定

代表人授權委托書、被授權人提交投標文件截止時間前半

年內任意一個月的社會保障資金（養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險）

繳納證明或有效期內的勞動合同及被授權人身份證；

備注：

1、本項目不接受聯合體投標。

2、采購人、采購代理機構可以通過互聯網或相關信息系

統(tǒng)查詢的信息，可不提供紙質文件；

3、單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的不

同單位，不得同時參加本項目投標活動。

4、同一法人下不同分支機構，不得同時參加本項目或同

一標段投標活動。

5、投標文件正、副本中附上述資格條件的復印件加蓋投

標人公章，缺項或未按要求響應的即視為無效投標。

5現場踏勘不組織

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6樣品不要求提供

7聯合體投標不接受

經財政部門審核，同意采購進口產品，詳見第二部分第六

章。

如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求

8采購進口產品

參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不得對

其加以限制，應當按照公平競爭原則實施采購以第二部分

項目采購需求為準。

政府采購強制采購：9.1、采購人依據節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單和節(jié)

節(jié)能產品，否。能、環(huán)境標志產品認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采

政府采購優(yōu)先采購：購。

節(jié)能產品9.2、采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人

9

及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出

政府采購優(yōu)先采購：具的、處于有效期之內的節(jié)能、環(huán)境標志產品認證證書，

環(huán)境標志產品在性能、技術、服務等指標同等條件下，對獲得證書的產

品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

政府采購強制采購：

否

信息安全認證

10對列入國家級貧困縣域內注冊的企業(yè)、農民專業(yè)合作社、

政府采購優(yōu)先采購：

家庭農場等出產的農副產品在評審時同等條件下優(yōu)先采

農副產品

購

非專門面向中小企業(yè)采購項目（價格扣除）：

1、對小型和微型企業(yè)的價格給予6%?10%的扣除，用扣

除后的價格參與評審。本項目的扣除比例為：小型企業(yè)扣

除6%,微型企業(yè)扣除6虬

2、如果一個貨物項目或包含有多個采購標的，只有當供

n支持中小企業(yè)發(fā)展應商提供的每個標的均由小微企業(yè)制造，才能享受

6%-10%的價格扣除政策。如果小微供應商提供的貨物既有

中型企業(yè)制造貨物，也有小微企業(yè)制造貨物的，不享受價

格扣除相關政策。

3、采購人應當根據政府采購有關規(guī)定和采購項目的實際

情況，確定擬采購項目是貨物、工程還是服務項目。享受

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中小企業(yè)扶持政策的供應商應當滿足下列條件：在貨物采

購項目中，貨物應當由中小企業(yè)制造，不對其中涉及的服

務的承接商作出要求；在工程采購項目中，工程應當由中

小企業(yè)承建，不對其中涉及的貨物的制造商和服務的承接

商作出要求；在服務采購項目中，服務的承接商應當為中

小企業(yè)，不對其中涉及的貨物的制造商作出要求。

1、非專門面向監(jiān)獄采購項目（價格扣除）：監(jiān)獄企業(yè)可視

同小微企業(yè)在價格評審時給予6%?10%的扣除，用扣除后

支持監(jiān)獄企業(yè)

的價格參與評審。本項目的扣除比例為：扣除6%。

2、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

殘疾人福利性單位可視同小微企業(yè)在價格評審時給予

6%?10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

本項目的扣除比例為：扣除6%；但應滿足下列條件：

1、殘疾人福利性單位應符合《財政部、民政部、中國殘

其他法律法規(guī)強制性

12疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

規(guī)定或扶持政策

（財庫［2017H41號）文件規(guī)定，并提供《殘疾人福利性

單位聲明函》。

2、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享

受政策。

應當完整、明確，包括以下內容：

1、采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采

購政策需滿足的要求；

2、采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標

準或者其他標準、規(guī)范；

3、采購標的需滿足的質量、安全、技術規(guī)格、物理特性

13采購需求

等要求；

4、采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地

點；

5、采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；

6、采購標的的驗收標準；

7、采購標的的其他技術、服務等要求。

投標人須提供的其他投標人根據實際情況填寫（如案例證明材料、人員投入情

14

資料況、供貨承諾等）

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1、對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，在原

刊登招標公告的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知

所有招標文件收受人。

2、澄清或修改的內容有可能影響投標文件編制的，采購

人或采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以

15澄清或者修改時間

書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，如果澄清

或者修改時間距本章投標人須知前附表規(guī)定的投標截止

時間不足15日，將相應順延提交投標文件的截止時間。

3、澄清或者修改內容為招標文件的組成部分，對所有領

取了招標文件的潛在投標人均具有約束力。

1、時間：2021-5-1410:00:00（北京時間）

2、地點：西安市紅纓路南口6號均明拍賣廣場3層第一

提交投標文件的截止

16會議室

時間、地點和要求

3、要求：法定代表人或授權代表遞交投標文件需要單獨

攜帶本人身份證原件

1、時間：2021-5-1410:00:00（北京時間）

17開標時間、地點2、地點：西安市紅纓路南口6號均明拍賣廣場3層第一

會議室

開標一覽表（包括但不限于：投標人名稱、投標總報價、

18唱標內容

交貨期、質保期等）

投標保證金收?。?/p>

1、要求提供，金額不得超過采購項目預算金額的2%,本

項目的投標保證金為：人民幣壹萬肆仟元整（￥14000元）

2、交納方式：投標保證金應當以網銀、支票、匯票、本

票等非現金形式交納提交。

3、交納截止時間：投標文件遞交截止時間。

19投標保證金4、收款賬戶：

收款單位：陜西正信招標有限公司

開戶銀行：中國銀行股份有限公司西安四府街支行

銀行賬號：102460065607

以轉賬方式交納投標保證金須注明項目編號、標段號及用

途（投標保證金），查詢電話：029-8841保08金8411169轉

8008

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備注：

1、投標保證金如以個人名義支付，將被拒絕，視為自動

放棄投標權利（該個人是投標人的情形除外）；

2、投標保證金的提交金額、時間不滿足招標文件要求的，

投標無效；

3、投標保證金以采購代理機構到賬憑證為準，投標人無

需更換交納憑證，由采購代理機構統(tǒng)一提供。

投標保證金退還：

1、未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出

后5個工作日內無息全額退還，但因投標人自身原因導致

無法及時退還的除外。

2、中標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后5個

工作日內無息全額退還（須攜帶合同原件、合同復印件（力J

蓋投標人鮮章）、合同掃描件各一份），但因投標人自身原

因導致無法及時退還的除外。

20投標有效期自投標文件遞交截止時間起世日（日歷日）

1、正本壹份，副本肆份，U盤壹份（封裝在正本中）；

投標文件份數2、另需單獨攜帶法人授權書、身份證原件現場遞交投標

21

文件前核驗，不需封裝。

U盤須包含的內容內含響應文件正本的Word版本及蓋章掃描后的PDF版本

農業(yè)部西北地區(qū)園藝作物生物學與種質創(chuàng)制重點實驗室

建設項目（第九標段）投標文件（正本、副本、U盤）

項目編號：ZX2019-07-29（第九標段）

22封套上應載明的信息

在2021年5月14日10時00分之前不得啟封

投標人名稱：

其他：

1、查詢渠道：''信用中國”（www.creditchina.gov.cn）

和“中國政府采購"（ccgp.gov.cn）為投標人信用信息查

詢渠道。

23投標人信用查詢

2、查詢截止時點：開標截止時間。

3、查詢記錄和留存方式：投標人在開標截止時間前自行

查詢并且在聲明函中進行聲明；采購人或者采購代理機構

陜西正信招標有限公司第11頁西安市紅纓路南口6號

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應當在評標現場進行復查，所有記錄以復查結果為準，查

詢記錄隨其他采購文件一并保存。

4、使用規(guī)則：如果投標人在開標截止時間前已列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單，其響應無效。處罰期限屆滿的除

夕卜。

1、綜合評分法：

1.1單一產品相同品牌產品且通過資格審查、符合性審

查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人

計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資

格；評審得分相同的，按照以下方式確定一個投標人獲得

中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

評審得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；評審得

分且投標報價相同的，按技術參數得分由高到低順序排

同品牌多家投標人處歹打評審得分且投標報價且技術參數得分均相同的，如果

24

理原則投標人擬提供的所有產品列入了國家有關部門最新公布

的政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單，并提

供了由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)

能產品、環(huán)境標志產品認證證書，則其排序在前優(yōu)先采購。

其他同品牌投標人不作為成交候選人。對列入國家級貧困

縣域內注冊的企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等出產的

農副產品，其排序在前優(yōu)先采購。

1.2非單一產品，多家投標人提供的核心產品品牌全部

相同的，按上述規(guī)定處理。

1、采購人在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確

25定標原則定中標人。

2、中標候選人并列的，由采購人確定中標人。

1、交貨的時間：合同簽訂后45天

★交貨的時間、地點

262、交貨的地點：西北農林科技大學指定地點

等

3、質保期：3年保修（探頭質保一年），終身維修

27★采購資金的支付方1、結算單位：采購人結算，在付款前，必須開具全額發(fā)

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式及時間票給采購人。

2、付款方式

2.1進口設備支付方式：

（1）免稅加P結算：采購人收到投標人提供的全部貨

物及其相關文件（包括發(fā)票、運單、裝箱單、質量保證書

或產品合格證書、制造廠家出具的品質證書和數量證書及

《招標文件》規(guī)定的技術資料等其他文件），經驗收合格

并簽署驗收單后，在10個工作日內向中標人支付合同金

額的100%,中標人在簽訂合同前須向采購人交納中標金

額的5%做為履約保證金，待設備運行滿一年后，無質量

問題，中標人提交申請后10個工作日內，使用部門簽字

確認后，采購人向中標人一次性退還履約保證金；

（2）設備進口免稅手續(xù)由采購人協(xié)助辦理。

2.2國產設備支付方式：

（1）采購人在貨物驗收合格（簽署驗收單）安裝調試

運轉正常后一次性支付合同款的100%,中標人在簽訂合

同前向采購人交納中標金額的5%做為履約保證金，益逡

備運行滿一年后，無質量問題，中標人提交申請后10個

工作日內，使用部門簽字確認后，采購人向中標人一次性

退還履約保證金。

2.3質量保證期內，若設備運行出現問題，中標人應

及時提供服務，從問題被徹底排除之日算起，質量保證期

順延。

2.4因項目撥款審核審批環(huán)節(jié)較多，有可能不會及時

足額到位，中標人應予以諒解，并不得以此為由影響供貨

及追究采購人責任。資金一旦到位，采購人將及時予以支

付。

2.5中標人應隨時向采購人報告項目執(zhí)行進展情況。

1、要求提供，履約保證金的數額不得超過政府采購合同

28履約保證金金額的10虬本項目履約保證金為合同金額的5%,支付形

式為銀行轉賬等非現金形式：

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2、收款賬戶

收款單位：西北農林科技大學

開戶銀行：中國銀行楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)支行

銀行賬號：102810820826

3、支付時限：簽訂合同前支付。

備注：以轉賬方式支付履約保證金的須注明項目編號、標

段號及用途(履約保證金)。

1、參照國家計委計價格[2002U980號及發(fā)改辦價格

[2003]857號通知規(guī)定，下浮40%收取，由中標人支付招

標代理服務費。

2、支付方式：中標人應在領取通知書的同時，向陜西正

信招標有限公司交納本項目招標代理服務費。

3、招標代理服務費按差額定率累進法計算：

服務類型/費

率/中標金額貨物招標服務招標工程招標

(萬元)

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

29招標代理服務費500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

例如：某貨物招標中標金額為678.2萬元，招標代理服務

費計算如下：

100萬元*1.5%=1.50萬元

(500-100)*1.1%=4,40萬元

(678.2-500)*0.8%=1.4256萬元

服務費=(1.50+4.40+1.4256)*60%=4.39536萬元。

4、本項目項目屬性：貨物招標。

因學校有科教免稅資格，進口產品符合免稅條件的需報免

30報價組成

稅價格。報價是指設備到達使用地點，達到正常使用條件

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下的所有費用，包括完成通過合同驗收并正常運行所必須

的交貨安裝、調試、集成、試運行、驗收、培訓、技術支

持、售后服務及按國家現行稅收政策征收的一切稅費等。

以招標文件的內容和要求作為投標依據

31其他正文與前附表表述不一致時，以投標人前附表為準

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投標人須知正文

一、總則

1.定義

1.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單

位、團體組織。本次政府采購的采購人名稱、地址、電話、聯系

人見投標人須知前附表。

1.2”采購代理機構”是指集中采購機構和集中采購機構以

外的采購代理機構。本次政府采購的采購代理機構名稱、地址、

電話、聯系人見投標人須知前附表。

1.3“投標人”是響應招標文件并且符合招標文件規(guī)定資格

條件和參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

1.3.1投標人應當經過正常渠道購買招標文件，投標人名稱

與購買招標文件時登記的投標人名稱應當相符。

1.3.2分支機構參與投標的，必須出具總公司授權書，以自

己的名義從事民事活動，產生的民事責任由法人承擔；也可以先

以該分支機構管理的財產承擔，不足以承擔的，由法人承擔。

1.4“供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法

人、其他組織或者自然人。

1.5”評標委員會”是依據《政府采購貨物和服務招標投標

管理辦法》有關規(guī)定組建，依法履行評審采購活動職責的評審成

員。

1.6“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃

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料、設備、產品等。

1.7“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

1.8“節(jié)能產品”或者“環(huán)保產品”是指國務院有關部門發(fā)

布的《節(jié)能產品政府采購品目清單》或者《環(huán)境標志產品政府采

購品目清單》內的產品。

1.9“進口產品”是指通過中國海關報關驗放進入中國境內

且產自關境外的產品。

2.采購項目預算及最高限價

2.1本項目采購資金已列入政府采購預算，預算金額見投標

人須知前附表。

2.2本項目最高限價要求見投標人須知前附表。

3.供應商的資格要求

3.1供應商應當符合投標人須知前附表中規(guī)定的資格條件

要求。

3.2供應商存在下列情形之一的不得參加投標：

3.2.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的

不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項

目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的

供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.2.2因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可

證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰，或者存在財政部門認定

的其他重大違法記錄，以及在財政部門禁止參加政府采購活動期

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限以內的。

4.投標費用

4.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標

的結果如何，采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些

費用。

5.授權委托

投標人代表不是投標人法定代表人的，應當持有法定代表人

的授權委托書，同時提供投標人代表身份證明，詳見投標人須知

前附表。

6.聯合體投標

6.1本項目是否接受聯合體形式參與詳見投標人須知前附

表。

7.項目現場踏勘

7.1本項目是否組織現場踏勘詳見投標人須知前附表。

8.采購進口產品

8.1本項目是否采購進口產品及相關要求見投標人須知前

附表。

9.政策與其他規(guī)定

9.1產品屬于政府強制采購節(jié)能產品范圍，必須將是否列入

節(jié)能清單作為采購產品的資格條件。本項目的詳細要求見投標人

須知前附表。

9.2對列入節(jié)能清單（非強制類）、環(huán)保清單內的產品以及同

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時列入“兩個清單”的產品。本項目的詳細要求見投標人須知前

附表。

9.2.1《市場監(jiān)督總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產

品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告》一2019年第16號

9.2.2《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)督總局關于調

整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》一（財

庫[2019]9號）

9.3供應商享受支持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠的，可用扣除后

的最后報價參與價格比較。本項目價格扣除比例及相關要求見投

標人須知前附表。參加政府采購活動的中小企業(yè)應提供產品生產

廠家《中小企業(yè)聲明函》。

9.4監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促進中小企業(yè)發(fā)展

政策優(yōu)惠，可用扣除后的最后報價參與價格比較。本項目價格扣

除比例及相關要求見投標人須知前附表。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購

活動時，應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

9.5采購人使用財政性資金采購信息安全產品的，應當采購

經國家認證的信息安全產品，應當在采購文件中載明對產品獲得

信息安全認證的要求，并要求產品供應商提供由中國信息安全認

證中心按國家標準認證頒發(fā)的有效認證證書。本項目的詳細要求

見投標人須知前附表。

9.6殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受促進中小

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企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠，可用扣除后的最后報價參與價格比較。本項

目價格扣除比例及相關要求見投標人須知前附表。符合條件的殘

疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利

性單位聲明函》

9.7其他法律法規(guī)強制性規(guī)定或扶持政策。本項目的詳細要

求見投標人須知前附表。

二、招標文件

10.招標文件的構成

10.1招標文件各章節(jié)的內容如下：

第一部分商務部分

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章評標方法及標準

第四章擬簽訂的合同文本

第五章投標文件格式

第二部分技術部分

第六章項目需求

10.2投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容，必須按照招

標文件要求的內容編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解,

不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。

11.招標文件的澄清與修改

11.1采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者

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修改的，應當在投標人須知前附表規(guī)定的提交投標文件截止時間

15日前，在原刊登招標公告的媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形

式通知所有招標文件收受人。

11.2如果澄清或者修改時間距本章投標人須知前附表規(guī)定

的投標截止時間不足15日，將相應順延提交投標文件的截止時間，

澄清或者修改時間具體見投標人須知前附表。

11.3澄清或者修改內容為招標文件的組成部分，對所有領

取了招標文件的潛在投標人均具有約束力。

12.偏離

12.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件第一部分的偏

離，即不滿足或不響應招標文件的要求。

★12.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”

“不接受”“無效”“不得”“必須”“應當”等文字規(guī)定或標注

符號的條款為實質性要求條款（即重要條款），對其中任何

一條的負偏離，在評標時將其視為無效投標。

三、投標文件

13.一般要求

13.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件

的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使

其投標文件對招標文件做出實質性的響應。

13.2投標人提交的投標文件及投標人與采購人或采購代理

機構、評標委員會就有關投標的所有來往函電必須使用中文。投

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標人可以提交其他語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以

中文為準。

13.3除技術要求另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計量單

位均采用國家法定的度、量、衡標準單位計量。未列明時亦默認

為我國法定計量單位。

13.4投標人應當按招標文件中提供的投標文件內容進行填

寫。

13.5投標文件應采用書面形式，招標文件中要求提供電子

版的，必須按要求提供。

14.投標文件的組成

14.1投標文件包括但不限于下列內容

14.1.1價格及商務部分：

(1)投標函

(2)開標一覽表

(3)分項價格表

(4)商務部分偏離表

(5)供應商符合投標人資格條件的證明文件

(6)符合政府采購政策的證明材料

(7)其他資料

14.1.2技術部分

(1)貨物說明一覽表

(2)技術響應與偏離表

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(3)技術方案及實施方案

(4)組織機構

(5)投標人售后服務承諾

(6)投標人認為需要提供的其他資料

14.2本項目是否要求提供樣品的見投標人須知前附表。

14.3在投標過程中，投標人根據評標委員會書面形式要求

提供的澄清文件是投標文件的有效組成部分。

14.4供應商無論中標與否，其投標文件不予退還。

15.投標報價

15.1投標人應當按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任

范圍和合同條件以人民幣形式進行報價。投標報價應為完稅價，

因學校有科教免稅資格，進口產品符合免稅條件的需報免稅價格。

15.2投標人必須按開標一覽表和分項價格表要求的內容填

寫各項貨物及服務的分項價格和總價。投標人在投標人須知前附

表規(guī)定的投標文件截止之日前修改開標一覽表中的報價的，應同

時修改其分項價格表中的報價。

★15.3投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接

受超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的報價、可變動

性報價、贈送及“零”報價，否則視為無效投標。

15.4項目有特殊要求的見投標人須知前附表。

16.投標保證金

16.1本項目是否交納投標保證金詳見投標人須知前附表。

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