機場跑道積雪清理應急預案

機場跑道積雪清理應急預案機場跑道積雪清理應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于機場跑道積雪清理過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于積雪過厚、清理設備故障、人員操作失誤等，導致跑道積雪清理作業(yè)中斷或效率降低，進而影響航班正常運行的情況。本預案旨在規(guī)范機場跑道積雪清理應急響應程序，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少事故損失，保障航班安全、旅客生命財產(chǎn)安全以及機場的正常運營。

二、響應分級

1.一級響應：

適用條件：跑道積雪嚴重，清理作業(yè)無法在規(guī)定時間內(nèi)完成，導致多個航班延誤或取消，機場運營受到嚴重影響。

基本原則：啟動最高級別的應急響應，立即啟動應急預案，組織所有應急資源全力投入救援和處置工作，確保跑道盡快恢復通行。

2.二級響應：

適用條件：跑道積雪較重，清理作業(yè)受到影響，部分航班延誤或取消，機場運營受到一定影響。

基本原則：啟動次高級別的應急響應，迅速組織相關應急力量進行處置，確保跑道盡快恢復正常通行，同時盡量減少對航班和旅客的影響。

3.三級響應：

適用條件：跑道積雪輕微，清理作業(yè)基本正常，個別航班出現(xiàn)延誤，機場運營基本穩(wěn)定。

基本原則：啟動基本應急響應，組織部分應急力量進行監(jiān)控和處置，確保跑道積雪清理作業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

4.四級響應：

適用條件：跑道積雪輕微，清理作業(yè)正常，無航班延誤或取消，機場運營穩(wěn)定。

基本原則：啟動常規(guī)監(jiān)控，保持應急狀態(tài)，確保積雪清理作業(yè)的日常管理。

機場跑道積雪清理應急預案

第二部分應急組織機構(gòu)及職責

一、應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預案采用綜合協(xié)調(diào)型應急組織形式，由機場管理機構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關部門和單位共同構(gòu)成應急組織體系。應急組織機構(gòu)主要包括以下構(gòu)成單位（部門）：

1.應急指揮部：作為最高決策機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)機場跑道積雪清理應急工作。

組成單位：機場總經(jīng)理、運行控制部、安全監(jiān)察部、地面服務部、航空安保部、氣象部門、設備維護部門等。

2.現(xiàn)場指揮部：負責現(xiàn)場應急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。

組成單位：運行控制部、安全監(jiān)察部、地面服務部、航空安保部、設備維護部門等。

3.應急支援小組：負責提供專業(yè)技術和物資支援。

組成單位：氣象部門、設備維護部門、物資保障部門等。

二、應急處置職責

1.應急指揮部職責

決策指揮：對應急響應級別進行確定，發(fā)布應急響應命令，指導現(xiàn)場指揮部和各應急小組開展應急處置工作。

資源調(diào)配：協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)配應急資源，確保應急工作順利進行。

信息發(fā)布：負責對外發(fā)布應急信息，確保信息透明和準確。

2.現(xiàn)場指揮部職責

現(xiàn)場指揮：負責現(xiàn)場應急工作的具體指揮，協(xié)調(diào)各應急小組行動。

情況報告：及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況，確保信息暢通。

應急處置：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員進行積雪清理、設備維護、旅客疏散等工作。

3.應急支援小組職責

技術支持：提供積雪清理、設備維護等方面的專業(yè)技術支持。

物資保障：確保應急物資的供應，滿足現(xiàn)場需求。

人員培訓：定期組織應急人員進行培訓和演練，提高應急處置能力。

三、工作小組構(gòu)成、職責分工及行動任務

1.運行控制小組

構(gòu)成：運行控制部、地面服務部、航空安保部等。

職責分工：負責航班調(diào)度、跑道監(jiān)控、旅客引導、信息傳遞等。

行動任務：根據(jù)應急響應級別，及時調(diào)整航班運行計劃，確保航班安全有序。

2.安全監(jiān)察小組

構(gòu)成：安全監(jiān)察部、設備維護部門等。

職責分工：負責現(xiàn)場安全監(jiān)控、設備檢查、事故調(diào)查等。

行動任務：確?，F(xiàn)場作業(yè)安全，防止次生災害發(fā)生。

3.地面服務小組

構(gòu)成：地面服務部、航空安保部等。

職責分工：負責旅客疏散、行李處理、餐飲供應等。

行動任務：保障旅客在應急情況下的基本生活需求。

4.設備維護小組

構(gòu)成：設備維護部門、物資保障部門等。

職責分工：負責積雪清理設備維護、故障排除、物資補給等。

行動任務：確保積雪清理設備正常運行，保障清理作業(yè)的順利進行。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值班電話：0XX12345678

應急值班郵箱：[emailprotected]

應急值班負責人：張三（運行控制部）

二、事故信息接收

1.事故信息來源：

現(xiàn)場監(jiān)控設備

運行控制中心

地面服務部門

航空安保部門

設備維護部門

氣象部門

2.事故信息接收程序：

事故發(fā)生單位或個人應立即通過應急值班電話或郵箱報告事故信息。

接收人員應詳細記錄事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。

三、內(nèi)部通報程序

1.通報方式：

緊急會議

內(nèi)部通訊系統(tǒng)

電子郵件

2.通報內(nèi)容：

事故基本情況

應急響應級別

各應急小組行動指令

3.通報責任人：

應急值班負責人負責組織內(nèi)部通報。

各應急小組負責人負責向本小組通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮部在確定事故信息后，立即通過應急值班電話或郵箱向上級主管部門和上級單位報告。

報告內(nèi)容包括事故基本情況、應急響應級別、已采取的措施、預計影響范圍等。

2.報告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點、原因

事故影響范圍和程度

應急響應級別和已采取的措施

預計影響范圍和持續(xù)時間

需要上級支持和協(xié)助的事項

3.報告時限：

一級響應：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)

二級響應：事故發(fā)生后1小時內(nèi)

三級響應：事故發(fā)生后2小時內(nèi)

4.報告責任人：

應急指揮部負責人

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過官方渠道發(fā)布通報

通過新聞媒體進行公開報道

通過政府應急管理部門進行信息共享

2.通報程序：

應急指揮部在確定事故信息后，根據(jù)事故影響范圍和程度，決定是否需要向外部通報。

通過官方渠道發(fā)布通報，確保信息準確性和權威性。

3.通報責任人：

應急指揮部信息發(fā)布負責人

新聞媒體聯(lián)絡人

政府應急管理部門聯(lián)絡人

六、信息保密

應急信息接收、處理和通報過程中，應嚴格保密，防止信息泄露造成不良影響。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估：

應急值班人員接收事故信息后，應立即進行初步評估，判斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

利用大數(shù)據(jù)分析技術，對積雪量、跑道狀況、航班運行數(shù)據(jù)等進行實時分析，為響應啟動提供數(shù)據(jù)支持。

2.響應啟動決策：

手動啟動：若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可依據(jù)應急預案中的分級標準，作出響應啟動的決策并宣布。

自動啟動：若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息達到預設的自動啟動閾值，應急預案中的自動響應機制將啟動，無需人工干預。

3.響應啟動方式：

應急指揮中心：通過應急指揮中心發(fā)布響應啟動命令，通知各應急小組和相關部門。

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如無線電、對講機、衛(wèi)星電話等，確保信息傳遞的及時性和準確性。

二、響應分級與啟動條件

1.一級響應啟動條件：

跑道積雪厚度超過警戒值，導致多個航班延誤或取消，機場運營受到嚴重影響。

需要跨部門、跨單位的協(xié)調(diào)和支援。

2.二級響應啟動條件：

跑道積雪厚度達到一定標準，部分航班延誤或取消，機場運營受到一定影響。

需要部門間協(xié)作，資源調(diào)配。

3.三級響應啟動條件：

跑道積雪輕微，個別航班出現(xiàn)延誤，機場運營基本穩(wěn)定。

需要現(xiàn)場監(jiān)控和基本資源調(diào)配。

4.四級響應啟動條件：

跑道積雪輕微，無航班延誤或取消，機場運營穩(wěn)定。

需要保持日常監(jiān)控，必要時進行預防性清理。

三、預警啟動與響應準備

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，各應急小組應進入待命狀態(tài)，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

四、響應調(diào)整與終止

響應調(diào)整：在響應過程中，若事態(tài)發(fā)展變化，應急領導小組應根據(jù)實際情況，及時調(diào)整響應級別。

響應終止：當事故得到有效控制，跑道恢復正常通行，且不再對機場運營造成影響時，應急領導小組可宣布響應終止。

五、信息處置與研判要點

實時監(jiān)控：利用物聯(lián)網(wǎng)技術，對跑道狀況、設備狀態(tài)、航班動態(tài)進行實時監(jiān)控。

多源信息融合：整合來自不同部門、不同渠道的信息，進行綜合研判。

風險評估：運用風險評估模型，對事故可能造成的損失進行預測。

決策支持：為應急領導小組提供科學的決策支持，確保響應措施的有效性。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發(fā)布渠道

官方公告：通過機場官方網(wǎng)站、社交媒體平臺發(fā)布預警信息。

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用內(nèi)部通訊網(wǎng)絡，如企業(yè)即時通訊工具、內(nèi)部郵件系統(tǒng)等。

短信通知：通過機場內(nèi)部短信平臺，向相關人員發(fā)送預警短信。

2.預警信息發(fā)布方式

即時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)積雪量接近警戒值時，立即發(fā)布預警信息。

滾動更新：根據(jù)積雪情況和天氣變化，及時更新預警信息。

3.預警信息內(nèi)容

預警級別：根據(jù)積雪情況確定預警級別。

影響范圍：預計受影響的航班數(shù)量和機場運營情況。

應對措施：初步的積雪清理計劃和應急響應措施。

聯(lián)系方式：應急值班電話和聯(lián)系人信息。

二、響應準備

1.隊伍準備

積雪清理隊伍：組織專業(yè)積雪清理隊伍，包括機械操作手、清理人員等。

應急隊伍：確保應急隊伍處于待命狀態(tài)，隨時應對突發(fā)事件。

2.物資準備

清理設備：儲備足夠的融雪劑、除雪設備、防滑材料等。

生活物資：準備必要的食品、飲料、保暖用品等。

3.裝備準備

個人防護裝備：為清理人員提供防寒、防滑等個人防護裝備。

通訊裝備：確保應急通訊設備完好，如衛(wèi)星電話、對講機等。

4.后勤準備

住宿安排：為應急人員提供臨時住宿。

餐飲保障：確保應急人員的餐飲供應。

5.通信準備

應急通信網(wǎng)絡：建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的暢通。

數(shù)據(jù)共享平臺：搭建數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)各部門間的信息互通。

三、預警解除

1.解除條件

跑道積雪情況得到有效控制，對機場運營的影響降至最低。

氣象條件好轉(zhuǎn)，預計不會再出現(xiàn)積雪天氣。

2.解除要求

各應急小組恢復正常工作狀態(tài)。

清理設備、物資、裝備等歸位，做好日常維護。

撤銷預警信息，恢復正常信息發(fā)布。

3.責任人

預警解除決策人：應急指揮部負責人。

預警解除執(zhí)行人：各應急小組負責人。

信息發(fā)布負責人：應急指揮部信息發(fā)布負責人。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別：

根據(jù)積雪情況和影響范圍，由應急指揮部根據(jù)分級標準確定響應級別。

響應級別分為一級至四級，分別對應重大、較大、一般和較小應急情況。

2.程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部立即召開緊急會議，分析情況，制定響應方案。

信息上報：向上級主管部門、上級單位以及相關監(jiān)管部門及時上報事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，包括人員、設備、物資等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應急響應情況。

后勤及財力保障：確保應急響應過程中的后勤供應和財力支持。

二、應急處置

1.警戒疏散：

確立警戒區(qū)域，疏散無關人員，保障應急作業(yè)安全。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術，規(guī)劃疏散路線和集結(jié)點。

2.人員搜救：

組織專業(yè)救援隊伍，利用無人機等高科技設備進行空中偵察和搜救。

制定搜救方案，明確搜救任務和責任。

3.醫(yī)療救治：

現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療救治點，為受傷人員提供急救。

組織救護車輛和救護人員待命。

4.現(xiàn)場監(jiān)測：

使用環(huán)境監(jiān)測設備和遙感技術，對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，確保安全。

5.技術支持：

調(diào)集專業(yè)技術人員，為積雪清理和設備維護提供技術支持。

6.工程搶險：

迅速進行跑道除雪和防滑處理，恢復跑道通行能力。

利用人工智能算法，優(yōu)化除雪方案，提高效率。

7.環(huán)境保護：

加強對融雪劑等化學物質(zhì)的管理，防止污染環(huán)境。

制定環(huán)境保護措施，確保生態(tài)安全。

8.人員防護要求：

清理人員需佩戴防寒、防滑、防化學品濺射的個人防護裝備。

定期對清理人員進行健康檢查和安全培訓。

三、應急支援

1.請求支援程序：

在無法控制事態(tài)時，由應急指揮部向外部救援力量發(fā)出支援請求。

明確支援需求和請求的緊急程度。

2.聯(lián)動程序：

建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)外部救援力量參與。

3.指揮關系：

明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保指揮統(tǒng)一、行動有序。

四、響應終止

1.基本條件：

跑道積雪得到有效清理，航班運營恢復正常。

潛在風險得到控制，無新的緊急情況出現(xiàn)。

2.要求：

各應急小組恢復正常工作。

清理設備、物資、裝備等歸位，做好日常維護。

3.責任人：

響應終止決策人：應急指揮部負責人。

響應終止執(zhí)行人：各應急小組負責人。

信息發(fā)布負責人：應急指揮部信息發(fā)布負責人。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.積雪融水處理：

對積雪融水進行實時監(jiān)測，評估水質(zhì)，確保其符合排放標準。

采用先進的廢水處理技術，如微濾、超濾、反滲透等，對融水進行凈化處理。

按照環(huán)保法規(guī)，對處理后的融水進行合規(guī)排放或循環(huán)利用。

2.融雪劑回收：

對使用過的融雪劑進行回收，采用化學中和、吸附等方法進行處理。

建立融雪劑回收數(shù)據(jù)庫，跟蹤其處理過程，確保無環(huán)境污染。

3.土壤修復：

對受融雪劑污染的土壤進行檢測，評估污染程度。

根據(jù)土壤污染狀況，采用土壤修復技術，如植物修復、生物降解等，恢復土壤環(huán)境。

二、生產(chǎn)秩序恢復

1.航班恢復計劃：

制定詳細的航班恢復計劃，包括航班時刻調(diào)整、人員調(diào)配、設備檢查等。

利用智能調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化航班安排，提高航班運行效率。

2.跑道恢復作業(yè)：

組織專業(yè)人員對跑道進行全面檢查，確保跑道無安全隱患。

采用先進的跑道維護技術，如激光掃描、超聲波檢測等，確保跑道表面質(zhì)量。

3.信息系統(tǒng)恢復：

對受影響的航空信息系統(tǒng)進行排查和修復，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

進行數(shù)據(jù)備份和恢復，防止數(shù)據(jù)丟失。

三、人員安置

1.旅客安置：

對因積雪延誤的旅客，提供必要的食宿、交通等安置服務。

利用旅客服務管理系統(tǒng)，提供個性化的旅客關懷和幫助。

2.員工安置：

對受影響的員工進行心理疏導和工作調(diào)整，確保員工身心健康。

提供必要的工作保障，如加班補貼、休息時間調(diào)整等。

3.社區(qū)溝通：

與周邊社區(qū)保持溝通，及時發(fā)布相關信息，解釋機場積雪清理工作的影響。

邀請社區(qū)代表參與應急演練，提高社區(qū)應急響應能力。

四、總結(jié)與評估

1.總結(jié)報告：

編制積雪清理應急預案執(zhí)行總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

分析應急響應過程中的亮點和不足，為未來應急預案的改進提供依據(jù)。

2.評估與改進：

組織專家對應急預案執(zhí)行情況進行評估，評估內(nèi)容包括響應速度、處置效果、人員表現(xiàn)等。

根據(jù)評估結(jié)果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的實用性和有效性。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯(lián)系方式：

應急指揮部：負責人姓名、聯(lián)系電話、電子郵箱。

各應急小組：負責人姓名、聯(lián)系電話、電子郵箱。

外部救援單位：救援單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

信息中心：負責人姓名、聯(lián)系電話、電子郵箱。

2.通信方法：

主要通信方式：衛(wèi)星通信、微波通信、光纖通信。

備用通信方式：無人機通信、車載通信、手持無線電通信。

3.備用方案：

備份通信線路：確保至少兩條獨立的通信線路。

數(shù)據(jù)備份：定期對關鍵數(shù)據(jù)進行備份，確保數(shù)據(jù)安全。

4.保障責任人：

通信保障負責人：信息中心負責人。

通信聯(lián)絡員：各應急小組指定的通信聯(lián)絡員。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：包括氣象專家、工程專家、醫(yī)療專家等。

專兼職應急救援隊伍：由機場內(nèi)部員工組成，具備積雪清理和應急處置能力。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，隨時可調(diào)用。

2.人員培訓：

定期組織應急人員培訓，包括專業(yè)技能、應急演練等。

利用虛擬現(xiàn)實（VR）技術，模擬積雪清理場景，提高應急人員的實戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

融雪劑：種類、數(shù)量、存放位置。

除雪設備：型號、數(shù)量、性能、存放位置。

個人防護裝備：防寒服、防滑鞋、防化學品濺射裝備等。

醫(yī)療設備：急救箱、救護車等。

2.管理：

臺賬管理：建立應急物資和裝備的詳細臺賬，包括類型、數(shù)量、狀態(tài)、使用記錄等。

定期檢查：定期對應急物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

3.更新及補充：

更新時限：根據(jù)物資和裝備的使用壽命，定期進行更新。

補充時限：根據(jù)應急響應需求，及時補充應急物資和裝備。

4.管理責任人：

物資裝備管理負責人：設備維護部門負責人。

物資裝備聯(lián)絡員：設備維護部門指定的聯(lián)絡員。

四、其他保障

1.資金保障：

設立專項應急資金，用于應急物資采購、人員培訓、演練等。

2.法律保障：

明確應急響應過程中的法律責任，保障應急行動的合法性。

3.政策支持：

積極爭取政府相關部門的政策支持，為應急響應提供便利。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.電力供應：

確保應急響應期間，機場關鍵設施如跑道照明、通信系統(tǒng)等的電力供應穩(wěn)定。

制定備用電源方案，包括發(fā)電機、UPS不間斷電源等，以應對可能發(fā)生的電力中斷。

2.燃料供應：

與燃料供應商簽訂應急供應協(xié)議，確保應急車輛和設備的燃料供應。

建立燃料儲備，定期檢查燃料質(zhì)量，防止因燃料問題影響應急響應。

二、經(jīng)費保障

1.應急資金：

設立專門的應急資金賬戶，確保應急響應所需的資金及時到位。

制定經(jīng)費使用計劃，確保資金使用透明、高效。

2.成本控制：

實施成本控制措施，如優(yōu)化物資采購流程，減少不必要的開支。

三、交通運輸保障

1.內(nèi)部交通：

確保應急車輛和設備的暢通，必要時進行交通管制，保障應急通道。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進行交通流量監(jiān)控，優(yōu)化交通路線。

2.外部交通：

與外部交通管理部門協(xié)調(diào)，確保外部救援車輛和人員能夠順利進入機場。

四、治安保障

1.安全巡邏：

加強機場內(nèi)部安全巡邏，防止意外事件和犯罪活動。

利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控關鍵區(qū)域。

2.信息發(fā)布：

及時向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展，避免恐慌。

五、技術保障

1.遙感監(jiān)測：

利用遙感技術，對積雪情況進行實時監(jiān)測，為應急響應提供數(shù)據(jù)支持。

采用機器學習算法，對積雪量進行預測，優(yōu)化除雪計劃。

2.數(shù)據(jù)分析：

建立數(shù)據(jù)分析平臺，對歷史積雪數(shù)據(jù)進行分析，為未來應急響應提供參考。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救援：

在事故現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療站，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。

與附近醫(yī)院建立快速反應機制，確保受傷人員得到及時救治。

2.健康監(jiān)測：

對參與應急響應的員工進行健康監(jiān)測，確保其身體狀況適合工作。

七、后勤保障

1.生活物資：

為應急人員提供充足的食品、飲水、休息設施等。

確保應急人員的飲食衛(wèi)生和安全。

2.心理支持：

提供心理支持服務，幫助應急人員應對