深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師 培育機(jī)制研究報(bào)告

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

緒論

根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)到2025年，

標(biāo)準(zhǔn)供給實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與

貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相

互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)化將

更加有效推動(dòng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)

建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師作為深圳市標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)一種不可

或缺的要素資源，也是深圳市企業(yè)/組織壯大發(fā)展，規(guī)范管理必不可

少的人才資源。深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的數(shù)量、素質(zhì)和能力對(duì)于深圳市

標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)的速度、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力有著深遠(yuǎn)的影響。

因此，如何改善優(yōu)化深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的培育環(huán)境，加速深圳

市標(biāo)準(zhǔn)化工程師人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展，如何增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工程師的素

質(zhì)與能力，培育更多優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化工程師；如何對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程師進(jìn)行

有效的激勵(lì)和考核，充分調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工程師積極性；這些都已經(jīng)成為

深圳市政府在標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中必須關(guān)注的重要問(wèn)題，也是

我國(guó)各地政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍需要重點(diǎn)研究的關(guān)鍵問(wèn)題。

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一.研究背景和問(wèn)題

1.理論背景

具有幾千年豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)一直是在各個(gè)領(lǐng)域中分

散進(jìn)行的。工業(yè)文明的誕生使工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化第一次得到整合，初步形成

了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和各種基本概念、原理和方式方法。但作為一門(mén)學(xué)科，

直到20世紀(jì)50年代后，才在系統(tǒng)論和系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展和影響下逐漸

形成，這是學(xué)科交叉的結(jié)果?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)水平上的標(biāo)準(zhǔn)化，所

以標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程就自然而然地成為現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的理論和方法論基

礎(chǔ)，從而也就成為一門(mén)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科。作為一個(gè)現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)化工程

師，他既應(yīng)掌握現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)理論知識(shí)，又應(yīng)具有駕馭和組織管

理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的能力。

工程師（Engineer）一詞來(lái)自拉丁語(yǔ)Ingenium，意為天賦或能

力，又稱聰明的創(chuàng)造。美國(guó)工程師專業(yè)發(fā)展委員會(huì)（Engineers

CouncilforProfessionalDevelopment，ECPD）這樣描述工程師：

“工程師必須是一位善于構(gòu)思并形成概念的專家，是一位設(shè)計(jì)者、開(kāi)

發(fā)者、新技術(shù)的形成者、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定者，一切都是為了有助于滿

足社會(huì)的需要。工程師必須會(huì)規(guī)劃和預(yù)測(cè)、系統(tǒng)化和評(píng)估，能夠?qū)?/p>

眾的健康、安全、幸福和財(cái)富有利害關(guān)系的系統(tǒng)和組成部分做出判斷。

對(duì)工程師來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新應(yīng)該是他們的中心任務(wù)。”按照美籍奧地利經(jīng)濟(jì)

學(xué)家熊彼特的觀點(diǎn)，“所謂創(chuàng)新，就是建立一種新的函數(shù)，也就是把

一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組合引入生產(chǎn)系統(tǒng)”。

也就是說(shuō)，創(chuàng)新是指主體通過(guò)創(chuàng)造性行為促進(jìn)客體發(fā)展的活動(dòng)。

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因此隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才的重要性日益凸顯，熊彼特

的理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的解釋顯得越來(lái)越適用。在馬克思看來(lái)，人才

發(fā)展是由當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況決定的，“人才”概念的不斷豐富和發(fā)展是

在改革開(kāi)放后出現(xiàn)的?！掇o?！诽岢觯喝瞬攀怯胁抛R(shí)學(xué)問(wèn)的人或德才

兼?zhèn)涞娜??！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)詞典》提出：人才是在各種社會(huì)實(shí)踐中具有一

定專門(mén)知識(shí)、較高技能和能力，能夠以自己創(chuàng)造性的勞動(dòng)對(duì)認(rèn)識(shí)、改

造自然和社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)的人，是人群中的精華。

標(biāo)準(zhǔn)化人才資源——特別是集技術(shù)人、經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人多種角色

于一身的標(biāo)準(zhǔn)化工程師，是標(biāo)準(zhǔn)化人才培育的基礎(chǔ)隊(duì)伍，是標(biāo)準(zhǔn)工作

的有生力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

隨著標(biāo)準(zhǔn)化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中發(fā)展作用的凸顯，尤其在技術(shù)創(chuàng)

新、質(zhì)量提升、安全保障、社會(huì)治理等方面的深度應(yīng)用，我國(guó)政府部

門(mén)、學(xué)者、企業(yè)管理者、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域等相關(guān)人士對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才

隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)進(jìn)行了廣泛而深入的討論，在標(biāo)準(zhǔn)化工程師研究方面，

比較關(guān)鍵的是標(biāo)準(zhǔn)化工程的素質(zhì)與能力、成長(zhǎng)環(huán)境、培育機(jī)制、以及

隊(duì)伍建設(shè)等方面的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究始于21世紀(jì)初，目前國(guó)內(nèi)涉

及標(biāo)準(zhǔn)化工程師/標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍培育和建設(shè)的研究已有如下相關(guān)文

章（如下表相關(guān)文獻(xiàn)1-14）

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序號(hào)文獻(xiàn)篇名關(guān)鍵詞

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)

1.標(biāo)準(zhǔn)化，人才培養(yǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

制

基于”專業(yè)+”的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)模式，標(biāo)準(zhǔn)化工程，標(biāo)

2.模式研究——以山西高校標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)

準(zhǔn)化

建設(shè)為例

應(yīng)用型本科，標(biāo)準(zhǔn)化人才，教育

應(yīng)用型本科標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式的改

3.發(fā)展力，“一體、兩支、三層次"，

革與實(shí)踐

人才培養(yǎng)模式

標(biāo)準(zhǔn)化人才開(kāi)放教育培養(yǎng)模式研究與標(biāo)準(zhǔn)化人才，開(kāi)放教育，培養(yǎng)模

4.

實(shí)踐式

雙創(chuàng)背景下”多元互動(dòng)“教學(xué)模式的研雙創(chuàng)背景，多元互動(dòng)教學(xué)模式，

5.

究——以食品標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)為例食品標(biāo)準(zhǔn)化

裝備維修企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化，人才培

6.裝備維修企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)芻議

養(yǎng)，人才管理

廣東省高校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的探索與

7.標(biāo)準(zhǔn)化人才，創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)踐——以廣東理工學(xué)院為例

“雙師協(xié)同十多元互動(dòng)”教學(xué)模式構(gòu)建

“雙師協(xié)同”“多元互動(dòng)”食品

8.策略與實(shí)踐探索——以食品標(biāo)準(zhǔn)化人

標(biāo)準(zhǔn)化

才培養(yǎng)為例

標(biāo)準(zhǔn)化，高等人才，培養(yǎng)模式，

9.我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式研究

關(guān)鍵性，復(fù)合性

標(biāo)準(zhǔn)化課程，標(biāo)準(zhǔn)化人才，行動(dòng)

標(biāo)準(zhǔn)化課程教學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的

10.導(dǎo)向，以學(xué)生為中心，標(biāo)準(zhǔn)化訂

研究與實(shí)踐

單班

基于勝任力模型的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體勝任力模型，標(biāo)準(zhǔn)化人才，人才

11.

系研究培養(yǎng)體系

建立長(zhǎng)效人才培養(yǎng)機(jī)制加大標(biāo)準(zhǔn)化高人才培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化工

12.

端人才隊(duì)伍建設(shè)作，培訓(xùn)管理

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度的發(fā)展現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)化工作，工程師制度，人才

13.

與對(duì)策培養(yǎng)

改革發(fā)展中的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格人才培養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化工程師，資格

14.

考試制度考試，制度改革

數(shù)據(jù)來(lái)源：1.《中國(guó)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)》2.《國(guó)家科技成果庫(kù)》3.《中國(guó)專利》4.《中

文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》5.《中國(guó)學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)》6.《中國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議論文數(shù)據(jù)庫(kù)》

2.實(shí)踐背景

在全球統(tǒng)一大市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，世界各國(guó)意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化人員能

力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障，大力支持標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)，例

如美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)人員協(xié)會(huì)（SES）于1947年開(kāi)始在北美地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)

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化專業(yè)人員評(píng)價(jià)，以識(shí)別和證明人員專業(yè)技能；美國(guó)ANSI、英國(guó)BSI、

日本JISC、韓國(guó)KATS等紛紛建立了體系化、多樣性、模塊化的標(biāo)準(zhǔn)

化人員培養(yǎng)機(jī)制。各大國(guó)際組織，尤其是WTO意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)在建立共同

遵守的規(guī)則、保證商品質(zhì)量和提高市場(chǎng)信任度、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序加

速商品流通、消除或減少貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、實(shí)施戰(zhàn)略布局等

方面的積極作用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)（化）予以格外關(guān)注；ISO技術(shù)管理局（TMB）

專門(mén)下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人員能力建設(shè)專項(xiàng)工作組。商業(yè)團(tuán)體、跨國(guó)公司意識(shí)

到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于公司戰(zhàn)略發(fā)展的重大影響，比任何時(shí)候都更為重視標(biāo)準(zhǔn)

（化）與戰(zhàn)略發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

職稱制度作為具有中國(guó)特色的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理的基本

制度，自1990年全國(guó)專業(yè)技術(shù)資格考核制度正式出臺(tái)，已有32年的

歷史，開(kāi)啟了改革選拔機(jī)制保障人才供給的新局面。同年勞動(dòng)和社會(huì)

保障部職業(yè)技能鑒定中心（現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中

心）修訂職業(yè)資格分類(lèi)大典，標(biāo)準(zhǔn)化工程技術(shù)人員作為一種新型職業(yè)

資格證書(shū)首次出現(xiàn)。1994年8月，我國(guó)國(guó)家人事部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督

局聯(lián)合發(fā)出人職發(fā)【1994】7號(hào)文，制定了《計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量專

業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件》（試行）。它為客觀公正地評(píng)價(jià)計(jì)量、

標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量專業(yè)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平，鼓勵(lì)多出成果，多出人

才，促進(jìn)技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用。

2006年，深圳市在全國(guó)率先實(shí)施城市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化人才

隊(duì)伍建設(shè)作為重要組成部分納入深圳標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略整體實(shí)施框架?！笆?/p>

一五”期間市政府出臺(tái)的《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2006-2010

年）》（深府（2007）114號(hào)）中提出“加快設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度”，

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“十二五”期間出臺(tái)的《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要

（2011-2015年）》（深府辦（2011）109號(hào)）中明確“進(jìn)一步完善

標(biāo)準(zhǔn)化工程師職稱評(píng)定體系”。為科學(xué)合理建立深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師

資格制度，2007年開(kāi)始深圳市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)積極與深圳市人事主

管部門(mén)進(jìn)行溝通，成立跨部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度課題組，共同

組織開(kāi)展調(diào)研工作。2008年，課題組在調(diào)研工作基礎(chǔ)上確立了標(biāo)準(zhǔn)

化工程師制度的組織形式，完成了資格考試制度和管理機(jī)制的設(shè)計(jì)，

組織編制了深圳標(biāo)準(zhǔn)化工程師考試題庫(kù)。2008年年底，深圳市人事

主管部門(mén)和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)資格

（初級(jí)、中級(jí)）評(píng)定實(shí)行以考代評(píng)的通知》（深人發(fā)（2008）106號(hào)），

決定從2009年開(kāi)始對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)資格（初級(jí)、中級(jí)）評(píng)定實(shí)行

以考代評(píng)，標(biāo)志著深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師以考代評(píng)制度基本建立。

標(biāo)準(zhǔn)化工程師專業(yè)技術(shù)資格分為初級(jí)資格（標(biāo)準(zhǔn)化助理工程師）

和中級(jí)資格（標(biāo)準(zhǔn)化工程師），高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格(標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)工程

師)評(píng)定按照省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。深圳市人事主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)

調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行以考代評(píng)的綜合管理；負(fù)責(zé)會(huì)同深圳市標(biāo)

準(zhǔn)化主管部門(mén)組織評(píng)委會(huì)專家審定考試大綱和試題。深圳市標(biāo)準(zhǔn)化主

管部門(mén)負(fù)責(zé)受理初、中級(jí)專業(yè)考試合格人員的申報(bào)材料；對(duì)申報(bào)初級(jí)

和中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員進(jìn)行審核并按照規(guī)定報(bào)送深圳市人事主管

部門(mén)審批發(fā)證。深圳市考試院負(fù)責(zé)根據(jù)考試大綱，組織建立考試題庫(kù)

及抽簽確定考試試題，并負(fù)責(zé)考試報(bào)名及考務(wù)工作。

標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試包括標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)基本理論

和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)綜合應(yīng)用知識(shí)，試卷分初級(jí)和中級(jí)，設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化1個(gè)專業(yè)

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進(jìn)行考試，適用于深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)研究、應(yīng)用研究、國(guó)內(nèi)外動(dòng)

態(tài)和發(fā)展研究、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢和技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)法規(guī)的制（修）訂等工作的在職在崗工程技術(shù)人員。

考試內(nèi)容以《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)職稱考試大綱》為準(zhǔn)，考試科目為《標(biāo)

準(zhǔn)化基本理論與綜合應(yīng)用》，測(cè)試方式為閉卷，試卷滿分為100分，

試題類(lèi)型為客觀性試題（單選、多選、判斷），其中我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法律

法規(guī)及規(guī)章政策占15%、標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)占40%、標(biāo)準(zhǔn)化綜合應(yīng)用占

30%、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化占15%。

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度實(shí)施以考代評(píng)的程序是：

（1）深圳市考試院發(fā)布年度考試大綱；

（2）深圳市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)組織開(kāi)展考前公益性培訓(xùn)；

（3）報(bào)考人員通過(guò)深圳市考試院網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)名考試、繳費(fèi)；

（4）由深圳市考試院組織考試和發(fā)放相應(yīng)級(jí)別的考試成績(jī)合格

證書(shū)；

（5）深圳市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查專業(yè)考試合格證書(shū)、申請(qǐng)

表、學(xué)歷證明、計(jì)算機(jī)證明、英語(yǔ)證明等申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)資格證

書(shū)相關(guān)材料；

（6）經(jīng)深圳市人事主管部門(mén)核準(zhǔn)，發(fā)放專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。

高質(zhì)量發(fā)展亟需標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。為謀劃推進(jìn)“十四

五”時(shí)期深圳標(biāo)準(zhǔn)工作，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織起草了《深圳標(biāo)

準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃中提到邁入新發(fā)展階段，深圳將構(gòu)建多層

次標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷提高深圳

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化影響力，同時(shí)還提出了培育與引入深圳標(biāo)準(zhǔn)化工程師、深

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

圳標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)烊瞬爬塾?jì)3000人以上的預(yù)期性工作目標(biāo)。

3.問(wèn)題提出

深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，集技術(shù)人、經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人

多種角色于一身的標(biāo)準(zhǔn)化工程師是標(biāo)準(zhǔn)化人才培育的基礎(chǔ)隊(duì)伍，也是

標(biāo)準(zhǔn)工作的有生力量，將起到至關(guān)重要的作用。然而自深圳市標(biāo)準(zhǔn)化

工程師以考代評(píng)制度建立，雖然標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍一直呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)

的趨勢(shì)，但是標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍無(wú)論在數(shù)量上還是在素質(zhì)上，都不能

跟上深圳標(biāo)準(zhǔn)化形勢(shì)發(fā)展的需要。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍的調(diào)查研究表明，深圳相當(dāng)多的標(biāo)準(zhǔn)化工

程師對(duì)國(guó)際上發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)尚缺乏了解，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師

的素質(zhì)與能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求，在標(biāo)準(zhǔn)理念、戰(zhàn)略思

維、專業(yè)能力等方面，與參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要求相比還有一定的差

距?？傮w看來(lái)，當(dāng)前深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍還存在諸多問(wèn)題，產(chǎn)生

這些問(wèn)題的原因是多方面的。例如，促使深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師健康成

長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境需要逐步營(yíng)造，培育機(jī)制的構(gòu)建有待完善，深圳市標(biāo)準(zhǔn)

化工程師的創(chuàng)新能力和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)水平有待提高等。如何有效地解決

這些問(wèn)題？社會(huì)各界需要不斷地開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)以

尋求相應(yīng)的對(duì)策措施，為深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍的壯大營(yíng)造良好的

環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才培育的細(xì)化工作，助力深圳市打造高質(zhì)量

發(fā)展高地。

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

二.研究目標(biāo)和內(nèi)容

1.研究目標(biāo)

基于上述背景分析和問(wèn)題的初步探討，本課題在國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)查閱

和綜述的基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)化理論、管理理論、系統(tǒng)理論等作為分析工

具，通過(guò)資料數(shù)據(jù)的搜集整理、座談交流和問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)深圳市有企

業(yè)/組織的標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析：探討如何

調(diào)動(dòng)和發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工程師的積極性和創(chuàng)造性，在深圳市盡快形成全市

范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工程師良性競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的良好氛圍；研究了如何通

過(guò)建立和完善深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制，加強(qiáng)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程

師的隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)、壯大一批具有專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、駕馭

和組織管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、具備國(guó)際視野的深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍，

為深圳標(biāo)準(zhǔn)“十四五”工作目標(biāo)的高效推進(jìn)落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化人

才基礎(chǔ)。

2.研究方法

（1）文獻(xiàn)查閱與規(guī)范分析

為了掌握國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程師/標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)

伍培育和建設(shè)研究的最新理論進(jìn)展和實(shí)踐動(dòng)態(tài)，課題組廣泛查閱了國(guó)

內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，通過(guò)跟蹤了解國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)相關(guān)理論的研究進(jìn)展

以及實(shí)踐應(yīng)用狀況，汲取了前人研究的許多相關(guān)成果，為課題的實(shí)證

調(diào)查和規(guī)范分析奠定了初步的理論基礎(chǔ)。在規(guī)范分析中，課題組運(yùn)用

比較分析的方法研究了國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工程師培養(yǎng)和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，比較標(biāo)

準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)的生成機(jī)制與成長(zhǎng)模式、薪酬激勵(lì)與考核

等要素。

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

（2）訪談研究

本課題采用的實(shí)地訪談不僅為問(wèn)卷調(diào)查做準(zhǔn)備，而且已經(jīng)被作為

與規(guī)范分析并重的一種研究工具。訪談研究與規(guī)范分析方法相互交融

，共同支撐和論證本研究的相關(guān)假設(shè)。本課題的訪談研究工作主要包

含3個(gè)階段。

政策調(diào)研：由標(biāo)準(zhǔn)處帶隊(duì)針對(duì)考綱更新、考試題庫(kù)建設(shè)、歷年考

試情況前往深圳市人力資源和社會(huì)保障局與專技處、深圳市考試院等

相關(guān)負(fù)責(zé)單位進(jìn)行交流，了解標(biāo)準(zhǔn)化工程師的以考代評(píng)制度的通過(guò)率、

報(bào)考人數(shù)、工作重點(diǎn)難點(diǎn)等方面的相關(guān)資料。定性分析各因素之間的

內(nèi)在關(guān)系，設(shè)計(jì)初步的調(diào)查問(wèn)卷，并開(kāi)展小樣本調(diào)查。

座談交流：通過(guò)開(kāi)展線上線下的座談活動(dòng)，邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)方面的專家、

企業(yè)代表、商協(xié)會(huì)代表等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論。

實(shí)地走訪：在大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查之后，針對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果以及問(wèn)卷

中開(kāi)放式問(wèn)題的初步分析結(jié)論，結(jié)合本課題的研究目標(biāo)，課題組分別

于3-8月之間開(kāi)展多次針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查。

通過(guò)針對(duì)政策實(shí)施方、企業(yè)、組織和個(gè)人開(kāi)展全方位、多角度、

多頻次的座談，課題組充分了解這些單位在提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理方

面的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)途徑，尋找關(guān)鍵信息，有效識(shí)別問(wèn)題，

分析對(duì)策措施。

（3）問(wèn)卷調(diào)查

問(wèn)卷調(diào)查是本課題研究采用的主要方法之一，在相關(guān)文獻(xiàn)探討

和訪談?wù){(diào)查的基礎(chǔ)上編制《深圳市標(biāo)準(zhǔn)示范單位培育對(duì)象和獲評(píng)單位

調(diào)研問(wèn)卷》和《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師（初、中級(jí)）培育調(diào)查問(wèn)卷》進(jìn)

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

行調(diào)查。問(wèn)卷設(shè)計(jì)與調(diào)查工作通過(guò)對(duì)以往相關(guān)研究資料的查閱形成問(wèn)

卷的初步構(gòu)思，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行修訂，通過(guò)小樣本測(cè)試，完

善調(diào)查問(wèn)卷，優(yōu)化測(cè)量條款并進(jìn)行大樣本調(diào)查，收集問(wèn)題研究所需的

相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師（初、中級(jí)）培育調(diào)查問(wèn)卷》問(wèn)卷表由三

部分問(wèn)題組成。第一部分為學(xué)員的基本情況，主要調(diào)查的內(nèi)容為性別、

年齡段、從事的行業(yè)、職業(yè)、教育程度、專業(yè)等信息，從中可以了解

到對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程師有關(guān)注的人員范圍、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的行業(yè)范圍及所集

中的職業(yè)范圍。第二部分為學(xué)員的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)與培訓(xùn)情況，主要

了解學(xué)員的標(biāo)準(zhǔn)化職稱情況、標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)、參與標(biāo)準(zhǔn)化考試的原

因、學(xué)習(xí)信息的渠道、接受過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)學(xué)習(xí)的

最大動(dòng)力等信息，可以了解到標(biāo)準(zhǔn)化工作者和擬報(bào)考學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)

情況。第三部分是標(biāo)準(zhǔn)化工程師的學(xué)習(xí)提升的方式，主要了解學(xué)員的

提升自我的方式、標(biāo)準(zhǔn)化培育中關(guān)注的問(wèn)題、希望接受的培訓(xùn)內(nèi)容、

如何加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育工作，以及對(duì)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的想法

和建議等信息，可以了解到相對(duì)于社會(huì)群眾而言，比較熟悉標(biāo)準(zhǔn)化的

標(biāo)準(zhǔn)化工作者和擬報(bào)考學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)狀況及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程師

的看法以及建議，反映造成深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師數(shù)量和質(zhì)量與深圳市

標(biāo)準(zhǔn)化形式發(fā)展不匹配的真正原因。

（4）數(shù)據(jù)研究

利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，主要采取的數(shù)據(jù)分析

方法有描述性樣本統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析、因素分析、配對(duì)樣本均值

檢驗(yàn)分析等。在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合定性訪談和經(jīng)驗(yàn)分析，較為

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

系統(tǒng)地分析了深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題

和可采取的對(duì)策措施，提出了加快深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育的具體措

施和實(shí)施方案以及相應(yīng)的資源支撐和政策建議。

（5）研究方法技術(shù)路線與結(jié)構(gòu)

技術(shù)路線是引導(dǎo)本課題研究從問(wèn)題分析、研究構(gòu)思形成、研究目

標(biāo)確認(rèn)、實(shí)證對(duì)象選擇、相關(guān)概念界定、實(shí)地訪談和調(diào)研一直到科學(xué)

結(jié)論和政策建議提出的總體性研究規(guī)劃。在研究工作中，課題組始終

堅(jiān)持實(shí)證研究與規(guī)范分析相結(jié)合的原則。

首先在廣泛文獻(xiàn)查閱的基礎(chǔ)上，綜述標(biāo)準(zhǔn)化工程師/標(biāo)準(zhǔn)化人才

隊(duì)伍培育和建設(shè)的研究動(dòng)態(tài)與實(shí)踐應(yīng)用狀況，總結(jié)以往研究成果的主

要貢獻(xiàn)與不足，形成本課題的焦點(diǎn)問(wèn)題。

在此過(guò)程中，本課題與大量訪談研究緊密結(jié)合，研究深圳市標(biāo)準(zhǔn)

化工程師素質(zhì)構(gòu)成和能力要素以及影響成長(zhǎng)的主要因素，并驗(yàn)證規(guī)范

分析的結(jié)論，修正以往研究的不足和缺陷。

其次，在小樣本調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師進(jìn)行大樣

本問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)數(shù)據(jù)分析處理，定量分析深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的素

質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力體系、成長(zhǎng)環(huán)境、學(xué)習(xí)培訓(xùn)狀況與選拔任用機(jī)制狀況，

形成本課題研究的基本結(jié)論。

最后，根據(jù)本課題的研究目標(biāo)和具體的研究?jī)?nèi)容，著重討論了

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的培育措施及其政策建議，提出深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工

程師隊(duì)伍建設(shè)的培育改進(jìn)措施和方法，形成加快深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師

隊(duì)伍建設(shè)的政策建議，探討了深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和

實(shí)施管理辦法。

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

通過(guò)對(duì)上述思路的充分討論和修改調(diào)整，本課題采用了如圖所

示的技術(shù)路線。

3.研究?jī)?nèi)容

研究培育機(jī)制建設(shè)問(wèn)題，首先要對(duì)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的素質(zhì)結(jié)

構(gòu)和能力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其次還離不開(kāi)對(duì)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師成長(zhǎng)環(huán)

境的內(nèi)外部分析，探討深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育的基本規(guī)律和特點(diǎn)，

從而提出深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法。因此，本課題

要研究的內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面。

（1）深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師內(nèi)涵的界定及其素質(zhì)能力的構(gòu)成。

基于文獻(xiàn)查閱，結(jié)合對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才素質(zhì)的分析，本課題對(duì)深圳市

標(biāo)準(zhǔn)化工程師的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，構(gòu)建了深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的素質(zhì)

結(jié)構(gòu)與能力體系。

（2）深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的培育環(huán)境。

課題組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，調(diào)查分析了深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

師的成長(zhǎng)環(huán)境和生成機(jī)制，識(shí)別了影響深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師素質(zhì)和能

力提高的主要因素，分析了深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師素質(zhì)的能力要素和素

質(zhì)現(xiàn)狀及其與企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的匹配模式?；诖耍菊n題研究了深

圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的培育與標(biāo)準(zhǔn)化人才培育的聯(lián)系，并探討了深圳市

標(biāo)準(zhǔn)化工程師的成長(zhǎng)規(guī)律。

（3）深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的培育機(jī)制。

主要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師人才需求和培育培

訓(xùn)制度研究，主要探索對(duì)深圳市現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍和備考人員形

成有效的培育培訓(xùn)制度，加快促成標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍的壯大，以增強(qiáng)

促進(jìn)深圳企業(yè)/組織的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、發(fā)展能力和管理水平。二是深圳

市標(biāo)準(zhǔn)化工程師以考代評(píng)制度研究，探討在深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師專業(yè)

職稱資格具體工作模式需要細(xì)化完善的具體內(nèi)容。

（4）深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的激勵(lì)與考核機(jī)制。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談，研究深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的激勵(lì)與考

核機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，探索符合標(biāo)準(zhǔn)化工程師實(shí)際的、有助于

促進(jìn)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師快速健康成長(zhǎng)的激勵(lì)與考核模式，并從政策

層面提出相關(guān)措施和實(shí)施方法。

（5）深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的建設(shè)目標(biāo)、培育措施及其政策建議。

從地方產(chǎn)業(yè)及人才發(fā)展規(guī)劃的角度出發(fā)，研究深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程

師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和政策措施與具體實(shí)施辦法，圍繞

雙區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快培養(yǎng)一批具有職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化形勢(shì)認(rèn)知

能力的標(biāo)準(zhǔn)化工程師的具體建議。

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

第一章深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的能力體系研究

人的素質(zhì)和能力是適應(yīng)職業(yè)生涯的需要，是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展和

運(yùn)行的根本。本章首先在查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工

程師的素質(zhì)、能力要素進(jìn)行梳理和綜述，然后根據(jù)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工作

的實(shí)際情況，分析標(biāo)準(zhǔn)化工程師素質(zhì)和能力的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，

識(shí)別影響標(biāo)準(zhǔn)化工程師素質(zhì)和能力提升的主要因素，探討標(biāo)準(zhǔn)化工程

師素質(zhì)和能力存在的基本問(wèn)題及相應(yīng)管理建議。

一、標(biāo)準(zhǔn)化工程師內(nèi)涵的討論和界定

什么是“標(biāo)準(zhǔn)”？什么是“標(biāo)準(zhǔn)化”？標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系是什

么？在人類(lèi)的文明史上，“標(biāo)準(zhǔn)化”的概念是怎樣形成和發(fā)展的？“標(biāo)

準(zhǔn)化”在社會(huì)生活的各個(gè)方面發(fā)揮著什么特殊的作用？“標(biāo)準(zhǔn)化”對(duì)

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有什么貢獻(xiàn)？“標(biāo)準(zhǔn)化”作為一門(mén)技術(shù)學(xué)科

有什么特點(diǎn)？這些問(wèn)題對(duì)于課題報(bào)告的組成具有重要意義，李春田教

授等國(guó)內(nèi)著名學(xué)者均有著作論述，此處限于篇幅不再贅述。總的來(lái)說(shuō)，

“標(biāo)準(zhǔn)化”三個(gè)字不僅是標(biāo)準(zhǔn)化工程師從事的標(biāo)準(zhǔn)化工作的簡(jiǎn)稱，而

且也是一門(mén)技術(shù)專業(yè)學(xué)科的簡(jiǎn)稱。從遠(yuǎn)古時(shí)期人類(lèi)不自覺(jué)的標(biāo)準(zhǔn)化萌

芽活動(dòng)，到發(fā)展成為一門(mén)學(xué)科，反映了人類(lèi)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐加深了對(duì)

客觀世界的認(rèn)識(shí)，從而提供了更好利用標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)為人類(lèi)改造客觀世

界服務(wù)的條件。我們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程師內(nèi)涵的討論與界定需要將其拆分

為以下幾個(gè)方面來(lái)探討。

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

1．首先，什么是工程師？

早期工程師僅限于軍事工程師，后來(lái)工程師與機(jī)械聯(lián)系在一起，

所以人們普遍認(rèn)為工程師從事的是與機(jī)械和機(jī)械設(shè)備有關(guān)的工作。原

美國(guó)麻省理工大學(xué)校長(zhǎng)康普頓認(rèn)為：“所謂工程師者，乃運(yùn)用數(shù)理化

與生物諸科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)之知識(shí)，再濟(jì)之以從觀察、實(shí)驗(yàn)研究、發(fā)明

所得之結(jié)果，然后利用大自然之質(zhì)料與能力以造福社會(huì)之人才?！痹?/p>

美國(guó)，一般認(rèn)為工程師要獲得工科學(xué)士，具有從事工程、監(jiān)管、研發(fā)

等工作的能力，具有專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證并具有很高的工程職業(yè)素養(yǎng)。

事實(shí)上，工程師的定義很廣泛，不同的工作領(lǐng)域?qū)こ處煹慕缍?/p>

也不一樣。《不列顛百科全書(shū)》就工程師的職業(yè)進(jìn)行了總結(jié)：具有研

究（Research）、開(kāi)發(fā)（Development）、設(shè)計(jì)（Design）、構(gòu)建

（Construction）、生產(chǎn)（Production）、操作（Operation）、管

理和其他功能（ManagementandOtherFunction）。另外，“百度”

上工程師是指具有從事工程系統(tǒng)操作、設(shè)計(jì)、管理，評(píng)估能力的人員。

工程師是遵照既定原則，在數(shù)學(xué)和科學(xué)上解決了一些技術(shù)問(wèn)題的人員。

“維基網(wǎng)”定義工程師為那些工程專業(yè)領(lǐng)域的人，他們使用科學(xué)知識(shí)

來(lái)駕馭技術(shù)以解決實(shí)際問(wèn)題，并以此為職業(yè)。另外，歐美國(guó)家的工程

師被用來(lái)形容取得某種大學(xué)學(xué)位以外的職業(yè)資格認(rèn)證的人。美國(guó)國(guó)家

科學(xué)基金會(huì)（TheNationalScienceFoundation，NSF）對(duì)工程師的

描述是：當(dāng)科學(xué)家試圖發(fā)現(xiàn)未知世界的時(shí)候，工程師們正在應(yīng)用基礎(chǔ)

科學(xué)來(lái)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)新的工具和系統(tǒng)來(lái)解決人類(lèi)社會(huì)所面臨的問(wèn)題。工

程師縮小了人類(lèi)所能想象到的與應(yīng)用自然法則所能實(shí)現(xiàn)的二者之間

的差距。法國(guó)則有專門(mén)的工程師學(xué)位，主要由法國(guó)的工程師學(xué)院培養(yǎng)，

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具有法國(guó)特色，相當(dāng)于碩士學(xué)歷。

工程師是工程人才的重要組成部分，在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作

用。一般把工程師定義為擁有科學(xué)知識(shí)和應(yīng)用技巧，在人類(lèi)改造物質(zhì)

自然、建造人工自然的全部實(shí)踐活動(dòng)和過(guò)程中從事研發(fā)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)

施工活動(dòng)的主體。原中國(guó)工程院副院長(zhǎng)朱高峰院士認(rèn)為：現(xiàn)代工程師

應(yīng)該能夠綜合應(yīng)用科學(xué)的方法及觀點(diǎn)和技術(shù)手段來(lái)分析和解決各種

工程問(wèn)題，承擔(dān)工程科學(xué)與技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用任務(wù)。其所具有的基本

素質(zhì)包括知識(shí)、能力、品德三方面。

一些專業(yè)領(lǐng)域的工程專業(yè)人員對(duì)工程師特點(diǎn)的總結(jié)表明，工程師

由于其獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)，往往偏重理論技能，其語(yǔ)言和社交能力相對(duì)

比較薄弱。這在一定程度上影響了工程師參與政治活動(dòng)，并且對(duì)工程

師與其他社會(huì)部門(mén)的交流造成了障礙，同時(shí)工程師在人們眼中的形象

也往往比較刻板、保守，只知按數(shù)字辦事，對(duì)其他社會(huì)事務(wù)卻缺乏敏

感度。根據(jù)前人研究的相關(guān)成果，對(duì)工程師的種種特點(diǎn)總結(jié)如下：

（1）工程師的直接目的就是改造物質(zhì)世界、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，在

實(shí)踐過(guò)程中，培養(yǎng)了較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力，且注重過(guò)程的可操作性。

但是同時(shí)，這也導(dǎo)致了工程師僅注重局部功能的實(shí)現(xiàn)，而忽視了工程

對(duì)社會(huì)整體的影響。為了追求單純功能的實(shí)現(xiàn)，他們甚至產(chǎn)生征服自

然的傾向。

（2）工程師所面對(duì)的對(duì)象是具體的工程項(xiàng)目，即造物，這容易

強(qiáng)化工程師對(duì)物的關(guān)注而忽視與人的溝通，甚至產(chǎn)生對(duì)社會(huì)事務(wù)的漠

視。

（3）工程師所具備的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)是數(shù)學(xué)和自然科學(xué)，數(shù)學(xué)

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培養(yǎng)人的邏輯思維能力，因此工程師大多善于運(yùn)用邏輯思維，重視定

量的研究，關(guān)注可以被試驗(yàn)所檢驗(yàn)的因素，而對(duì)其他感性方面的因素

常常忽略。

2．其次，什么是標(biāo)準(zhǔn)化工程師？

以最短時(shí)間、最少消耗產(chǎn)生最大效益是一切工程活動(dòng)的目標(biāo)。因

而標(biāo)準(zhǔn)化工程師所從事的技術(shù)活動(dòng)是建立在經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上的，這一

性質(zhì)規(guī)定了其經(jīng)濟(jì)人的特點(diǎn)。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的，工程師的

活動(dòng)必須以社會(huì)需求為導(dǎo)向，要緊跟時(shí)代潮流，時(shí)刻關(guān)注具體變化，

隨著改變而調(diào)整工程技術(shù)活動(dòng)，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)價(jià)值。

標(biāo)準(zhǔn)化工程師有其自身的特點(diǎn)，在社會(huì)生活中扮演著各種不同的

角色，集技術(shù)人、經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人多種角色于一身，在標(biāo)準(zhǔn)化工程師

職責(zé)的基礎(chǔ)上，提高技術(shù)的效率、不斷擴(kuò)大技術(shù)的能力范圍是重要任

務(wù)之一。

3．再次，標(biāo)準(zhǔn)化工程師的職責(zé)是什么？

我們可以從職業(yè)資格分類(lèi)大典、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件、

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)考試大綱等相關(guān)文件中一探究竟。職業(yè)資格分類(lèi)大

典中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程技術(shù)人員（編號(hào)：2-02-29-01）定義為：從事標(biāo)準(zhǔn)

化管理、研究、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、實(shí)施、監(jiān)督的工程技術(shù)人員。

主要工作任務(wù)：

（1）制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；

（2）研究、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、技術(shù)；

（3）制定、修訂、審查、管理標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）并監(jiān)督實(shí)施；

（4）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；

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（5）管理、研究組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼并推廣應(yīng)用；

（6）提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。

評(píng)審條件：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用研究，國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)和

發(fā)展研究；

（2）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

制、修訂；

（3）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢和技術(shù)開(kāi)發(fā)；

（4）標(biāo)準(zhǔn)的審查，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)法規(guī)的制、修訂。

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)中初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員涵蓋標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)

研究、應(yīng)用研究、國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)和發(fā)展研究、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢和技術(shù)開(kāi)

發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)法規(guī)的制（修）訂等工作的在職

在崗工程技術(shù)人員。

綜上，我們可以得出標(biāo)準(zhǔn)化工程師的職責(zé)是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化這種社會(huì)

活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施、管理和控制，最后獲取預(yù)

定效益，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

4．最后，什么是深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師？

在標(biāo)準(zhǔn)化工程師內(nèi)涵的討論和界定的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步探索分

析深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的內(nèi)涵和界定。按照《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)資

格（初級(jí)、中級(jí)）評(píng)定試行以考代評(píng)的通知》（深人發(fā)﹝2008﹞106

號(hào)）及相關(guān)文件的要求，報(bào)考深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師考試的要求如下：

在我市從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿1年（以在深單位繳交社保情況

為準(zhǔn)）以上的專業(yè)技術(shù)人員，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，

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并具備相應(yīng)學(xué)歷、資歷條件。

（1）報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)化初級(jí)（技術(shù)員）職稱專業(yè)知識(shí)考試，須具備以

下學(xué)歷、資歷條件之一：

具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位；

具備大學(xué)?？啤⒅械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，在工程技術(shù)崗位上見(jiàn)習(xí)

1年期滿，經(jīng)考察合格。

（2）報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)化初級(jí)（助理工程師）職稱專業(yè)知識(shí)考試，須具

備以下學(xué)歷、資歷條件之一：

具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位；

具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，在工程技術(shù)崗位見(jiàn)習(xí)1年期滿，

經(jīng)考察合格；

具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得技術(shù)員職稱后，從事技術(shù)工作滿2年；

或具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，取得技術(shù)員職稱后，從事技術(shù)工

作滿4年。

（3）報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)化中級(jí)職稱專業(yè)知識(shí)考試，須具備以下學(xué)歷、資

歷條件之一：

具備博士學(xué)位；

具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，取得助理工程師職稱后，從事技

術(shù)工作滿2年；

具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得助理工程師職稱后，從事技

術(shù)工作滿4年；

具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得助理工程師職稱后，從事技術(shù)工作滿4

年。

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我們可以看到深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師和標(biāo)準(zhǔn)化工程師在內(nèi)涵和界

定最大的不同就在于深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的考評(píng)需要在深圳市內(nèi)從

事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿1年。因此，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師在標(biāo)準(zhǔn)化工

程師的內(nèi)涵和界定上多了一層區(qū)域?qū)傩?，也正因?yàn)槿绱?，深圳市?biāo)準(zhǔn)

化工程師素質(zhì)結(jié)構(gòu)與能力體系的提出也要結(jié)合深圳市區(qū)域發(fā)展的具

體要求來(lái)進(jìn)一步提出和研究。

二、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師能力體系

標(biāo)準(zhǔn)化工程不是指某種或某項(xiàng)實(shí)體工程，如三峽水利建設(shè)工程或

航空母艦建造工程。用標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理、系統(tǒng)工程的理論方法運(yùn)到

從事三峽水利建設(shè)工程的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、建造、試驗(yàn)和使用，才

是標(biāo)準(zhǔn)化工程；用同樣的科學(xué)方法到指導(dǎo)航空母艦建造工程的規(guī)劃、

研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用，才是標(biāo)準(zhǔn)化工程。所以標(biāo)準(zhǔn)化工程

不是硬技術(shù)，而是軟技術(shù)。

課題組在深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師內(nèi)涵和界定的基礎(chǔ)上，以2021年

度標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)考試大綱(考試大綱是深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)處、

深圳市人力資源和社會(huì)保障局為進(jìn)一步深化職稱改革、完善標(biāo)準(zhǔn)化工

程師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，

每年度針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)任職資格的基本能力、素質(zhì)要求和職位特

點(diǎn)制定的具體文件，圍繞深圳標(biāo)準(zhǔn)工作“十三五”時(shí)期的有效成果和

“十四五”規(guī)劃提出的工作目標(biāo))為主要依據(jù)，提出深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工

程師的能力體系，分析其應(yīng)具備的素質(zhì)、能力以及所需掌握的知識(shí)。

首先，人員素質(zhì)是一切工作開(kāi)展的根本。深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師道

德素質(zhì)培育，是指在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上，通過(guò)道德教育、實(shí)踐鍛煉和

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自我道德修養(yǎng)形成社會(huì)所要求的比較穩(wěn)定的生活及其行為準(zhǔn)則和規(guī)

范，并將其外化為相應(yīng)的道德行為的過(guò)程。

其次在能力方面，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師應(yīng)具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、

實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力及社會(huì)適應(yīng)能力；具有一定的技

術(shù)思維能力、研發(fā)能力，特別是綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法解決實(shí)際問(wèn)

題的能力。

最后在知識(shí)方面，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師需具備與崗位工作相適應(yīng)

的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，掌握相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)方法；

綜上，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師能力體系包括素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和

知識(shí)結(jié)構(gòu)三個(gè)層次，且互為一個(gè)有機(jī)整體，彼此不可分割。

1．素質(zhì)結(jié)構(gòu)

（1）道德素質(zhì)

道德素質(zhì)起著價(jià)值導(dǎo)向作用。要引導(dǎo)和培養(yǎng)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師

牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固確立遠(yuǎn)大的人生理想，

熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)事業(yè)；培養(yǎng)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師對(duì)事業(yè)高

度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)困難不屈不撓的毅力，對(duì)社會(huì)樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。深

圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師只有擁有健康的情感和高尚的人格，在未來(lái)發(fā)展的

道路上才不會(huì)偏離正確的方向。

（2）專業(yè)素質(zhì)

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的專業(yè)素質(zhì)是指掌握的專業(yè)理論及相關(guān)知

識(shí)，以及運(yùn)用這些知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的技能，并進(jìn)而將獲得的專業(yè)知

識(shí)和專業(yè)能力內(nèi)化所形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的、能較出色地從事標(biāo)準(zhǔn)化

工作的品質(zhì)。深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的專業(yè)素質(zhì)主要包括專業(yè)理論知識(shí)

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和專業(yè)能力。專業(yè)能力包括專業(yè)方面的運(yùn)用能力、一定的科研能力和

創(chuàng)新能力。

（3）團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，許多項(xiàng)目都不可能個(gè)人單獨(dú)完成，需要團(tuán)隊(duì)協(xié)

同工作才能完成，此處團(tuán)隊(duì)的定義包括內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面。因此，

在深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的培育過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化工程師團(tuán)隊(duì)人員的有效

溝通對(duì)于團(tuán)隊(duì)圓滿完成任務(wù)的作用非常關(guān)鍵。因此，可以將團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

定義為：以個(gè)體行為為基礎(chǔ)，以相互之間的協(xié)作為動(dòng)力，在實(shí)踐中發(fā)

展形成的團(tuán)隊(duì)整體性品質(zhì)，即在個(gè)體行為基礎(chǔ)上，通過(guò)相互協(xié)作形成

的系統(tǒng)整合。

（4）人文素質(zhì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化的飛速發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社

會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在這種新

形勢(shì)下，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師人文素質(zhì)所包含的內(nèi)容愈加廣泛復(fù)雜。

要引導(dǎo)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師通過(guò)自主能動(dòng)的人文知識(shí)學(xué)習(xí)，將知識(shí)學(xué)

習(xí)和工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)其知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐技能、人際交往技巧

等綜合素質(zhì)的不斷提高。

2．能力結(jié)構(gòu)

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師必須明白他們置身于一個(gè)日新月異的工作

環(huán)境中，新技術(shù)在不斷出現(xiàn)，甚至連基本原理也在發(fā)生改變。21世

紀(jì)的工程師們將會(huì)使用在不斷擴(kuò)大的工程學(xué)領(lǐng)域里涌現(xiàn)出的新工具，

同時(shí)需要日益擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域并加以應(yīng)用。深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的能力

結(jié)構(gòu)應(yīng)包括專業(yè)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，其中學(xué)

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

習(xí)能力與實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力關(guān)系密切，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的學(xué)習(xí)

能力是實(shí)踐能力的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新能力的保障。同時(shí)，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工

程師的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系，

學(xué)習(xí)能力不僅是后兩者的基礎(chǔ)與保障，而且在后兩者的培養(yǎng)過(guò)程中可

以得到進(jìn)一步的強(qiáng)化和提高。

（1）專業(yè)學(xué)習(xí)能力

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師必須終身自覺(jué)地進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，才能保持其

職業(yè)的生命力。因此，具備良好的專業(yè)學(xué)習(xí)能力并使之成為習(xí)慣，是

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師奠定知識(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展創(chuàng)造性思維及養(yǎng)成創(chuàng)造性人

格不可或缺的能力。美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（ABET）制訂的11

條工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、歐洲工程協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FEANI）制訂的12

條歐洲工程師注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的注冊(cè)條件里，對(duì)21世紀(jì)工程師的專

業(yè)能力，即在知識(shí)、能力與素質(zhì)方面的要求中，明確規(guī)定應(yīng)具備扎實(shí)

的工程專業(yè)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力。未來(lái)的工程師要具備一個(gè)或多個(gè)專業(yè)領(lǐng)

域的工程技術(shù)能力，這就要求其在其他專業(yè)領(lǐng)域拓展廣度和深度，同

時(shí)，跨學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，都要靠強(qiáng)有力的專業(yè)性學(xué)習(xí)能力的支

撐。

（2）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是人才必須具備的核心素質(zhì)，是企業(yè)組織發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，

是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新具有三個(gè)

層面的內(nèi)涵：一是對(duì)現(xiàn)實(shí)事物當(dāng)前狀況的更新；二是對(duì)現(xiàn)實(shí)事物當(dāng)前

狀況的改變；三是創(chuàng)造新事物替代現(xiàn)實(shí)事物。創(chuàng)新的本質(zhì)是突破，即

突破思維定式和陳規(guī)舊律；創(chuàng)新的目的是發(fā)展，即滿足人類(lèi)社會(huì)不斷

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發(fā)展的需要。

創(chuàng)新能力是指人們?cè)谪S富的知識(shí)和開(kāi)闊的視野的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)

新性的思維活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新思路、新途徑，并

通過(guò)創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生新產(chǎn)品、新技術(shù)或新方法的能力。具體而

言，創(chuàng)新能力至少應(yīng)該包括發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和新事物的能力、提出解決新

問(wèn)題的思路或方案的能力、將思路或方案付諸實(shí)踐并取得創(chuàng)新性成果

的能力。

具體到深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的能力結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能力是指深圳市標(biāo)

準(zhǔn)化工程師在大量的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要發(fā)

現(xiàn)社會(huì)對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備等方面的新需求，形成新的標(biāo)準(zhǔn)化

目標(biāo)，提出解決新問(wèn)題、滿足新需求、達(dá)到新目標(biāo)的思路、方案和途

徑，并通過(guò)創(chuàng)造性的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐活動(dòng)解決這些問(wèn)題。

創(chuàng)新是一個(gè)不斷實(shí)踐的過(guò)程，是一種創(chuàng)造性的實(shí)踐，只有在實(shí)踐

中運(yùn)用創(chuàng)新技能才能發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)規(guī)律，產(chǎn)生、檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新思

路和方案，形成新理論、提出新方法、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)造新產(chǎn)品。因

此，實(shí)踐是創(chuàng)新的土壤，創(chuàng)新實(shí)踐是創(chuàng)新能力形成和發(fā)展的關(guān)鍵。在

標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域獲得創(chuàng)新技能不僅要有豐富的知識(shí)和開(kāi)闊的視野、具有開(kāi)

拓創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維能力，而且要有豐富的實(shí)踐背景、分析和解決

實(shí)際問(wèn)題的能力、生產(chǎn)或系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)能力、產(chǎn)品或標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目

開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)的能力，以及標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目集成的基本能力。

（3）實(shí)踐能力

實(shí)踐能力是以一定的實(shí)踐知識(shí)為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，在具體情境中形成，

具有較強(qiáng)的后天可塑性，并致力于指導(dǎo)人們?cè)诟鞣N實(shí)際情境中合理選

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擇和運(yùn)用所掌握的知識(shí)和技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

由于實(shí)踐知識(shí)與行動(dòng)是直接聯(lián)系的，因此以實(shí)踐知識(shí)為基礎(chǔ)形成

的并進(jìn)而在其指導(dǎo)下發(fā)揮作用的實(shí)踐能力，其突出的功能就在于指導(dǎo)

行動(dòng)。這里的“行動(dòng)”主要包括兩種：一種是結(jié)合具體情境和自身需

求，對(duì)專業(yè)的理論知識(shí)或技術(shù)知識(shí)進(jìn)行一定的篩選并予以合理運(yùn)用；

另一種就是了解和適應(yīng)具體情境，有效解決實(shí)際問(wèn)題的行為。

培養(yǎng)實(shí)踐能力是深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育的重點(diǎn)。深圳市標(biāo)準(zhǔn)化

工程師應(yīng)有實(shí)踐意識(shí)，對(duì)科學(xué)技術(shù)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)及專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外

研究現(xiàn)狀有一定了解。并將了解到的信息融匯貫通，運(yùn)用到標(biāo)準(zhǔn)化工

作中，同時(shí)，應(yīng)掌握進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的思維方法，能開(kāi)展科學(xué)研究和

科技創(chuàng)新工作，具備一定的創(chuàng)新性思維和探索能力。

（4）領(lǐng)導(dǎo)能力

領(lǐng)導(dǎo)是指有能力的個(gè)人，通過(guò)自己的影響力引導(dǎo)整個(gè)團(tuán)體或組織

實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)能力的簡(jiǎn)單定義就是有能力進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，有

能力影響別人實(shí)現(xiàn)積極的目標(biāo)。而實(shí)踐經(jīng)歷恰恰是領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)的最

佳方式之一。

從深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培養(yǎng)的目標(biāo)定位看，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師

領(lǐng)導(dǎo)能力的構(gòu)成要素應(yīng)主要包含7種能力，即戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)能力、批判思

維能力、溝通協(xié)調(diào)能力、激勵(lì)授權(quán)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新決策能

力和危機(jī)處理能力。

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（5）能力結(jié)構(gòu)的聯(lián)系

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的專業(yè)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和領(lǐng)

導(dǎo)能力不是彼此孤立、互不聯(lián)系的，而是彼此交融、相互影響和滲透

的；也不是機(jī)械地按照專業(yè)學(xué)習(xí)一創(chuàng)新→實(shí)踐→領(lǐng)導(dǎo)的順序來(lái)進(jìn)行的，

而是錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織的，四種能力常常是同時(shí)并存的。專業(yè)學(xué)習(xí)

能力是培養(yǎng)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新能力是深圳市標(biāo)準(zhǔn)

化工程師成長(zhǎng)的永恒動(dòng)力，實(shí)踐執(zhí)行能力是深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師發(fā)展

的核心動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)能力是深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師服務(wù)社會(huì)的動(dòng)力。這四

種能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展和辯證統(tǒng)一的過(guò)程。

3．知識(shí)結(jié)構(gòu)

在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師需要系統(tǒng)掌握標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)

的基礎(chǔ)理論和知識(shí)，熟悉了解相關(guān)的政策文件、規(guī)章制度，了解標(biāo)準(zhǔn)

化學(xué)科的最新研究成果與發(fā)展動(dòng)態(tài)。以2021年度標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)考試大

綱為根據(jù)，課題組對(duì)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了梳理，如

下圖。同時(shí)，還應(yīng)熟知本行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)和

本行業(yè)知識(shí)有效融合并運(yùn)用。

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三、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師能力建設(shè)現(xiàn)狀及建議

為了解深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的素質(zhì)能力現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，

課題組就深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師性別、年齡段、從事的行業(yè)、職業(yè)、教

育程度、專業(yè)等信息在參與深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師考前培訓(xùn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

化人員中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查工作，回收問(wèn)卷55份，其中有效問(wèn)卷54份。

問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如下。

表1深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)人員素質(zhì)情況

統(tǒng)計(jì)變量分類(lèi)選項(xiàng)數(shù)量比例

男2444.44%

性別

女3055.55%

18~2559.26%

26~301324.07%

年齡段31~402342.59%

41~501120.37%

51~6023.7%

先進(jìn)制造業(yè)與自動(dòng)化1833.33%

電子信息23.7%

生物與新醫(yī)藥59.26%

新能源與節(jié)能23.7%

從事行業(yè)

資源與環(huán)境11.85%

科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)814.81%

公共管理與社會(huì)組織814.81%

其他1018.52%

標(biāo)準(zhǔn)化工作人員2546.3%

職業(yè)

行政/辦事人員23.7%

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技術(shù)/研發(fā)人員916.67%

管理人員916.67%

顧問(wèn)/咨詢35.56%

其他47.41%

中專、高中及以下11.85%

大專611.11%

受教育程度

本科3666.67%

碩士1120.37%

文史哲法律23.7%

理工醫(yī)農(nóng)2138.89%

財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)47.41%

專業(yè)

管理1018.52%

標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)47.41%

其他1324.07%

表1資料來(lái)源：本課題問(wèn)卷整理

從表1可以了解到，從性別來(lái)看，本次參與調(diào)查的人員男女比例

相差不大，說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)大家來(lái)說(shuō)不會(huì)特別偏向理科思維，男女

均可勝任；從年齡段來(lái)看，參與調(diào)查的人員主要為31-40歲，這個(gè)階

段人員正是事業(yè)向上的沖刺期，說(shuō)明對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視與學(xué)習(xí)程度

主要集中在有很長(zhǎng)就職經(jīng)驗(yàn)的中堅(jiān)人員力量，他們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理

解和需求更大；從所從事行業(yè)來(lái)看，參與調(diào)查的人員主要集中在先進(jìn)

制造業(yè)與自動(dòng)化行業(yè)，后續(xù)可以進(jìn)一步了解這行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況及

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工程師的需求情況；從職業(yè)來(lái)看，參與調(diào)查的人員基本是標(biāo)

準(zhǔn)化工作人員，少部分是技術(shù)/研發(fā)人員和管理人員，說(shuō)明深圳市部

分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作并沒(méi)有專職的標(biāo)準(zhǔn)化工程師落實(shí)，而是由技術(shù)/

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研發(fā)人員完成，這也證明了部分深圳企業(yè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的輕視以及

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師供不應(yīng)求的現(xiàn)狀；從受教育程度來(lái)看，參與調(diào)查

的人員基本是本科及以上，很大程度上與課題提出的深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工

程師需具備的素質(zhì)和能力是相匹配的；從專業(yè)來(lái)看，理工醫(yī)農(nóng)專業(yè)的

人員比較多，這也從側(cè)面反映這個(gè)方向的產(chǎn)業(yè)/行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的

需求較大。

表2深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)人員工作學(xué)習(xí)情況

統(tǒng)計(jì)變量分類(lèi)選項(xiàng)數(shù)量比例

積極備考3870.37%

初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工程

標(biāo)準(zhǔn)化職稱1222.22%

級(jí)別師

中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工程

47.41%

師

無(wú)611.11%

標(biāo)準(zhǔn)化工作不足5年3361.11%

經(jīng)驗(yàn)6~10年814.81%

11~15年712.96%

工作需要2138.89%

參與標(biāo)準(zhǔn)化

職業(yè)規(guī)劃1629.63%

考試的原因

自我提升1731.48%

主管部門(mén)通知3666.67%

社會(huì)培訓(xùn)2037.04%

學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化

信息的渠道媒體宣傳1324.07%

（多選）

互聯(lián)網(wǎng)1935.19%

其他59.26%

接受過(guò)的標(biāo)自主學(xué)習(xí)4074.07%

準(zhǔn)化培訓(xùn)內(nèi)

容（多選）學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)611.11%

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主管部門(mén)主辦相

2953.7%

關(guān)培訓(xùn)

所在單位內(nèi)部培

2546.3%

訓(xùn)

沒(méi)有接受過(guò)任何

712.96%

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)

其他47.41%

崗位專業(yè)技能提

標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)4685.19%

學(xué)習(xí)的最大升

動(dòng)力（多選）職業(yè)生涯規(guī)劃3972.22%

表2資料來(lái)源：本課題問(wèn)卷整理

從表2可以了解到，本次參與調(diào)查的人員以積極備考深圳市標(biāo)準(zhǔn)

化工程師的人員居多，標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)不足5年的人員居多。并可以

看到，因?yàn)楣ぷ餍枰獏⑴c標(biāo)準(zhǔn)化考試的人員居多，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化的信息

大多來(lái)源主管部門(mén)通知和社會(huì)培訓(xùn)，且自主學(xué)習(xí)的人員最多。說(shuō)明，

目前已取得標(biāo)準(zhǔn)化工程師職稱的人員數(shù)量相對(duì)較少，已獲得標(biāo)準(zhǔn)化工

程師職稱的人員能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的人員則更少，報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)化

工程師考試很大一部分來(lái)源于工作對(duì)其的需求，才積極了解標(biāo)準(zhǔn)化知

識(shí)，反映出標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性及迫切性和企業(yè)對(duì)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程

師的需求成正相關(guān)關(guān)系。

1．深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師能力建設(shè)現(xiàn)狀

綜合參與調(diào)查問(wèn)卷的人員素質(zhì)和人員標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)情況，根據(jù)對(duì)數(shù)

據(jù)的研究分析，課題組認(rèn)為當(dāng)前深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師素質(zhì)和能力仍需

提高，現(xiàn)階段的問(wèn)題是：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)基礎(chǔ)不扎實(shí)，運(yùn)用程度不高

許多開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員僅僅是基于工作對(duì)其提出的新的或

臨時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化要求而進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的了解和學(xué)習(xí)，并不是有系統(tǒng)、

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有計(jì)劃地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的學(xué)習(xí)。知識(shí)大多停留于認(rèn)知層面，實(shí)踐較

少，沒(méi)有辦法進(jìn)行升華提升。

（2）人員素質(zhì)高低參差不齊，工作質(zhì)量不高

標(biāo)準(zhǔn)化工程師沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練，則不能成為精通管理與技

術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工程師。從接受深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的報(bào)考條件來(lái)看，在

工程技術(shù)崗滿一年的具備大學(xué)?？?、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷人員和具

備本科以上學(xué)歷的人員可申報(bào)，但更多從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員是未具

備深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師職稱的人員，其受教育程度不等，因此，受教

育程度參差不齊和系統(tǒng)培訓(xùn)的不足，致使標(biāo)準(zhǔn)化工程師的專業(yè)能力、

判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力和學(xué)習(xí)能力等較欠缺。在實(shí)際工作實(shí)

踐中，許多深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師仍然以經(jīng)驗(yàn)和直接處理方式為主。

2．針對(duì)現(xiàn)階段深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師能力提高建議

（1）內(nèi)外驅(qū)動(dòng)，持續(xù)的提升。

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的提高是自我理論修養(yǎng)與實(shí)踐鍛煉相互交

替和相互輪回的長(zhǎng)期過(guò)程。同時(shí)綜合素質(zhì)應(yīng)是一個(gè)有機(jī)的整體，缺一

不可，是無(wú)形的軟件技術(shù)與個(gè)人條件的有機(jī)結(jié)合。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深

化發(fā)展，政府要引導(dǎo)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師經(jīng)常審視自己的素質(zhì)狀態(tài)，

通過(guò)反省和不斷的調(diào)整，使自我素質(zhì)在變化發(fā)展的過(guò)程始終能勝任工

作。

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師在具備基礎(chǔ)理論知識(shí)的前提下，不斷通過(guò)培

訓(xùn)、學(xué)習(xí)以及經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐得到鍛煉和提高，使得深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程

師的素質(zhì)能力在理論與實(shí)踐交互作用過(guò)程中得以快速提升。

（2）客觀評(píng)價(jià)，針對(duì)性提升。

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深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師培育機(jī)制研究報(bào)告

當(dāng)前深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師素質(zhì)提高緩慢的原因之一就是對(duì)深圳

市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的能力體系缺乏正確的評(píng)價(jià)。沒(méi)有一個(gè)客觀科學(xué)的評(píng)

價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能力提高的方向就不明確，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的能力差距

也就不明顯。因此，要盡快建立專業(yè)的深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師人才素質(zhì)

測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，建立正確的深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，合理評(píng)價(jià)

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的能力素質(zhì)與工作成績(jī)。

（3）對(duì)標(biāo)國(guó)際，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師應(yīng)當(dāng)代表企業(yè)/組織“走出去”，積

極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)接受挑戰(zhàn)。競(jìng)爭(zhēng)是提高深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程

師能力素質(zhì)的有效渠道，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師能力需要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

的培養(yǎng)、識(shí)別和篩選。只有積極參與競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)加入到國(guó)內(nèi)、國(guó)際市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師的素質(zhì)和能力才能得到不斷地完

善和提高。

總體而言，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化工程師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，

特別是在標(biāo)準(zhǔn)化理論、管理知識(shí)水平、創(chuàng)新能力、專業(yè)能力和國(guó)際化

形勢(shì)認(rèn)知等