幼教培訓(xùn)課件：《依法治教是教師必修的終身課題》

依法治教是教師必修的終身課題

第一部分：依法執(zhí)教是教師必修的終身課題

依法執(zhí)教，就是教師要依據(jù)法律法規(guī)履行教書(shū)育人的職責(zé)。其含義有二，一是教師的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行；二是教師要善于利用法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益?！袷裁词且婪▓?zhí)教？

1.依法執(zhí)教是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。今年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)以“依法治國(guó)”為主題在中國(guó)共產(chǎn)黨93年的歷史上是首次，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推薦依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這份規(guī)劃執(zhí)政黨依法治國(guó)路線(xiàn)圖的綱領(lǐng)性文件提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這要求教育也必須嚴(yán)格依法治教。

●依法執(zhí)教的必要性和緊迫性。2.依法執(zhí)教是我國(guó)教育發(fā)展的必然。最近20年,先后頒布了16件全國(guó)性教育法律法規(guī)，300多件地方性教育法規(guī)和規(guī)章。不僅鞏固了改革和發(fā)展的成果,而且指引、預(yù)測(cè)我國(guó)教育發(fā)展的方向。實(shí)現(xiàn)了教育有法可依,為教師執(zhí)教提供了明確具體的規(guī)范。實(shí)踐證明,何時(shí)何地重視教育法制,教師依法執(zhí)教,教育就健康發(fā)展;相反,教育就會(huì)受到人為的破壞。

3.依法執(zhí)教過(guò)程中存在的問(wèn)題。

第一，無(wú)證上崗。即不具備條件或資格的人走上教學(xué)崗位。第二，侵害幼兒合法權(quán)益。一是體罰或者變相體罰幼兒；二是嚴(yán)重侵害幼兒的合法權(quán)益。如有的教師因心理不健康而以羞辱、諷刺或貶低人格的方式對(duì)待幼兒；有的教師對(duì)調(diào)皮的幼兒以限制他的自由行動(dòng)而不惜嚴(yán)重侵害幼兒的人身權(quán)。第三，歧視幼兒。表現(xiàn)為某些教師寵愛(ài)可愛(ài)的、干凈的、聽(tīng)話(huà)的幼兒,忽視能力稍弱的幼兒；親近家庭條件好而疏遠(yuǎn)家庭條件差的幼兒；尤其是對(duì)品行有缺陷的幼兒采取歧視態(tài)度。第四，在幼兒發(fā)生意外事故時(shí)，由于不懂法處理不當(dāng)成為被告。

●如何依法執(zhí)教？

1.實(shí)施依法執(zhí)教,要知法懂法。（1）教育法律?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)通用語(yǔ)言文字法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》。（2）教育行政法規(guī)。

《教師資格條例》、《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》。

（3）教育部門(mén)規(guī)章。

《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《教師與教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》

（4）其他法律。

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。

（5）其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。

《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干規(guī)定》、《教育部關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見(jiàn)》?！队變簣@工作規(guī)程》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《關(guān)于幼兒園安全管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》以及現(xiàn)在新出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》、《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（即“國(guó)十條”）等。

2.實(shí)施依法執(zhí)教，遵守現(xiàn)行教育法律法規(guī)。遵紀(jì)守法是現(xiàn)代法治國(guó)家對(duì)每一個(gè)公民提出的基本要求，是教師依法執(zhí)教的根基。葉圣陶先生說(shuō)，“教育工作者的核心工作就是為人師表”。教師作為教育工作者中的核心群體，要實(shí)施依法執(zhí)教，更當(dāng)以身作則，遵紀(jì)守法。教師的教育教學(xué)行為，要在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)施行。尊重學(xué)生的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)才能教育好學(xué)生，給學(xué)生樹(shù)立良好的守法表率，使他們成為知法守法公民，這也是我們教育工作的立足點(diǎn)。

3.實(shí)施依法治教，要為人師表。

《教師法》規(guī)定,教師要“遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表?！苯處熤挥性诶硐?、信念、道德、心理、才干等方面都具有良好的素養(yǎng),才能堪稱(chēng)為人師表。教師職業(yè)道德規(guī)范的核心是“教書(shū)育人，為人師表”。教師的教育教學(xué)行為既要與法律法規(guī)相符合，又要符合教師職業(yè)道德規(guī)范，經(jīng)得起道德良心的檢驗(yàn)?！褚婪▓?zhí)教是教師的終身課題。

黨的“十八”大再次明確提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)，落實(shí)到教育領(lǐng)域就是要把“法治觀念反映在教育上”。“把教育納入法律調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，嚴(yán)格按法律規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)”。不但要求國(guó)家管理教育要嚴(yán)格依法進(jìn)行，要求教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教育教學(xué)管理和教育教學(xué)活動(dòng)都嚴(yán)格依法進(jìn)行，更要求教師依照法律規(guī)定，認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)，堅(jiān)持教師職業(yè)行為的正確方向，嚴(yán)格依法執(zhí)教。這是現(xiàn)代教育發(fā)展和教育改革發(fā)展對(duì)教師的必然要求，是強(qiáng)化教育社會(huì)功能的需求，是師德修養(yǎng)的需求，是社會(huì)穩(wěn)定的需要。因此，依法執(zhí)教是教師終身的必修課。（一）幼兒園事故的概念：是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒園組織幼兒離園集體活動(dòng)而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。

（二）幼兒園事故的類(lèi)型：1.設(shè)施傷害；2.保育教育傷害，即由保教人員在保育教育過(guò)程中引起的傷害；3.兒童自身傷害；4.園外活動(dòng)傷害。

第二部分

幼兒園事故處理的法律問(wèn)題（三）幼兒園事故原因分析

1.制度問(wèn)題。制度不嚴(yán)、管理不善，是造成幼兒園事故發(fā)生的主要原因之一。例：老師帶著孩子進(jìn)入廚房提飯菜，結(jié)果孩子被燙傷。

2.設(shè)備問(wèn)題。設(shè)備陳舊、老化，又未采取安全防護(hù)措施。

3.教學(xué)管理問(wèn)題。主要是教職工在保育、教育過(guò)程中引起的，包括：體罰或者變相體罰造成的幼兒園傷害；違反國(guó)家有關(guān)的幼兒管理法規(guī)發(fā)生的傷害。

4.兒童自身問(wèn)題。包括兩個(gè)方面：一是因幼兒特殊體質(zhì)疾病原因引起的傷害。二是幼兒園、教師所實(shí)施的教育教學(xué)方式并無(wú)不妥，而屬于幼兒心理承受能力極差造成的。

（四）事故的預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)管理

1.有效預(yù)防事故的對(duì)策（1）建立健全各類(lèi)人員崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全保障制度?！窠踩芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，園長(zhǎng)是第一責(zé)任人。●建立各類(lèi)人員崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。如：《幼兒園衛(wèi)生保健制度》、《衛(wèi)生消毒制度》、《藥品管理制度》、《食品衛(wèi)生檢查制度》、《實(shí)施安全檢查制度》、《門(mén)衛(wèi)管理制度》、《幼兒接送制度》、《交接班制度》、《晨檢及全日健康檢查制度》。

（四）事故的預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)管理

（2）加強(qiáng)對(duì)教職員工的安全教育和培訓(xùn)?！窦訌?qiáng)教職工的法律意識(shí)和安全意識(shí)教育，提高他們的工作責(zé)任心和使命感?！駥訉雍炗啺踩?zé)任狀，明確每個(gè)崗位都有自己的安全工作職責(zé)?！駥?duì)教職工進(jìn)行基本的安全操作培訓(xùn)，如：消防滅火器的使用等。（3）認(rèn)真做好幼兒園安全隱患排查工作?！穸ㄆ谂蓪?zhuān)管人員對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查并做好記錄，及時(shí)維修?！癜嗉?jí)每月上交月安全信息報(bào)表，對(duì)本班設(shè)施設(shè)備以及環(huán)境安全進(jìn)行排查，對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。

（四）事故的預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)管理

（4）加強(qiáng)幼兒園安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的管理。●把好幼兒晨檢關(guān)；●把好幼兒接送關(guān)；●把好門(mén)衛(wèi)值班關(guān)；●把好幼兒服藥關(guān)；●把好員工考勤關(guān)；（5）加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育，不斷提高幼兒自我保護(hù)能力。●交通安全教育●消防安全教育●生活安全教育●防觸電、防溺水教育●幼兒園玩具安全教育

（四）事故的預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)管理

2.發(fā)生幼兒傷害事故后現(xiàn)場(chǎng)的處理（1）對(duì)受傷害幼兒進(jìn)行及時(shí)的救助；（2）及時(shí)告知家長(zhǎng)，做好家長(zhǎng)工作；（3）事故情節(jié)嚴(yán)重的，要向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；（4）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（五）幼兒園事故的賠償責(zé)任問(wèn)題

遵循誰(shuí)有過(guò)錯(cuò)，誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任的法律原則，在幼兒園事故中涉及賠償?shù)闹黧w有三個(gè)：幼兒園、監(jiān)護(hù)人和保險(xiǎn)公司。

1.幼兒園賠償責(zé)任。既包括因幼兒園過(guò)錯(cuò)引起的生還賠償，也包括因教職員工過(guò)錯(cuò)引起的傷害賠償。后者賠償是先由幼兒園代替教職工賠償，然后幼兒園在對(duì)教職員工進(jìn)行行政處分或追償。幼兒園賠償可分為完全責(zé)任、部分責(zé)任和免除責(zé)任。（1）完全責(zé)任。如在園內(nèi)建廁所，一無(wú)圖紙，二無(wú)合同，三無(wú)主管部門(mén)的審核造成兒童傷害的。（2）部分責(zé)任。如：幼兒在課間打追、教師在旁看見(jiàn)，雖制止但并不得力釀成事故，那么教師應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。（3）免除責(zé)任。如：幼兒患有某種疾病，家長(zhǎng)并沒(méi)有告訴幼兒園或教師，幼兒園和教師在不知情的情況下，實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，發(fā)生的傷亡，幼兒園并無(wú)責(zé)任。

2.監(jiān)護(hù)人賠償責(zé)任。指幼兒給他人造成損害時(shí)，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定，幼兒園既不是法定監(jiān)護(hù)人，也并非是指定監(jiān)護(hù)人，同時(shí)幼兒園與家長(zhǎng)之間也未簽訂委托合同，因此，監(jiān)護(hù)人對(duì)其子女對(duì)他人造成的傷害，應(yīng)依據(jù)事故的原因、情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，而不能一味歸結(jié)為幼兒園負(fù)責(zé)。

3.保險(xiǎn)公司責(zé)任幼兒在幼兒園內(nèi)發(fā)生人身傷亡，保險(xiǎn)公司依據(jù)投保人與保險(xiǎn)公司所簽合同的險(xiǎn)種、險(xiǎn)別條款，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

幼兒園事故案例分析

案例一：一天下午。到了離園時(shí)間，家長(zhǎng)紛紛到班上接孩子，父母還沒(méi)有到的孩子就在活動(dòng)室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒因爭(zhēng)搶一支玩具手槍扭打起來(lái)，正在與其他家長(zhǎng)溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們，并沒(méi)收了玩具手槍?zhuān)逃麄儾荒艽蚣?。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續(xù)接待來(lái)園的家長(zhǎng)。此時(shí)東東心有不忿，突然跑到明明身后，用力將其推倒，造成明明額頭被摔破，縫了四針。

事故發(fā)生后，明明的家長(zhǎng)要求幼兒園和東東的家長(zhǎng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任。但幼兒園認(rèn)為自已不存在過(guò)錯(cuò)，無(wú)需承擔(dān)損害賠償。而東東的家長(zhǎng)則認(rèn)為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監(jiān)管不力造成，應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。

這起傷害事故的法律責(zé)任，究竟應(yīng)該由哪一方來(lái)承擔(dān)呢？

幼兒園事故案例分析