洪水應(yīng)急物資準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案

洪水應(yīng)急物資準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，針對可能引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故和次生災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)。該預(yù)案覆蓋單位內(nèi)部及周邊可能受到洪水影響的區(qū)域，包括但不限于生產(chǎn)場所、辦公區(qū)域、生活區(qū)、周邊設(shè)施等。預(yù)案旨在確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）響應(yīng)分級

1.響應(yīng)分級原則

本預(yù)案依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。以下為分級響應(yīng)的基本原則：

（1）一級響應(yīng)：針對可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、公共安全的洪水災(zāi)害。

（2）二級響應(yīng)：針對可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響局部社會(huì)秩序的洪水災(zāi)害。

（3）三級響應(yīng)：針對可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或影響單位正常運(yùn)營的洪水災(zāi)害。

（4）四級響應(yīng)：針對可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)挝贿\(yùn)營造成一定影響的洪水災(zāi)害。

2.響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

（1）一級響應(yīng)：洪水災(zāi)害達(dá)到或超過預(yù)警等級，預(yù)計(jì)將對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成嚴(yán)重影響，需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）二級響應(yīng)：洪水災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級，預(yù)計(jì)將對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成較大影響，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)措施。

（3）三級響應(yīng)：洪水災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級，預(yù)計(jì)將對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成一定影響，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)措施。

（4）四級響應(yīng)：洪水災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級，預(yù)計(jì)將對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成輕微影響，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)措施。

3.響應(yīng)分級啟動(dòng)條件

（1）一級響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害達(dá)到或超過預(yù)警等級，且預(yù)計(jì)將對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)一級響應(yīng)。

（2）二級響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級，且預(yù)計(jì)將對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成較大影響時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)二級響應(yīng)。

（3）三級響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級，且預(yù)計(jì)將對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成一定影響時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)三級響應(yīng)。

（4）四級響應(yīng)：當(dāng)洪水災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級，且預(yù)計(jì)將對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成輕微影響時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)四級響應(yīng)。

本預(yù)案的實(shí)施，應(yīng)遵循科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、責(zé)任到人的原則，確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地開展應(yīng)急物資準(zhǔn)備和救援工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立洪水應(yīng)急指揮部作為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮洪水應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

2.構(gòu)成單位（部門）

（1）洪水應(yīng)急指揮部

指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

成員：包括安全生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、物資管理部門、人力資源部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.指揮部職責(zé)

確定應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作的目標(biāo)和任務(wù)。

制定應(yīng)急物資準(zhǔn)備方案，并組織實(shí)施。

指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作的順利進(jìn)行。

2.各部門職責(zé)

（1）安全生產(chǎn)部門

負(fù)責(zé)組織編制洪水應(yīng)急物資準(zhǔn)備方案。

監(jiān)督檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資質(zhì)量。

組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作的實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）財(cái)務(wù)部門

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備資金的預(yù)算、撥付和監(jiān)督。

確保應(yīng)急物資準(zhǔn)備資金及時(shí)到位。

（3）物資管理部門

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和管理。

建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保物資的充足和完好。

（4）人力資源部門

組織應(yīng)急隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)。

確保應(yīng)急隊(duì)伍具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

（5）技術(shù)部門

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的技術(shù)支持和保障。

參與應(yīng)急物資準(zhǔn)備方案的制定和實(shí)施。

（三）工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備小組

構(gòu)成：由物資管理部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和管理，確保物資的充足和完好。

2.應(yīng)急隊(duì)伍管理小組

構(gòu)成：由人力資源部門、安全生產(chǎn)部門組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)和日常管理，確保隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

3.應(yīng)急物資保障小組

構(gòu)成：由物資管理部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、調(diào)配和保障，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

4.應(yīng)急信息報(bào)送小組

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部門、人力資源部門、物資管理部門組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作的相關(guān)信息，確保信息暢通。

各工作小組應(yīng)按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，確保洪水應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作的順利實(shí)施。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.24小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立專用應(yīng)急值守電話，電話號碼應(yīng)明顯標(biāo)識在單位顯眼位置，便于社會(huì)各界及本單位員工撥打。

電話號碼：[專用應(yīng)急值守電話號碼]

負(fù)責(zé)人：[應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人姓名]

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

電話報(bào)告：通過24小時(shí)應(yīng)急值守電話接收事故報(bào)告。

現(xiàn)場報(bào)告：事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員直接向應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人報(bào)告。

電子郵件報(bào)告：通過單位指定的電子郵件地址接收事故報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)告：通過單位建立的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收事故報(bào)告。

2.事故信息接收責(zé)任人：

應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)接收并初步判斷事故信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

信息聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)記錄事故信息，并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)方式：

緊急會(huì)議：事故發(fā)生后，立即召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急措施。

通訊工具：利用電話、短信、電子郵件等通訊工具，向相關(guān)部門和人員通報(bào)事故信息。

內(nèi)部廣播：通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)，及時(shí)向全體員工通報(bào)事故信息。

2.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

事故發(fā)生后，應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人立即向上級主管部門和上級單位報(bào)告。

信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)整理事故報(bào)告材料，按照規(guī)定格式上報(bào)。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍。

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

已采取的應(yīng)急措施及效果。

需要上級單位協(xié)助的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

事故發(fā)生后，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級單位報(bào)告。

向上級主管部門報(bào)告的時(shí)限，按照上級單位要求執(zhí)行。

4.報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故信息的初步報(bào)告。

信息聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)整理和上報(bào)事故報(bào)告材料。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

主動(dòng)聯(lián)系：通過電話、短信、電子郵件等方式，主動(dòng)向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

聯(lián)合通報(bào)：與相關(guān)部門或單位聯(lián)合發(fā)布事故通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人審核事故通報(bào)內(nèi)容。

信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)撰寫事故通報(bào)文稿。

經(jīng)應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人簽字后，按照規(guī)定程序發(fā)布事故通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故通報(bào)的審核和發(fā)布。

信息聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)撰寫事故通報(bào)文稿。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集：應(yīng)急值守人員通過多種渠道收集事故信息，包括現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等。

（2）初步研判：應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）啟動(dòng)決策：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，則啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，則啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

（4）發(fā)布啟動(dòng)命令：應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人向各相關(guān)部門和人員發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人根據(jù)事故信息研判，認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式直接下達(dá)啟動(dòng)命令。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若事故監(jiān)測系統(tǒng)或預(yù)警系統(tǒng)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿足，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并向應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人發(fā)送警報(bào)。

（3）聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：在事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人可啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，即同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)部門或單位的應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)分級決策

1.決策依據(jù)

事故性質(zhì)：根據(jù)事故的物理、化學(xué)、生物特性等因素進(jìn)行分類。

嚴(yán)重程度：根據(jù)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等因素進(jìn)行評估。

影響范圍：根據(jù)事故影響的地域范圍、社會(huì)影響等因素進(jìn)行判斷。

可控性：根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置能力進(jìn)行評估。

2.決策流程

（1）應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人收集事故信息，進(jìn)行初步研判。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的決策。

（3）應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動(dòng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)級別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析應(yīng)急處置的需求，評估響應(yīng)級別是否需要調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別：若事態(tài)發(fā)展表明響應(yīng)級別需要調(diào)整，應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并由領(lǐng)導(dǎo)小組作出調(diào)整決策。

4.避免過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級別時(shí)，應(yīng)避免過度響應(yīng)，確保資源合理分配，提高應(yīng)急處置效率。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過單位官方網(wǎng)站、社交媒體、專業(yè)應(yīng)急信息平臺(tái)等發(fā)布預(yù)警信息。

通訊工具：利用短信、電子郵件、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)等快速傳達(dá)預(yù)警信息。

公共廣播：通過電視、廣播等公共媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大覆蓋范圍。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：對于即將發(fā)生的洪水災(zāi)害，發(fā)布緊急通知，提醒員工做好防范準(zhǔn)備。

預(yù)警通報(bào)：在洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)上升時(shí)，發(fā)布預(yù)警通報(bào)，詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)等級和應(yīng)對措施。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警等級：根據(jù)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。

預(yù)警時(shí)間：預(yù)計(jì)預(yù)警狀態(tài)維持的時(shí)間范圍。

應(yīng)對措施：針對不同預(yù)警等級，提出相應(yīng)的防范和應(yīng)對措施。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值守電話、聯(lián)系人等聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和反饋。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

組建應(yīng)急隊(duì)伍：包括救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、信息報(bào)告隊(duì)伍等。

隊(duì)伍培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。

2.物資準(zhǔn)備

儲(chǔ)備應(yīng)急物資：包括救生衣、救生圈、繩索、應(yīng)急食品、醫(yī)療用品等。

物資檢查：定期對儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

3.裝備準(zhǔn)備

確保裝備完好：檢查應(yīng)急裝備，如船只、泵車、發(fā)電機(jī)等，確保其功能正常。

裝備維護(hù)：對應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。

4.后勤保障

預(yù)留備用電源：確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的電力供應(yīng)。

食宿保障：提前安排應(yīng)急人員的食宿，確保其工作條件。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備完好，包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)等。

通信網(wǎng)絡(luò)保障：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，必要時(shí)建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除基本條件

洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除：經(jīng)過監(jiān)測和評估，確認(rèn)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已降至安全水平。

事故影響消除：確認(rèn)事故影響已得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2.預(yù)警解除要求

信息發(fā)布：通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除通知。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至正常狀態(tài)，解除應(yīng)急響應(yīng)。

資源恢復(fù)：恢復(fù)應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備狀態(tài)，恢復(fù)正常工作秩序。

3.預(yù)警解除責(zé)任人

應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級別

根據(jù)洪水災(zāi)害的實(shí)際情況和危害程度，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，討論事故情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）信息上報(bào)：應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人立即向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方資源，包括人力、物力、財(cái)力等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

（4）信息公開：通過官方渠道及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，確保信息透明。

（5）后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位，后勤部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員的食宿和物資供應(yīng)。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)立警戒線：在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線，控制人員進(jìn)入。

疏散計(jì)劃：制定詳細(xì)的疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。

交通管制：實(shí)施交通管制，保障救援車輛通行。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

救援設(shè)備：使用無人機(jī)、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)站：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站，提供緊急救治。

醫(yī)療物資：確保醫(yī)療物資充足，包括藥品、醫(yī)療器械等。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：使用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測水質(zhì)、空氣質(zhì)量等。

參數(shù)記錄：實(shí)時(shí)記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，為后續(xù)分析提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

設(shè)備保障：確保救援設(shè)備的技術(shù)保障和維修。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

搶險(xiǎn)設(shè)備：使用專業(yè)搶險(xiǎn)設(shè)備，如挖掘機(jī)、水泵等。

7.環(huán)境保護(hù)

防污染措施：采取防污染措施，減少事故對環(huán)境的影響。

監(jiān)測與治理：對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測和治理。

8.人員防護(hù)要求

防護(hù)裝備：為救援人員提供必要的防護(hù)裝備，如防毒面具、防化服等。

健康監(jiān)測：對救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測，防止職業(yè)暴露。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

評估需求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估內(nèi)部資源后，如需外部支援，啟動(dòng)請求支援程序。

請求方式：通過官方渠道向救援機(jī)構(gòu)或政府部門提出支援請求。

請求內(nèi)容：詳細(xì)說明支援需求，包括人員、物資、技術(shù)等。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)：與鄰近地區(qū)、行業(yè)救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)方式：通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式保持溝通。

聯(lián)動(dòng)要求：明確各聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和響應(yīng)時(shí)限。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級指揮官的職責(zé)和權(quán)限。

溝通協(xié)調(diào)：確保外部救援力量與內(nèi)部救援隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)，避免重復(fù)作業(yè)。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止基本條件

事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

救援任務(wù)完成，救援隊(duì)伍撤離。

2.響應(yīng)終止要求

評估工作：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全面評估。

信息發(fā)布：通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布響應(yīng)終止信息。

資源恢復(fù)：恢復(fù)應(yīng)急資源至備用狀態(tài)。

3.響應(yīng)終止責(zé)任人

應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和命令發(fā)布。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)終止工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與分類

對洪水災(zāi)害中產(chǎn)生的各類污染物進(jìn)行識別和分類，如生物性污染物、化學(xué)性污染物、放射性污染物等。

利用化學(xué)分析、生物檢測等技術(shù)手段，確定污染物的具體成分和濃度。

2.污染物清理與處置

制定詳細(xì)的污染物清理方案，包括清理方法、設(shè)備和人員安排。

采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行污染物清理，如吸附、沉淀、氧化還原等。

建立污染物處置記錄，確保污染物處置過程的可追溯性。

3.污染物監(jiān)測與報(bào)告

對清理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物濃度達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

定期向相關(guān)部門和公眾報(bào)告污染物處理進(jìn)展和結(jié)果。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)

對洪水災(zāi)害造成的生產(chǎn)設(shè)施損壞進(jìn)行全面檢查，評估修復(fù)需求。

優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。

2.供應(yīng)鏈重建

分析洪水災(zāi)害對供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃。

與供應(yīng)商、客戶溝通，協(xié)調(diào)資源，確保原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售。

3.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。

優(yōu)先生產(chǎn)市場需求較大的產(chǎn)品，滿足市場供應(yīng)。

（三）人員安置

1.受災(zāi)人員安置

對受災(zāi)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的生活救助。

根據(jù)受災(zāi)員工的實(shí)際情況，提供臨時(shí)住所、醫(yī)療救助等。

協(xié)調(diào)政府和社會(huì)力量，為受災(zāi)員工提供長期安置方案。

2.員工培訓(xùn)與召回

對因洪水災(zāi)害而暫時(shí)離崗的員工進(jìn)行再培訓(xùn)，提升其技能和應(yīng)急處置能力。

優(yōu)先召回關(guān)鍵崗位員工，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。

3.薪酬福利保障

確保受災(zāi)員工在災(zāi)害期間的薪酬和福利待遇不受影響。

制定薪酬福利調(diào)整方案，激勵(lì)員工積極投入到災(zāi)后重建工作中。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急值守中心：[應(yīng)急值守電話][應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人姓名]

人力資源部門：[人力資源部門電話][人力資源部門負(fù)責(zé)人姓名]

物資管理部門：[物資管理部門電話][物資管理部門負(fù)責(zé)人姓名]

技術(shù)支持部門：[技術(shù)支持電話][技術(shù)支持負(fù)責(zé)人姓名]

外部救援機(jī)構(gòu)：[外部救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式][聯(lián)系人姓名]

2.通信方法

專用通信設(shè)備：配備衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備等，確保應(yīng)急通信的可靠性。

公共通信網(wǎng)絡(luò)：利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等公共通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞。

專用信息系統(tǒng)：建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和協(xié)同處理。

3.備用方案

備用通信線路：備用通信線路應(yīng)預(yù)先規(guī)劃，確保在主通信線路故障時(shí)能夠迅速切換。

備用通信設(shè)備：備用通信設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保隨時(shí)可用。

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的執(zhí)行。

信息安全負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露和濫用。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由水文、地質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜医M成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：救生器材、醫(yī)療急救包、應(yīng)急食品、帳篷、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定不同級別響應(yīng)所需的物資和裝備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資庫，確保物資和裝備的安全存放。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期檢查：每年至少進(jìn)行一次全面檢查，確保物資和裝備的完好性。

更新補(bǔ)充：根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資和裝備。

4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。

聯(lián)系方式：[物資裝備管理負(fù)責(zé)人電話][電子郵箱]

5.臺(tái)賬建立

建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。

定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.電源供應(yīng)

建立應(yīng)急電源供應(yīng)機(jī)制，確保關(guān)鍵設(shè)施的電力需求得到滿足。

配備備用發(fā)電機(jī)，以應(yīng)對主電源中斷的情況。

2.能源監(jiān)控

實(shí)施能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)控，優(yōu)化能源使用效率，減少浪費(fèi)。

建立能源危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，對可能出現(xiàn)的能源短缺情況提前預(yù)警。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.預(yù)算編制

制定專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。

確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專款專用，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

2.經(jīng)費(fèi)籌措

與保險(xiǎn)公司、政府相關(guān)部門協(xié)商，探索多元化經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

建立應(yīng)急基金，用于應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)需求。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通調(diào)度

制定交通運(yùn)輸調(diào)度方案，優(yōu)先保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。

與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援通道的暢通。

2.運(yùn)輸能力

調(diào)查分析現(xiàn)有運(yùn)輸資源，確保在應(yīng)急情況下能夠快速調(diào)動(dòng)所需運(yùn)輸能力。

（四）治安保障

1.警戒措施

制定治安警戒方案，加強(qiáng)事故現(xiàn)場及周邊的巡邏和監(jiān)控。

與公安機(jī)關(guān)合作，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的社會(huì)治安穩(wěn)定。

2.應(yīng)急響應(yīng)秩序維護(hù)

建立應(yīng)急響應(yīng)秩序維護(hù)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序的維護(hù)和協(xié)調(diào)。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析、模型預(yù)測、決策輔助等。

利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。

2.信息技術(shù)保障

確保應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，防止系統(tǒng)故障影響應(yīng)急響應(yīng)。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

建立應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等。

與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保緊急醫(yī)療救治能力。

2.醫(yī)療救援

制定醫(yī)療救援預(yù)案，明確救援流程和救治標(biāo)準(zhǔn)。

開展醫(yī)療救援演練，提高醫(yī)療救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（七）后勤保障

1.食宿保障

提供應(yīng)急人員的臨時(shí)食宿，確保其在應(yīng)急響應(yīng)過程中的生活需求。

建立應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)。

2.后勤服務(wù)

提供必要的生活服務(wù)，如洗衣、清潔、維修等。

確保后勤服務(wù)的質(zhì)量和效率，支持應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案概述：介紹應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制依據(jù)、適用范圍等。

2.應(yīng)急響應(yīng)程序：講解應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、分級、流程、措施等。

3.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：闡述應(yīng)