《民事訴訟法》課件

第十一章民事訴訟保障制度第一節(jié)保全與先予執(zhí)行

一、民事訴訟保全制度（一）保全制度概述保全是指人民法院采取法定措施對(duì)財(cái)產(chǎn)、證據(jù)、行為等特定事物的法律特性和法律價(jià)值予以保存和保護(hù)。（二）財(cái)產(chǎn)保全財(cái)產(chǎn)保全適用于具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的所有案件，這里的財(cái)產(chǎn)包括金錢(qián)和非金錢(qián)財(cái)產(chǎn)、有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形財(cái)產(chǎn)等。1.訴前財(cái)產(chǎn)保全。訴前財(cái)產(chǎn)保全，是指在利害關(guān)系人起訴前，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制性保護(hù)措施的保全制度。訴前財(cái)產(chǎn)保全必須具備以下條件：（1）情況緊急，有采取財(cái)產(chǎn)保全的緊迫性，即在客觀上有必須立即采取保全措施的緊急情況，如果不立即采取保全措施，申請(qǐng)人的權(quán)益將難以實(shí)現(xiàn)。（2）利害關(guān)系人提出采取財(cái)產(chǎn)保全措施的申請(qǐng)。（3）申請(qǐng)人必須提供相應(yīng)的擔(dān)保。2.訴訟財(cái)產(chǎn)保全。訴訟財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院已經(jīng)受理案件后，為保證將來(lái)生效判決的執(zhí)行，依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議的標(biāo)的物采取強(qiáng)制性保護(hù)措施的保全制度。

3.訴前財(cái)產(chǎn)保全與訴訟財(cái)產(chǎn)保全的聯(lián)系與區(qū)別：（1）開(kāi)始的方式不盡相同。（2）是否必須提供擔(dān)保不同。（3）裁定的時(shí)間不同。（4）解除保全措施的原因不同。4.財(cái)產(chǎn)保全的措施及適用。（1）人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)措施的，應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。人民法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的人。（2）查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的，人民法院可以直接控制該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。

（3）查封、扣押的財(cái)產(chǎn)不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管；不宜由被執(zhí)行人保管的，可以委托第三人或者申請(qǐng)執(zhí)行人保管。（4）查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，一般應(yīng)當(dāng)指定該擔(dān)保物權(quán)人作為保管人；該財(cái)產(chǎn)由人民法院保管的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因轉(zhuǎn)移占有而消滅。

（5）人民法院對(duì)債務(wù)人到期應(yīng)得的收益，可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，限制其支取，通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。（6）債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求，但對(duì)第三人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該第三人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償。（7）對(duì)已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，其他人民法院可以進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)。查封、扣押、凍結(jié)解除的，登記在先的輪候查封、扣押、凍結(jié)即自動(dòng)生效。5.財(cái)產(chǎn)保全的適用程序。（1）申請(qǐng)。（2）提供擔(dān)保。（3）審查。（4）裁定與執(zhí)行。（5）解除。

6．財(cái)產(chǎn)保全的救濟(jì)程序。

（三）行為保全

1.申請(qǐng)。

2.管轄。

3.擔(dān)保。

4.審查與復(fù)議。

5.行為保全的撤銷及錯(cuò)誤的救濟(jì)。二、先予執(zhí)行（一）先予執(zhí)行的概念和特征

先予執(zhí)行，是指人民法院在訴訟過(guò)程中，為解決一方當(dāng)事人生活或生產(chǎn)的緊迫需要，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，裁定對(duì)方當(dāng)事人預(yù)先給付申請(qǐng)一方當(dāng)事人一定數(shù)額的金錢(qián)或其他財(cái)產(chǎn)，或者實(shí)施或停止某種行為，并立即付諸執(zhí)行的法律制度。（二）先予執(zhí)行的適用范圍

1.追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的。

2.追索勞動(dòng)報(bào)酬的。

3.因情況緊急需要先予執(zhí)行的。

（三）先予執(zhí)行的適用條件

1.當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。

2.具有先予執(zhí)行的迫切需要，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

3.被申請(qǐng)人有履行能力。（四）先予執(zhí)行的適用程序

1.申請(qǐng)。

2.審查。

3.裁定。

4.執(zhí)行。（五）先予執(zhí)行錯(cuò)誤的補(bǔ)救第二節(jié)對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施

一、對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述（一）對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的概念和性質(zhì)對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，是指人民法院在民事訴訟過(guò)程中，為制止和排除訴訟參與人及案外人對(duì)民事訴訟的妨害，維護(hù)訴訟秩序，保障審判和執(zhí)行活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)有妨礙民事訴訟行為的人依法采取的各種強(qiáng)制手段的總稱。

（二）對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的意義

1.有利于當(dāng)事人和其他訴訟參與人行使訴訟權(quán)利。

2.有利于人民法院正常行使審判權(quán)。

3.教育訴訟參與人及其他公民自覺(jué)遵守法律。

二、妨害民事訴訟行為的構(gòu)成要件和種類（一）妨害民事訴訟行為的構(gòu)成要件妨害民事訴訟行為，是指當(dāng)事人、其他訴訟參與人或案外人在民事訴訟過(guò)程中，故意實(shí)施的干擾、破壞民事訴訟秩序，阻礙民事訴訟進(jìn)行的行為。妨害民事訴訟行為具有以下構(gòu)成要件：1.行為人是當(dāng)事人、其他訴訟參與人或案外人。

2.行為人在主觀上必須是出于故意。

3.妨害民事訴訟行為已實(shí)際發(fā)生，并擾亂了正常的訴訟秩序。

4.是在訴訟過(guò)程中實(shí)施的行為。

5.妨害民事訴訟行為必須是尚未構(gòu)成犯罪的行為。

（二）妨害民事訴訟行為的種類

1.必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。

2.訴訟參與人和其他人違反法庭規(guī)則，擾亂法庭秩序的行為。

3.惡意訴訟的行為以及被執(zhí)行人惡意逃避履行債務(wù)的行為。

4.訴訟參與人或者其他人偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件，情節(jié)較輕尚未構(gòu)成犯罪的行為。5.訴訟參與人或者其他人以暴力、威脅、賄買(mǎi)方法阻止證人作證或者指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證，情節(jié)較輕尚未構(gòu)成犯罪的行為。

6.訴訟參與人或者其他人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，情節(jié)較輕尚未構(gòu)成犯罪的行為。7.訴訟參與人或者其他人對(duì)司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、協(xié)助執(zhí)行的人，進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)較輕尚未構(gòu)成犯罪的行為。

8.訴訟參與人或者其他人以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)較輕尚未構(gòu)成犯罪的行為。9.訴訟參與人或者其他人拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，情節(jié)較輕尚未構(gòu)成犯罪的行為。

10.有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的行為。

11.有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，拒不協(xié)助查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)財(cái)產(chǎn)的。12.有義務(wù)協(xié)助、執(zhí)行的有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或其他財(cái)產(chǎn)的行為。

13.有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位實(shí)施的除上述第10～12項(xiàng)以外的其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的行為。例如，接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后，給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的行為。

14.采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財(cái)產(chǎn)方式追索債務(wù)，情節(jié)較輕尚未構(gòu)成犯罪的行為。

三、對(duì)妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的種類及適用程序（一）拘傳拘傳，是指人民法院依法強(qiáng)制被告及有關(guān)人員到庭訴訟或到場(chǎng)接受詢問(wèn)的措施。（二）訓(xùn)誡訓(xùn)誡是一種較輕的強(qiáng)制措施，是指人民法院以批評(píng)教育的方式，責(zé)令妨害民事訴訟行為人改正或不得再犯的措施。（三）責(zé)令退出法庭責(zé)令退出法庭，是指人民法院在開(kāi)庭審理中，對(duì)違反法庭規(guī)則的人，命令其離開(kāi)法庭或依法強(qiáng)制其離開(kāi)法庭，防止其繼續(xù)實(shí)施妨害民事訴訟行為的措施。（四）罰款罰款，是指人民法院依法決定妨害民事訴訟行為人交納一定數(shù)額的金錢(qián)，對(duì)其行為予以懲罰，以防止其繼續(xù)實(shí)施妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施。（五）拘留拘留，又稱司法拘留，是指人民法院依法在一定期限內(nèi)限制妨害民事訴訟行為人的人身自由，以防止其繼續(xù)實(shí)施妨害民事訴訟行為的強(qiáng)制措施。第三節(jié)期間與送達(dá)

一、期間（一）期間的概念和特征期間，是指人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人進(jìn)行或完成訴訟行為所應(yīng)遵守的期限和期日。期間這一概念有廣義和狹義之分，廣義的訴訟期間包括期限和期日兩種；狹義的訴訟期間僅指期限。

期間在民事訴訟過(guò)程中具有重要的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.有利于保障民事訴訟法律關(guān)系主體及時(shí)進(jìn)行訴訟行為，保證民事糾紛的迅速解決。

2.有利于保護(hù)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的合法權(quán)益。

3.有利于維護(hù)訴訟程序的嚴(yán)肅性和安定性。民事訴訟程序具有嚴(yán)肅性，民事訴訟法律關(guān)系主體不得無(wú)正當(dāng)理由違反有關(guān)期間的程序規(guī)定，否則將受到程序規(guī)則的懲罰，承擔(dān)不利的法律后果。

（二）期間的分類

1.法定期間。

2.指定期間。（三）期間的計(jì)算

1.期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

2.期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

3.期間不包括在途時(shí)間。（四）期間的補(bǔ)救期間的補(bǔ)救，是指當(dāng)事人、訴訟代理人因故不能在法定或指定的期間內(nèi)完成應(yīng)為的訴訟行為時(shí)，依法采取的順延措施。

（五）期日期日，是指人民法院與當(dāng)事人及其他訴訟參與人會(huì)合進(jìn)行訴訟行為的日期。期日與期間的區(qū)別是：

1.期日是人民法院和訴訟參與人會(huì)合在一起為訴訟行為的時(shí)間；期間是訴訟參與人或人民法院?jiǎn)为?dú)為某種訴訟行為的期限。

2.期日是只規(guī)定開(kāi)始的時(shí)間，不規(guī)定終止的時(shí)間，期日終止的時(shí)間要由人民法院根據(jù)具體情況來(lái)確定；期間既有始期也有終期。3.期日無(wú)法定、指定之分，均由人民法院指定，在指定時(shí)，不僅要指定具體的日期，而且要指定開(kāi)始的具體時(shí)刻；期間可分為法定期間、指定期間和約定期間。

4.期日可由人民法院根據(jù)具體情況予以變更；期間分為不變期間和可變期間。

5.期日是具體的日期和時(shí)刻，確定的日期、時(shí)刻開(kāi)始，訴訟行為必須立即開(kāi)始實(shí)施；期間通常是一段時(shí)間，期間開(kāi)始后，民事訴訟法律關(guān)系主體可以在法律規(guī)定的這一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行或完成訴訟行為，而無(wú)需立即開(kāi)始。

二、送達(dá)（一）送達(dá)的概念和特征民事訴訟中的送達(dá)，是指人民法院依照法定程序和方式，將訴訟文書(shū)送交當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟行為。送達(dá)作為一項(xiàng)重要的訴訟行為，具有以下特征：

1.送達(dá)的主體是人民法院。

2.接受送達(dá)的是當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

3.送達(dá)是人民法院在訴訟中實(shí)施的行為。4.送達(dá)的文書(shū)是各種訴訟文書(shū)。

5.送達(dá)必須嚴(yán)格依照法定的程序和方式進(jìn)行。（二）送達(dá)的方式

1.直接送達(dá)。

2.留置送達(dá)。

3.電子送達(dá)。

4.委托送達(dá)。

5.郵寄送達(dá)。

6.轉(zhuǎn)交送達(dá)。

7.公告送達(dá)。

（三）送達(dá)的效力

1.程序上的效力，即產(chǎn)生民事訴訟程序上的法律后果。

2.實(shí)體上的效力，即產(chǎn)生實(shí)體法上的法律后果。第四節(jié)民事訴訟代理制度

一、民事訴訟代理制度概述（一）民事訴訟代理制度的概念和意義民事訴訟代理制度，是指民事訴訟當(dāng)事人為了維護(hù)自己的民事權(quán)益，依據(jù)法律直接規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)委托，借助他人幫助獲得司法保護(hù)的一種訴訟制度。民事訴訟代理制度是民事訴訟中一項(xiàng)重要的制度，其意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.保證了民事訴訟的正常進(jìn)行。

2.有利于保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.有利于人民法院正確及時(shí)地處理訴訟。（二）訴訟代理人的概念、特征和種類訴訟代理人，是指以當(dāng)事人的名義，在法律規(guī)定或當(dāng)事人授予的權(quán)限范圍內(nèi)，為當(dāng)事人的利益進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。訴訟代理人具有以下主要特征：1.具有訴訟行為能力。

2.以被代理人名義，并且為了維護(hù)被代理人的利益進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

3.在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施訴訟行為。

4.訴訟代理的法律后果歸于被代理人。

5.在同一案件中只能代理一方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，不能代理雙方當(dāng)事人。二、法定訴訟代理人（一）法定訴訟代理人的概念和特征法定訴訟代理人，是指依照法律規(guī)定代理無(wú)訴訟行為能力的當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟的人。

法定訴訟代理人具有以下特征：

1.代理權(quán)的產(chǎn)生基于法律規(guī)定。

2.法定訴訟代理人代理對(duì)象僅限于無(wú)訴訟行為能力人。

3.法定訴訟代理人的范圍僅限于被代理人的監(jiān)護(hù)人。（二）法定訴訟代理人的范圍

1.未成年人的監(jiān)護(hù)人。

2.精神病人的監(jiān)護(hù)人。

（三）法定訴訟代理人的代理權(quán)限和訴訟地位法定訴訟代理人在民事訴訟中與被代理的當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)大體相同，其法律地位相當(dāng)于被代理的當(dāng)事人。但是，相當(dāng)于并非等于，法定訴訟代理人不是訴訟的當(dāng)事人，因此法律對(duì)當(dāng)事人的所有規(guī)定，并不能完全適用于法定代理人。（四）法定訴訟代理權(quán)限的取得和消滅法定訴訟代理人取得大致有三種情形：①因某種身份關(guān)系的存在；②基于自愿而發(fā)生的某種扶養(yǎng)義務(wù)；③出于人道主義而產(chǎn)生的社會(huì)保障措施。

法定訴訟代理權(quán)的消滅也與監(jiān)護(hù)權(quán)的喪失同步。法定訴訟代理權(quán)消滅的情形主要有：①被監(jiān)護(hù)人取得或恢復(fù)訴訟行為能力；②監(jiān)護(hù)人喪失訴訟行為能力；③基于婚姻關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系而產(chǎn)生的監(jiān)護(hù)權(quán)因婚姻關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系解除而使一方喪失監(jiān)護(hù)權(quán)；④監(jiān)護(hù)人或被監(jiān)護(hù)人死亡。代理訴訟的監(jiān)護(hù)人如在訴訟過(guò)程中喪失監(jiān)護(hù)權(quán)，應(yīng)及時(shí)告知人民法院，并退出訴訟。

三、委托訴訟代理人（一）委托訴訟代理人的概念和特征委托訴訟代理人，是指受當(dāng)事人、法定訴訟代理人委托并以當(dāng)事人的名義在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的人。委托訴訟代理人具有以下特點(diǎn)：

1.訴訟代理的權(quán)限、范圍和事項(xiàng)基于委托人的授權(quán)，而非法律直接規(guī)定。

2.訴訟代理事項(xiàng)和代理權(quán)限，除法律另有規(guī)定外，一般由委托人自行決定。

3.訴訟代理人和被代理人均有訴訟行為能力。

（二）委托訴訟代理人的范圍和人數(shù)可以被委托擔(dān)任訴訟代理人的范圍是：

1.律師、基層法律服務(wù)工作者。

2.當(dāng)事人的近親屬或者工作人員。

3.當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人。

（三）委托訴訟代理人的代理權(quán)限和訴訟地位委托訴訟代理人代理權(quán)限的大小，取決于被代理人的授權(quán)。委托訴訟代理人以當(dāng)事人名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)，與案件沒(méi)有直接的利害關(guān)系，不是案件結(jié)果和實(shí)體權(quán)利義務(wù)的承受者，因此，委托訴訟代理人只是訴訟法律關(guān)系主體，而不是訴訟主體。

（四）委托訴訟代理權(quán)限的取得和消滅委托訴訟代理權(quán)基于當(dāng)事人、法定代理人的授權(quán)委托而產(chǎn)生。委托代理權(quán)因下列情況而消滅：

1.訴訟代理任務(wù)已經(jīng)履行完畢，訴訟終結(jié)。

2.委托人解除委托或委托訴訟代理人辭去代理職務(wù)。

3.委托訴訟代理人在訴訟中喪失訴訟行為能力或死亡。第五節(jié)訴訟費(fèi)用

一、訴訟費(fèi)用概說(shuō)訴訟費(fèi)用在概念上有廣義和狹義之分。廣義上的訴訟費(fèi)用，是指當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟所支出的一切費(fèi)用，也稱訴訟成本。狹義上的訴訟費(fèi)用是指當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟向法院交納和支付的費(fèi)用。

二、訴訟費(fèi)用交納范圍（一）案件受理費(fèi)的交納范圍和不交納案件受理費(fèi)的案件范圍（二）申請(qǐng)費(fèi)的交納范圍（三）證人等出庭發(fā)生費(fèi)用的交納范圍（四）當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的訴訟實(shí)際支出費(fèi)用范圍

三、訴訟費(fèi)用交納標(biāo)準(zhǔn)（一）案件受理費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)

1.財(cái)產(chǎn)案件的受理費(fèi)。

2.非財(cái)產(chǎn)案件的受理費(fèi)。（二）申請(qǐng)費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)

四、訴訟費(fèi)用的交納和退還（一）訴訟費(fèi)用的預(yù)交（二）變更訴訟請(qǐng)求數(shù)額情況下案件受理費(fèi)的處理（三）交納訴訟費(fèi)用的期限及未按期交納訴訟費(fèi)用的法律后果（四）訴訟費(fèi)用的移交和退還

五、訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)（一）敗訴人負(fù)擔(dān)（二）原告（包括反訴原告）和上訴人負(fù)擔(dān)（三）申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)（四）當(dāng)事人協(xié)商負(fù)擔(dān)或者法院決定負(fù)擔(dān)（五）自行負(fù)擔(dān)（六）訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的復(fù)核和更正

六、司法救助——訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用的緩、減、免，是指依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)用的當(dāng)事人，因經(jīng)濟(jì)上確有困難，無(wú)力負(fù)擔(dān)或者暫時(shí)無(wú)力交付時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由人民法院決定緩交、減交、免交的制度。

（一）司法救助的適用情形

1.免交訴訟費(fèi)用的適用情形。

2.減交訴訟費(fèi)用的適用情形。

3.緩交訴訟費(fèi)用的適用情形。（二）申請(qǐng)司法救助的程序七、訴訟費(fèi)用的管理和監(jiān)督通常程序編第十二章第一審普通程序

第一節(jié)第一審普通程序概述

一、第一審普通程序的概念所謂第一審普通程序，是指人民法院審理第一審民事案件通常所適用的基礎(chǔ)程序。二、第一審普通程序的特點(diǎn)相對(duì)于簡(jiǎn)易程序而言，第一審普通程序具有以下基本特點(diǎn)：

1.完整性與系統(tǒng)性

2.普適性第二節(jié)起訴與受理

一、起訴（一）起訴的概念與條件

1.起訴的概念。起訴，是指公民、法人或者其他組織，認(rèn)為自己所享有的或者依法由自己管理、支配的民事權(quán)益受到他人侵害，或者與他人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，以自己的名義向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求人民法院依法審判，以解決權(quán)利義務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議的訴訟行為。2.起訴的條件。（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。（2）有明確的被告。（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。（4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

（二）起訴的方式起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書(shū)寫(xiě)起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。二、受理（一）受理的概念受理是指人民法院對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查后，認(rèn)為起訴符合法定條件，決定立案審理的職權(quán)行為。

（二）人民法院審查起訴和立案

1.人民法院審查起訴的內(nèi)容。（1）起訴條件的審查。（2）起訴方式的審查。

2.對(duì)起訴審查的處理與立案。人民法院對(duì)原告的起訴進(jìn)行審查后，應(yīng)根據(jù)審查起訴的具體情況分別處理。如果發(fā)現(xiàn)起訴狀有欠缺，則應(yīng)限期原告進(jìn)行補(bǔ)正。

（三）審查起訴時(shí)的特殊處理（1）依照《行政訴訟法》的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟。（2）依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。（3）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。

（4）對(duì)不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。（5）對(duì)判決、裁定、調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告申請(qǐng)?jiān)賹?，但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外。（6）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理。（7）判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在6個(gè)月內(nèi)又起訴的，不予受理。

（四）受理的法律后果

1.受訴人民法院取得對(duì)案件的管轄權(quán)。

2.明確了各主體的訴訟地位。

3.阻止本案當(dāng)事人重復(fù)起訴。第三節(jié)審理前的準(zhǔn)備

一、審理前準(zhǔn)備的概念所謂審理前準(zhǔn)備，是指人民法院受理原告的起訴之后到開(kāi)庭審理之前，由案件承辦人員依法進(jìn)行的一系列準(zhǔn)備工作的總稱。

二、審理前準(zhǔn)備階段的工作（一）送達(dá)訴訟文書(shū)和提出答辯狀（二）告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)及合議庭組成人員（三）審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)（四）追加當(dāng)事人（五）處理管轄權(quán)異議（六）受理后的處理（七）其他工作第四節(jié)開(kāi)庭審理

一、開(kāi)庭審理的概念和形式（一）開(kāi)庭審理的概念開(kāi)庭審理，是指人民法院在完成審理前準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作后，在雙方當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，于確定的期日在法庭上依照法定的形式與程序，對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理的訴訟活動(dòng)。

（二）開(kāi)庭審理的形式開(kāi)庭審理必須嚴(yán)格依照法定程序和要求進(jìn)行，具體需注意以下幾點(diǎn)：

1.開(kāi)庭審理必須采取法庭審理的方式。

2.開(kāi)庭審理應(yīng)當(dāng)采取法定審理方式。

二、開(kāi)庭審理程序（一）開(kāi)庭準(zhǔn)備

1.告知開(kāi)庭日期并發(fā)布庭審公告。

2.由書(shū)記員查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況及宣布法庭紀(jì)律。

3.書(shū)記員報(bào)告相關(guān)人員出庭情況。

4.審判長(zhǎng)宣布并告知。

（二）法庭調(diào)查

1.當(dāng)事人陳述。

2.告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言。

3.出示書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料和電子數(shù)據(jù)。

4.宣讀鑒定意見(jiàn)。

5.宣讀勘驗(yàn)筆錄。

（三）法庭辯論法庭辯論是指在合議庭的主持下，雙方當(dāng)事人根據(jù)此前法庭調(diào)查已經(jīng)基本查明的案件事實(shí)和證據(jù)材料，各自闡明自己的觀點(diǎn)，論述自己的意見(jiàn)，反駁對(duì)方當(dāng)事人的主張，相互進(jìn)行言詞辯論的訴訟活動(dòng)。（四）評(píng)議和宣告判決所謂合議庭評(píng)議，是指合議庭就案件的性質(zhì)、認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律、是非責(zé)任和處理結(jié)果等作出結(jié)論。

三、法庭筆錄所謂法庭筆錄，是指在開(kāi)庭審理階段，由書(shū)記員制作的全面、客觀真實(shí)地反映法庭審理全部活動(dòng)與過(guò)程的書(shū)面記錄。四、審理期限審理期限，也稱為審限，是指人民法院從立案到審結(jié)民事案件的法定期間。第五節(jié)撤訴與缺席判決

一、撤訴撤訴，是人民法院立案后宣判前，當(dāng)事人將已經(jīng)成立之訴撤銷。撤訴是當(dāng)事人行使處分權(quán)的重要訴訟行為，訴經(jīng)依法撤銷后，人民法院即停止對(duì)訴的審理，業(yè)已開(kāi)始的訴訟程序即告結(jié)束。

（一）原告申請(qǐng)撤訴

1.原告應(yīng)向受訴人民法院提出書(shū)面或者口頭的撤訴申請(qǐng)。

2.原告申請(qǐng)撤訴的意思表示應(yīng)當(dāng)真實(shí)

3.原告申請(qǐng)撤訴的目的必須正當(dāng)、合法。

4.原告申請(qǐng)撤訴應(yīng)當(dāng)在人民法院立案受理后判決宣告之前提出。

（二）按撤訴處理按撤訴處理，是指原告雖未主動(dòng)申請(qǐng)撤訴，但其怠于參與開(kāi)庭審理的行為已表明其不愿意繼續(xù)進(jìn)行訴訟，人民法院即依法按撤訴處理的制度。

1.原告或者上訴人接到人民法院預(yù)交案件受理費(fèi)的通知后，既不預(yù)交費(fèi)用，也不申請(qǐng)緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用，以及申請(qǐng)緩交、減交或者免交未獲準(zhǔn)許后仍不交費(fèi)的。2.原告經(jīng)人民法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的。

3.有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人經(jīng)法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的。有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟后，如果原告申請(qǐng)撤訴，人民法院在裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進(jìn)行。

4.無(wú)行為能力的原告的法定代理人，經(jīng)法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的。

二、缺席判決缺席判決，是指人民法院僅在一方當(dāng)事人參與陳述與辯論，并對(duì)另一方當(dāng)事人提供的書(shū)面材料進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，對(duì)爭(zhēng)議案件作出的判決。

1.原告經(jīng)法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，被告反訴的。

2.被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的。

3.無(wú)民事行為能力的被告的法定代理人，經(jīng)法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的。4.無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人經(jīng)法院傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的。

5.人民法院裁定不準(zhǔn)撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。

6.在借貸糾紛案件中，債權(quán)人起訴時(shí)，債務(wù)人下落不明的，人民法院受理案件后可以公告送達(dá)并傳喚債務(wù)人應(yīng)訴。公告期限屆滿，債務(wù)人仍然不應(yīng)訴，借貸關(guān)系明確的，經(jīng)審理后可以作出缺席判決。在審理中債務(wù)人出走，下落不明，借貸關(guān)系明確的，可以缺席判決。第十三章簡(jiǎn)易程序第一節(jié)簡(jiǎn)易程序概述

一、簡(jiǎn)易程序的概念簡(jiǎn)易程序，是指基層人民法院及其派出法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，以及非簡(jiǎn)單之民事案件的當(dāng)事人基于程序選擇權(quán)所適用的簡(jiǎn)便易行的訴訟程序。二、簡(jiǎn)易程序的意義

1.有利于實(shí)現(xiàn)審判程序的多元化

2.有利于當(dāng)事人訴訟與人民法院行使審判權(quán)第二節(jié)簡(jiǎn)易程序的適用范圍

一、適用簡(jiǎn)易程序的人民法院二、適用簡(jiǎn)易程序的審級(jí)三、適用簡(jiǎn)易程序的案件（一）適用簡(jiǎn)易程序的法定案件（二）適用簡(jiǎn)易程序的約定案件第三節(jié)簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)

一、受理案件的程序簡(jiǎn)便二、實(shí)行獨(dú)任制三、傳喚方式簡(jiǎn)便四、審理前準(zhǔn)備簡(jiǎn)化五、賦予當(dāng)事人程序異議權(quán)六、開(kāi)庭審理的程序簡(jiǎn)便七、審理期限較短第四節(jié)簡(jiǎn)易程序的適用

一、起訴與答辯（一）起訴的方式對(duì)簡(jiǎn)單的民事案件，原告可以口頭起訴。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣詴?shū)面起訴為原則，以口頭起訴為例外。

（二）傳喚與送達(dá)傳喚，是指人民法院依職權(quán)通過(guò)某種告知方式，通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭參加訴訟的行為。送達(dá)，即人民法院依法定程序與方式將訴訟文書(shū)送交當(dāng)事人和其他訴訟參與人的行為。（三）被告答辯在簡(jiǎn)易程序中，被告既可以口頭答辯，也可以采取書(shū)面形式答辯。

二、審理前準(zhǔn)備（一）舉證期限的特點(diǎn)（二）對(duì)當(dāng)事人就簡(jiǎn)易程序適用異議的處理三、開(kāi)庭審理（一）先行調(diào)解的適用范圍（二）訴訟權(quán)利義務(wù)的告知（三）爭(zhēng)點(diǎn)的確定（四）庭審次數(shù)（五）庭審小結(jié)與庭審筆錄

四、宣判與送達(dá)（一）當(dāng)庭宣判與送達(dá)（二）定期宣判與送達(dá)五、裁判文書(shū)的簡(jiǎn)化有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文書(shū)時(shí)對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者判決理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化：①當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書(shū)的；②一方當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中明確表示承認(rèn)對(duì)方全部訴訟請(qǐng)求或者部分訴訟請(qǐng)求的；③當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議或者爭(zhēng)議不大的；④涉及個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人一方要求簡(jiǎn)化裁判文書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?；⑤?dāng)事人雙方一致同意簡(jiǎn)化裁判文書(shū)的。六、簡(jiǎn)易程序的特殊適用第十四章第二審程序第一節(jié)第二審程序概述

一、第二審程序的概念和意義第二審程序，是指第一審法院的上一級(jí)人民法院根據(jù)當(dāng)事人針對(duì)一審允許上訴的判決、裁定所提出的上訴請(qǐng)求，對(duì)上訴案件進(jìn)行審理所適用的程序。

1.第二審程序是落實(shí)兩審終審制度的需要。

2.第二審程序是維護(hù)當(dāng)事人合法利益的需要。（一）第二審程序與第一審程序的聯(lián)系第一審程序是第二審程序的前提與基礎(chǔ)，第二審程序是第一審程序的繼續(xù)和發(fā)展。（二）第二審程序與第一審程序的區(qū)別

二、第二審程序與第一審程序的關(guān)系

1.審級(jí)不同。

2.審判程序啟動(dòng)的具體原因不同。

3.審理組織不同。

4.審理的對(duì)象不同。

5.審理的方式不同。

6.審理案件所適用的具體程序不同。

7.所作裁判的效力不同。三、第二審程序的性質(zhì)第二節(jié)上訴的提起與受理

一、上訴的提起（一）上訴的概念上訴，是指當(dāng)事人不服第一審人民法院所作的尚未生效的裁判，在法定期間內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)人民法院對(duì)上訴請(qǐng)求進(jìn)行審理，并要求撤銷或者變更一審裁判的訴訟行為。上訴與起訴，都是當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院通過(guò)審理和裁判，維護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為，但兩者仍然存在以下區(qū)別：1.提起訴訟的原因不同。

2.提起訴訟的時(shí)間要求不同。

3.提起訴訟的效果不同。

4.提起訴訟的形式要求不同。（二）上訴的條件

1.上訴的實(shí)質(zhì)條件。上訴的實(shí)質(zhì)條件，是指當(dāng)事人提出上訴只能針對(duì)法律規(guī)定允許上訴的判決與裁定。2.上訴的形式條件。（1）提起上訴的主體應(yīng)當(dāng)合法。（2）當(dāng)事人必須在法定期間內(nèi)提出上訴。（3）當(dāng)事人上訴必須提交上訴狀。。（三）提起上訴的程序二、上訴的受理三、上訴的撤回第三節(jié)上訴案件的審理

一、開(kāi)庭審理前的準(zhǔn)備工作

1.依法組成合議庭。

2.確定上訴案件的審理方式。二、上訴案件的審理范圍三、上訴案件的審理方式和審理地點(diǎn)（一）上訴案件的審理方式

1.開(kāi)庭審理。

2.不開(kāi)庭審理。

（二）上訴案件的審理地點(diǎn)四、上訴案件的調(diào)解五、上訴案件的審理期限人民法院審理對(duì)判決的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。人民法院審理對(duì)裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起30日內(nèi)作出終審裁定。第四節(jié)上訴案件的裁判

一、對(duì)一審上訴案件的裁判（一）駁回上訴，維持原判決、裁定（二）依法改判、撤銷或者變更（三）裁定撤銷原判、發(fā)回重審或者改判（四）裁定撤銷原判決，發(fā)回重審二、第二審裁判的法律效力

1.當(dāng)事人不得再行上訴。

2.不得重復(fù)起訴。

3.具有給付內(nèi)容的裁判，依法產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。第十五章審判監(jiān)督程序第一節(jié)審判監(jiān)督程序概述

一、審判監(jiān)督程序的概念與特征（一）審判監(jiān)督程序的概念審判監(jiān)督程序，是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)出現(xiàn)法定再審事由時(shí)，由人民法院對(duì)案件再次進(jìn)行審理所適用的程序。

（二）審判監(jiān)督程序的特征

1.審判監(jiān)督程序是一種非正常的審判程序。

2.審判監(jiān)督程序是一種事后救濟(jì)程序。

3.審判監(jiān)督程序的提起主體與方式特殊。

4.審判監(jiān)督程序提起的理由特殊。

5.審判監(jiān)督程序的提起期限特殊。

6.審理再審案件的法院特殊。

7.適用的程序與作出裁判的效力特殊。

二、審判監(jiān)督程序的意義（一）審判監(jiān)督程序是實(shí)現(xiàn)司法公正的有效手段（二）審判監(jiān)督程序是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段第二節(jié)人民法院提起的審判監(jiān)督程序

一、人民法院?jiǎn)?dòng)審判監(jiān)督程序的條件

1.提起再審的主體必須是依法享有審判監(jiān)督權(quán)的法定機(jī)關(guān)，即作出生效裁判的本法院、上級(jí)人民法院和最高人民法院。

2.提起再審的客體必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力并確有錯(cuò)誤的判決、裁定和調(diào)解書(shū)。

二、人民法院行使審判監(jiān)督權(quán)對(duì)案件進(jìn)行再審的程序（一）本法院自行提起再審的程序（二）最高人民法院與上級(jí)人民法院提起再審的程序第三節(jié)人民檢察院抗訴提起的審判監(jiān)督程序

一、人民檢察院抗訴的概念人民檢察院抗訴，是指享有法律監(jiān)督權(quán)的人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，依法提請(qǐng)人民法院對(duì)案件再次進(jìn)行審理的一種訴訟行為。

二、人民檢察院提起抗訴的條件根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院提起抗訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）抗訴的客體須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定與調(diào)解書(shū)（二）提出抗訴須具有法定的事實(shí)和理由下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法定程序提出抗訴：1.有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的。

2.原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的。

3.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的。

4.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的。

5.對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的。