氣象災(zāi)害應(yīng)急評(píng)估預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急評(píng)估預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在面對(duì)氣象災(zāi)害時(shí)，為保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全、減少財(cái)產(chǎn)損失，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案涉及的主要?dú)庀鬄?zāi)害包括但不限于暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、寒潮、雪災(zāi)、冰雹、沙塵暴等。本預(yù)案旨在明確氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施及后期恢復(fù)重建等工作。

2.響應(yīng)分級(jí)

（1）分級(jí)依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，具體分級(jí)如下：

一級(jí)響應(yīng)：指氣象災(zāi)害可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，需跨區(qū)域、跨部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的極端氣象災(zāi)害。

二級(jí)響應(yīng)：指氣象災(zāi)害可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，需在本地區(qū)內(nèi)組織救援和恢復(fù)重建的氣象災(zāi)害。

三級(jí)響應(yīng)：指氣象災(zāi)害可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，需在本單位范圍內(nèi)組織救援和恢復(fù)重建的氣象災(zāi)害。

四級(jí)響應(yīng)：指氣象災(zāi)害可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，需在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行初步處置的氣象災(zāi)害。

（2）分級(jí)響應(yīng)原則

1.快速響應(yīng)：接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主體應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。

2.協(xié)同應(yīng)對(duì)：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主體應(yīng)按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害。

3.安全第一：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，要始終把保障人員生命安全放在首位，確保救援人員的安全。

4.科學(xué)決策：應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)充分利用氣象、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)，科學(xué)制定救援方案。

5.及時(shí)恢復(fù)：在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，要迅速開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)盡快恢復(fù)正常。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采取多層次、跨部門的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。其構(gòu)成單位（部門）包括：

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。

成員：包括各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員等。

（2）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。其構(gòu)成單位（部門）包括：

辦公室主任：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的組織與協(xié)調(diào)。

副主任：協(xié)助辦公室主任開展工作。

成員：包括信息收集員、資料管理員、后勤保障員等。

（3）專業(yè)救援小組

專業(yè)救援小組負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的救援和處置工作。其構(gòu)成單位（部門）包括：

救援指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮和調(diào)度。

技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害相關(guān)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和救護(hù)工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和調(diào)配。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員。

職責(zé)分工：

指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，作出重大決策。

副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，處理緊急事務(wù)。

成員：負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，確保應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行。

行動(dòng)任務(wù)：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

指揮協(xié)調(diào)各部門開展救援和處置工作。

定期向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。

（2）應(yīng)急辦公室

構(gòu)成：辦公室主任、副主任、成員。

職責(zé)分工：

辦公室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作，協(xié)調(diào)各部門。

副主任：協(xié)助辦公室主任開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集和報(bào)送。

成員：負(fù)責(zé)信息收集、資料管理、后勤保障等工作。

行動(dòng)任務(wù)：

收集、整理和報(bào)送應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息。

組織應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的記錄和歸檔工作。

（3）專業(yè)救援小組

構(gòu)成：救援指揮組、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組。

職責(zé)分工：

救援指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的指揮和調(diào)度。

技術(shù)支持組：提供氣象災(zāi)害相關(guān)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和救護(hù)工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和調(diào)配。

行動(dòng)任務(wù)：

根據(jù)救援指揮組的指令，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

提供氣象災(zāi)害相關(guān)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

對(duì)傷員進(jìn)行救治和救護(hù)。

確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話作為氣象災(zāi)害信息接報(bào)的重要渠道，應(yīng)24小時(shí)開通，確保信息暢通無阻。具體電話信息如下：

氣象災(zāi)害應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]

應(yīng)急值班人員：[姓名]，負(fù)責(zé)電話接聽、信息記錄和初步判斷。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序與方式

通報(bào)程序：接到氣象災(zāi)害預(yù)警或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)信息的初步接報(bào)。

通報(bào)方式：采用電話、短信、電子郵件等方式，確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（2）責(zé)任人

初步接報(bào)責(zé)任人：[姓名]，負(fù)責(zé)對(duì)信息的真實(shí)性、緊迫性進(jìn)行初步判斷，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

在確認(rèn)氣象災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)告流程，向相關(guān)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告流程如下：

1.應(yīng)急指揮部向相關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告。

2.上級(jí)主管部門向相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。

3.相關(guān)上級(jí)單位向本單位應(yīng)急指揮部反饋。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的應(yīng)急措施等。

（3）報(bào)告時(shí)限

在確認(rèn)氣象災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)的報(bào)告。

（4）責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人：[姓名]，負(fù)責(zé)組織收集、整理報(bào)告材料，并及時(shí)向相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

通報(bào)方法包括電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)等方式。

（2）通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，決定通報(bào)的有關(guān)部門或單位。

由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。

（3）責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：[姓名]，負(fù)責(zé)與有關(guān)部門或單位的溝通聯(lián)系，確保通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.數(shù)據(jù)庫知識(shí)應(yīng)用

為提高信息接報(bào)的效率和準(zhǔn)確性，應(yīng)建立氣象災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)以下功能：

實(shí)時(shí)收集和更新氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

存儲(chǔ)和查詢歷史氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)。

分析災(zāi)害趨勢(shì)，為應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支持。

與上級(jí)部門、相關(guān)單位的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急值班系統(tǒng)實(shí)時(shí)收集氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通過多源數(shù)據(jù)庫（如氣象衛(wèi)星、地面觀測(cè)站、預(yù)警系統(tǒng)等）進(jìn)行數(shù)據(jù)融合與分析。

信息評(píng)估小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，包括災(zāi)害類型、強(qiáng)度、可能影響范圍等。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策

響應(yīng)啟動(dòng)決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件作出。

決策方式包括：

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，召開緊急會(huì)議，進(jìn)行集體討論和決策。

自動(dòng)觸發(fā)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)宣布

一旦決策啟動(dòng)響應(yīng)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向全體員工宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

宣布內(nèi)容包括：災(zāi)害情況、響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急措施、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

2.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)發(fā)展可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)做好以下準(zhǔn)備工作：

整理應(yīng)急物資和設(shè)備。

組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急響應(yīng)能力。

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整預(yù)警狀態(tài)。

3.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息，評(píng)估災(zāi)害影響。

數(shù)據(jù)分析小組利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（2）科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，科學(xué)評(píng)估處置需求，確定是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與災(zāi)害嚴(yán)重程度相匹配。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮人員安全、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

（4）避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大，或因過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

4.數(shù)據(jù)庫知識(shí)應(yīng)用

應(yīng)急指揮部可利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行空間分析和可視化展示。

通過建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、檢索和分析，為應(yīng)急響應(yīng)提供決策支持。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方發(fā)布平臺(tái)：通過政府官方氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部廣播、短信平臺(tái)、電子郵件系統(tǒng)等發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：通過企業(yè)官方微博、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

語音預(yù)警：通過電話、廣播等方式，直接向相關(guān)人員傳達(dá)預(yù)警信息。

文字預(yù)警：通過短信、郵件、網(wǎng)絡(luò)公告等形式，提供詳細(xì)的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)指南。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

災(zāi)害類型：明確預(yù)警的氣象災(zāi)害類型，如暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等。

災(zāi)害等級(jí)：根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。

預(yù)計(jì)影響時(shí)間：預(yù)計(jì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間范圍。

應(yīng)對(duì)措施：提供針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施和建議。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)和應(yīng)急響應(yīng)能力。

對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。

（2）物資準(zhǔn)備

救援物資儲(chǔ)備：包括救生設(shè)備、食品、水、醫(yī)療用品等。

物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

（3）裝備準(zhǔn)備

救援裝備維護(hù)：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

裝備補(bǔ)充：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)補(bǔ)充必要的救援裝備。

（4）后勤保障

預(yù)案啟動(dòng)后，保障應(yīng)急人員的飲食、住宿和交通。

確保應(yīng)急車輛、船只等交通工具的可用性。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)作，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等。

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

災(zāi)害影響已明顯減弱，不再威脅人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

應(yīng)急救援工作已基本完成，恢復(fù)正常秩序。

（2）解除要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)解除條件，決定發(fā)布預(yù)警解除信息。

相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確保解除條件滿足。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)發(fā)布解除信息，并監(jiān)督后續(xù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般災(zāi)害。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，明確響應(yīng)級(jí)別和具體措施。

信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將災(zāi)害情況、響應(yīng)級(jí)別和采取的措施及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效實(shí)施。

信息公開：通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源充足。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，控制人員出入。

實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

（2）人員搜救

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，利用無人機(jī)、熱成像等技術(shù)提高搜救效率。

（3）醫(yī)療救治

建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

安排專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行后續(xù)救治。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

利用傳感器網(wǎng)絡(luò)和遙感技術(shù)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（5）技術(shù)支持

提供氣象、地質(zhì)、環(huán)保等專業(yè)技術(shù)支持，為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。

（6）工程搶險(xiǎn)

采取工程措施，如加固堤壩、排水排澇等，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

（7）環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)控，采取措施防止環(huán)境污染。

（8）人員防護(hù)要求

為救援人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。

培訓(xùn)救援人員掌握正確的防護(hù)知識(shí)和操作技能。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)災(zāi)害超出本單位應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。

請(qǐng)求支援時(shí)，應(yīng)明確災(zāi)害情況、所需支援類型和數(shù)量。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與鄰近地區(qū)、專業(yè)救援隊(duì)伍和政府部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)過程中，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

（3）外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

災(zāi)害得到有效控制，不再威脅人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

應(yīng)急救援工作基本完成，恢復(fù)正常秩序。

（2）終止要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)終止條件，決定發(fā)布響應(yīng)終止信息。

各部門、單位進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)發(fā)布終止信息，并監(jiān)督后續(xù)工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)

開展污染物影響評(píng)估，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)對(duì)污染范圍和程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

建立污染源數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)跟蹤污染物排放情況。

（2）清除與治理

組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理，采用生物降解、化學(xué)中和等方法進(jìn)行污染物治理。

運(yùn)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如植物修復(fù)、微生物修復(fù)等，恢復(fù)受污染生態(tài)環(huán)境。

（3）跟蹤與監(jiān)控

對(duì)治理后的區(qū)域進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保污染物得到有效控制。

建立污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)污染源信息的實(shí)時(shí)更新和管理。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)

對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)計(jì)劃，確保生產(chǎn)設(shè)備的安全性和可靠性。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)模擬修復(fù)過程，提高修復(fù)效率和質(zhì)量。

（2）供應(yīng)鏈重建

分析災(zāi)害對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃，確保原材料和產(chǎn)品的正常供應(yīng)。

與供應(yīng)商、分銷商建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保供應(yīng)鏈的快速恢復(fù)。

（3）生產(chǎn)調(diào)度優(yōu)化

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度，提高生產(chǎn)效率。

建立生產(chǎn)調(diào)度數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。

3.人員安置

（1）臨時(shí)安置

對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的生活保障。

建立臨時(shí)安置點(diǎn)數(shù)據(jù)庫，記錄安置人員的基本信息和安置情況。

（2）心理援助

組織心理專家對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。

建立心理援助數(shù)據(jù)庫，記錄援助情況和員工心理狀況。

（3）培訓(xùn)與再就業(yè)

對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為受災(zāi)員工提供再就業(yè)服務(wù)。

建立員工再就業(yè)數(shù)據(jù)庫，記錄員工培訓(xùn)情況和就業(yè)信息。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系人姓名]，[電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

應(yīng)急辦公室：[聯(lián)系人姓名]，[電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

專業(yè)救援小組：[聯(lián)系人姓名]，[電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

醫(yī)療救護(hù)組：[聯(lián)系人姓名]，[電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

后勤保障組：[聯(lián)系人姓名]，[電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

（2）通信聯(lián)系方式和方法

采用多渠道通信，包括衛(wèi)星通信、微波通信、無線電通信等。

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。

利用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程監(jiān)控。

（3）備用方案和保障責(zé)任人

制定備用通信方案，包括備用通信設(shè)備和備用通信線路。

明確備用方案的啟動(dòng)條件和責(zé)任人。

定期對(duì)備用方案進(jìn)行演練，確保其有效性。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括氣象、地質(zhì)、環(huán)保、醫(yī)療等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位的專兼職人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下獲得外部支援。

（2）隊(duì)伍管理

定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。

建立應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，記錄隊(duì)伍成員的資質(zhì)、技能和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備類型

救援裝備：包括生命探測(cè)儀、無人機(jī)、切割設(shè)備、救生器材等。

醫(yī)療救護(hù)物資：包括急救包、藥品、醫(yī)療器械等。

后勤保障物資：包括帳篷、食品、水、燃料等。

（2）物資裝備管理

明確每種物資和裝備的數(shù)量、性能、存放位置。

建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。

（3）運(yùn)輸及使用條件

制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確?？焖?、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和實(shí)際使用情況，制定物資和裝備的更新及補(bǔ)充時(shí)限。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確每位物資和裝備管理責(zé)任人的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼和電子郵箱。

九、其他保障

1.能源保障

（1）應(yīng)急能源供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)所需的電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定。

建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備庫，包括備用發(fā)電機(jī)、油料、燃?xì)獾取?/p>

利用分布式能源系統(tǒng)，如太陽能、風(fēng)能等，作為應(yīng)急能源的補(bǔ)充。

（2）能源保障責(zé)任

明確能源保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和管理。

建立能源供應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和可靠性。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括救援人員補(bǔ)貼、物資采購、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

建立應(yīng)急資金專戶，確保經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ谩?/p>

（2）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任

明確經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透明度和效率。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）應(yīng)急交通工具

準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，如救援車輛、船只、直升機(jī)等。

確保交通工具的維護(hù)和保養(yǎng)，隨時(shí)待命。

（2）交通運(yùn)輸保障責(zé)任

明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通工具的調(diào)度和保障。

建立交通運(yùn)輸保障的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)交通擁堵和道路損壞等情況。

4.治安保障

（1）治安巡邏

在災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)開展治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

利用無人機(jī)進(jìn)行空中巡邏，提高巡邏效率和覆蓋范圍。

（2）治安保障責(zé)任

明確治安保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安巡邏和秩序維護(hù)。

建立治安信息共享機(jī)制，及時(shí)處理治安事件。

5.技術(shù)保障

（1）應(yīng)急技術(shù)支持

提供專業(yè)的技術(shù)支持，如遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、大數(shù)據(jù)分析等。

建立應(yīng)急技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)庫，記錄技術(shù)支持的相關(guān)信息。

（2）技術(shù)保障責(zé)任

明確技術(shù)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)的應(yīng)用和保障。

定期對(duì)技術(shù)支持人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療救援隊(duì)伍

建立專業(yè)醫(yī)療救援隊(duì)伍，包括醫(yī)生、護(hù)士、救護(hù)車等。

提供醫(yī)療救援物資和設(shè)備，如急救包、藥品、醫(yī)療器械等。

（2）醫(yī)療保障責(zé)任

明確醫(yī)療保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援隊(duì)伍的組織和協(xié)調(diào)。

建立醫(yī)療救援信息管理系統(tǒng)，確保醫(yī)療資源的合理分配。

7.后勤保障

（1）生活物資供應(yīng)

確保受災(zāi)人員的食品、水、帳篷等生活物資供