《我國大豆產(chǎn)業(yè)及進口貿(mào)易的發(fā)展對策分析》2700字

我國大豆產(chǎn)業(yè)及進口貿(mào)易的發(fā)展對策分析綜述我國大豆進口貿(mào)易存在依存度居高不下、來源國過度集中以及定價權缺失等問題，本文接下來將從加大生產(chǎn)研發(fā)投入、構建多元化進口格局、健全期貨市場等角度提出優(yōu)化建議，兼顧國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，確保大豆供給安全，推動大豆產(chǎn)業(yè)及進口貿(mào)易良性發(fā)展。（一）加大生產(chǎn)研發(fā)投入，提高大豆自給率與國外大豆主產(chǎn)國相比，我國大豆單產(chǎn)低，因此，首先要加大對大豆種子的研發(fā)投入，培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)領域的專業(yè)化人才，依靠自主科研創(chuàng)新能力，研發(fā)優(yōu)良品種大豆，實現(xiàn)“藏糧于技”，以此提升大豆單產(chǎn)和品質，從而提高自給率。其次，適度提高大豆種植面積，受土地資源限制，為保障小麥、玉米和水稻三大主糧的總產(chǎn)量和種植面積，不能大幅度擴大大豆種植面積。基于此問題，可引進國外先進種植技術，實現(xiàn)技術信息共享，縮小國內(nèi)外大豆產(chǎn)業(yè)差距，在有限種植面積內(nèi)爭取產(chǎn)量最大化。再次，在WTO貿(mào)易規(guī)則允許的范圍內(nèi)，合理運用“綠箱”和“黃箱”政策，加大對大豆產(chǎn)業(yè)的補貼力度，降低生產(chǎn)成本，提高豆農(nóng)收益，促進我國大豆規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《大豆振興計劃實施方案》，應當繼續(xù)落實推進這一實施方案，從政策、技術和資金等方面加大支持力度，促進國產(chǎn)大豆增產(chǎn)增收，降低進口依存度。最后，可通過建立準確高效的大豆信息服務系統(tǒng)以及增加農(nóng)業(yè)機械設備投入等，提高大豆生產(chǎn)機械化、規(guī)模化水平。2021年10月，中國農(nóng)業(yè)科學院飼料研究所宣布我國在一碳生物合成領域取得重大突破性進展：全球首次實現(xiàn)從一氧化碳到蛋白質的合成。據(jù)報道，該蛋白質可用于生產(chǎn)動物飼料，這對我國糧食安全和經(jīng)濟安全具有重要意義。我國應繼續(xù)深入研究該合成蛋白的安全性和可行性問題，以期推動動物飼料配方設計發(fā)展，減少大豆蛋白飼料需求。（二）構建多元化進口格局，加強農(nóng)業(yè)國際合作面對國際政治經(jīng)濟形勢和疫情的巨大不確定性，進口來源過度集中給我國糧食安全帶來風險，為分散風險，應以更加開放的國際化思維，積極拓寬大豆進口來源。2018年7月，我國將印度、韓國、孟加拉國和斯里蘭卡等國的大豆進口關稅由原來的3%降為0，此舉措能夠促進大豆進口多元化?！耙粠б宦贰背h的推進也增加了構建多元化進口格局的可能性，我國要繼續(xù)提升區(qū)域貿(mào)易便利化水平，積極推動大豆貿(mào)易自由化，加大對“一帶一路”沿線國家大豆的進口。在國內(nèi)種植面積有限的情況下，還可加強與俄羅斯、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家進行大豆生產(chǎn)合作。俄羅斯耕地面積約有1.2億公頃，其人均耕地面積是我國的9倍，因此俄擴種大豆有較大潛力，政府要鼓勵大豆龍頭企業(yè)積極走出去進行國際化生產(chǎn)，投資當?shù)鼗A設施建設，促進我國的技術、資本與俄羅斯等國豐富的土地、勞動力要素相結合。在國外建設生產(chǎn)基地，緩解國內(nèi)耕地資源緊張現(xiàn)狀，保障大豆供應來源穩(wěn)定，平穩(wěn)進口價格，實現(xiàn)雙邊互利共贏。（三）健全期貨市場，提高國際定價權地位CBOT一直以來都是全球大豆的定價中心，我國國內(nèi)的期貨市場起步較晚，相關政策制度也不完善，國際影響力較低，無法發(fā)揮期貨交易市場定價作用，所以只能以CBOT的大豆期貨價格為參考進行生產(chǎn)和銷售。同時，我國在國際大豆貿(mào)易中缺失定價權。國際定價權決定著一個國家在國際糧食貿(mào)易中的地位及利益，為提升對國際大豆市場和大豆價格的影響力，可鼓勵更多的大豆企業(yè)進行套期保值，擴大在CBOT定價中的發(fā)言權。此外，要持續(xù)健全大連商品交易所，努力把我國建設成為全球真正的定價中心。首先，應當完善大商所交易機制、優(yōu)化大豆交易品種，適當放寬準入標準，吸引國內(nèi)外合格機構投資者進入以完善投資者結構。其次，促進大商所期貨合約連續(xù)活躍，持續(xù)完善期貨市場規(guī)則，明確保證金等方面的要求。再次，加大對期貨行業(yè)人才的培養(yǎng)力度，促進期貨市場高效發(fā)展。最后，要持續(xù)警惕國際資本炒作大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品。政府應當吸取2004年大豆風波的教訓，加快建設公共信息服務體系，提高信息相對充分的市場，方便企業(yè)實時判斷市場行情，把握主動權，避免信息不對稱和信息不完全給壓榨企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。2021年8月《財富》世界500強排行榜發(fā)布，中糧集團排名高居112位，這是其連續(xù)27年上榜以來的最高排名。面對2020年新冠疫情等復雜的國內(nèi)外經(jīng)營形勢，中糧集團整體業(yè)績逆勢增長，其崛起正在打破國際四大糧商長期壟斷世界糧食貿(mào)易的格局。國家要積極培育像中糧集團這樣的國際大糧商，培育更多具有國際競爭力和話語權的糧商。（四）積極促進貿(mào)易爭端解決，探尋中美合作共贏之路美國作為世界頭號經(jīng)濟強國，是世界第一大經(jīng)濟體，我國如今作為經(jīng)濟發(fā)展最迅速的發(fā)展中國家之一，已然是世界第二大經(jīng)濟體。我國快速崛起讓美國感到不安，2018年美國挑起貿(mào)易摩擦，淺層原因是美國對我國的貿(mào)易逆差，這背后蘊含的更深層次原因則是其對我國的敵視和遏制。大豆在當時成為我國舉重若輕的談判砝碼，雖達到一定政策效果，但對雙方都產(chǎn)生了負面影響。2020年1月，中美兩國簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議》，此后自美進口大豆數(shù)量逐漸回升。近期商務部表示，2021年前7個月，中美雙邊貿(mào)易額同比增長40%。其中，我國自美進口同比增長50.4%，對美出口增長36.9%。這表明中美兩國在經(jīng)貿(mào)領域有很強的互補性，雙方經(jīng)貿(mào)合作符合兩國和兩國人民的利益。美國應當摒棄零和思維，樹立合作共贏理念，我國要積極同美國進行對話交流、磋商談判，加強戰(zhàn)略溝通，妥善管控分歧。雙方應建立基本政治互信，相互尊重，求同存異，謀求共同利益，和平解決貿(mào)易爭端，共同尋求在大豆產(chǎn)業(yè)等領域的合作商機，最終實現(xiàn)互利共贏。（五）完善安全管理體系，保障大豆供應穩(wěn)定我國GB2763-2021《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（2021版）還未規(guī)定大豆（及大豆油）中草甘膦的最大殘留限量，相關部門應當完善相關法律，盡快制定進口轉基因大豆的草甘膦允許殘留標準。同時，要抓好進口環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強轉基因大豆進口的品系檢測、有害生物檢疫以及品質檢驗等，保障進口大豆的安全性，將對人類生命財產(chǎn)安全有威脅、對生態(tài)環(huán)境有影響的不合格大豆拒之國門外。我國種植的傳統(tǒng)非轉基因大豆具有安全、高優(yōu)質蛋白的優(yōu)點，可充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，開發(fā)蛋白粉、豆奶粉這類產(chǎn)品，打造屬于我國自己的非轉基因大豆綠色品牌，積極宣傳國產(chǎn)有機大豆，拓展營銷渠道，提升國產(chǎn)大豆的內(nèi)在價值和競爭力。此外，我國進口大豆主要用于壓榨以滿足人們對豆油和豆粕的需求，從可替代性原則的角度出發(fā)，可適當、合