6.3 基層群眾自治制度 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第二單元

知識(shí)結(jié)構(gòu)人民當(dāng)家作主(第二單元)人民民主專政社會(huì)主義國(guó)家（第四課）我國(guó)根本政治制度人民代表大會(huì)制度（第五課）（國(guó)體）（政體）制度保證我國(guó)基本政治制度（第六課）

民族區(qū)域自治制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度基層群眾自治制度中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（第一單元）

根本保證決定（一根本三基本）016.3基層群眾自治制度自主預(yù)習(xí)010203基層群眾自治制度的含義和組織形式？村（居）委會(huì)的性質(zhì)、職能、產(chǎn)生、管理？基層民主的實(shí)踐途徑？基層群眾自治制度的優(yōu)越性？04共建

共創(chuàng)

共享美好社區(qū)——從楓橋經(jīng)驗(yàn)看基層群眾自治制度

楓源村是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地之一，創(chuàng)造了連續(xù)18年群眾“零上訪”紀(jì)錄，成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理的標(biāo)桿案例。上世紀(jì)60年代，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。此后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。楓橋經(jīng)驗(yàn)1.基礎(chǔ)設(shè)施與生活環(huán)境問(wèn)題?路燈偏暗問(wèn)題：村干部安排電工檢查維修，當(dāng)天給出答復(fù)，保障村民夜間出行安全。?環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題：垃圾治理、廁所革命，關(guān)?！靶∩y”企業(yè)，修復(fù)廢棄礦山生態(tài)。2.就業(yè)與增收問(wèn)題?提供就業(yè)崗位：引進(jìn)蘭花基地、直播基地等項(xiàng)目，為村民提供就業(yè)崗位上百個(gè)。?發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：村委會(huì)幫助村民打造黃桃品牌，建成分揀冷儲(chǔ)中心。3.消防安全問(wèn)題村委會(huì)統(tǒng)一室外消火栓樣式，刷消防標(biāo)語(yǔ)、印消防提示，并將消防安全納入村規(guī)民約。環(huán)節(jié)一：?jiǎn)栴}不出村，有事找村委探究與分享一任務(wù)：楓源村村委會(huì)為何能幫助村民解決各種問(wèn)題？村委會(huì)是基層政府嗎？一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式1.基層群眾自治的含義人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。主體領(lǐng)導(dǎo)者范圍機(jī)構(gòu)：村委會(huì)、居委會(huì)方式性質(zhì)

基層民主具有三個(gè)特點(diǎn)：發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性。探究提示：村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，其任務(wù)是維護(hù)村民的合法權(quán)益，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。環(huán)節(jié)一：?jiǎn)栴}不出村，有事找村委

【拓展深化】“基層”指什么中國(guó)共產(chǎn)黨組織（縱向）國(guó)家行政區(qū)劃(縱向)基層黨組織：農(nóng)村（社區(qū)）黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委基層群眾自治組織：村委會(huì)、居委會(huì)中共中央省委市委縣委（區(qū)委）街道工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委農(nóng)村（社區(qū)）黨支部中央國(guó)家機(jī)關(guān)省政府市政府縣（區(qū)）政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府居委會(huì)、村委會(huì)基層行政機(jī)關(guān)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式2.基層群眾自治的組織形式（1）農(nóng)村：村民委員會(huì)①村委會(huì)的性質(zhì)：按照村民委員會(huì)組織法，村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性的自治組織。②村委會(huì)的職能：其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。③村委會(huì)的產(chǎn)生：村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村委會(huì)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)。村委會(huì)設(shè)立的目的自己選舉選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)④日常事務(wù)的管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理本村的日常事物，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。村委會(huì)是農(nóng)村管理日常公共事務(wù)等的機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議也稱村民議事會(huì)，是由村民委員會(huì)召集，由本村18周歲以上村民組成，也可以由每戶派代表參加的會(huì)議，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。是村民實(shí)現(xiàn)直接民主的基本形式。村民代表會(huì)議，由村民委員會(huì)召集村民代表開(kāi)會(huì)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)及村委會(huì)提交的議案，向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。注意：村委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的區(qū)別在杭州市上城區(qū)的紫陽(yáng)街道上羊市街居委會(huì)，有一座醒目的銅像——一個(gè)理著平頭的中年男子拉著一輛黃包車。這是為了紀(jì)念新中國(guó)第一個(gè)居民委員會(huì)主任陳福林。拓展鏈接一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式2.基層群眾自治的組織形式（2）城市：居民委員會(huì)①居委會(huì)的性質(zhì)：按照城市居民委員會(huì)組織法，居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織。②居委會(huì)的任務(wù)：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。③居委會(huì)的產(chǎn)生：居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，也不是政府的派出機(jī)關(guān)，不履行國(guó)家職能居委會(huì)設(shè)立的目的小結(jié)：基層群眾自治組織形式：農(nóng)村——村民委員會(huì)，城市——居民委員會(huì)性質(zhì)主要職能產(chǎn)生管理村民居委會(huì)居民居委會(huì)城市基層群眾性自治組織①維護(hù)居民的合法權(quán)益②辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)③調(diào)解民間糾紛④協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安⑤向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作①辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)②調(diào)解民間糾紛③協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安④向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議等農(nóng)村基層群眾性自治組織由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力★居委會(huì)≠街道辦事處街道辦事處，屬于政府部門(mén)，是行政機(jī)關(guān)，受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和委派。街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能直接干預(yù)。①村委會(huì)和居委會(huì)：是基層群眾性自治組織②村委會(huì)和居委會(huì)≠基層政權(quán)機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府）③村委會(huì)和居委會(huì)≠基層權(quán)力機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大）④村委會(huì)和居委會(huì)≠基層行政機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府）⑤村委會(huì)和居委會(huì)≠基層黨組織

（農(nóng)村（社區(qū)）黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委）⑥村委會(huì)和居委會(huì)≠社會(huì)團(tuán)體易錯(cuò)易混辨析：情境二：環(huán)節(jié)二：楓源村“三上三下三公開(kāi)”

堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，楓源村創(chuàng)造了連續(xù)18年“群眾零上訪、干部零違紀(jì)、百姓零刑事、村民零邪教”的“四零”記錄，村民的參與率超過(guò)50%，矛盾調(diào)解率達(dá)100%。真正實(shí)現(xiàn)“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。而這一切都得益于楓源村的“三上三下三公開(kāi)”。探究與分享二任務(wù)一：楓源村的“三上三下三公開(kāi)”是什么？任務(wù)二：結(jié)合情境，談?wù)劥迕衲軌騾⑴c哪些基層民主實(shí)踐活動(dòng)？環(huán)節(jié)二：楓源村“三上三下三公開(kāi)”環(huán)節(jié)二：楓源村“三上三下三公開(kāi)”“一上一下”收集議題：村干部進(jìn)行調(diào)研，征求村民意見(jiàn)，提出本村委會(huì)重大事務(wù)的方案?！岸隙隆贬j釀方案：村委會(huì)匯總分析村民意見(jiàn)建議，形成修改方案，提交黨員議事會(huì)和居民代表懇談會(huì)醞釀?wù)撟C，形成共識(shí)，老黨員、老干部、村民、法律顧問(wèn)參會(huì)。“三上三下”審議決策：將經(jīng)過(guò)村委會(huì)醞釀完善后的方案，提交全體黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議審議投票表決，形成章程或規(guī)則，并組織實(shí)施。村干部是如何產(chǎn)生的？民主選舉征求村民意見(jiàn)民主協(xié)商“三公開(kāi)”村民監(jiān)督：表決結(jié)果、實(shí)施方案、測(cè)評(píng)情況都進(jìn)行公開(kāi)，村監(jiān)委還會(huì)進(jìn)行全流程監(jiān)督，保障村務(wù)的良好運(yùn)行。投票表決，制定章程民主決策、民主管理信息公開(kāi)，村民監(jiān)督民主監(jiān)督基層民主實(shí)踐的途徑干部自己選有事好商量大事自己定事務(wù)自己管公事齊監(jiān)督民主選舉民主協(xié)商民主管理人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐民主監(jiān)督民主決策在農(nóng)村在城市村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。社區(qū)居委會(huì)正從過(guò)去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來(lái)顯著變化。作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。（1）民主選舉二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1.基層民主實(shí)現(xiàn)形式注意：1、公民基本民主權(quán)利：選舉權(quán)與被選舉權(quán)

2、民主選舉≠選舉權(quán)與被選舉權(quán)

3、自己選舉當(dāng)家人，是民主管理的基礎(chǔ)/村民（居民）自治的基礎(chǔ)城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議，求同存異，才能找出解決問(wèn)題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)，也貫穿基層治理的全過(guò)程。（2）民主協(xié)商二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1.基層民主實(shí)現(xiàn)形式原因適用范圍原因（3）民主決策城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。要求在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議進(jìn)行。請(qǐng)注意：公民參與民主決策≠直接行使國(guó)家權(quán)力

公民參與民主決策≠公民享有決策權(quán)（我國(guó)公民沒(méi)有決策權(quán)）二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1.基層民主實(shí)現(xiàn)形式（4）民主管理在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來(lái)進(jìn)行。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1.基層民主實(shí)現(xiàn)形式原因要求負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行民主監(jiān)督。（5）民主監(jiān)督凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開(kāi)，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1.基層民主實(shí)現(xiàn)形式原因原因要求形式內(nèi)容民主選舉直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)、居委會(huì)成員民主協(xié)商有序參與，合理表達(dá)，在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)民主決策凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項(xiàng)，集體做出決定民主管理依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化民主監(jiān)督防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤小結(jié)：基層民主實(shí)踐形式與內(nèi)容基礎(chǔ)關(guān)鍵根本保證環(huán)節(jié)三：各地發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”情境三：

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出一系列重要指示。各地緊緊依靠群眾探索創(chuàng)新，形成了行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

全國(guó)各地積極發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索出諸多創(chuàng)新實(shí)踐。比如重慶江北區(qū)五寶鎮(zhèn)打造“樹(shù)心小院”，構(gòu)建集政策宣傳、議事協(xié)商、服務(wù)群眾于一體的院落治理，創(chuàng)新“板凳連”方式，讓居民自帶板凳參與小院會(huì)議，解決矛盾、共謀發(fā)展。

一些地方創(chuàng)新形成網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“城市留言板”“民情在線”等平臺(tái)的作用，激發(fā)了人們參與基層治理的積極性主動(dòng)性。探究與分享三任務(wù)：結(jié)合情境，談?wù)劄槭裁慈珖?guó)各地都要發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”？這種基層治理模式有什么好處？探究提示：基層自治保障了人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，極大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，是社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。環(huán)節(jié)三：各地發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”參與權(quán)：新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”鼓勵(lì)群眾參與基層治理，如通過(guò)村民議事會(huì)、居民協(xié)商會(huì)等形式，讓百姓能就社區(qū)事務(wù)、鄉(xiāng)村發(fā)展等問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)、參與決策，保障決策符合民眾需求。表達(dá)權(quán)：它搭建了多樣的溝通平臺(tái)，使群眾能及時(shí)表達(dá)訴求和想法。社區(qū)網(wǎng)格員、民情直通車等機(jī)制，能讓民意快速傳遞，如網(wǎng)格員及時(shí)收集居民對(duì)環(huán)境整治的意見(jiàn)，促進(jìn)了問(wèn)題解決。監(jiān)督權(quán)：在矛盾化解和事務(wù)管理過(guò)程中，群眾可監(jiān)督各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，防止腐敗和不公，保證基層治理的公正透明。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐2.發(fā)展基層民主的意義①基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（地位）②擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。③發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。④極大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力

【拓展深化】構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，實(shí)現(xiàn)基層多元共治多元共治基層黨組織基層群眾性自治組織基層政府堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用理清職責(zé)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，自我管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)保障人民當(dāng)家作主基層群眾發(fā)揚(yáng)基層民主，完善基層協(xié)商制度，依法有序參與，責(zé)任感和主人翁意識(shí)，提高政治素養(yǎng)和能力科技賦能提升基層社會(huì)治理效能，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化三治---自治(基層自治、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商、創(chuàng)新基層自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）、

德治（村規(guī)民約、村風(fēng)民俗、家風(fēng)；核心價(jià)值觀+道德建設(shè)

）

法治(鄉(xiāng)村治理走上法治化、制度化、規(guī)范化的軌道）近年新出現(xiàn)：

智治（利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段賦能基層治理，創(chuàng)新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化）

自治、德治、法治拓展深化1.村民委員會(huì)是村民民主管理村務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。 (

)2.擴(kuò)大基層民主自治,就等于擴(kuò)大公民的政治權(quán)利。 (

)1.?村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,它不是政權(quán)組織,也不是基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu),所以不具有國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)。2.?擴(kuò)大基層民主自治,便于公民行使政治權(quán)利,而不是擴(kuò)大公民的政治權(quán)利。3.創(chuàng)新社會(huì)民主管理辦法,創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系。4.村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)“兩公開(kāi)一會(huì)審”的做法,加強(qiáng)了對(duì)基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。(

)3.?當(dāng)前我國(guó)基層民主自治組織體系仍舊是村民自治和城市居民自治,一切制度的出臺(tái)目的在于完善這一組織體系,而不是改變這一組織體系。4.?村委會(huì)不是政府機(jī)關(guān),不行使行政權(quán)力。易混易錯(cuò)積累網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建基層群眾自治制度我國(guó)基層群眾自治的組織形式基層群眾自治制度的含義村民委員會(huì)：性質(zhì)、產(chǎn)生、職能、作用居民委員會(huì)：性質(zhì)、產(chǎn)生、任務(wù)、特點(diǎn)、作用人民群眾直接行使權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐民主選舉民主協(xié)商民主決策民主監(jiān)督原因形式民主管理基層群眾自治的優(yōu)越性1.（2024·浙江·高考真題）新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求是，按照“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”的工作思路化解矛盾糾紛，力求做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)這一要求的是（

）①某村通過(guò)展板、微信群、大喇叭廣播等方式開(kāi)展普法宣傳②某區(qū)組織審判員、檢察員下沉到基層一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題帶回研究③某鎮(zhèn)設(shè)立信訪調(diào)解對(duì)接工作室，發(fā)揮調(diào)解功能，化解基層矛盾④某鎮(zhèn)打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)，讓群眾進(jìn)一扇門(mén)、調(diào)解各類糾紛A．①② B．①④ C．②③ D．③④D

②：某區(qū)組織審判員、檢察員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題帶回研究，說(shuō)明沒(méi)有就地解決，②不符合題意。學(xué)以致用①：普法宣傳有利于提高法治水平，但還沒(méi)能化解矛盾糾紛，①不符合題意。

2.（2023年全國(guó)甲卷）近年來(lái)，某地積極探索推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，打造區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)微服務(wù)平臺(tái)，形成“黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、社工參與、情感治理、數(shù)據(jù)賦能”五大機(jī)制，構(gòu)建起以“大數(shù)據(jù)、微服務(wù)”為主要特色的社區(qū)治理和服務(wù)綜合體系，被評(píng)為全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型案例。這啟示我們，加強(qiáng)基層治理①要統(tǒng)籌發(fā)揮街道、社區(qū)的政府管理職能②要以向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)為前提③需要推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)④要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，提高治理智能化、專業(yè)化水平A.①② B.①③ C.②④ D.③④D社區(qū)不屬于政府部門(mén)，不具有政府的管理職能，①說(shuō)法錯(cuò)誤。材料中，該地打造區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，這啟示我們，加強(qiáng)基層治理要推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)；該地構(gòu)建以"大數(shù)據(jù)""微服務(wù)"為主要特色的社區(qū)治理和服務(wù)綜合體系，這啟示我們，加強(qiáng)基層治理要要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念、提高治理智能化、專業(yè)化水平，③④符合題意。材料強(qiáng)調(diào)基層治理要推動(dòng)政府、社會(huì)、居民良性互動(dòng)，沒(méi)有體現(xiàn)向基層放權(quán)賦能，也沒(méi)有涉及減輕基層負(fù)擔(dān)，②與題意不符。3.（2023年湖北卷）鑼鼓文化是某村的傳統(tǒng)特色文化，該村黨支部發(fā)揮這一特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾說(shuō)、群眾議、群眾定。每當(dāng)村里需要就重大事項(xiàng)作出決策，村黨支部（“擊鼓隊(duì)”）就會(huì)在微信群發(fā)出信息，如同擊響“議事鼓”，村民代表便集聚一堂，積極建言獻(xiàn)策?！皳艄淖h事堂”這一形式①發(fā)揮了基層黨組織引領(lǐng)作用②完善了基層自治的議事規(guī)則③豐富了基層自治的組織形式④提高了基層自治的治理效能A.①② B.①④ C.②③ D.③④B基層自治的議事規(guī)則一般由全體村民共同制定，是對(duì)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化的約定，而"擊鼓議事堂"是基層自治的治理模式，②觀點(diǎn)不符合題意。該村黨支部發(fā)揮這一特色，利用微信群打造"擊鼓議事堂"，體現(xiàn)了發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，①觀點(diǎn)符合題意。每當(dāng)村里需要就重大事項(xiàng)作出決策，村黨支部就會(huì)在微信群發(fā)出信息，村民代表便集聚一堂，積極建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了這一形式提高了基層自治的治理效能，④觀點(diǎn)符合題意。我國(guó)的基層自治的組織形式是村委會(huì)和居委會(huì)，并沒(méi)有豐富，③說(shuō)法錯(cuò)誤。4.（2023·海南·高考真題）某市積極探索網(wǎng)上群眾工作新路徑，建立健全網(wǎng)絡(luò)民意吸納、網(wǎng)民訴求辦理、網(wǎng)上問(wèn)政監(jiān)督等服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)為橋梁，及時(shí)解決群眾的“急難愁盼”，用心用情走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)機(jī)制（

）①豐富了人民群眾參與民主實(shí)踐的形式②體現(xiàn)了我國(guó)協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)③拓寬了人民群眾行使民主權(quán)利的途徑④通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了線上群眾自治A．①② B．①③ C．②④ D．③④②材料強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)化民意收集方式，未強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主.④：服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)機(jī)制是政府改進(jìn)工作方式的體現(xiàn)，與實(shí)現(xiàn)線上群眾自治無(wú)關(guān)，④排除。①③：某市建立健全網(wǎng)絡(luò)民意吸納、網(wǎng)民訴求辦理、網(wǎng)上問(wèn)政監(jiān)督等服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)為橋梁，及時(shí)解決群眾的“急難愁盼”，豐富了人民群眾參與民主實(shí)踐的形式，進(jìn)一步拓寬了人民群眾行使民主權(quán)利的途徑，①③正確。B5.（2023·江蘇·高考真題）新業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里，黨的組織和服務(wù)工作就推進(jìn)到哪里。某地通過(guò)成立行業(yè)黨建聯(lián)盟為新就業(yè)群體提供各種暖心服務(wù)，并聘請(qǐng)他們擔(dān)任紅色物業(yè)監(jiān)督員、社區(qū)兼職網(wǎng)格員。新就業(yè)群體在感受溫暖、承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程中真正融入了社區(qū)。該地的做法（

）①發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用②體現(xiàn)了我國(guó)基層群眾自治制度的顯著特點(diǎn)

③推動(dòng)了共建共治共享社會(huì)治理共同體的建設(shè)④提升了群眾參與民主監(jiān)督和民主決策的能力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A②：材料強(qiáng)調(diào)的是基層黨組織的作用，而不是強(qiáng)調(diào)我國(guó)基層群眾自治制度的顯著特點(diǎn)，②排除。④：材料不涉及群眾的民主監(jiān)督和民主決策，也就不能說(shuō)明“提升了群眾參與民主監(jiān)督和民主決策的能力”，④排除。6.【2024年湖南卷17】閱讀材料，完成下列要求。材料二

近年來(lái)，湖南以鄉(xiāng)村治理為載體，大力推進(jìn)“和美湘村”建設(shè)。某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶左右群眾建立互助組，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)，戶戶見(jiàn)黨員”，消除基層治理盲區(qū)；立足民族融合聚居的實(shí)際，充分享重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展；通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變；積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作。2023年，該地有兩村入選省級(jí)“和美湘村”示范村。（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用政治與法治知識(shí)，闡述該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用政治與法治知識(shí)，闡述該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。第一步：題問(wèn)邏輯可視化政治與法治知識(shí)用什么闡述？闡述什么？怎么闡述？運(yùn)用政治與法治知識(shí)，闡述該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。一是要明確題型，本題屬于“A對(duì)B”的意義類型的主觀性試題，主要考查學(xué)生的邏輯思維能力，一定要緊緊圍繞邏輯起點(diǎn)和落點(diǎn)進(jìn)行思考。二是要分析材料層次，找出該地在“和美湘村”建設(shè)中的具體舉措。三是明確答案層次，具體舉措+對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。分解設(shè)問(wèn)：①該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措是什么？②這些舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。第二步：材料邏輯可視化

近年來(lái)，湖南以鄉(xiāng)村治