沙塵暴應(yīng)急措施

沙塵暴應(yīng)急措施一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在沙塵暴天氣條件下可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。具體包括但不限于以下范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生沙塵暴導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故；

2.沙塵暴天氣條件下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境發(fā)生變化，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成威脅或影響的安全事故；

3.沙塵暴天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，涉及多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

（二）響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將沙塵暴應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)沙塵暴天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響周邊環(huán)境安全時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量；

迅速報(bào)告上級(jí)單位，請(qǐng)求支援；

確保人員生命安全，實(shí)施緊急疏散；

采取果斷措施，控制事故蔓延，降低損失；

加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)發(fā)布事故信息。

2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)沙塵暴天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

依照應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部應(yīng)急力量；

采取有效措施，控制事故蔓延；

加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)沙塵暴天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成輕微影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

組織應(yīng)急力量，采取針對(duì)性措施；

加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，確保安全；

保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常秩序。

4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)沙塵暴天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全事故影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠自行控制事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織力量，控制事故；

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，確保安全；

及時(shí)上報(bào)事故信息，接受相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)。

本預(yù)案響應(yīng)分級(jí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及多個(gè)專(zhuān)業(yè)工作小組，形成高效、協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)體系。

2.應(yīng)急指揮部辦公室

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理工作；

協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

收集、整理、分析事故信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)；

發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，確保信息暢通；

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和保障；

組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

3.專(zhuān)業(yè)工作小組

構(gòu)成：

應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的決策和指揮；

人員疏散小組：負(fù)責(zé)組織人員疏散和安置；

醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)；

環(huán)境監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)沙塵暴天氣對(duì)環(huán)境的影響；

設(shè)施搶修小組：負(fù)責(zé)損壞設(shè)施的搶修和恢復(fù)；

通訊保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的維護(hù)和保障；

交通運(yùn)輸小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸；

信息宣傳小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)：

應(yīng)急指揮小組：

負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)方案；

指揮協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急行動(dòng)；

決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)和終止；

組織應(yīng)急資源的調(diào)配和保障。

人員疏散小組：

制定人員疏散計(jì)劃；

組織人員有序疏散；

確保疏散路線的安全暢通；

安置疏散人員，提供必要的生活保障。

醫(yī)療救護(hù)小組：

提供現(xiàn)場(chǎng)急救；

將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域；

協(xié)助醫(yī)院進(jìn)行傷員救治。

環(huán)境監(jiān)測(cè)小組：

監(jiān)測(cè)沙塵暴天氣對(duì)環(huán)境的影響；

提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)措施。

設(shè)施搶修小組：

評(píng)估設(shè)施損壞情況；

制定搶修方案；

組織搶修工作，恢復(fù)設(shè)施功能。

通訊保障小組：

維護(hù)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

確保應(yīng)急指揮信息的及時(shí)傳遞；

處理通訊故障，保障通訊暢通。

交通運(yùn)輸小組：

組織應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸；

確保運(yùn)輸路線的安全暢通；

協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，提高運(yùn)輸效率。

信息宣傳小組：

編制應(yīng)急信息發(fā)布方案；

發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；

引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

各工作小組應(yīng)按照職責(zé)分工，緊密協(xié)作，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序進(jìn)行。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

電話號(hào)碼：設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼]，確保應(yīng)急信息能夠及時(shí)接報(bào)和處理。

值守人員：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，要求值守人員具備較高的應(yīng)急處理能力和信息處理能力。

（二）事故信息接收

接收方式：采用多渠道接收事故信息，包括電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，確保信息來(lái)源的多樣性和及時(shí)性。

接收流程：

1.值守人員接到事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)信息的真實(shí)性。

2.對(duì)初步核實(shí)的信息，應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。

3.應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)信息進(jìn)行進(jìn)一步分析，確定事故等級(jí)和響應(yīng)級(jí)別。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

通報(bào)方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式進(jìn)行通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、可能的影響、已采取的措施等。

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)工作的組織和實(shí)施。

（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：

1.應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，立即啟動(dòng)報(bào)告程序。

2.通過(guò)緊急報(bào)告系統(tǒng)，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

3.報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。

報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況；

事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞；

已采取的應(yīng)急措施和效果；

需要上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位提供的支持與協(xié)助。

報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：

1.通過(guò)官方渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體等，發(fā)布事故信息。

2.向受影響的相關(guān)部門(mén)或單位發(fā)送通報(bào)函，告知事故情況。

3.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體等渠道，發(fā)布事故信息。

通報(bào)程序：

1.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故影響范圍，確定需要通報(bào)的部門(mén)或單位。

2.編制通報(bào)內(nèi)容，包括事故基本情況、影響范圍、已采取的措施等。

3.通過(guò)指定責(zé)任人，將通報(bào)內(nèi)容發(fā)送至相關(guān)部門(mén)或單位。

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向外部通報(bào)事故信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與初步研判

程序：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集沙塵暴事故相關(guān)信息，包括氣象預(yù)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

方式：通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、外部信息渠道等多途徑收集信息。

數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)對(duì)收集到的信息進(jìn)行空間分析和態(tài)勢(shì)研判。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策

決策主體：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)收集到的信息和響應(yīng)分級(jí)條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

決策方式：

人工決策：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，討論分析事故情況，作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策。

自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息自動(dòng)達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)閾值，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。

3.響應(yīng)啟動(dòng)的宣布

宣布方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，向全體員工宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

宣布內(nèi)容：包括響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急措施、人員職責(zé)等。

（二）響應(yīng)分級(jí)條件

一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成嚴(yán)重影響，且事故難以控制時(shí)。

二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成一定影響，且事故可控時(shí)。

三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)χ苓叚h(huán)境造成輕微影響，且事故可基本控制時(shí)。

四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故影響較小，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠自行控制時(shí)。

（三）預(yù)警啟動(dòng)

決策：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

準(zhǔn)備：做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括人員集結(jié)、物資調(diào)配、應(yīng)急預(yù)案調(diào)整等。

跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，根據(jù)新情況調(diào)整預(yù)警狀態(tài)。

（四）響應(yīng)調(diào)整

跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息。

科學(xué)分析：根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)效果。

及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化和響應(yīng)效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性和適度性。

避免過(guò)度響應(yīng)：避免因響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)而造成不必要的資源浪費(fèi)和恐慌。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

渠道選擇：采用多渠道發(fā)布預(yù)警信息，包括內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播、短信平臺(tái)、社交媒體等。

數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，篩選關(guān)鍵信息，確保預(yù)警信息的精準(zhǔn)傳播。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，立即通過(guò)多種渠道同步發(fā)布。

滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

內(nèi)容構(gòu)成：包括沙塵暴的預(yù)警級(jí)別、預(yù)計(jì)影響范圍、可能造成的影響、應(yīng)急響應(yīng)措施建議等。

語(yǔ)言表達(dá)：使用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言，便于員工快速理解和響應(yīng)。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)沙塵暴的能力。

2.物資準(zhǔn)備

物資清單：制定詳細(xì)的物資清單，包括防護(hù)用品、應(yīng)急食品、藥品、救援設(shè)備等。

物資儲(chǔ)備：在指定地點(diǎn)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保在預(yù)警啟動(dòng)時(shí)能夠迅速投入使用。

3.裝備準(zhǔn)備

裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備更新：根據(jù)技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新應(yīng)急裝備，提高裝備的先進(jìn)性和實(shí)用性。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，包括餐飲、住宿、交通等。

心理支持：為應(yīng)急隊(duì)伍提供心理支持服務(wù)，減輕工作壓力。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好性和可靠性。

信息共享：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。

（三）預(yù)警解除

1.解除條件

基本條件：沙塵暴影響結(jié)束，環(huán)境恢復(fù)正常，無(wú)新的安全隱患。

要求：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可解除預(yù)警。

2.解除程序

程序啟動(dòng)：由應(yīng)急指揮部辦公室提出解除預(yù)警的建議。

決策批準(zhǔn)：經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，正式發(fā)布預(yù)警解除通知。

3.責(zé)任人

解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織解除預(yù)警的相關(guān)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)：根據(jù)沙塵暴事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

級(jí)別劃分：分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部辦公室立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確響應(yīng)級(jí)別和具體措施。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資、人力、技術(shù)等需求得到滿足。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道，向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金、設(shè)施等后勤保障。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒區(qū)域：劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

疏散指令：根據(jù)沙塵暴影響情況，發(fā)布疏散指令，確保人員安全。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍：組織專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救。

搜救設(shè)備：使用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)設(shè)備輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

救治措施：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，必要時(shí)轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

醫(yī)療資源：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療資源，確保救治工作的順利進(jìn)行。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)手段：利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、能見(jiàn)度等參數(shù)。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估沙塵暴的影響。

5.技術(shù)支持

專(zhuān)家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故進(jìn)行深度分析。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)措施：針對(duì)受損設(shè)施，采取緊急搶險(xiǎn)措施，防止事故擴(kuò)大。

工程技術(shù)：運(yùn)用先進(jìn)的工程技術(shù)，提高搶險(xiǎn)效率。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取措施控制沙塵暴造成的污染。

生態(tài)修復(fù)：對(duì)受影響的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

8.人員防護(hù)要求

防護(hù)裝備：為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的防護(hù)裝備。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。

（三）應(yīng)急支援

1.外部（救援）力量請(qǐng)求支援

請(qǐng)求程序：在事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，通過(guò)官方渠道向外部救援力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求要求：明確支援需求，包括人員、物資、技術(shù)等。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)主體：與政府相關(guān)部門(mén)、鄰近企業(yè)、救援機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)要求：確保信息共享、資源共享、行動(dòng)協(xié)同。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：建立明確的指揮體系，明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)和權(quán)限。

協(xié)調(diào)溝通：確保與外部救援力量的有效協(xié)調(diào)和溝通。

（四）響應(yīng)終止

1.終止條件

基本條件：沙塵暴影響結(jié)束，事故得到有效控制，環(huán)境恢復(fù)正常。

要求：經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估，確認(rèn)滿足終止條件。

2.終止程序

程序啟動(dòng)：由應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)終止的建議。

決策批準(zhǔn)：經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，正式發(fā)布響應(yīng)終止通知。

3.責(zé)任人

終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織響應(yīng)終止的相關(guān)工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染源識(shí)別

技術(shù)手段：運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)手段，精準(zhǔn)識(shí)別污染源。

數(shù)據(jù)庫(kù)分析：通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)分析，確定污染物的種類(lèi)和濃度。

2.污染治理

應(yīng)急措施：針對(duì)不同類(lèi)型的污染物，采取相應(yīng)的應(yīng)急治理措施，如吸附、中和、固化等。

專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)：組織專(zhuān)業(yè)環(huán)境治理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)污染物的收集、處理和處置。

3.環(huán)境修復(fù)

生態(tài)恢復(fù)：對(duì)受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。

數(shù)據(jù)庫(kù)支持：利用生態(tài)修復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù)，選擇合適的植物種類(lèi)和修復(fù)技術(shù)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)矩陣：構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)矩陣，對(duì)可能影響生產(chǎn)秩序的因素進(jìn)行評(píng)估。

2.恢復(fù)計(jì)劃

恢復(fù)策略：制定詳細(xì)的恢復(fù)策略，包括設(shè)備檢查、生產(chǎn)線調(diào)試、供應(yīng)鏈恢復(fù)等。

時(shí)間表：制定時(shí)間表，明確各階段的恢復(fù)任務(wù)和完成時(shí)限。

3.資源調(diào)配

資源整合：整合內(nèi)部和外部資源，確保生產(chǎn)秩序恢復(fù)所需的物資和人力。

（三）人員安置

1.安置方案

臨時(shí)安置：為受影響員工提供臨時(shí)安置方案，包括住宿、餐飲等基本生活保障。

心理支持：提供心理咨詢服務(wù)，幫助員工緩解壓力和焦慮。

2.賠償與補(bǔ)償

賠償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司政策，制定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

補(bǔ)償措施：對(duì)受影響員工提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或福利措施。

3.信息溝通

溝通渠道：建立暢通的信息溝通渠道，及時(shí)向員工通報(bào)恢復(fù)進(jìn)展和安置情況。

透明度：確保信息透明，增強(qiáng)員工的信任和滿意度。

后期處置工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后盡快啟動(dòng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡快恢復(fù)正常，同時(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。在整個(gè)處置過(guò)程中，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提高處置效率和效果。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號(hào)碼]

外部救援機(jī)構(gòu)：[具體救援機(jī)構(gòu)名稱]聯(lián)系人：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號(hào)碼]

政府部門(mén)：[具體政府部門(mén)名稱]聯(lián)系人：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號(hào)碼]

合作伙伴：[具體合作伙伴名稱]聯(lián)系人：[具體聯(lián)系人姓名]聯(lián)系電話：[具體電話號(hào)碼]

2.通信方法

衛(wèi)星通信：備用衛(wèi)星通信設(shè)備，確保在地面通信中斷時(shí)仍能保持聯(lián)系。

無(wú)線電通信：配備無(wú)線電通信設(shè)備，用于緊急情況下的通信。

網(wǎng)絡(luò)通信：確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，用于信息共享和遠(yuǎn)程指揮。

3.備用方案

備用線路：建立備用通信線路，以應(yīng)對(duì)主線路的故障。

移動(dòng)通信車(chē)：配備移動(dòng)通信車(chē)，作為應(yīng)急通信的備用設(shè)施。

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：[具體負(fù)責(zé)人姓名]，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的實(shí)施。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境、氣象、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工和外部志愿者組成，具備應(yīng)急處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得外部支援。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練。

技能認(rèn)證：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行技能認(rèn)證，確保其具備必要的專(zhuān)業(yè)技能。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

物資類(lèi)型：包括防護(hù)用品、醫(yī)療用品、應(yīng)急食品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

數(shù)量性能：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量和性能指標(biāo)。

存放位置：指定專(zhuān)門(mén)的倉(cāng)庫(kù)或存儲(chǔ)區(qū)域，確保物資和裝備的安全存放。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新周期：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限：制定物資和裝備的補(bǔ)充計(jì)劃，確保在消耗后能夠及時(shí)補(bǔ)充。

4.管理責(zé)任人

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[具體負(fù)責(zé)人姓名]，負(fù)責(zé)物資和裝備的管理、維護(hù)和更新。

5.臺(tái)賬建立

建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立詳細(xì)的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)等信息。

數(shù)據(jù)庫(kù)管理：利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，對(duì)臺(tái)賬信息進(jìn)行管理，提高管理效率和準(zhǔn)確性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)

儲(chǔ)備設(shè)施：建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備設(shè)施，包括備用發(fā)電機(jī)、燃料等。

供應(yīng)渠道：確保主要能源供應(yīng)渠道的穩(wěn)定，并制定備用能源供應(yīng)方案。

2.能源管理

節(jié)能措施：在應(yīng)急響應(yīng)期間，實(shí)施節(jié)能措施，優(yōu)化能源使用效率。

監(jiān)控與調(diào)度：通過(guò)能源管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，進(jìn)行有效調(diào)度。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

專(zhuān)項(xiàng)基金：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)期間的各項(xiàng)開(kāi)支。

預(yù)算管理：制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金使用的透明度和效率。

2.經(jīng)費(fèi)審批

快速審批：建立快速審批流程，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)到位。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

交通指揮中心：設(shè)立交通指揮中心，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間的交通進(jìn)行統(tǒng)一指揮。

優(yōu)先通行：為應(yīng)急救援車(chē)輛提供優(yōu)先通行權(quán)。

2.運(yùn)輸協(xié)調(diào)

物流協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)物流資源，確保應(yīng)急救援物資的快速運(yùn)輸。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

警力部署：與公安機(jī)關(guān)合作，部署警力維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)期間的治安秩序。

安全巡邏：在關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行安全巡邏，防止盜竊和破壞行為。

2.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

應(yīng)急預(yù)案：制定針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，如人群疏散、交通擁堵等。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

信息技術(shù)：利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提供技術(shù)支持。

專(zhuān)業(yè)軟件：使用專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)軟件，提高應(yīng)急管理的效率和準(zhǔn)確性。

2.數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)平臺(tái)：建立應(yīng)急數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

醫(yī)療設(shè)施：確保應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施的完備，包括救護(hù)車(chē)、醫(yī)療設(shè)備等。

醫(yī)療隊(duì)伍：組建專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)。

2.藥品供應(yīng)

藥品儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的藥品和醫(yī)療物資，確保應(yīng)急需求。

（七）后勤保障

1.生活保障

餐飲供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間員工的餐飲供應(yīng)。

住宿安排：為應(yīng)急響應(yīng)人員提供臨時(shí)住宿。

2.心理支持

心理咨詢：提供心理咨詢服務(wù)，幫助應(yīng)急響應(yīng)人員緩解心理壓力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急知識(shí)普及：包括沙塵暴的基本知識(shí)、危害性、預(yù)防措施等。

2.應(yīng)