農(nóng)機深松整地作業(yè)項目招標文件

競爭性磋商

采購文件

項目編號：SDGP371503202002000099

項目名稱：聊城市在平區(qū)菜屯鎮(zhèn)人民政府農(nóng)機深松整地

作業(yè)項目

采購人：聊城市在平區(qū)菜屯鎮(zhèn)人民政府

監(jiān)管機構(gòu)：聊城市在平區(qū)政府采購監(jiān)督部門

代理機構(gòu)：山東東岳項目管理有限公司

2020年9月

目錄

第一章競爭性磋商公告..............................................-4-

第二章供應商須知..................................................-7-

第一節(jié)供應商須知前附表.........................................-7-

第二節(jié)總則....................................................-14-

1、適用范圍..................................................-14-

2、定義......................................................-14-

3、合格的供應商..............................................-14-

4、踏勘現(xiàn)場..................................................-14-

5、其他......................................................-15-

第三節(jié)采購文件說明............................................-15-

6、采購文件的構(gòu)成............................................-15-

7、采購文件的澄清............................................-16-

8、采購文件的修改和補充......................................-16-

第四節(jié)響應文件的編制..........................................-16-

9、編制要求..................................................-16-

10、報價語言及計量單位.......................................-16-

11、磋商保證金...............................................-17-

12、報價有效期...............................................-17-

13、響應文件的組成...........................................-17-

14、報價要求.................................................-18-

15、響應文件編制.............................................-19-

第五節(jié)響應文件的遞交.........................................-20-

16、響應文件的遞交及和標記...................................-20-

17、遞交響應文件的截止時間...................................-20-

18、遲交的響應文件...........................................-20-

19、響應文件的修改和撤回.....................................-20-

第六節(jié)唱價、磋商和成交.......................................-21-

20、唱價.....................................................-21-

山東東岳項目管理有限公司項目編號：

21、磋商小組.................................................-21-

22、磋商.....................................................-22-

23、無效報價.................................................-25-

24、串通報價.................................................-27-

25、終止磋商采購活動.........................................-27-

26、成交服務費...............................................-27-

27、質(zhì)疑.....................................................-27-

第七節(jié)授予合同................................................-29-

28、成交通知和簽訂合同.......................................-29-

29、其他事項.................................................-29-

第三章合同格式.....................................................-30-

第四章項目說明.....................................................-34-

第五章附件（響應文件部分格式）.....................................-36-

-3-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

第一章競爭性磋商公告

一、采購單位：聊城市在平區(qū)菜屯鎮(zhèn)人民政府地址：聊城市在平區(qū)

聯(lián)系人：張主任聯(lián)系方式/p>

采購代理機構(gòu)：山東東岳項目管理有限公司

地址：山東聊城高新區(qū)九州長江路111號

聯(lián)系人：王經(jīng)理聯(lián)系方式/p>

二、采購項目名稱：聊城市在平區(qū)菜屯鎮(zhèn)人民政府農(nóng)機深松整地作業(yè)項目

采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371503202002000099

系統(tǒng)內(nèi)編號：

誠信入庫類型：本項目請使用“供應商”庫進行報名。

采購項目分包情況：

預算金額

標段項目內(nèi)容供應商資格要求

（萬元）

1）具有農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營范圍的農(nóng)機合作社

等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織；

36萬元

2020年農(nóng)機深松2）具有120馬力（含）以上四驅(qū)拖拉機

—■（12000

整地作業(yè)10臺以上及單一作業(yè)深松機，牌證齊全，

畝）

按要求參加檢審；

3）本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、獲取磋商文件

1.時間：2020年9月18日09時00分至2020年9月24日17時00分。

2.地點：通過山東省政府采購信息公開平臺及聊城市公共資源交易中心電子系統(tǒng)獲取采購文件

（sdf.lkj〃sdf.Ikjlcsggzyjy.cn/lcweb/）。

3.方式：中國山東省政府采購網(wǎng)及聊城市公共資源交易中心電子系統(tǒng)下載（電子評標項目采購

文件格式為.lezf）。

注：①投標企業(yè)應在磋商文件獲取時間內(nèi)登錄聊城市公共資源交易網(wǎng)站電子交易平臺購買磋商

文件并支付費用，逾期將無法購買。逾期未購買磋商文件的視為放棄投標，如參與投標，將被

拒絕。獲取磋商文件的成功不代表資格審查的最終通過或合格，供應商最終資格的確認以資格

后審為準。

-4-

山東東岳項目管理有限公司項目編號：

②根據(jù)山東省政府采購有關(guān)規(guī)定，各投標企業(yè)在交易中心網(wǎng)上獲取磋商文件并購買下載標書

后，務必于項目獲取磋商文件截止時間前在“山東省政府采購信息公開平臺

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index,jsp）”完成注冊、投標備案，

由于投標企業(yè)原因造成其在獲取磋商文件截止時間前未完成注冊及投標備案的視為無效投標。

4.售價:0元/份。

四、公告期限：2020年9月18日至2020年9月22日

五、遞交響應文件時間及地點

1.時間：2020年9月30日14時00分至2020年9月30日14時30分（北京時間）；

2.地點：在平區(qū)公共資源交易中心三樓第一開標室（在平區(qū)政務服務中心，建設路）

3.響應文件遞交方式：（1）在遞交文件截止時間前，將加密版的電子響應文件傳送至聊城市

公共資源招投標會員網(wǎng)上交易系統(tǒng)（.Ictf格式），并將非加密版文件（.nlctf格式）及系統(tǒng)

內(nèi)下載的電子簽章后的PDF版響應文件以U盤的形式密封后遞交至指定地點。（2）若供應商

成交，成交后該企業(yè)還需提交四份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的PDF版紙質(zhì)標書，并加蓋公章。

六、磋商時間及地點

1、時間：2020年9月30日14時30分00秒；

2、地點：在平區(qū)公共資源交易中心三樓第一開標室（在平區(qū)政務服務中心，建設路）

七、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：王經(jīng)理

聯(lián)系方式/p>

八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：（見附件）

九、采購項目需要落實的政府采購政策：（見附件）

十、發(fā)布公告的媒介

本次磋商公告在山東政府采購網(wǎng)、聊城市公共資源交易網(wǎng)上同時發(fā)布。

十一、電子評審事宜：

1、投標企業(yè)首次在聊城市公共資源交易平臺參與投標的，購買下載標書前須辦理企業(yè)誠信入

庫手續(xù)，辦理程序詳見（sdf.lkj〃sdf.Ikjlcsggzyjy.cn/lcweb/）《采購類業(yè)務誠信入庫及

常見問題解答》。因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法獲取文件的，后果自負。各投標企業(yè)務必安

排好專人對各自誠信庫信息進行更新、維護，并對因誠信庫信息不合法、不真實、不清晰、不

完整、無效、錯誤或編輯待驗證狀態(tài)等造成的一切后果負責。電子標書的制作，企業(yè)從其誠信

-5-

山東東岳項目管理有限公司項目編號：

庫內(nèi)的獲取的該企業(yè)的所有掃描件均為原件掃描件，否則不予認可。另電子投標文件在誠信庫

內(nèi)獲取的有關(guān)掃描件為獲取那一時刻的掃描件，請各投標企業(yè)更新誠信庫后，務必重新獲取，

重新生成投標文件。

2、本項目實行電子評標，投標人需辦理CA證書，辦理要求詳見聊城市公共資源交易中心網(wǎng)站

懸浮框“CA辦理須知”。因未及時辦理CA證書而導致無法投標的，責任自負。

3、磋商采購文件一經(jīng)在聊城市公共資源交易平臺系統(tǒng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有供應商（發(fā)布

時間即為發(fā)出磋商采購文件的時間），各供應商應隨時關(guān)注項目信息并及時登錄聊城市公共資

源交易平臺系統(tǒng)下載磋商采購文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應商自負，最

終磋商采購文件以答疑澄清后的為準。電子評標的，制作響應文件需將答疑文件導入響應文件

制作工具。

4、電子響應文件制作工具請到聊城市公共資源交易中心網(wǎng)站”下載中心-政府采購-新點響應

文件制作軟件”下載。

5、供應商如遇交易系統(tǒng)軟件操作技術(shù)問題，請咨詢江蘇國泰新點軟件有限公司或交易平臺維

護室。

聯(lián)系電話：400-998-0000

聯(lián)系人：黃工、張工。

十二、特別說明：

1、對于需要項目負責人的工程類項目，在開標前可以在系統(tǒng)內(nèi)隨時更換項目負責人，開標后

不能再更換。響應文件中的項目負責人必須與系統(tǒng)內(nèi)一致，否則作無效標處理。

2、本項目請投標企業(yè)使用供應商庫獲取磋商文件。

3、鏈接的磋商采購文件僅供獲取磋商文件前查看，供應商必須登錄聊城市公共資源交易平臺

系統(tǒng)獲取磋商文件。

十三、本項目質(zhì)疑投訴單位：山東東岳項目管理有限公司

質(zhì)疑投訴單位地址：聊城市高新區(qū)九州長江路111號

聯(lián)系電話/p>

發(fā)布人：山東東岳項目管理有限公司

發(fā)布時間：2020年9月17日

-6-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

第二章供應商須知

第一節(jié)供應商須知前附表

條款號內(nèi)容說明與要求

項目編號：SDGP371503202002000099

項目名稱：聊城市在平區(qū)菜屯鎮(zhèn)人民政府農(nóng)機深松整地作業(yè)項目

1適用范圍

項目內(nèi)容：本項目主要為聊城市在平區(qū)菜屯鎮(zhèn)人民政府農(nóng)機深松整地作

業(yè)項目。具體要求詳見項目說明。

2采購方式競爭性磋商

名稱：聊城市在平區(qū)菜屯鎮(zhèn)人民政府

3采購人地址：山東省聊城市在平區(qū)

聯(lián)系人：張主任聯(lián)系方式/p>

名稱：山東東岳項目管理有限公司

地址：山東省聊城市高新區(qū)九州長江路111號

4采購代理機構(gòu)

聯(lián)系人：王經(jīng)理聯(lián)系方式/p>

郵箱：sddyzbcp@163.com

5評審辦法綜合評分法

本項目采用電子評標，其中本項目技術(shù)標采用明標評審。

電子標書的制作，企業(yè)從其誠信庫內(nèi)的獲取的該企業(yè)的所有掃描件均為

6電子評標

原件掃描件，否則不予認可。涉及打分的，不予計算，資格審查的，不

予通過。

7資金來源財政性資金

8服務完成期限于2020年10月15日前完成。

滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市相關(guān)規(guī)范及其他相關(guān)現(xiàn)行規(guī)

服務要求

9范及標準。

依深松質(zhì)量檢測儀等電子設備顯示的數(shù)據(jù)為結(jié)算數(shù)量,進行結(jié)算付款。（負

10付款方式

偏離視為無效投標）

11資格審查方式1）營業(yè)執(zhí)照掃描件。

-7-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

及資格審查時2）財務狀況報告，2018年或2019年的經(jīng)審計的財務報告（審計報告至

需要提交的材

少包括三表一注）（復印件加蓋公章）或者基本戶銀行資信證明掃描件；

料

3）法定代表人的授權(quán)委托書原件及授權(quán)代表的身份證（掃描件）；若法

定代表人參加，僅提供法定代表人身份證明及身份證（掃描件）；（格式

見附件）。

4）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲

明和信用記錄承諾（格式見附件）。

5）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料，是指提供《履

行合同的設備技術(shù)能力證明表》（格式見附件）。

備注：

1.資格審查采用資格后審。

2.電子標書制作，資格審查的『2項應直接從誠信庫中獲??；3-5項應按

磋商文件規(guī)定格式填寫并簽字蓋章后，直接上傳至電子標書系統(tǒng)中。電

子標書中從誠信庫內(nèi)的獲取的所有掃描件均為原件掃描件，否則不予認

可。涉及打分的，不予計算，資格審查的，不予通過。

12踏勘現(xiàn)場不組織

是否接受

13不接受

聯(lián)合體報價

供應商提交疑問時間：獲取采購文件1日內(nèi)；

供應商對采購文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答

疑時，應于獲取采購文件截止時間1日內(nèi)，選擇直接聯(lián)系代理公司或者在

平臺系統(tǒng)內(nèi)提問等形式提出疑問，其中系統(tǒng)發(fā)起的提問不得透漏供應商的

疑問提出及答名稱和聯(lián)系方式。直接聯(lián)系代理公司的，應以加蓋供應商單位公章的書面

14

疑文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時

將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至sddyzbcp@163.com,并打電話通知

代理公司。

我代理機構(gòu)根據(jù)項目的實際情況或供應商提出的問題，決定是否對采

購文件進行澄清說明或補充修改，澄清說明或者補充修改在聊城市公共資

-8-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

源交易網(wǎng)上報名系統(tǒng)中發(fā)布（電子評標答疑文件的格式為.Iccf）,發(fā)布之

日即視為已通知所有獲取采購文件的供應商，各供應商應隨時關(guān)注報名

項目信息并及時登錄聊城市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版各類澄清答疑，

否則所造成的一切后果由供應商自負。補充文件作為采購文件的組成部

分，對所有供應商具有最終約束力。另供應商務必把最新的澄清文件導

入到投標文件制作工具中，否則無法生成最新投標文件。

供應商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同采購文件以及答

疑文件內(nèi)的所有要求，供應商未按照采購文件、解答或者答疑要求報價的，

后果自負。

15磋商保證金無

16履約保證金無

17報價有效期自響應文件遞交截止之日起也日歷天

18報價幣種人民幣

是否允許遞交

19不允許

備選方案

本項目采購預算為36萬元。

20采購預算

供應商所有輪次的報若超出采購預算則視為無效報價。

電子響應文件響應文件封面、投標函及電子采購文件規(guī)定的其它應簽章處。未按要求

21

簽章要求進行簽章的響應文件，作無效標處理。

電子響應文件：共計3份，其中加密文件1份，為.Ictf文件，在會員系

統(tǒng)中上傳；不加密文件一份，為.nlctf文件以U盤形式遞交；另提交U

22響應文件份數(shù)盤一張，內(nèi)容為電子簽章后的PDF格式響應文件。

成交供應商成交后該企業(yè)還需提交四份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的PDF版紙質(zhì)

標書，并加蓋公章。

遞交響應文件

23詳見公告。

時間及地點

是否退還響應

24否

文件

-9-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

公開報價時間

25詳見公告。

和地點

響應文件密封

26由供應商或者其推選的代表檢查響應文件的密封情況。

性檢查

27磋商小組磋商小組構(gòu)成：3人或3人以上單數(shù)

一、小微企業(yè)價格折減

1、依照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》本項目執(zhí)行政府采購政

策。

2、小型和微型企業(yè)價格扣除：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫（2011）

181號）文件規(guī)定，供應商屬小型或微型企業(yè)并以其自身投標，質(zhì)量和

服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求的前提下，可給予小型和微型企

業(yè)的價格6配的扣除（注：扣除后的價格僅作為評審價格，所投報價為簽

訂合同的價格）。

注：供應商須提供小微企業(yè)聲明函（見附件），否則不給予價格扣除。

3、中小企業(yè)劃分標準詳見工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改

革委員會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件。

二、給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除

28政府采購政策根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同

小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明

文件。

三、殘疾人福利性單位價格扣除

根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府

采購政策的通知》（財庫12017〕141號）文件規(guī)定，供應商如為殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)，將對該投標報價給予6%的扣除。殘疾人

福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。供應商需提供《殘

疾人福利性單位聲明函》（見附件）。

如成交供應商為殘疾人福利性單位，其在響應文件中提供的《殘疾人

-10-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

福利性單位聲明函》將在成交公告中同時公告，接受社會監(jiān)督。

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應當終止競爭性磋商采購活動：

終止磋商采購

29（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

活動

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

1.構(gòu)成本采購文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確

或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準；除采

購文件中有特別規(guī)定外，僅適用于磋商階段的規(guī)定，按磋商公告、供應

商須知、磋商辦法、響應文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就

30解釋權(quán)同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文

件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定

仍不能形成結(jié)論的，由采購代理機構(gòu)負責解釋。

2.采購文件未作須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購代理機

構(gòu)對此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。

1、嚴禁供應商借用他人資質(zhì)報價，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消報價資格，騙取成交的

成交無效，給采購人造成損失的依法承擔賠償責任、構(gòu)成犯罪的依法追

究刑事責任。

2、如成交供應商放棄項目、轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)現(xiàn)象，將沒收談判保

31開標注意事項

證金或給采購人、采購代理機構(gòu)造成損失的，利益受損方可向供應商主

張賠償責任，供應商的失信行為將被納入誠信記錄，同時列入政府采購

黑名單，1-3年內(nèi)禁止參加政府采購活動。

3、請供應商提前將CA備注好公司名及密碼，以便現(xiàn)場解密。

1、網(wǎng)上報名的成功不代表資格審查的最終通過或合格，供應商最終資格

的確認以資格后審為準。

2、本次磋商采購文件以聊城市公共資源交易平臺系統(tǒng)內(nèi)發(fā)售下載的為

32說明準，各供應商需及時查看系統(tǒng)內(nèi)澄清答疑情況，澄清答疑后的文件為最

終文件。電子評標答疑文件的格式為.Iccf,請供應商務必把最新的澄清

文件導入到響應文件制作工具中，否則無法生成最新響應文件。

3、本文件所指掃描件包含照片。

采購代理服務按計價格[2011]534號文服務類收費標準計取，由成交供應商承擔，在簽

33

費訂合同前繳納。

-11-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

500元，由成交供應商支付。

公證費

評審工作結(jié)束后，由成交供應商當場支付。

電子開標、評標如出現(xiàn)下列原因，導致系統(tǒng)無法正常運行或無法正常評標

時，應采取應急措施。

（1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

電子招投標的（5）采購代理機構(gòu)的CA鎖失效等原因?qū)е聼o法解密的；

34

應急措施（6）其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統(tǒng)無法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時，對于未開標的項目應暫停開標，對已在系統(tǒng)內(nèi)評審的，

也應立即停止。交易中心信息科確認問題原因后，交易中心政府采購科視

情況提議，并經(jīng)評審委員會同意后，對于非系統(tǒng)原因的可將系統(tǒng)內(nèi)加密版

電子文件評審改為系統(tǒng)內(nèi)導入非加密版電子文件評審；對于系統(tǒng)原因造成

項目無法評審，可將系統(tǒng)內(nèi)評審改為PDF版文件評審。采取應急措施時，

必須對原有資料及信息作妥善保密處理。

電子響應文件本采購文件所列響應文件組成中的相應內(nèi)容，若在電子響應文件系統(tǒng)中

35

制作找不到相對應位置，則可上傳至其他資料中。

采購代理機構(gòu)應當通過山東省政府采購信息公開平臺，如實記錄參與政府

采購活動供應商是否存在以下行為：

報名后，無正當理由不參加投標且不通知采購人或采購代理機構(gòu)的；

未按時交納中標服務費；

在投標有效期內(nèi)撇回投標的；

36信用管理

非招標采購方式時，無故退出招標或者談判的；

其他不誠信行為。

同一供應商在全省范圍內(nèi)存在以上行為第1、第2種行為情形三次及以上

的，以及第3、第4種行為情形一次及以上的，政府采購信息公開平合自

動將其列入“存在一般失信行為的供應商”，其在參與政府采購活動時，

-12-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

采購人、采購代理機構(gòu)可以按規(guī)定向其收取投標保證金。存在其他嚴重不

誠信行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

-13-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

第二節(jié)總則

1、適用范圍

1.1本采購文件僅適用于以下采購項目：見供應商須知前附表。

1.2本采購文件是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定編制。

1.3資金來源：見供應商須知前附表。

1.4成果交付時間：見供應商須知前附表。

1.5付款方式：見供應商須知前附表。

2、定義

2.1競爭性磋商，是指通過公開發(fā)布采購公告的形式邀請所有符合條件的供應商就本次采購事

宜進行報價、磋商，確定成交供應商的采購方式。

2.2采購人，見供應商須知前附表。

2.3采購代理機構(gòu)，見供應商須知前附表。

2.4供應商，是指響應采購要求且符合采購文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法人、其他組織

或者自然人。

2.5服務，是指根據(jù)本采購文件規(guī)定，供應商必須承擔的義務。

2.6綜合評分法，是指在完全滿足采購文件實質(zhì)性要求的前提下，按照采購文件中的各項規(guī)定

進行綜合評審和打分，以綜合得分最高的供應商為成交供應商候選人或成交供應商的評審方

法。

2.7電子評標：見供應商須知前附表。

3、合格的供應商

供應商應符合采購文件規(guī)定的資格要求，見供應商須知前附表。

4、踏勘現(xiàn)場

4.1供應商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應商須知前附表規(guī)定的時間、地點組

織供應商踏勘項目現(xiàn)場，否則，各供應商自行踏勘現(xiàn)場。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商承擔。

4.2采購人向供應商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應商利用的資料，

采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。

4.3供應商經(jīng)過采購人的允許，可為踏勘目的進入項目現(xiàn)場，對項目現(xiàn)場及其范圍環(huán)境進行考

察，以獲取有關(guān)編制響應文件和簽署實施合同所需的各項資料，但供應商及其人員不得因此使

-14-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

采購人及其人員承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。供應商并應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的人身傷

害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。

5、其他

5.1供應商應在聊城市公共資源交易網(wǎng)站電子交易平臺獲取磋商文件并在山東省政府采購信

息公開平臺投標備案，承認并履行采購文件中的各項規(guī)定及要求。否則，供應商將不能有效地

進入磋商程序。

5.2不論磋商過程和磋商結(jié)果如何，供應商的響應文件均不退還。

5.3不論成交與否，已購買采購文件的供應商應對采購文件負保密責任。

5.4除采購文件中另有規(guī)定外，采購文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天。且所

有時刻均為北京時間。

5.5參與磋商活動的各方應對采購文件和響應文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此

造成的后果承擔法律責任。

5.6供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)果如何，采購人及

采購代理機構(gòu)在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。

5.7聯(lián)合體報價

見“供應商須知前附表”。

第三節(jié)采購文件說明

6、采購文件的構(gòu)成

6.1采購文件是用以闡明所需貨物及服務、磋商程序和合同格式的規(guī)范性文件。采購文件由以

下部分組成：

（1）采購公告；

（2）供應商須知；

（3）合同格式；

（4）項目說明；

（5）附件（響應文件部分格式）

6.2采購文件以中文編印，且以中文為準。

6.3除非有特殊要求，采購文件不單獨提供采購貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施

等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

6.4供應商應認真閱讀采購文件中所有的事項、條款和技術(shù)規(guī)范等。如果供應商沒有按照采購

-15-

山東東岳項目管理有限公司項目編號：

文件的要求提交全部資料，或者供應商沒有對采購文件在各方面都作出實質(zhì)性響應，可能導致

其報價被拒絕，該風險由供應商承擔。

6.5供應商應嚴格按照采購文件的各項要求編制響應文件。

7、采購文件的澄清

供應商提交疑問時間：獲取采購文件1日內(nèi)；（詳見前附表）

7.1供應商應仔細閱讀和檢查采購文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人

提出，以便補齊。如有疑問，應按須知前附表的規(guī)定，要求采購人對采購文件予以澄清。

7.2采購文件的澄清將以須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有獲取采購文件的供應商，但不指明澄

清問題的來源。

7.3供應商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同采購文件以及答疑文件內(nèi)的所有要

求，供應商未按照采購文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。

8、采購文件的修改和補充

8.1采購代理機構(gòu)對采購文件必須修改的內(nèi)容，須在采購文件要求提交響應文件截止時間前，

以書面形式通知己購買采購文件的所有供應商。補充文件作為采購文件的組成部分，對所有供

應商具有約束力；

8.2為使供應商有足夠的時間按采購文件的要求修改響應文件，采購代理機構(gòu)可酌情推遲提交

截止時間和時間，并將此變更書面通知各供應商。

備注：供應商務必把最新的澄清文件導入到投標文件制作工具中，否則無法生成最新投

標文件。

第四節(jié)響應文件的編制

9、編制要求

供應商應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求及格式編制響應文件，并保證其

真實性。若供應商沒有按照采購文件要求提交全部資料或在各方面作出實質(zhì)性響應，其響應文

件將會被拒絕。

10、報價語言及計量單位

10.1響應文件及供應商和采購代理機構(gòu)就磋商而相互交換的資料和來往信件，應以中文書寫。

如供應商提交的響應文件使用另一種語言，應附有相應內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋響應文件時

以中文翻譯本為準。

10.2除在采購文件的第四章項目說明中另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計

-16-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

量單位。

11、磋商保證金

無。

12、報價有效期

12.1響應文件的有效期見供應商須知前附表。報價有效期不足的響應文件將被視為非響應性

報價而予以拒絕。

12.2特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于報價有效期內(nèi)要求供應商延長有效期，要求與答復均以

書面通知為準。

13、響應文件的組成

供應商提交的響應文件應包含以下各個部分：

13.1報價函（見附件一）

13.2供應商簡介

（1）供應商基本情況一覽表（見附件二）

（2）供應商簡介

13.3資格、資質(zhì)證明文件

詳見公告。

13.4報價文件

（1）報價一覽表（見附件八）

13.5技術(shù)文件

（1）服務方案（包括但不限于以下內(nèi)容）

①需求分析、整體設想與構(gòu)成

②服務方案（包括工作內(nèi)容、工作方案及計劃工作量、工作進度計劃與保證措施、突發(fā)事件

的應急預案等內(nèi)容）

③重點、難點分析及合理化建議

④保衛(wèi)制度及管理措施

⑤服務承諾

（2）人員配備情況

①項目負責人簡歷表（見附件九）

-17-

山東東岳項目管理有限公司項目編號：

②項目班子配備人員情況表（見附件十）

（3）擬投入本項目的設備設施情況

（4）服務承諾

（5）供應商認為其它應介紹或提交的資料和文件

13.6商務文件

（1）政府采購誠信承諾書（見附件十一）

（2）類似項目業(yè)績一覽表（見附件十二）

（3）商務偏離表（如有時）（見附件十三）

（4）其他優(yōu)惠條款；

（5）供應商認為需要加以說明的其他內(nèi)容。

13.7政府采購政策

（1）中小企業(yè)聲明函（見附件十四）（如有時）；

（2）監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有時）。

（3）殘疾人福利性單位聲明函（如有時）（見附件十五）

14、報價要求

14.1報價范圍：本次報價非一次性報價，報價應包括本采購文件所注明的服務內(nèi)容和服務承

諾所含的全部費用。

14.2本次磋商不接受選擇性報價和附有條件的報價。

14.3供應商不得以任何方式或方法提供報價以外的任何附贈條款。

14.4供應商應按采購文件中報價部分（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或授權(quán)

代理人簽署。

14.5響應文件中報價一覽表內(nèi)容與響應文件中報價明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準;

當報價大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；當總價金額與按單價匯總的金額不一

致的，以單價金額計算結(jié)果為準；當單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單

價。

按以上原則對錯誤報價的修正，供應商應接受并簽字確認。若供應商拒絕修正后的報價，其響

應文件將會被拒絕。

14.6唱價時，采購代理機構(gòu)只對按采購文件要求編制的報價進行唱價，若有多個報價和附有

條件的報價將會被拒絕。

-18-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

14.7供應商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價

格調(diào)整要求的報價將會被拒絕。

14.8報價幣種詳見供應商須知前附表。

14.9除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商不得遞交備選方案。允許供應商遞交備選方案

的，只有成交供應商所遞交的備選方案方可予以考慮。磋商小組認為成交供應商的備選方案優(yōu)

于其按照采購文件要求編制的方案的，采購人可以接受該備選方案。

14.10采購預算詳見供應商須知前附表。

15、響應文件編制

15.1響應文件的簽署要求

響應文件封面、投標函及電子采購文件規(guī)定的其它應簽章處。未按要求進行簽章的響應文件,

作無效標處理。

15.2響應文件格式以及編制要求

本項目采用電子評標，其中本項目技術(shù)標采用明標評審。

電子標書的制作，企業(yè)從其誠信庫內(nèi)的獲取的該企業(yè)的所有掃描件均為原件掃描件，否則不

予認可。涉及打分的，不予計算，資格審查的，不予通過。

15.3響應文件份數(shù)：見供應商須知前附表。

-19-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

第五節(jié)響應文件的遞交

16、響應文件的遞交及和標記

16.1供應商應在響應文件的報價一覽表、電子版文件分別密封,并在密封袋上清楚地標明“報

價一覽表”“電子版文件”，并在封套的封口處加蓋供應商單位章，并注明“開標前不得開封”

字樣。

16.2如果響應文件沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，代理機構(gòu)不承擔響應文件錯放或提前開

封的責任。由此造成提前開封的響應文件將予以拒絕，并退還給供應商。

16.3響應文件遞交至前附表所述的單位地址。

17、遞交響應文件的截止時間

17.1供應商應當在采購文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含

證明材料（可不密封）等）。在采購文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、證

明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。

17.2供應商遞交響應文件的時間和地點：見供應商須知前附表。

17.3除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的響應文件不予退還。

18、遲交的響應文件

采購代理機構(gòu)將拒絕在規(guī)定的遞交響應文件截止時間之后收到的任何響應文件。

19、響應文件的修改和撤回

19.1供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞

交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應商對響應文件的補充、修改,

應按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應文

件的組成部分。

19.2在遞交響應文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的報價有效期終止之前，供應商不得補充、

修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購

代理機構(gòu)不予受理。

-20-

山東東岳項目管理有限公司項目編號：

第六節(jié)唱價、磋商和成交

20、唱價

20.1唱價程序

20.1.1電子唱標。電子響應文件遞交截止時間同公開報價時間一致。

20.1.2在響應文件遞交截止時間前半小時，各供應商即可插入CA鎖，使各自的電子響

應文件處于待解密狀態(tài)。公開報價時間到達且全部供應商電子響應文件處于可解密狀態(tài)后，

插入代理公司CA鎖正式解密響應文件，并通過電子系統(tǒng)依次公開唱價。

20.1.3供應商可在公開報價前任意時間制作并上傳響應文件，若響應文件已上傳且距離

公開報價時間不足30分鐘，響應文件將無法更改，也不可自行撤回。若響應文件已處于待解

密狀態(tài)，公開報價前放棄報價的，請現(xiàn)場聯(lián)系招標代理機構(gòu)工作人員撤回響應文件。

20.1.4響應文件遞交截止時間后，電子招投標系統(tǒng)將不再接收電子響應文件，現(xiàn)場也不

再接收響應文件，未按時上傳或遞交響應文件的企業(yè)將作無效處理。供應商在響應文件遞交

截止時間后到達、拒絕解密、公開報價時間后離開導致無法解密、或因自身原因在規(guī)定時間

內(nèi)（每家供應商限10分鐘）解密失敗的，其響應文件將被拒絕且作無效標處理。

20.2供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應退回供應商已遞交的響應文件，并依法重

新組織采購，且不承擔任何費用和責任。

20.3供應商對唱價有異議的，應當在唱價現(xiàn)場提出。

20.4響應文件有下列情況之一，其響應文件將被視為無效文件：

（1）逾期送達的；

（2）未按采購文件要求密封的。

20.5采購代理機構(gòu)將做唱價記錄并在公開報價后要求法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認。

21、磋商小組

21.1采購代理機構(gòu)將按照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商小

組由采購人代表及有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家組成，數(shù)量見供應商須知前附表。

21.2磋商小組具有依據(jù)采購文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小

組成員需對評審結(jié)果獨立寫出評審意見，并承擔責任。磋商小組成員若拒絕在評審報告上簽字

且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

21.3磋商小組的職責：

（1）審查響應文件是否符合采購文件要求；

-21-

山東東岳項目管理有限公司項目編號：

（2）要求供應商對響應文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；

（3）按照采購文件規(guī)定的評審方法；

（4）推薦成交供應商候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應

商；

（5）向采購人或者有關(guān)部門報告非法干預磋商工作的行為。

21.4磋商小組的義務：

（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

（2）按照采購文件規(guī)定的評審方法進行評審，對評審意見承擔個人責任；

（3）對評審過程和結(jié)果，以及供應商的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評審報告的起草；

（5）配合財政部門的投訴處理工作；

（6）配合采購人及采購代理機構(gòu)答復與會供應商提出的質(zhì)疑。

22、磋商

22.1初步評審

22.1.1資格性審查

磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對所有供應商的資格證明等進行審查，以確定供應

商是否具備磋商資格，填寫資格審查表（見附件），報磋商小組核對。

22.1.2符合性審查

磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對供應商的響應文件的有效性、完整性以及對磋商文件的

響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應。

在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應商，磋商小組必須提出不

合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒

絕簽字確認的不影響磋商小組作出的不合格或無效報價裁定。

22.2磋商、綜合評審、推薦成交供應商候選人

本次競爭性磋商采用綜合評分法，磋商小組成員在完全滿足采購文件實質(zhì)性要求的前提下，按

照采購文件中的各項規(guī)定進行綜合評審和打分，以綜合得分最高的供應商為成交供應商候選

人。

22.2.1磋商小組所有成員集中與各合格供應商分別進行技術(shù)、商務磋商。在磋商過程中，磋

商小組可以根據(jù)采購文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案

-22-

山東東岳項目管理有限公司項目編號：

條款，但不得變動采購文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對采

購文件作出的實質(zhì)性變動是采購文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知

所有參加磋商的供應商。供應商應當按照采購文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應

文件。

磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有參加磋商的供應商在規(guī)定的時間內(nèi)分別進行最后報價。參加磋

商的供應商在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。在此情況下，供應商的響應文

件不再受報價有效期的約束。（注：在原磋商范圍及技術(shù)要求不變的情況下后一輪報價不允許

高于前一輪報價，否則視為無效報價）

22.2.2政府采購政策：具體規(guī)定見前附表。

22.2.3綜合評審（百分制）

評審因素分值評分標準

以滿足磋商文件要求且每畝報價最低的最終報價為評標基準價（綜合單

報價20分價），其價格分為滿分20分，其他報價單位的價格按照下列公式計算：

報價得分=（評標基準價/每畝最終報價）X20%X100

1.農(nóng)機深松整地作業(yè)整體服務方案策劃目標明確、思路清晰得0-4分；

2.服務方案針對性強、起點高得0-4分；

3.服務管理設想新穎、獨特、超前得0-4分；

服務方案28分4.各類人員配備齊全、合理、科學得0-4分；

5.人員培訓有目標、有計劃、內(nèi)容詳細且方式多樣得0-4分；

6.作業(yè)區(qū)域的劃分明確、合理得0-4分；

7.工序流程安排的合理性得0-4分。

1、根據(jù)供應商制定的質(zhì)量保證措施是否切實可行得0-3分；

質(zhì)量保證2、根據(jù)供應商的作業(yè)保障措施（包括智能檢測設備、衛(wèi)星定位等）是否

9分

措施科學、合理、可靠得0-3分；

3、根據(jù)供應商提供的服務承諾及優(yōu)惠措施得0-3分。

合作社有規(guī)范的內(nèi)部章程、機務管理制度、社務公開制度、議事決策制

制度建設5分

度、財務制度等內(nèi)部規(guī)章制度齊全的得5分，缺一項扣1分。

1、確保作業(yè)任務安全的組織措施得0-4分；

安全措施20分

2、合作社安全制度建設得0-4分；

-23-

山東東岳項目管理有限公司項目編號:

3、合作社定期教育培訓得0-4分；

4、合作社安全責任書得0-4分；

5、安全隱患排查檔案齊全得0